【#专家谈#丨智敏：牢牢守住保障粮食安全底线】“仓廪实，天下安。”粮食安全作为国家战略，是民生之本。在当前国际粮食格局发生变化，国际粮价波动，世界形势复杂多变，新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，粮食安全是我国经济社会平稳健康发展的重要基石。中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确指出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，为今年农业生产指明了方向。
2021年，在努力克服新冠肺炎疫情和极端强降雨天气的不利影响下，陕西粮食生产实现“十八连丰”，粮食播种面积4506.45万亩，总产量实现1270.4万吨，其他主要农产品市场供应和价格总体稳定，为保障粮食和重要农产品供给安全奠定了坚实基础。然而，在百年变局和世纪疫情交织之下，陕西省粮食安全依然面临一些不稳定不确定因素，如资源环境约束加剧、粮食结构性矛盾仍然存在、规模化经营程度偏低等问题，粮食持续增产任务艰巨。要推动全省经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，牢牢守住粮食安全底线，稳住农业基本盘，确保农业稳产增产，为保持平稳健康的经济社会环境提供坚实有力的支撑。
全力稳定粮食播种面积，为粮食稳产增产提供基础支撑
一是聚焦粮食生产目标任务，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。粮食产量实现的前提是播种面积的相对稳定。2022年中央一号文件强调要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积和产量稳定。近年来，陕西省常用耕地面积逐渐稳定，但粮食播种面积减少的态势没有得到根本扭转。要继续严格落实《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》，聚焦粮食生产目标任务，坚决守住耕地红线，现有耕地优先用于发展粮食生产，重点保障小麦、玉米、稻谷三大谷物种植面积，一般耕地主要用于粮食、油、菜等农产品及饲草料生产。严格落实粮食生产功能区种粮属性，建立健全耕地种粮情况监测评价系统，防止粮食生产功能区粮田“非粮化”。
二是重点推进高标准农田建设和中低产田改造，持续提升耕地质量。中央一号文件明确提出要全面完成高标准农田建设阶段性任务，加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。陕西省中等和低等地面积占全省耕地总面积比重大，后备资源不足，粮食复种指数偏高，改善耕地质量任务艰巨。要继续积极探索高标准农田新增耕地和新增产能的产出路径，以高标准农田建设七大主推模式为重点，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水工程，推行“小田并大田”“宜机化”改造等建设，重点加大粮食生产功能区高标准农田建设力度。加快中低产田改造，持续推进关中地区土地平整、陕北黄土高原沟壑区淤地坝和沟道工程建设、陕南地区“池塘堰”整治，实施农机深松整地，推广秸秆还田、绿肥种植、调酸压碱等技术，加强耕地污染治理，不断提高基础地力和作业效率，为粮食产能提升提供有力支撑。
三是探索构建高效稳定的土地流转关系，推动粮食生产适度规模经营。推动新型经营主体采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式发展粮食生产适度规模经营。继续完善县乡村三级土地流转服务平台建设，积极培育土地流转中介服务组织，开展流转信息登记发布、合同指导、价格协调、土地产权评估、合同签订、法律政策咨询、纠纷调解等服务。完善土地流转践信履约机制。强化农民土地经营行为中的权利与义务对等的观念和意识，提高农民契约精神，确保把土地持续流转到种粮能人的手里。大力推广《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则》，提高土地流转合同签订的比例，明确各方权利义务、土地流转仲裁、争议的解决方式和流程。做好前置审查，防范履约风险，做好全程监管，化解经营风险，平等保护流转双方合法权益，确保种粮新型经营主体适度规模经营的稳定性。同时，加强对流转合同履约情况的跟踪监管和对流转土地用途的跟踪监控，防止耕地经营“非粮化”倾向，严厉查处违反“非农化”行为。
健全种粮收益增长机制，持续激发农民种粮积极性
一是探索建立适合省情、鼓励种粮的奖补政策。根据新的粮食生产形势适度调整补贴政策，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。探索完善差别化的粮食生产补贴体系，对达到一定规模的种粮主体，采取设立专项基金的方式实行“阶梯式”补贴。以市场需求为导向，调整农机补贴政策。一方面鼓励引导企业新研发技术设备的应用推广，缩短新型农机具纳入补贴范围的周期，促进创新产品的普及应用。另一方面，从种粮主体的实际需求出发，尊重使用者意愿，给予地方确定品目更多的灵活性，根据不同农机产品性能确定不同的补贴比例，让真正有用的产品得到推广。
二是大力推动粮食全产业链发展。中央一号文件明确提出要按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。目前，陕西省的粮食产业规模不大，产业链总体偏短，产品附加值较低，对种粮农户和产业发展的带动作用有限。推动粮食全产业链发展，要坚持延伸产业链、提升价值链、优化供应链并重，协调推进，突出特色。围绕“关中粮油加工集群发展、陕北小杂粮产业融合发展、陕南健康粮油食品产业创新发展”支持各地粮食生产基地建设，通过发展主食产业化和粮油精深加工，推进产业链向产前产后延伸，打造从田间地头到餐桌的粮食全产业链。持续推进“中国好粮油”行动计划，构建“省级公共品牌+区域品牌+企业品牌”的粮油品牌体系，着力打造优质陕派粮油食品。
三是完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制。随着工业化、城镇化和农村经济的发展，种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体逐渐成为稳产增粮的重要力量。完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制，是带动农民增收的有效途径。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，积极引导和鼓励粮食加工企业通过订单农业、土地流转等方式，与专业合作社、农户建立长期稳定的粮食产销合作关系，形成风险共担的利益共同体，促进种粮主体增收。
强化粮食生产服务，为稳定粮食产量提供有力保障
一是发展粮食生产性服务业。中央一号文件提出要聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务。要以县域为单位搭建粮食产前、产中、产后MAP服务模式，大力发展社会化服务组织，特别是农机、植保、测土配方施肥等行业的农民合作社。在增强和拓展农业公益性服务功能的同时，大力发展粮食生产经营性服务。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性组织参与，充分满足农户对社会化服务的需求。
二要拓宽粮食生产经营融资渠道。充分利用农村产权制度改革成果，鼓励政策性和商业性金融机构，加快农村金融产品和服务方式创新。聚焦种粮大户、家庭农场、农民合作社和粮食经纪人的融资需求和粮食的生产、流通、运输等环节，积极拓宽新型经营主体抵押担保物范围，推动农业供应链金融创新，探索将新型经营主体的应收账款和农副产品的订单、保单、仓单等权利，以及农村土地承包经营权、大型农机具、农业设施等纳入抵押范围，降低种粮主体融资难度和成本。同时，坚持在信贷上简化手续和流程，放活借贷还贷期限，结合粮食作物生产周期调整农民还贷时间，实行错峰还贷，不断提高粮食生产配套金融服务质效。
三是充分发挥粮食作物农业保险保障作用。增加保险标的，把可能导致粮食生产损失的自然风险、市场风险纳入保险保障范围，将优势特色农产品以及规模化生产设施设备等纳入农业保险品种范围，财政给予适当补贴。积极争取纳入中央三大粮食作物完全成本保险和收入保险等农业政策性保险试点，多层次多点位分担种粮风险。加大粮食作物农业保险的宣传力度，通过电视、广播、新媒体等渠道进行保险宣传，强化农民对粮食作物农业保险的认识，积极引导和鼓励种粮主体提高投保面积，让农业保险成为粮食种植的“稳压器”，切实保护农民种粮的长期经营预期和积极性。
（作者单位：陕西省社会科学院）
2021年，在努力克服新冠肺炎疫情和极端强降雨天气的不利影响下，陕西粮食生产实现“十八连丰”，粮食播种面积4506.45万亩，总产量实现1270.4万吨，其他主要农产品市场供应和价格总体稳定，为保障粮食和重要农产品供给安全奠定了坚实基础。然而，在百年变局和世纪疫情交织之下，陕西省粮食安全依然面临一些不稳定不确定因素，如资源环境约束加剧、粮食结构性矛盾仍然存在、规模化经营程度偏低等问题，粮食持续增产任务艰巨。要推动全省经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，牢牢守住粮食安全底线，稳住农业基本盘，确保农业稳产增产，为保持平稳健康的经济社会环境提供坚实有力的支撑。
全力稳定粮食播种面积，为粮食稳产增产提供基础支撑
一是聚焦粮食生产目标任务，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。粮食产量实现的前提是播种面积的相对稳定。2022年中央一号文件强调要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积和产量稳定。近年来，陕西省常用耕地面积逐渐稳定，但粮食播种面积减少的态势没有得到根本扭转。要继续严格落实《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》，聚焦粮食生产目标任务，坚决守住耕地红线，现有耕地优先用于发展粮食生产，重点保障小麦、玉米、稻谷三大谷物种植面积，一般耕地主要用于粮食、油、菜等农产品及饲草料生产。严格落实粮食生产功能区种粮属性，建立健全耕地种粮情况监测评价系统，防止粮食生产功能区粮田“非粮化”。
二是重点推进高标准农田建设和中低产田改造，持续提升耕地质量。中央一号文件明确提出要全面完成高标准农田建设阶段性任务，加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。陕西省中等和低等地面积占全省耕地总面积比重大，后备资源不足，粮食复种指数偏高，改善耕地质量任务艰巨。要继续积极探索高标准农田新增耕地和新增产能的产出路径，以高标准农田建设七大主推模式为重点，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水工程，推行“小田并大田”“宜机化”改造等建设，重点加大粮食生产功能区高标准农田建设力度。加快中低产田改造，持续推进关中地区土地平整、陕北黄土高原沟壑区淤地坝和沟道工程建设、陕南地区“池塘堰”整治，实施农机深松整地，推广秸秆还田、绿肥种植、调酸压碱等技术，加强耕地污染治理，不断提高基础地力和作业效率，为粮食产能提升提供有力支撑。
三是探索构建高效稳定的土地流转关系，推动粮食生产适度规模经营。推动新型经营主体采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式发展粮食生产适度规模经营。继续完善县乡村三级土地流转服务平台建设，积极培育土地流转中介服务组织，开展流转信息登记发布、合同指导、价格协调、土地产权评估、合同签订、法律政策咨询、纠纷调解等服务。完善土地流转践信履约机制。强化农民土地经营行为中的权利与义务对等的观念和意识，提高农民契约精神，确保把土地持续流转到种粮能人的手里。大力推广《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则》，提高土地流转合同签订的比例，明确各方权利义务、土地流转仲裁、争议的解决方式和流程。做好前置审查，防范履约风险，做好全程监管，化解经营风险，平等保护流转双方合法权益，确保种粮新型经营主体适度规模经营的稳定性。同时，加强对流转合同履约情况的跟踪监管和对流转土地用途的跟踪监控，防止耕地经营“非粮化”倾向，严厉查处违反“非农化”行为。
健全种粮收益增长机制，持续激发农民种粮积极性
一是探索建立适合省情、鼓励种粮的奖补政策。根据新的粮食生产形势适度调整补贴政策，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。探索完善差别化的粮食生产补贴体系，对达到一定规模的种粮主体，采取设立专项基金的方式实行“阶梯式”补贴。以市场需求为导向，调整农机补贴政策。一方面鼓励引导企业新研发技术设备的应用推广，缩短新型农机具纳入补贴范围的周期，促进创新产品的普及应用。另一方面，从种粮主体的实际需求出发，尊重使用者意愿，给予地方确定品目更多的灵活性，根据不同农机产品性能确定不同的补贴比例，让真正有用的产品得到推广。
二是大力推动粮食全产业链发展。中央一号文件明确提出要按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。目前，陕西省的粮食产业规模不大，产业链总体偏短，产品附加值较低，对种粮农户和产业发展的带动作用有限。推动粮食全产业链发展，要坚持延伸产业链、提升价值链、优化供应链并重，协调推进，突出特色。围绕“关中粮油加工集群发展、陕北小杂粮产业融合发展、陕南健康粮油食品产业创新发展”支持各地粮食生产基地建设，通过发展主食产业化和粮油精深加工，推进产业链向产前产后延伸，打造从田间地头到餐桌的粮食全产业链。持续推进“中国好粮油”行动计划，构建“省级公共品牌+区域品牌+企业品牌”的粮油品牌体系，着力打造优质陕派粮油食品。
三是完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制。随着工业化、城镇化和农村经济的发展，种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体逐渐成为稳产增粮的重要力量。完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制，是带动农民增收的有效途径。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，积极引导和鼓励粮食加工企业通过订单农业、土地流转等方式，与专业合作社、农户建立长期稳定的粮食产销合作关系，形成风险共担的利益共同体，促进种粮主体增收。
强化粮食生产服务，为稳定粮食产量提供有力保障
一是发展粮食生产性服务业。中央一号文件提出要聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务。要以县域为单位搭建粮食产前、产中、产后MAP服务模式，大力发展社会化服务组织，特别是农机、植保、测土配方施肥等行业的农民合作社。在增强和拓展农业公益性服务功能的同时，大力发展粮食生产经营性服务。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性组织参与，充分满足农户对社会化服务的需求。
二要拓宽粮食生产经营融资渠道。充分利用农村产权制度改革成果，鼓励政策性和商业性金融机构，加快农村金融产品和服务方式创新。聚焦种粮大户、家庭农场、农民合作社和粮食经纪人的融资需求和粮食的生产、流通、运输等环节，积极拓宽新型经营主体抵押担保物范围，推动农业供应链金融创新，探索将新型经营主体的应收账款和农副产品的订单、保单、仓单等权利，以及农村土地承包经营权、大型农机具、农业设施等纳入抵押范围，降低种粮主体融资难度和成本。同时，坚持在信贷上简化手续和流程，放活借贷还贷期限，结合粮食作物生产周期调整农民还贷时间，实行错峰还贷，不断提高粮食生产配套金融服务质效。
三是充分发挥粮食作物农业保险保障作用。增加保险标的，把可能导致粮食生产损失的自然风险、市场风险纳入保险保障范围，将优势特色农产品以及规模化生产设施设备等纳入农业保险品种范围，财政给予适当补贴。积极争取纳入中央三大粮食作物完全成本保险和收入保险等农业政策性保险试点，多层次多点位分担种粮风险。加大粮食作物农业保险的宣传力度，通过电视、广播、新媒体等渠道进行保险宣传，强化农民对粮食作物农业保险的认识，积极引导和鼓励种粮主体提高投保面积，让农业保险成为粮食种植的“稳压器”，切实保护农民种粮的长期经营预期和积极性。
（作者单位：陕西省社会科学院）
【市媒看冠县】又踏层峰望眼开——冠县经济社会高质量发展述评
不畏山高路远的跋涉者，山川总会回馈以奇绝的景色。在2021年度全市县市区高质量发展综合绩效考核中，冠县荣获二等奖第1名。
在冠县人看来，这个名次有双重意义：一是来之不易。去年，面对经济下行压力和诸多风险挑战，全县上下拧成一股绳，广大党员干部一线抓落实、现场解难题，开拓创新、苦干实干、加压奋进，积蓄了强大动力。二是激励性强。在良好发展的基础上，“双招双引”和打造对外开放新高地、深入打好污染防治攻坚战两项工作均列全市第1名，综合成绩全市第3名，极大地鼓舞了士气，也持续激励广大党员干部越来越想干、越来越会干。
荣誉背后，故事多多、思考多多。
一次务虚会 聚力谋发展
去年7月召开的一次务虚会让冠县的干部群众至今念念不忘。时值盛夏，冠县领导干部头顶烈日在一线调研，摸实情、找矛盾、查症结，形成了接地气的调研报告；冠县县委书记张学宏两个月内跑遍所有乡镇，与每名乡镇党委书记一对一谈情况、谈问题、谈思路，形成了18000多字、36页的大会发言材料，开会时，台上讲得动容，台下听得入心。
冠县县委办公室副主任刘建宁参加工作12年，开过的会议、写过的会议材料不计其数，但对这次会议，他印象非常深刻，“我们经常很晚了还在改材料，光张书记就修改了20多次”。
这次会议提出的“1457”工作思路，即“一个目标、四大优势、五个突破、七项保障”，构成了促进冠县高质量发展的“纲”。因为来之不易，所以倍加珍惜，在此后的各种会议和不同场合，主要领导都会反复讲“1457”工作思路及如何开展创新，各乡镇（街道）、各部门展开讨论、制定措施，真正把会议精神落实到位。务虚会凝聚了共识，鼓舞了人心，激发出昂扬向上的力量。
“七链七专班”领导“上一线”
4月24日，农业农村部管理干部学院、阿里研究院联合发布数据，山东17个县市入选2021年全国“农产品数字化百强县”，冠县名列其中。去年，冠县电商销售额9.47亿元，同比增长49.3%；今年第一季度，电商销售额2.05亿元，同比增长16.4%。这一荣誉称号，实至名归！
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冠县电商产业突飞猛进，源于该县去年8月成立的电商专班。该专班成立后，对电商产业发展的特色资源、人力资源、帮扶资源、物流资源等进行整合，实现了电商龙头企业招引、特色农产品上行、电商载体平台能级提升等七大突破，让以前的“帆板联队”变为“航母舰队”。
电商专班是同时成立的“七链七专班”中“七专班”之一。“七链”为：灵芝产业链、装备制造(轴承)产业链、纺织服装和纸制品产业链、钢板加工产业链、文旅康养产业链、现代农业产业链、现代物流产业链；“七专班”为：土地清理整理开发专班、电商专班、村级经济发展暨土地托管专班、城镇开发专班、内陆港专班、城乡供水一体化专班、金融专班。
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“七链七专班”是“1457”工作思路的落实机制，总链长由县委书记和县长担任，正副链长、正副班长由县级干部担任，年初制定每链和每班的总体目标和工作计划，每半个月以工作简报的形式进行情况汇总，每季度召开总结汇报会，及时解决遇到的问题。
冠县商务和投资促进局二级主任科员贾成革在分管电商工作之前，对这项工作知之甚少，但现在，曾经的“业务小白”成了行家里手。在冠县，不少党员干部把研究“链上”“班上”的事当成现阶段重要工作，带头学经济、抓经济，主动钻研经济知识。人人争做专家型、学者型干部，成为该县一大特色。
干部向前站 冠县“走在前”
冠县县委组织部干部科科长靖国桅提供了一串数字：在全县征收项目零尾清理行动总结表彰大会后，6名在行动中作出突出贡献的同志走上乡镇党政一把手位置，17名同志晋升职级。 全县征收项目发端于2011年，在棚户区改造中，因部分被征收户提出不合理诉求，拒不配合，导致全县每年付出的临安费达七八千万元。虽是零尾，但困难程度之大是可以想象的。去年7月，冠县县委、县政府下决心啃下这块硬骨头，在个人自愿报名的基础上，120余人的指挥部和工作队、帮扶队迅速成立。靖国桅说，自愿报名是看有没有担当意愿和奉献精神，提拔和重用则进一步看有没有担当的肩膀和能力，仅用24天，所有零尾全部清零。 争先创优看干部。冠县树立鲜明的选人用人导向，在大事难事硬事前看担当，绝不让干事的人吃亏。4月8日上午，全县组织工作会对作出突出贡献的发改、工信、商务、统计、政法等部门进行表彰，下午，县委组织部立即启动干部提拔重用和职级晋升推荐考察程序，4名干部获提拔重用，12名干部晋升职级。 去年，冠县纪委监委为3起3人容错纠错，同时查处53起形式主义和乱作为不作为行为，有力地净化了干事环境。在2020年全县信访举报同比下降48.5%的基础上，2021年同比下降35.8%，今年第一季度，信访举报同比下降54.93%。 日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。冠县正站在一个新起点上，争先进位再出发。
不畏山高路远的跋涉者，山川总会回馈以奇绝的景色。在2021年度全市县市区高质量发展综合绩效考核中，冠县荣获二等奖第1名。
在冠县人看来，这个名次有双重意义：一是来之不易。去年，面对经济下行压力和诸多风险挑战，全县上下拧成一股绳，广大党员干部一线抓落实、现场解难题，开拓创新、苦干实干、加压奋进，积蓄了强大动力。二是激励性强。在良好发展的基础上，“双招双引”和打造对外开放新高地、深入打好污染防治攻坚战两项工作均列全市第1名，综合成绩全市第3名，极大地鼓舞了士气，也持续激励广大党员干部越来越想干、越来越会干。
荣誉背后，故事多多、思考多多。
一次务虚会 聚力谋发展
去年7月召开的一次务虚会让冠县的干部群众至今念念不忘。时值盛夏，冠县领导干部头顶烈日在一线调研，摸实情、找矛盾、查症结，形成了接地气的调研报告；冠县县委书记张学宏两个月内跑遍所有乡镇，与每名乡镇党委书记一对一谈情况、谈问题、谈思路，形成了18000多字、36页的大会发言材料，开会时，台上讲得动容，台下听得入心。
冠县县委办公室副主任刘建宁参加工作12年，开过的会议、写过的会议材料不计其数，但对这次会议，他印象非常深刻，“我们经常很晚了还在改材料，光张书记就修改了20多次”。
这次会议提出的“1457”工作思路，即“一个目标、四大优势、五个突破、七项保障”，构成了促进冠县高质量发展的“纲”。因为来之不易，所以倍加珍惜，在此后的各种会议和不同场合，主要领导都会反复讲“1457”工作思路及如何开展创新，各乡镇（街道）、各部门展开讨论、制定措施，真正把会议精神落实到位。务虚会凝聚了共识，鼓舞了人心，激发出昂扬向上的力量。
“七链七专班”领导“上一线”
4月24日，农业农村部管理干部学院、阿里研究院联合发布数据，山东17个县市入选2021年全国“农产品数字化百强县”，冠县名列其中。去年，冠县电商销售额9.47亿元，同比增长49.3%；今年第一季度，电商销售额2.05亿元，同比增长16.4%。这一荣誉称号，实至名归！
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冠县电商产业突飞猛进，源于该县去年8月成立的电商专班。该专班成立后，对电商产业发展的特色资源、人力资源、帮扶资源、物流资源等进行整合，实现了电商龙头企业招引、特色农产品上行、电商载体平台能级提升等七大突破，让以前的“帆板联队”变为“航母舰队”。
电商专班是同时成立的“七链七专班”中“七专班”之一。“七链”为：灵芝产业链、装备制造(轴承)产业链、纺织服装和纸制品产业链、钢板加工产业链、文旅康养产业链、现代农业产业链、现代物流产业链；“七专班”为：土地清理整理开发专班、电商专班、村级经济发展暨土地托管专班、城镇开发专班、内陆港专班、城乡供水一体化专班、金融专班。
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“七链七专班”是“1457”工作思路的落实机制，总链长由县委书记和县长担任，正副链长、正副班长由县级干部担任，年初制定每链和每班的总体目标和工作计划，每半个月以工作简报的形式进行情况汇总，每季度召开总结汇报会，及时解决遇到的问题。
冠县商务和投资促进局二级主任科员贾成革在分管电商工作之前，对这项工作知之甚少，但现在，曾经的“业务小白”成了行家里手。在冠县，不少党员干部把研究“链上”“班上”的事当成现阶段重要工作，带头学经济、抓经济，主动钻研经济知识。人人争做专家型、学者型干部，成为该县一大特色。
干部向前站 冠县“走在前”
冠县县委组织部干部科科长靖国桅提供了一串数字：在全县征收项目零尾清理行动总结表彰大会后，6名在行动中作出突出贡献的同志走上乡镇党政一把手位置，17名同志晋升职级。 全县征收项目发端于2011年，在棚户区改造中，因部分被征收户提出不合理诉求，拒不配合，导致全县每年付出的临安费达七八千万元。虽是零尾，但困难程度之大是可以想象的。去年7月，冠县县委、县政府下决心啃下这块硬骨头，在个人自愿报名的基础上，120余人的指挥部和工作队、帮扶队迅速成立。靖国桅说，自愿报名是看有没有担当意愿和奉献精神，提拔和重用则进一步看有没有担当的肩膀和能力，仅用24天，所有零尾全部清零。 争先创优看干部。冠县树立鲜明的选人用人导向，在大事难事硬事前看担当，绝不让干事的人吃亏。4月8日上午，全县组织工作会对作出突出贡献的发改、工信、商务、统计、政法等部门进行表彰，下午，县委组织部立即启动干部提拔重用和职级晋升推荐考察程序，4名干部获提拔重用，12名干部晋升职级。 去年，冠县纪委监委为3起3人容错纠错，同时查处53起形式主义和乱作为不作为行为，有力地净化了干事环境。在2020年全县信访举报同比下降48.5%的基础上，2021年同比下降35.8%，今年第一季度，信访举报同比下降54.93%。 日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。冠县正站在一个新起点上，争先进位再出发。
【虽说相隔2700公里，“幸福”“吉祥”总是连在一起】
今年3月
疫情突袭吉林省
来自千里之外的关心关爱
一直在默默汇聚
福建盼盼食品有限公司组织了十多辆卡车，把价值300万元的食品等物资运到吉林多所高校，解决了师生燃眉之急；
特步集团、安踏集团分别向吉林省捐赠价值1000万元的御寒物资，支持当地重点防疫区域开展“志愿服务关爱行动”；
3月23日，兴业银行长春分行向长春市慈善会、吉林市慈善总会共捐款100万元；27日，兴业证券吉林分公司向吉林省红十字会捐款50万元。
29日，吉林省闽商总商会副会长单位——集安市御品堂生鲜副食销售有限公司捐赠84吨各类新鲜蔬菜，从集安出发火速驰援长春市九台区抗疫一线；吉林省福建商会指派专人采购医用口罩200万只，捐赠给长春市、吉林市……
当前，吉林的战“疫”仍在紧张有序进行，闽商闽企的爱心支援，仍在持续。
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规划从福州市出发
自驾到长春市
显示约2700公里的距离
在幅员辽阔的中国大地上
地处东南的福建与东北的吉林
一南一北，山水相隔
交流往来却从未间断
福建和吉林虽隔着万水千山，但都具有特殊的战略区位、丰富的自然资源，可以优势互补、形成良好的合作。
谈起近年来闽吉两地交流合作，在福建生活了30多年的吉林人，福建省吉林商会会长孙海平打开了话匣子。
孙海平认为，作为重要产粮基地、旅游目的地，吉林生产的优质大米、丰富旅游资源等，在福建等地都有着广阔的市场。近年来，商会积极组织参加“9·8”“6·18”以及福建粮洽会等重要经贸活动，积极助推闽吉两地合作。
2021年6月18日至20日，为期三天的第十七届粮食产销协作福建洽谈会在福州举行。福建、吉林等12个省（区）参展，数量为历史之最，取得丰硕对接成果。其间，以“吉乡田、福相伴”为主题的吉林大米暨吉林鲜食玉米推介会，吸引了福建人的目光；闽吉两省达成合作意向23项，签约销售粮食21.3万吨。
据悉，吉林与福建的粮食产销合作渊源颇深，自2005年福建举办首届粮食产销协作洽谈会以来，就建立了长期稳定的粮食产销合作关系，吉林省年调粮入闽260万吨。
2020年“6·18”，吉林大米福建运营中心正式开业，福州市民也有了购买吉林大米的平台和渠道。“吉林小町”已经成为福建大米市场的“畅销品”。
长春市、吉林市借助投洽会平台积极宣介区位、政策和产业优势，白城市组织各县（市、区）参会并开展招商引资活动……近年来，吉林省各地积极参与“9·8”投洽会，线上线下推介招商、洽谈对接，持续深化闽吉双方合作。
“冬季到吉林玩雪，给清新福建带去一个银白色的冰雪世界。”长白山旅游推介会来到福建；
“夏天到福建看海，给北国风光补上一片湛蓝色的海阔天空。”厦门市旅游推介会走进吉林……
近年来，福建与吉林发挥彼此较强的互补性资源，开展旅游推介、深化旅游合作，推动两地旅游优势互补、合作共赢。
时间回溯到2012年5月10日，福建省吉林商会正式成立。
提起吉林商会，孙海平十分激动：“能有商会这么一个平台，将福建与吉林两地联结起来，我觉得特别有意义。”
他介绍，商会由在闽吉林籍工商界人士组成，目前有会员单位近200家，涉及化工、医药、地产、农业、工业、金融、商贸、教育、旅游、餐饮等20多个行业，产业遍布八闽大地。
商会以“服务会员、互利共赢、合纵连横、协作发展”为宗旨，为福建经济发展、闽吉两地的经贸交流合作起到了积极的推动作用。
近年来，一批优质吉林企业纷纷落地福建、投资福建，成为助推当地经济发展的一支重要力量。
2015年，海王药业投资8亿元，在连江成立福州海王福药制药有限公司，目前已发展成为一家高科技药品生产企业，是福建省百家重点企业。
2018年，吉林康乃尔投资福建，与福建石油化工、福州市国资委联合成立福建康乃尔聚氨酯有限责任公司，总投资额达到126亿元。
2019年1月，被称为共和国长子的“长春第一汽车制造厂”与宁德时代合作，在霞浦联合成立时代一汽动力电池有限公司，总投资60亿元。
今年1月，一汽解放与宁德时代在吉林长春签署《五年供需联动协议》，加强双方在动力电池产品供应端的紧密合作。
同样，在吉林省打拼的闽籍企业家，也有他们的商会组织：2007年2月1日和2014年2月12日，吉林省福建商会、吉林省闽商总商会分别成立。
吉林省福建商会会长翁国锋介绍，多年来，秉承携手会员、团结互助、共谋发展的创会宗旨，商会先后多次参加“世界闽商大会”、“全球吉商联合会”等经贸交流活动，并邀请福建籍企业家到吉林实地考察，组织开展投资洽谈、项目推介以及对接签约活动，目前累计招商引资金额达1000多亿元，带动就业50多万人，利税数十亿元，在吉林、福建两地之间架起了一座合作友谊之桥。
在打拼事业的同时，商会及会员们积极主动地承担起社会责任，近年来累计捐款捐物折合人民币达7000多万元。
吉林省闽商总商会会长郑国全介绍，2020年至2021年商会累计开展21次“请进来”、11次“走出去”开展招商引资活动，经商会招商引资落地项目12个，投资金额约142.6亿余元，落地资金约46亿余元。
2021年4月份，吉林省闽商总商会促成长春市净月高新区赴福建省福州市和泉州市开展经贸考察及项目交流的活动。
自成立以来，吉林省闽商总商会累计在吉投资近3000亿元，成为助力吉林经济发展的一支重要生力军。在积极开展招商引资的同时，商会不忘推进公益慈善事业开展。会长单位及商会核心单位、会员企业为社会公益事业、抗击疫情及扶贫攻坚累计捐款4200多万元。
在吉林这片投资热土、老工业基地，一批知名福建企业把握机遇，纷纷投资兴业：
早在2000年，福耀玻璃集团斥资数亿元，在长春经济技术开发区成立福耀集团长春有限公司，项目于2001年10月正式投产；
2005年，达利食品集团在吉林德惠市设立吉林达利食品有限公司；
2013年，盼盼集团投建盼盼食品吉林松原分公司，总投资10亿元；
2020年，闽企山鹰纸业第一期投资112亿元，在吉林省松原市建设100万吨包装纸生产及100万吨秸秆制浆项目；
兴业银行、兴业证券进军吉林，在长春市、吉林市等地设立分行、分公司；
在福建、吉林两地打拼的
闽吉企业家们坚定地说道：
“福建、吉林都是家，家好了，我们才能好！”
“商会是闽吉交流合作的先锋队，要继续搭好桥梁，为促进两省互惠合作贡献力量。”（最福建客户端）
今年3月
疫情突袭吉林省
来自千里之外的关心关爱
一直在默默汇聚
福建盼盼食品有限公司组织了十多辆卡车，把价值300万元的食品等物资运到吉林多所高校，解决了师生燃眉之急；
特步集团、安踏集团分别向吉林省捐赠价值1000万元的御寒物资，支持当地重点防疫区域开展“志愿服务关爱行动”；
3月23日，兴业银行长春分行向长春市慈善会、吉林市慈善总会共捐款100万元；27日，兴业证券吉林分公司向吉林省红十字会捐款50万元。
29日，吉林省闽商总商会副会长单位——集安市御品堂生鲜副食销售有限公司捐赠84吨各类新鲜蔬菜，从集安出发火速驰援长春市九台区抗疫一线；吉林省福建商会指派专人采购医用口罩200万只，捐赠给长春市、吉林市……
当前，吉林的战“疫”仍在紧张有序进行，闽商闽企的爱心支援，仍在持续。
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规划从福州市出发
自驾到长春市
显示约2700公里的距离
在幅员辽阔的中国大地上
地处东南的福建与东北的吉林
一南一北，山水相隔
交流往来却从未间断
福建和吉林虽隔着万水千山，但都具有特殊的战略区位、丰富的自然资源，可以优势互补、形成良好的合作。
谈起近年来闽吉两地交流合作，在福建生活了30多年的吉林人，福建省吉林商会会长孙海平打开了话匣子。
孙海平认为，作为重要产粮基地、旅游目的地，吉林生产的优质大米、丰富旅游资源等，在福建等地都有着广阔的市场。近年来，商会积极组织参加“9·8”“6·18”以及福建粮洽会等重要经贸活动，积极助推闽吉两地合作。
2021年6月18日至20日，为期三天的第十七届粮食产销协作福建洽谈会在福州举行。福建、吉林等12个省（区）参展，数量为历史之最，取得丰硕对接成果。其间，以“吉乡田、福相伴”为主题的吉林大米暨吉林鲜食玉米推介会，吸引了福建人的目光；闽吉两省达成合作意向23项，签约销售粮食21.3万吨。
据悉，吉林与福建的粮食产销合作渊源颇深，自2005年福建举办首届粮食产销协作洽谈会以来，就建立了长期稳定的粮食产销合作关系，吉林省年调粮入闽260万吨。
2020年“6·18”，吉林大米福建运营中心正式开业，福州市民也有了购买吉林大米的平台和渠道。“吉林小町”已经成为福建大米市场的“畅销品”。
长春市、吉林市借助投洽会平台积极宣介区位、政策和产业优势，白城市组织各县（市、区）参会并开展招商引资活动……近年来，吉林省各地积极参与“9·8”投洽会，线上线下推介招商、洽谈对接，持续深化闽吉双方合作。
“冬季到吉林玩雪，给清新福建带去一个银白色的冰雪世界。”长白山旅游推介会来到福建；
“夏天到福建看海，给北国风光补上一片湛蓝色的海阔天空。”厦门市旅游推介会走进吉林……
近年来，福建与吉林发挥彼此较强的互补性资源，开展旅游推介、深化旅游合作，推动两地旅游优势互补、合作共赢。
时间回溯到2012年5月10日，福建省吉林商会正式成立。
提起吉林商会，孙海平十分激动：“能有商会这么一个平台，将福建与吉林两地联结起来，我觉得特别有意义。”
他介绍，商会由在闽吉林籍工商界人士组成，目前有会员单位近200家，涉及化工、医药、地产、农业、工业、金融、商贸、教育、旅游、餐饮等20多个行业，产业遍布八闽大地。
商会以“服务会员、互利共赢、合纵连横、协作发展”为宗旨，为福建经济发展、闽吉两地的经贸交流合作起到了积极的推动作用。
近年来，一批优质吉林企业纷纷落地福建、投资福建，成为助推当地经济发展的一支重要力量。
2015年，海王药业投资8亿元，在连江成立福州海王福药制药有限公司，目前已发展成为一家高科技药品生产企业，是福建省百家重点企业。
2018年，吉林康乃尔投资福建，与福建石油化工、福州市国资委联合成立福建康乃尔聚氨酯有限责任公司，总投资额达到126亿元。
2019年1月，被称为共和国长子的“长春第一汽车制造厂”与宁德时代合作，在霞浦联合成立时代一汽动力电池有限公司，总投资60亿元。
今年1月，一汽解放与宁德时代在吉林长春签署《五年供需联动协议》，加强双方在动力电池产品供应端的紧密合作。
同样，在吉林省打拼的闽籍企业家，也有他们的商会组织：2007年2月1日和2014年2月12日，吉林省福建商会、吉林省闽商总商会分别成立。
吉林省福建商会会长翁国锋介绍，多年来，秉承携手会员、团结互助、共谋发展的创会宗旨，商会先后多次参加“世界闽商大会”、“全球吉商联合会”等经贸交流活动，并邀请福建籍企业家到吉林实地考察，组织开展投资洽谈、项目推介以及对接签约活动，目前累计招商引资金额达1000多亿元，带动就业50多万人，利税数十亿元，在吉林、福建两地之间架起了一座合作友谊之桥。
在打拼事业的同时，商会及会员们积极主动地承担起社会责任，近年来累计捐款捐物折合人民币达7000多万元。
吉林省闽商总商会会长郑国全介绍，2020年至2021年商会累计开展21次“请进来”、11次“走出去”开展招商引资活动，经商会招商引资落地项目12个，投资金额约142.6亿余元，落地资金约46亿余元。
2021年4月份，吉林省闽商总商会促成长春市净月高新区赴福建省福州市和泉州市开展经贸考察及项目交流的活动。
自成立以来，吉林省闽商总商会累计在吉投资近3000亿元，成为助力吉林经济发展的一支重要生力军。在积极开展招商引资的同时，商会不忘推进公益慈善事业开展。会长单位及商会核心单位、会员企业为社会公益事业、抗击疫情及扶贫攻坚累计捐款4200多万元。
在吉林这片投资热土、老工业基地，一批知名福建企业把握机遇，纷纷投资兴业：
早在2000年，福耀玻璃集团斥资数亿元，在长春经济技术开发区成立福耀集团长春有限公司，项目于2001年10月正式投产；
2005年，达利食品集团在吉林德惠市设立吉林达利食品有限公司；
2013年，盼盼集团投建盼盼食品吉林松原分公司，总投资10亿元；
2020年，闽企山鹰纸业第一期投资112亿元，在吉林省松原市建设100万吨包装纸生产及100万吨秸秆制浆项目；
兴业银行、兴业证券进军吉林，在长春市、吉林市等地设立分行、分公司；
在福建、吉林两地打拼的
闽吉企业家们坚定地说道：
“福建、吉林都是家，家好了，我们才能好！”
“商会是闽吉交流合作的先锋队，要继续搭好桥梁，为促进两省互惠合作贡献力量。”（最福建客户端）
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