梦參长老：要想求一种感应，万缘放下，或者七天或者二十一天我们要想求一种感应，得下苦功夫——《地藏菩萨本愿经》【尔时。百千万亿不可思不可议不可量不可说无量阿僧祇世界。所有地狱处。分身地藏菩萨。俱来集在忉利天宫。】
这是因佛的感召，佛跟菩萨是身身相通、心心相应的。要说《地藏经》，法主必须来，地藏王菩萨是这一法会的主人，这部经的名字叫《地藏经》。但不是一个菩萨、两个菩萨，有多少呢？“百千万亿”，把这“百千万亿”增加到“不可说”，把“不可说”再说到“不可说”，都是从一数起的，一亿数到“百千万亿”，再把“百千万亿”再说到“不可说”，把“不可说”再说到“不可说、不可说”——没有办法思量，心里头想不到、口里头说不出来，还是“不可量、不可说”。
“阿僧祇”是无量数，这个无量的阿僧祇世界都有地狱，凡是有地狱处都有地藏王菩萨在那儿教化度众生，这么多地狱处的分身地藏王菩萨都来到忉利天了。大家不要认为是像我们这样坐在讲堂似的，这样子忉利天也搁不下。忉利天怎么容得下这么多呢？忉利天不是像虚空似的，忉利天不是像四空天上的——四空天什么都容得下，是空的——忉利天还是地表之上，在须弥山顶上，还没有离开地，应当作不可思议会。化身，把那些化身都收摄起来就是一个身。
【以如来神力故。各以方面。与诸得解脱。从业道出者。亦各有千万亿那由他数。共持香华。来供养佛。】
“以如来神力故”，受佛的加持。凡是在佛法会中诸大菩萨所有一切神通，都把功德归给佛，是佛神力所加持的。这些化身，还有他所度的解脱者，或是从地狱出来的，或者“从业道出者，亦各有千万亿那由他数”，也有不可思议那么多。“共持香华，来供养佛”，手里拿着香或者鲜花来供养佛。
【彼诸同来等辈。皆因地藏菩萨教化。永不退转于阿耨多罗三藐三菩提。】
这些来者就是地藏王菩萨从业道教化出来，千万亿不可思议。“等辈”，就是这些人，都是地藏王菩萨教化来的。教化到什么程度呢？阿耨多罗三藐三菩提都不退转了。这是跟地藏王菩萨同来的大众，到阿耨多罗三藐三菩提，拔出地狱当了菩萨，永不退转了。
【是诸众等。久远劫来。流浪生死。六道受苦。暂无休息。以地藏菩萨广大慈悲。深誓愿故。各获果证。既至忉利。心怀踊跃。瞻仰如来。目不暂舍。】
这些人都经过长远的时间受苦，在六道轮回里，因为地藏王菩萨慈悲教化的关系，使他们都能够出离苦海，获得果证，因此才能够随地藏王菩萨到忉利天。“瞻仰如来，目不暂舍”，我想可能是第一次见佛，所以那种殊胜感非常地亲切，眼光连极短的时间都舍不得转移。
我们如果见闻《地藏经》之后，不管你的理解如何，深浅各有不同，但是从事上来说，你信仰心恳切的话，对事缘绝对放得下，能够一心一意地读诵、礼拜、作观想。然而因为我们没有这种信仰力，不能够目不暂舍，看了《地藏经》，看一看乃至于念一念，就搁在那里了。一天二十四小时，究竟有多少时间观想地藏王菩萨？跟《地藏经》的经文对照起来，这些人到了天上见了佛的时候，他是什么心情？当然他是断了惑的，而我们是没有断，具足颠倒想。
现在我们讲地藏王菩萨在因地之中，他是一感佛就应。我之前跟大家提过，为什么婆罗门女要念圣号？因为觉华定自在王如来已经入灭之后，在像法时期，如果我们拿常情论断，人死就不能复生了，怎么还能来到空中说话啊，还能知道她母亲到哪儿去了？这是情，不是智。为什么觉华定自在王如来现身之后，让她念他的名号？就是让她念佛的时候，她的心跟佛的心相应。要是“念念从心起，念念不离心”，就能够感应道交。
地藏王菩萨以他大慈大悲的力量加被我们这一些人，我们现在虽然没有完全相应，这个种子种下去了，还得一生一生地相续不断，切忌中断。你经常诵《地藏经》或者《普门品》，经常地念观音圣号或者念地藏圣号，念一念突然之间又不念了，或者碰到一个机会、碰到什么境界，有什么感应，你又再念了。这可以用几种例子来说明。
母鸡孵小鸡的时候，所谓母鸡跳窝就是它不愿意孵，孵一孵拔腿跑了，它这一窝就是瞎蛋，一个也孵不出来。我说这个意思就是，我们要想求一种感应，得下苦功夫，万缘放下，或者七天，或者十四天，或者二十一天。
这是因佛的感召，佛跟菩萨是身身相通、心心相应的。要说《地藏经》，法主必须来，地藏王菩萨是这一法会的主人，这部经的名字叫《地藏经》。但不是一个菩萨、两个菩萨，有多少呢？“百千万亿”，把这“百千万亿”增加到“不可说”，把“不可说”再说到“不可说”，都是从一数起的，一亿数到“百千万亿”，再把“百千万亿”再说到“不可说”，把“不可说”再说到“不可说、不可说”——没有办法思量，心里头想不到、口里头说不出来，还是“不可量、不可说”。
“阿僧祇”是无量数，这个无量的阿僧祇世界都有地狱，凡是有地狱处都有地藏王菩萨在那儿教化度众生，这么多地狱处的分身地藏王菩萨都来到忉利天了。大家不要认为是像我们这样坐在讲堂似的，这样子忉利天也搁不下。忉利天怎么容得下这么多呢？忉利天不是像虚空似的，忉利天不是像四空天上的——四空天什么都容得下，是空的——忉利天还是地表之上，在须弥山顶上，还没有离开地，应当作不可思议会。化身，把那些化身都收摄起来就是一个身。
【以如来神力故。各以方面。与诸得解脱。从业道出者。亦各有千万亿那由他数。共持香华。来供养佛。】
“以如来神力故”，受佛的加持。凡是在佛法会中诸大菩萨所有一切神通，都把功德归给佛，是佛神力所加持的。这些化身，还有他所度的解脱者，或是从地狱出来的，或者“从业道出者，亦各有千万亿那由他数”，也有不可思议那么多。“共持香华，来供养佛”，手里拿着香或者鲜花来供养佛。
【彼诸同来等辈。皆因地藏菩萨教化。永不退转于阿耨多罗三藐三菩提。】
这些来者就是地藏王菩萨从业道教化出来，千万亿不可思议。“等辈”，就是这些人，都是地藏王菩萨教化来的。教化到什么程度呢？阿耨多罗三藐三菩提都不退转了。这是跟地藏王菩萨同来的大众，到阿耨多罗三藐三菩提，拔出地狱当了菩萨，永不退转了。
【是诸众等。久远劫来。流浪生死。六道受苦。暂无休息。以地藏菩萨广大慈悲。深誓愿故。各获果证。既至忉利。心怀踊跃。瞻仰如来。目不暂舍。】
这些人都经过长远的时间受苦，在六道轮回里，因为地藏王菩萨慈悲教化的关系，使他们都能够出离苦海，获得果证，因此才能够随地藏王菩萨到忉利天。“瞻仰如来，目不暂舍”，我想可能是第一次见佛，所以那种殊胜感非常地亲切，眼光连极短的时间都舍不得转移。
我们如果见闻《地藏经》之后，不管你的理解如何，深浅各有不同，但是从事上来说，你信仰心恳切的话，对事缘绝对放得下，能够一心一意地读诵、礼拜、作观想。然而因为我们没有这种信仰力，不能够目不暂舍，看了《地藏经》，看一看乃至于念一念，就搁在那里了。一天二十四小时，究竟有多少时间观想地藏王菩萨？跟《地藏经》的经文对照起来，这些人到了天上见了佛的时候，他是什么心情？当然他是断了惑的，而我们是没有断，具足颠倒想。
现在我们讲地藏王菩萨在因地之中，他是一感佛就应。我之前跟大家提过，为什么婆罗门女要念圣号？因为觉华定自在王如来已经入灭之后，在像法时期，如果我们拿常情论断，人死就不能复生了，怎么还能来到空中说话啊，还能知道她母亲到哪儿去了？这是情，不是智。为什么觉华定自在王如来现身之后，让她念他的名号？就是让她念佛的时候，她的心跟佛的心相应。要是“念念从心起，念念不离心”，就能够感应道交。
地藏王菩萨以他大慈大悲的力量加被我们这一些人，我们现在虽然没有完全相应，这个种子种下去了，还得一生一生地相续不断，切忌中断。你经常诵《地藏经》或者《普门品》，经常地念观音圣号或者念地藏圣号，念一念突然之间又不念了，或者碰到一个机会、碰到什么境界，有什么感应，你又再念了。这可以用几种例子来说明。
母鸡孵小鸡的时候，所谓母鸡跳窝就是它不愿意孵，孵一孵拔腿跑了，它这一窝就是瞎蛋，一个也孵不出来。我说这个意思就是，我们要想求一种感应，得下苦功夫，万缘放下，或者七天，或者十四天，或者二十一天。
要想求一种感应，万缘放下，或者七天或者二十一天，我们要想求一种感应，得下苦功夫
《地藏菩萨本愿经》
梦参老和尚 讲解
【尔时。百千万亿不可思不可议不可量不可说无量阿僧祇世界。所有地狱处。分身地藏菩萨。俱来集在忉利天宫。】
这是因佛的感召，佛跟菩萨是身身相通、心心相应的。要说《地藏经》，法主必须来，地藏王菩萨是这一法会的主人，这部经的名字叫《地藏经》。但不是一个菩萨、两个菩萨，有多少呢？“百千万亿”，把这“百千万亿”增加到“不可说”，把“不可说”再说到“不可说”，都是从一数起的，一亿数到“百千万亿”，再把“百千万亿”再说到“不可说”，把“不可说”再说到“不可说、不可说”——没有办法思量，心里头想不到、口里头说不出来，还是“不可量、不可说”。
“阿僧祇”是无量数，这个无量的阿僧祇世界都有地狱，凡是有地狱处都有地藏王菩萨在那儿教化度众生，这么多地狱处的分身地藏王菩萨都来到忉利天了。大家不要认为是像我们这样坐在讲堂似的，这样子忉利天也搁不下。忉利天怎么容得下这么多呢？忉利天不是像虚空似的，忉利天不是像四空天上的——四空天什么都容得下，是空的——忉利天还是地表之上，在须弥山顶上，还没有离开地，应当作不可思议会。化身，把那些化身都收摄起来就是一个身。
【以如来神力故。各以方面。与诸得解脱。从业道出者。亦各有千万亿那由他数。共持香华。来供养佛。】
“以如来神力故”，受佛的加持。凡是在佛法会中诸大菩萨所有一切神通，都把功德归给佛，是佛神力所加持的。这些化身，还有他所度的解脱者，或是从地狱出来的，或者“从业道出者，亦各有千万亿那由他数”，也有不可思议那么多。“共持香华，来供养佛”，手里拿着香或者鲜花来供养佛。
【彼诸同来等辈。皆因地藏菩萨教化。永不退转于阿耨多罗三藐三菩提。】
这些来者就是地藏王菩萨从业道教化出来，千万亿不可思议。“等辈”，就是这些人，都是地藏王菩萨教化来的。教化到什么程度呢？阿耨多罗三藐三菩提都不退转了。这是跟地藏王菩萨同来的大众，到阿耨多罗三藐三菩提，拔出地狱当了菩萨，永不退转了。
【是诸众等。久远劫来。流浪生死。六道受苦。暂无休息。以地藏菩萨广大慈悲。深誓愿故。各获果证。既至忉利。心怀踊跃。瞻仰如来。目不暂舍。】
这些人都经过长远的时间受苦，在六道轮回里，因为地藏王菩萨慈悲教化的关系，使他们都能够出离苦海，获得果证，因此才能够随地藏王菩萨到忉利天。“瞻仰如来，目不暂舍”，我想可能是第一次见佛，所以那种殊胜感非常地亲切，眼光连极短的时间都舍不得转移。
我们如果见闻《地藏经》之后，不管你的理解如何，深浅各有不同，但是从事上来说，你信仰心恳切的话，对事缘绝对放得下，能够一心一意地读诵、礼拜、作观想。然而因为我们没有这种信仰力，不能够目不暂舍，看了《地藏经》，看一看乃至于念一念，就搁在那里了。一天二十四小时，究竟有多少时间观想地藏王菩萨？跟《地藏经》的经文对照起来，这些人到了天上见了佛的时候，他是什么心情？当然他是断了惑的，而我们是没有断，具足颠倒想。
现在我们讲地藏王菩萨在因地之中，他是一感佛就应。我之前跟大家提过，为什么婆罗门女要念圣号？因为觉华定自在王如来已经入灭之后，在像法时期，如果我们拿常情论断，人死就不能复生了，怎么还能来到空中说话啊，还能知道她母亲到哪儿去了？这是情，不是智。为什么觉华定自在王如来现身之后，让她念他的名号？就是让她念佛的时候，她的心跟佛的心相应。要是“念念从心起，念念不离心”，就能够感应道交。
地藏王菩萨以他大慈大悲的力量加被我们这一些人，我们现在虽然没有完全相应，这个种子种下去了，还得一生一生地相续不断，切忌中断。你经常诵《地藏经》或者《普门品》，经常地念观音圣号或者念地藏圣号，念一念突然之间又不念了，或者碰到一个机会、碰到什么境界，有什么感应，你又再念了。这可以用几种例子来说明。
母鸡孵小鸡的时候，所谓母鸡跳窝就是它不愿意孵，孵一孵拔腿跑了，它这一窝就是瞎蛋，一个也孵不出来。我说这个意思就是，我们要想求一种感应，得下苦功夫，万缘放下，或者七天，或者十四天，或者二十一天。
《地藏菩萨本愿经》
梦参老和尚 讲解
【尔时。百千万亿不可思不可议不可量不可说无量阿僧祇世界。所有地狱处。分身地藏菩萨。俱来集在忉利天宫。】
这是因佛的感召，佛跟菩萨是身身相通、心心相应的。要说《地藏经》，法主必须来，地藏王菩萨是这一法会的主人，这部经的名字叫《地藏经》。但不是一个菩萨、两个菩萨，有多少呢？“百千万亿”，把这“百千万亿”增加到“不可说”，把“不可说”再说到“不可说”，都是从一数起的，一亿数到“百千万亿”，再把“百千万亿”再说到“不可说”，把“不可说”再说到“不可说、不可说”——没有办法思量，心里头想不到、口里头说不出来，还是“不可量、不可说”。
“阿僧祇”是无量数，这个无量的阿僧祇世界都有地狱，凡是有地狱处都有地藏王菩萨在那儿教化度众生，这么多地狱处的分身地藏王菩萨都来到忉利天了。大家不要认为是像我们这样坐在讲堂似的，这样子忉利天也搁不下。忉利天怎么容得下这么多呢？忉利天不是像虚空似的，忉利天不是像四空天上的——四空天什么都容得下，是空的——忉利天还是地表之上，在须弥山顶上，还没有离开地，应当作不可思议会。化身，把那些化身都收摄起来就是一个身。
【以如来神力故。各以方面。与诸得解脱。从业道出者。亦各有千万亿那由他数。共持香华。来供养佛。】
“以如来神力故”，受佛的加持。凡是在佛法会中诸大菩萨所有一切神通，都把功德归给佛，是佛神力所加持的。这些化身，还有他所度的解脱者，或是从地狱出来的，或者“从业道出者，亦各有千万亿那由他数”，也有不可思议那么多。“共持香华，来供养佛”，手里拿着香或者鲜花来供养佛。
【彼诸同来等辈。皆因地藏菩萨教化。永不退转于阿耨多罗三藐三菩提。】
这些来者就是地藏王菩萨从业道教化出来，千万亿不可思议。“等辈”，就是这些人，都是地藏王菩萨教化来的。教化到什么程度呢？阿耨多罗三藐三菩提都不退转了。这是跟地藏王菩萨同来的大众，到阿耨多罗三藐三菩提，拔出地狱当了菩萨，永不退转了。
【是诸众等。久远劫来。流浪生死。六道受苦。暂无休息。以地藏菩萨广大慈悲。深誓愿故。各获果证。既至忉利。心怀踊跃。瞻仰如来。目不暂舍。】
这些人都经过长远的时间受苦，在六道轮回里，因为地藏王菩萨慈悲教化的关系，使他们都能够出离苦海，获得果证，因此才能够随地藏王菩萨到忉利天。“瞻仰如来，目不暂舍”，我想可能是第一次见佛，所以那种殊胜感非常地亲切，眼光连极短的时间都舍不得转移。
我们如果见闻《地藏经》之后，不管你的理解如何，深浅各有不同，但是从事上来说，你信仰心恳切的话，对事缘绝对放得下，能够一心一意地读诵、礼拜、作观想。然而因为我们没有这种信仰力，不能够目不暂舍，看了《地藏经》，看一看乃至于念一念，就搁在那里了。一天二十四小时，究竟有多少时间观想地藏王菩萨？跟《地藏经》的经文对照起来，这些人到了天上见了佛的时候，他是什么心情？当然他是断了惑的，而我们是没有断，具足颠倒想。
现在我们讲地藏王菩萨在因地之中，他是一感佛就应。我之前跟大家提过，为什么婆罗门女要念圣号？因为觉华定自在王如来已经入灭之后，在像法时期，如果我们拿常情论断，人死就不能复生了，怎么还能来到空中说话啊，还能知道她母亲到哪儿去了？这是情，不是智。为什么觉华定自在王如来现身之后，让她念他的名号？就是让她念佛的时候，她的心跟佛的心相应。要是“念念从心起，念念不离心”，就能够感应道交。
地藏王菩萨以他大慈大悲的力量加被我们这一些人，我们现在虽然没有完全相应，这个种子种下去了，还得一生一生地相续不断，切忌中断。你经常诵《地藏经》或者《普门品》，经常地念观音圣号或者念地藏圣号，念一念突然之间又不念了，或者碰到一个机会、碰到什么境界，有什么感应，你又再念了。这可以用几种例子来说明。
母鸡孵小鸡的时候，所谓母鸡跳窝就是它不愿意孵，孵一孵拔腿跑了，它这一窝就是瞎蛋，一个也孵不出来。我说这个意思就是，我们要想求一种感应，得下苦功夫，万缘放下，或者七天，或者十四天，或者二十一天。
【身边榜样】宋国礼：用实干担当守护公平正义
宋国礼
1997年8月参加工作，现任楚雄市人民法院审判委员会委员、行政审判庭（综合审判庭）庭长，一级法官。
深耕基层热土24年
始终奋斗在基层审判一线
孜孜不倦追求公平正义
用实干担当诠释一名人民法官对司法事业的崇高信仰和无尽追求
心系群众
把公平正义落到实处
自到法院工作的第一天起，宋国礼始终坚信维护公平正义是人民法官的天职，天平一旦失衡，就是办再多的案件也等于零，只有全力维护法律的尊严，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，才能不让天平蒙尘、不让国徽失色。
2019年，行政庭承办了一批农民工起诉的劳务合同纠纷案件。2014年5月起，周某等十二名农民工先后到江苏某公司承建的楚雄一小区建设工程项目工地从事内外墙粉刷工作，该项目中的内外墙粉刷工程被分包给肖某某施工。2019年8月，周某等人以未付清工资为由将肖某某、江苏某公司起诉到法院。
从2015年起至2019年2月，周某等人虽然采取多种方式维权，均未索要到劳动报酬，四年未拿到“血汗钱”，他们叫苦不迭。这种类型的劳务合同纠纷进入诉讼程序，如果判决后未主动履行义务进入到执行程序，农民工拿到工钱还要很长时间，而他们都已经拖不起。为此，宋国礼组织全庭法官研究案情，在案件开庭之前，积极与肖某某及江苏某公司取得联系，要求尽快处理这批拖欠农民工工资的纠纷，但江苏某公司认为其已超额向肖某某支付了工程款，不同意承担任何付款责任。承办法官们均不放弃，多次沟通协调、反复释法说理，江苏某公司最终同意在其已经向肖某某超额支付工程款的情况下，由其代肖某某垫付涉及拖欠的工资。
2019年10月10日，周某等人与肖某某及江苏某公司终于达成调解协议。次日，江苏某公司将上述农民工劳动报酬427800元交至楚雄市人民法院账户，周某等12名农民工终于领到自己的“血汗钱”。为了尽快让农民工拿到拖欠多年的劳动报酬，宋国礼想农民工之所想，急农民工之所急，与行政庭法官合力化解了这批持续多年的群体性纠纷，保障了农民工的合法权益。周某等人欣慰地感慨：“拖了多年都没有拿到的工资，来到法院没有几天就拿到了，真的非常感谢人民法院”。
勇挑重担
身体力行探索行政审判集中管辖
长期以来，行政案件立案难、审理难、执行难一直是阻碍人民法院行政审判的瓶颈。2013年6月1日，云南省高级人民法院在楚雄州中级人民法院辖区内开展行政诉讼案件集中管辖试点工作，其中由楚雄市人民法院集中管辖楚雄市、南华县、双柏县、禄丰县四个县（市）辖区范围内的一审行政诉讼案件。
行政案件集中管辖改革的重担落在了宋国礼的肩上。做好自己司法辖区的行政审判工作还要承办民事案件已经不易，异地行政审判还要从头学起，宋国礼肩负重任、压力重重。为做好这项试点工作，宋国礼不畏困难，充分发挥司法智慧，积极与管辖区内四家法院行政庭联系，了解管辖法院行政执法、行政案件数量、审判等情况，充分听取辖区行政机关及部分律师、当事人对法院行政审判的意见建议，研究总结集中管辖办案方法。
2013年以来，宋国礼带领行政审判庭全体干警树立新的行政审判理念，不断攻坚克难，积极进取，努力克服案多人少矛盾，通过巡回审判、就地调查、协调的方式化解行政争议，建立与辖区行政机关的衔接机制，规范和完善行政审判的方式和裁判思路，不断提高行政审判能力素质。在行政庭全体法官的努力下，楚雄市人民法院行政案件跨行政区划集中管辖试点工作取得了良好的成效和经验，这些经验和成效，为全省行政案件跨行政区划集中管辖进行了有益的探索。
司法为民
推进行政争议实质性化解
行政案件不同于其他案件，被告一方系国家机关，极易形成政府与群众关注的热点，处理起来难度较大，除了要考虑案件涉及的法律问题外，还要考虑相关社会矛盾的处理，协调方方面面的关系。自2008年担任行政审判庭庭长以来，宋国礼同志秉持“维护行政机关权威与保护人民群众合法权益并重”的行政审判理念，牢固树立“案结事了人和”的工作目标，对涉及社会保障等民生类行政行为案件，尽量采取最佳处理方式，努力推进行政争议实质性化解。
2004年，李某某与下岗工人温某再婚后将户口迁入禄丰县一平浪镇，两人依靠温某领取的低保和捡拾垃圾过日子。李某某在一次捡拾垃圾时不慎受伤落下残疾，为治病欠下数千元债务，后其丈夫又因病去世。2010年10月李某某经批准享受城市居民最低生活保障，但自2011年起就未领到低保生活费。2013年8月底，李某某向本院提起行政诉讼，要求禄丰县民政局给付其从2011年1月至起诉时的最低生活保障费，该案件由宋国礼承办。
为妥善处理好该案，宋国礼前往禄丰县民政局及其户籍所在单位某公司了解情况，得知2011年、2012年李某某未进行低保领取申报，2013年李某某也未申报，但2013年低保生活费已经发放至李某某的账户内，该账户的存折现存放在公司。了解情况后，宋国礼一行先后到禄丰县一平浪镇、元谋县羊街镇，积极与楚雄州民政局相关领导、禄丰县民政局主要领导沟通协调，终于将发放2013年低保生活费的存折交到李某某手里，禄丰县民政局同意以困难补助的形式向李某某支付其所主张的2011年和2012年低保费4297元，该案得以圆满解决。
多年来，在宋国礼的带领下，行政审判团队积极致力于行政争议的实质性解决，探索健全行政争议多元化解决机制，近三年来，行政庭受理的行政案件调撤51件，占案件总数的20.40%，与前三年相比，调撤率上升8.8%，行政争议实质化解成效开始显现。
发挥行政审判职能
促进依法行政和法治政府建设
行政诉讼是解决行政争议的重要渠道，也是促进依法行政和推进法治政府建设的重要方式。通过充分发挥行政审判职能，不仅监督了行政机关依法行政，而且还促进了法治政府建设。
近三年来，宋国礼带领的行政审判团队共办理各类行政案件289件，其中判决撤销被诉行政行为46件，判决确认被诉行政行为违法并承担行政赔偿责任9件，判决行政机关履行法定职责10件。同时，在院领导的支持下，宋国礼及行政审判团队及时分析、总结了近三年的行政审判工作，首次形成了楚雄市人民法院2018年—2020年行政案件司法审查报告白皮书，并向管辖区内的四县（市）政府发出了司法建议，为促进府院联动和法治政府建设发挥良好效果。
开展行政公益诉讼
打好蓝天碧水净土保卫战
依法支持检察机关开展行政公益诉讼，就是服务打好蓝天碧水净土保卫战，保护我们的金山银山，造福子孙万代。在检察机关提起行政公益诉讼案件试点期间，作为新类型案件，审理及判处均没有先例可循，试点开始后，宋国礼及其行政审判团队积极研究公益诉讼审判工作职责、任务，准确把握检察机关提起公益诉讼工作的特殊性，充分发挥审判职能，依法积极支持检察机关提起公益诉讼。在案件办理中，积极加强与上级法院的汇报请示，加强与检察机关共同完善案件管辖、庭审程序等与公益诉讼相关的工作机制，依法审理检察机关提起的公益诉讼案件，提升公益诉讼案件审判质效。
在双柏县人民检察院对双柏县环境保护局不履行法定职责一案中，对于行政机关的职责是否履行完毕的问题，双方产生了不同的理解，为了查明矿业公司在绿汁江边堆放、存贮固体废弃物的情况，以及在检察机关发出检察建议后，被诉行政机关是否及时完全依法履行职责问题，宋国礼来到双柏县绿汁江边进行现场勘查，查明案情。在行政判决生效后，宋国礼还进一步与检察机关沟通联系，及时跟进行政机关履行行政判决情况，并研究建立执行情况评估机制、强制执行、执行不力责任追究制度，加强移送执行和执行监督，确保了国家利益、社会公共利益得到有效保护。
近五年来，楚雄市人民法院行政庭共受理管辖区域内4县（市）人民检察院提起的行政公益诉讼案件14件，这些行政公益案件结果均判决涉诉行政机关未依法履行法定职责的行为违法，并依法判决涉诉行政机关继续依法履行法定职责。
来面对日新月异、不断变化的审判工作，宋国礼坚持运用理论指导实践，坚定司法为民、公正司法的理念，不断夯实业务根基，以满腔热情和担当实干的姿态迎接工作中出现的各项挑战，为全院干警树立了榜样。宋国礼多次获得“优秀法官”、“先进个人”等荣誉，2021年，被表彰为“楚雄市优秀人民法官”。
坚守审判一线24年，宋国礼先后任职于楚雄市人民法院子午法庭、经济审判庭、执行局、行政审判庭，无论在什么岗位，无论办理什么案件，他始终勇于担当、知重负重、攻坚克难，他始终心系群众、想民之所想、忧民之所忧，践行司法为民、公正司法铮铮誓言，用实干担当把党和人民的期待变为实绩实效。
宋国礼
1997年8月参加工作，现任楚雄市人民法院审判委员会委员、行政审判庭（综合审判庭）庭长，一级法官。
深耕基层热土24年
始终奋斗在基层审判一线
孜孜不倦追求公平正义
用实干担当诠释一名人民法官对司法事业的崇高信仰和无尽追求
心系群众
把公平正义落到实处
自到法院工作的第一天起，宋国礼始终坚信维护公平正义是人民法官的天职，天平一旦失衡，就是办再多的案件也等于零，只有全力维护法律的尊严，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，才能不让天平蒙尘、不让国徽失色。
2019年，行政庭承办了一批农民工起诉的劳务合同纠纷案件。2014年5月起，周某等十二名农民工先后到江苏某公司承建的楚雄一小区建设工程项目工地从事内外墙粉刷工作，该项目中的内外墙粉刷工程被分包给肖某某施工。2019年8月，周某等人以未付清工资为由将肖某某、江苏某公司起诉到法院。
从2015年起至2019年2月，周某等人虽然采取多种方式维权，均未索要到劳动报酬，四年未拿到“血汗钱”，他们叫苦不迭。这种类型的劳务合同纠纷进入诉讼程序，如果判决后未主动履行义务进入到执行程序，农民工拿到工钱还要很长时间，而他们都已经拖不起。为此，宋国礼组织全庭法官研究案情，在案件开庭之前，积极与肖某某及江苏某公司取得联系，要求尽快处理这批拖欠农民工工资的纠纷，但江苏某公司认为其已超额向肖某某支付了工程款，不同意承担任何付款责任。承办法官们均不放弃，多次沟通协调、反复释法说理，江苏某公司最终同意在其已经向肖某某超额支付工程款的情况下，由其代肖某某垫付涉及拖欠的工资。
2019年10月10日，周某等人与肖某某及江苏某公司终于达成调解协议。次日，江苏某公司将上述农民工劳动报酬427800元交至楚雄市人民法院账户，周某等12名农民工终于领到自己的“血汗钱”。为了尽快让农民工拿到拖欠多年的劳动报酬，宋国礼想农民工之所想，急农民工之所急，与行政庭法官合力化解了这批持续多年的群体性纠纷，保障了农民工的合法权益。周某等人欣慰地感慨：“拖了多年都没有拿到的工资，来到法院没有几天就拿到了，真的非常感谢人民法院”。
勇挑重担
身体力行探索行政审判集中管辖
长期以来，行政案件立案难、审理难、执行难一直是阻碍人民法院行政审判的瓶颈。2013年6月1日，云南省高级人民法院在楚雄州中级人民法院辖区内开展行政诉讼案件集中管辖试点工作，其中由楚雄市人民法院集中管辖楚雄市、南华县、双柏县、禄丰县四个县（市）辖区范围内的一审行政诉讼案件。
行政案件集中管辖改革的重担落在了宋国礼的肩上。做好自己司法辖区的行政审判工作还要承办民事案件已经不易，异地行政审判还要从头学起，宋国礼肩负重任、压力重重。为做好这项试点工作，宋国礼不畏困难，充分发挥司法智慧，积极与管辖区内四家法院行政庭联系，了解管辖法院行政执法、行政案件数量、审判等情况，充分听取辖区行政机关及部分律师、当事人对法院行政审判的意见建议，研究总结集中管辖办案方法。
2013年以来，宋国礼带领行政审判庭全体干警树立新的行政审判理念，不断攻坚克难，积极进取，努力克服案多人少矛盾，通过巡回审判、就地调查、协调的方式化解行政争议，建立与辖区行政机关的衔接机制，规范和完善行政审判的方式和裁判思路，不断提高行政审判能力素质。在行政庭全体法官的努力下，楚雄市人民法院行政案件跨行政区划集中管辖试点工作取得了良好的成效和经验，这些经验和成效，为全省行政案件跨行政区划集中管辖进行了有益的探索。
司法为民
推进行政争议实质性化解
行政案件不同于其他案件，被告一方系国家机关，极易形成政府与群众关注的热点，处理起来难度较大，除了要考虑案件涉及的法律问题外，还要考虑相关社会矛盾的处理，协调方方面面的关系。自2008年担任行政审判庭庭长以来，宋国礼同志秉持“维护行政机关权威与保护人民群众合法权益并重”的行政审判理念，牢固树立“案结事了人和”的工作目标，对涉及社会保障等民生类行政行为案件，尽量采取最佳处理方式，努力推进行政争议实质性化解。
2004年，李某某与下岗工人温某再婚后将户口迁入禄丰县一平浪镇，两人依靠温某领取的低保和捡拾垃圾过日子。李某某在一次捡拾垃圾时不慎受伤落下残疾，为治病欠下数千元债务，后其丈夫又因病去世。2010年10月李某某经批准享受城市居民最低生活保障，但自2011年起就未领到低保生活费。2013年8月底，李某某向本院提起行政诉讼，要求禄丰县民政局给付其从2011年1月至起诉时的最低生活保障费，该案件由宋国礼承办。
为妥善处理好该案，宋国礼前往禄丰县民政局及其户籍所在单位某公司了解情况，得知2011年、2012年李某某未进行低保领取申报，2013年李某某也未申报，但2013年低保生活费已经发放至李某某的账户内，该账户的存折现存放在公司。了解情况后，宋国礼一行先后到禄丰县一平浪镇、元谋县羊街镇，积极与楚雄州民政局相关领导、禄丰县民政局主要领导沟通协调，终于将发放2013年低保生活费的存折交到李某某手里，禄丰县民政局同意以困难补助的形式向李某某支付其所主张的2011年和2012年低保费4297元，该案得以圆满解决。
多年来，在宋国礼的带领下，行政审判团队积极致力于行政争议的实质性解决，探索健全行政争议多元化解决机制，近三年来，行政庭受理的行政案件调撤51件，占案件总数的20.40%，与前三年相比，调撤率上升8.8%，行政争议实质化解成效开始显现。
发挥行政审判职能
促进依法行政和法治政府建设
行政诉讼是解决行政争议的重要渠道，也是促进依法行政和推进法治政府建设的重要方式。通过充分发挥行政审判职能，不仅监督了行政机关依法行政，而且还促进了法治政府建设。
近三年来，宋国礼带领的行政审判团队共办理各类行政案件289件，其中判决撤销被诉行政行为46件，判决确认被诉行政行为违法并承担行政赔偿责任9件，判决行政机关履行法定职责10件。同时，在院领导的支持下，宋国礼及行政审判团队及时分析、总结了近三年的行政审判工作，首次形成了楚雄市人民法院2018年—2020年行政案件司法审查报告白皮书，并向管辖区内的四县（市）政府发出了司法建议，为促进府院联动和法治政府建设发挥良好效果。
开展行政公益诉讼
打好蓝天碧水净土保卫战
依法支持检察机关开展行政公益诉讼，就是服务打好蓝天碧水净土保卫战，保护我们的金山银山，造福子孙万代。在检察机关提起行政公益诉讼案件试点期间，作为新类型案件，审理及判处均没有先例可循，试点开始后，宋国礼及其行政审判团队积极研究公益诉讼审判工作职责、任务，准确把握检察机关提起公益诉讼工作的特殊性，充分发挥审判职能，依法积极支持检察机关提起公益诉讼。在案件办理中，积极加强与上级法院的汇报请示，加强与检察机关共同完善案件管辖、庭审程序等与公益诉讼相关的工作机制，依法审理检察机关提起的公益诉讼案件，提升公益诉讼案件审判质效。
在双柏县人民检察院对双柏县环境保护局不履行法定职责一案中，对于行政机关的职责是否履行完毕的问题，双方产生了不同的理解，为了查明矿业公司在绿汁江边堆放、存贮固体废弃物的情况，以及在检察机关发出检察建议后，被诉行政机关是否及时完全依法履行职责问题，宋国礼来到双柏县绿汁江边进行现场勘查，查明案情。在行政判决生效后，宋国礼还进一步与检察机关沟通联系，及时跟进行政机关履行行政判决情况，并研究建立执行情况评估机制、强制执行、执行不力责任追究制度，加强移送执行和执行监督，确保了国家利益、社会公共利益得到有效保护。
近五年来，楚雄市人民法院行政庭共受理管辖区域内4县（市）人民检察院提起的行政公益诉讼案件14件，这些行政公益案件结果均判决涉诉行政机关未依法履行法定职责的行为违法，并依法判决涉诉行政机关继续依法履行法定职责。
来面对日新月异、不断变化的审判工作，宋国礼坚持运用理论指导实践，坚定司法为民、公正司法的理念，不断夯实业务根基，以满腔热情和担当实干的姿态迎接工作中出现的各项挑战，为全院干警树立了榜样。宋国礼多次获得“优秀法官”、“先进个人”等荣誉，2021年，被表彰为“楚雄市优秀人民法官”。
坚守审判一线24年，宋国礼先后任职于楚雄市人民法院子午法庭、经济审判庭、执行局、行政审判庭，无论在什么岗位，无论办理什么案件，他始终勇于担当、知重负重、攻坚克难，他始终心系群众、想民之所想、忧民之所忧，践行司法为民、公正司法铮铮誓言，用实干担当把党和人民的期待变为实绩实效。
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