#聚焦山东省2022年工作动员大会# 山东省2022年工作动员大会丨面对要素趋紧共性难题,山东如何突破
“水美则鱼肥,土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展,要素保障是关键。近年来,山东强化要素保障,最大限度挖潜拓展空间,为高质量发展提供了有力支撑。

2月7日,山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较,这次大会强调,要把创新摆在发展全局的核心位置,持续增强经济社会发展创新力,重点抓好“十大创新”:科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新。

为帮助大家更好地理解“十大创新”,大众日报将连续推出十组报道。今天,刊发第六组报道,聚焦山东“加强要素保障创新”,以新思路新举措,在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力,打破要素“天花板”,换来发展“一片天”。

打破要素“天花板” 换来发展“一片天”

——聚焦山东省2022年工作动员大会⑥

“水美则鱼肥,土沃则稻香。”推动经济社会高质量发展,要素保障是关键。近年来,山东强化要素保障,最大限度挖潜拓展空间,为高质量发展提供了有力支撑。

今年是“十四五”规划实施的关键之年,也是我省新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年,做好经济社会发展各项工作意义重大。面对要素趋紧的共性难题,如何更大力度强化要素保障,为高质量发展保驾护航?山东省2022年工作动员大会提出“加强要素保障创新”,强调必须强化政策协同性,以新思路新举措,在市场化交易上、差异化配置上、内生性挖潜上发力,打破要素“天花板”,换来发展“一片天”。

在市场化交易上发力

完善要素市场化配置是建设统一开放、竞争有序市场体系的内在要求。要素自主有序流动,能有效提高配置效率,激发全社会创造力和市场活力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

2021年初,山东聚焦土地、劳动力、资本、技术、数据五大要素,提出5个方面的20条政策措施,加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制。全年,全省1076宗3.1万亩土地成功入市,新增上市公司37家。

改革只有进行时,没有完成时。山东社科院国际经济与政治研究所所长李广杰认为,与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比,当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。“聚焦要素市场化配置的重点领域、关键环节和市场主体反映强烈的问题,山东要加快统一开放的要素市场体系建设,创新要素市场化配置方式,完善要素市场化交易平台,健全要素市场化运行和监管机制。”

打破区域壁垒,实现要素资源跨区域流动,平台作用显而易见。潍坊市水利事业发展中心主任韩俊清介绍,去年潍坊在全省率先出台水权交易管理办法后,诸城两家水务公司在中国水权交易所顺利完成潍坊首笔水权交易。

“首笔交易成功示范带动作用明显。中心按条件筛选出100余家企业为潜在交易主体,主动对接了解用水需求,已达成30余笔交易意向,有望通过市场化手段解决企业用水瓶颈制约。”韩俊清说。

为更好推动各类要素自由流动和市场化配置,去年,山东组建成立山东产权交易集团,同时与沿黄省(区)要素交易机构共同发起成立黄河流域要素市场联盟,我省要素交易市场步入跨区域合作新时代。目前,山东产权交易集团已涵盖16大要素板块、36个要素交易品种,交易额累计突破1万亿元,为市场主体融资2500亿元。

“推动排污权、用能权、用水权、碳排放权等要素市场化交易,能促进资源节约、保护和优化配置,用好用活。”山东产权交易集团党委书记、董事长苗伟说,今年将进一步推动搭建全省统一的交易平台,牵头与沿黄省(区)要素交易机构协同开展新要素交易,扩大要素市场化配置范围。

在差异化配置上发力

要素总量一定,寻求配置最优解,怎么办?必须在差异化配置上发力,加强供需衔接,推动精准供给。

“完善‘要素跟着项目走’机制,有助于进一步加强供需衔接,推动精准供给。”省发改委相关负责人表示,今年我省将继续从土地、能耗、资金等方面加强要素保障,对纳入省“十四五”规划、国家相关部委规划、省级以上立项的重大基础设施项目,实行规划用地规模省级全额配给。

要素趋紧背景下,优质要素聚集对项目吸引力正在放大。“在省级以上开发区开展‘标准地’改革,集聚投放资源要素,‘拿地即开工’会形成巨大的磁场效应,吸引优质项目主动抛来橄榄枝。”省自然资源厅自然资源所有者权益处副处长吉学文说。

2021年起,我省将省级以上经济技术开发区(园区)等重点区域内,新增工业用地不低于30%按照“标准地”制度供地,调整为全面实行“标准地”出让,全省“标准地”出让土地面积由2020年的4.4万亩增长到13万亩。今年1月,已出让1.09万亩。吉学文说,提了“门槛”,项目不减反增,证明改革是双赢。今后将继续加强政策宣传和解读,引导地方加强要素集聚,更好达到政策效果。

青岛西海岸新区沿海一线。

资金是企业的血液,是重要的生产经营要素。企业融资难,渠道不畅是重要原因,加强数据赋能很关键。2021年年底,省综合金融服务平台上线运行,同时还将作为省级地方征信平台进行建设。

“我省专门组建山东省征信有限公司运营平台,在政府监管下充分发挥市场机制,通过‘专业化公司+商业化机制’的模式,将大数据技术和征信专业能力结合起来,对标金融机构最需要的信息,深入挖掘各类数据,帮助金融机构真正看清企业,推动金融机构敢于投放资金,从而提高企业资金的可得性。”省地方金融监督管理局副局长葛志强说。

目前,平台已梳理汇聚10个部门的29类数据服务,进驻26家金融机构,发布123款金融产品。

葛志强表示,平台建设不是一蹴而就的,还要进一步攻关,攻克技术关、数据整合关,特别是观念关,真正打通堵点,把数字山东、数字政府建设的要求落地落实,运用数据助推资金要素注入,激发市场主体活力。

2020年以来,济南市不断完善上市挂牌后备企业培育机制,近两年,新增16家上市公司。“我们将抢抓资本市场全面实行股票发行注册制改革机遇,启动实施‘荷尖计划’,分阶段、分梯次、分领域培育一批优质后备企业,力争全年新增上市及过会企业10家以上。”济南市地方金融监管局党组书记、局长冯毅表示。

在内生性挖潜上发力

当前,靠增量扩张支撑发展的用地方式已难以为继,要素紧缺与资源闲置并存,必须将土地要素保障、拓展用地空间的着力点,转移到推进集约节约、存量挖潜上来。

我省提出,“出清”“盘活”“提效”并举,在内生性挖潜上发力。

“出清,为产业结构调整和重大项目建设提供了有力支撑。”省发改委相关负责人表示,我省坚定不移推进“三个坚决”,聚焦8个重点行业,严守标准,加快推动低效落后动能淘汰出清。2021年,累计压减焦化产能180万吨,整合转移炼油产能780万吨。

闲置的土地如何活起来?胶州市里岔镇精准识别、回收、利用“三步走”,对纳入闲置资源库的地块,二次招商、产业链招商,实现高效利用。2021年盘活闲置土地861亩、闲置厂房12万平方米,招引项目8个。“只有盘活闲置资源,才能拓空间、添动力。”里岔镇党委书记时海涛说。

用好存量,衔接好供需两头,威海研发“威海市项目用地合规性智能辅助查询平台”,加速项目落地。乳山市海上风电装备制造产业项目,前期通过平台查询,有导向性地选择了五大片区布局规划。威海市自然资源和规划局相关负责人表示,今年用地紧张趋势不会发生大变化,必须加大批而未供和闲置土地的处置力度,更好发挥平台作用,保障好项目落地。

面对日益趋紧的资源环境制约,如何以最少的资源要素消耗支撑经济社会持续健康发展?2019年我省启动“亩产效益”评价改革,一年试点示范、两年全面推开,完善评价指标体系,制定实施了差别化的价格、用地等方面政策措施,目前已初见成效。

“改革有效引导了企业持续提升资源要素利用效率,得到基层和企业认可。”省工信厅运行监测协调局局长魏斌说,深化“亩产效益”评价改革,探索开展分区域、分行业、分专项评价工作,在价格、用地、信贷等差别化政策制定和应用方面争取实现新突破,更有力提升企业和地区转型升级的积极性,推动要素向高产区域、高端产业、优质企业加速聚集。

(□参与采写 付玉婷 王健)

用创新手段打破要素“天花板”

增强要素保障能力,提高资源配置效率,是推动高质量发展的应有之义。要素保障能否及时、能否到位,事关经济社会发展创新力的激发与释放,事关高质量发展成效。

要素趋紧是一个长期现象、共性难题。当前,山东经济社会发展正处于关键期。我们在推动高质量发展上取得显著成效,但也面临一系列瓶颈,其中最突出的就是要素资源制约。一些地方项目落地慢、动能转换慢、创新力不强,都与要素配置通道不畅、机制不优、保障不力,有着直接关系。加强要素保障,出路在哪里?必须强化政策协同性,以新思路新举措,打破要素“天花板”,换来发展“一片天”。

加强要素保障,市场要有效,政府要有为。要看到,能源、资本、土地、数据、生态环境等各种传统与新兴要素,调控机制不同,侧重点也各异。比如,排污权、用水权、碳排放权等指标的配置,要打破市场分割、区域壁垒,让多的可卖、少的可买,必须通过市场化交易来推动。而要让好马吃上好料,优先保障潜力大、效益好的项目,则需要加强政府引导,完善“要素跟着项目走”机制,创新“要素引着项目来”机制,通过差异化资源配置来实现。总之,既坚持市场决定性作用,又更好发挥政府作用,是创新要素保障手段、破解要素趋紧难题的根本之道。

要素的保障,挖潜与优化也是一种提升。现实中经常看到,一边是用地紧张,导致项目难落地,一边则是大量闲置,低效用地得不到盘活利用。优化资源配置,就要加大“出清”力度,全面完成落后产能整合退出任务,为新动能腾出更多空间。要加大“盘活”力度,强化“增存挂钩”,让“闲”土地活起来。要加大“提效”力度,强化“亩产效益”,让优势资源流向效益高地。加强要素保障创新,让一切创新要素充分涌流,我们必将为经济社会长远发展提供坚实支撑。

排污权交易推动企业主动治污

东营开展试点,优化环境资源要素保障

项目上马首先要过“环境门槛”——完成污染物排放总量削减替代是审批上马的前提,不得突破“生态环境质量只能更好、不能变坏”的底线。

项目易寻,指标难找,污染物排放总量削减替代指标从哪来?“目前东营正在制定排污权交易细则、排污权政府出让基准价确定机制、排污权出让收入管理等规定,建立健康有序、运行有效的排污权交易市场,力争今年四季度进场交易。”东营市生态环境局高级工程师冯春燕告诉记者。

环境资源要素与建设项目能否尽快落地息息相关。“为解决环境容量资源有限和保持经济持续较快发展之间的矛盾,我省探索借助市场手段对稀缺的环境资源要素进行优化配置,试点开展市域内排污权交易试点工作,力争为全省开展排污权交易蹚出一条路径。”省生态环境厅污染物排放总量控制处副处长苏波介绍,东营市正是试点之一。

在青岛宝佳自动化设备有限公司,一个个造型迥异的智能工业机器人挥舞着手臂,操作比人工更精确。这样一家高技术含量的企业,起初做的却是饲料贸易。之所以能实现“跨界”并在2020年被认定为国家制造业单项冠军,在公司董事长高明作看来,围绕市场需求谋划创新是关键一步。

“正是经历过饲料行业的用工荒,我们意识到智能工业机器人必定存在广阔市场,于是下决心在这条路上走下去。”宝佳和日本企业合资成立研究院,引进吸收工业机器人技术再创新,现在已成为国内饲料行业智能装备的龙头企业,占有70%以上的份额。

为创新选好“赛道”,紧盯政策方向布局创新,更易占据市场先机。近年来,生产农用机械的五征集团进军环卫设备领域。“2012年,我们看准国家推进城乡环卫一体化建设的政策方向,切入城乡环卫设备领域,并根据农村道路状况等因素,有针对性地开发产品,现在已经在省内做到了市场占有率最高。”五征集团总经理姜文娟介绍说,五征积极围绕重大战略布局转型,聚焦细分市场实现了产品引领,也使公司营业额不断增长,未来将打造为从土地到餐桌,再从餐桌回归到土地的绿色、科技、服务型企业。

看到今天的日历,让我泪奔。两年前的今天,让我们的小日子发生了天翻地覆的变化——最爱的臭查出那么严重的病,辗转在医院一年多,又跟着臭来到这个陌生的地方。去年的年在北京过的,今年的年又是在德清过的。这些都是做梦也不会梦到的。整整两年了,生活在痛苦和快乐,挣扎和希望中度过。不过,这些都已经过去了,生活一天天向心里的样子过着。管他呢,从今后臭健康快乐就好!爱你,妈妈的老臭!不管怎样都依然爱你!

新年开运,道家八大风水布局,过年必知的风水事项!

虎年新春

2022年春节的时间已经快要来临了,每年过年期间,都有很多的风俗要了解,在风水方面,当然也有关于过年的风水,这些风水事项是你一定要知道的,本期的风水知识带你去了解详细情况。

“风”就是元气和场能,“水”就是流动和变化。风水的核心在于追求人与自然的和谐。理想的风水讲究“藏风聚气”。新的一年,我们的运程会改变,家居的磁场也会有所改变。应根据时空去进行调节,让家居生活更加舒适,既聚财又健康。

2022想要开门大吉鸿运当头,这些开运小秘诀你一定要知道,让我们把好运全部带到家里来!

一、家居扫除

新年家居风水开运,最重要的就是家居环境的整洁如新,只有新年伊始的良好环境,才能更容易接纳来年的喜气。新年之前进行一次彻底的大扫除很有必要。

家中各处的阴暗位置和卫生死角一定要清洁充分,不仅可以避免细菌滋生,还能使房屋的气场更通透。

家具或家中摆件有损坏和老化,应该及时修复或去除,避免腐旧之气影响家居风水。

二、忌堆杂物

新的一年家居开运,家中要忌堆积杂物。家中的窗口和门口均是气流进出的地方,如果在这些地方堆积过多的杂物,就不利于家中气流通畅,同时浊气无法排出,这样不利于家中的气流正常运转。

家中的阳台也是家中的进气口,如果在阳台堆积过多的杂物,也会影响财气的纳入。对家人的财运极为不利,应尽量避免杂物的堆积,一些不需要的老旧物品能清理就清理。

三、厨房风水

厨房对家庭成员的身体健康起着关键的作用,民以食为天,中国传统中,厨房的位置十分显赫,《解凶灶法》指出:“灶乃养命之原,万病皆由饮食而得,灶宜安生气、天医、延年三吉之方,不宜凶方。”

那么厨房风水,就关乎到家庭的财帛、食禄、和健康。把厨房调理好了,家道自然吉祥如意,时运也就跟着风调雨顺了。如果灶不能调整在吉位,那么就要根据生辰八字,借助吉祥物的力量来逢凶化吉。

四、增添生气

无论何时,家中一定要有生气,生机盎然才会好运到来,死气沉沉是霉运的源头,没有生气的房子,会让家人的情绪受到影响,容易闷闷不乐。

家中应多栽培常青的植物,客厅宜选用的植物品种有富贵竹、鸿运当头、蓬莱松、七叶莲、发财树、金钱树、招财树、君子兰、兰花、仙客来、桔等,或选择饲养一些活泼的宠物,如小猫小狗,使家中气氛轻松活跃。

五、装饰挂画

新年开运,买几幅挂画装饰在家里,不仅美观还能提升财运。挂画的内容以吉祥寓意为主,图案可以为松柏、九鱼图,而花朵图案的挂画以向日葵、太阳花等富有朝气的东西为主。

一些勃勃生机的如旭日初升、牡丹怒放类的挂画可以去晦气。而值得注意的是,一些色彩阴郁或画面狰狞,让人望而生畏的挂画,如那些湖岸柳影、恶禽猛兽类必须拿掉。

六、添置吉祥物

新年来临之际,给家里添置吉祥物,不仅达到一个装饰作用,还会为家庭成员带来健康和好运。但是要根据自己的实际情况来选择吉祥物,还需要注意摆放的方位。

1葫芦

葫芦一直以来都被视为“福禄吉祥”、“健康长寿”的象征,葫芦造型圆润,辟邪纳福,谐音“福禄”,非常吉利。

2花瓶

花瓶用来插花,既提升财运又提升感情运。“瓶”字与“平”谐音,有“平安、平顺”的吉祥寓意,花瓶的形状底部圆阔,上部细窄,口小,有容乃大,有可以积累财富、好运的寓意。

3八卦图

家居生活中,八卦也是做为镇宅之物,家家必备。旧时房屋建成后,屋梁上是肯定要张贴、或绘有八卦图形的,以便护佑一家人平安顺利。

七、东北方位招财

八白左辅星飞临东北方位,东北方是2022年的风水正财位。当旺之星所到,就是本年最旺的方位,也是本年流年的财位。(但依旧不适合置业投资)

八白左辅星利于升职、财运提升等,八白左辅星五行属土,在八运风水中是当旺财星,除主财运外亦主吉庆。

旺运方法:张贴太岁符。

必要注意:今年的东北方很难论吉。很多学者在九宫飞星里将东北论为吉,又在流年太岁中论为凶,这就成了吉凶参半。但太岁的力量要明显强过九宫飞星理气的力量,所以仍要以参看太岁的力量为主。

因为很多家宅是西宅东门,东北角临电梯缺角常见,而且寅山艮位今年临太岁。而太岁的力量当年最大,所以,艮位一旦见到厨房、冰箱、下水等,可能冲击更大。

化解方法:磁场不稳定的东北角,可张贴太岁符;缺角的、下水的、需安镇的,张贴镇宅符,以此调节阴阳和谐保安宁、阴阳相济旺宅运。

八、正南方位旺姻缘

九紫右弼星飞星正南方离宫,正南方是2022的风水喜庆神位。九紫星是当运的生气星,也是一颗喜庆之星,代表着各种喜事,姻缘、感情。如正南方位布置得好,本年家中喜事临门,结婚、人缘、订亲、添丁、喜庆、表彰这类的喜事增多。单身的男女很容易遇到正缘,已婚的夫妻感情和睦,家运昌盛。

正南方要保持整洁、干净,气场流通,光线充足,有利于喜事临门。

旺运方法:未婚者可以挂上桃花符,已婚者可以挂和合符,或者增加此方位的照明度,皆有催旺风水的效果。脾胃功能差的人士要注意健康问题。

过年必知的风水事项!

01

过年是中国人最大的节日,如何过好年都有很多的讲究,小编为您罗列一些过年所需要注意的风水事项,这样可以让新年更加顺利!

除夕前的扫除在风水讲很重要,辞去旧一年的种种不快吧,特别是带有不好回忆的物品,或者可有可无的东西还是尽量舍弃为好,远离不良物品的不利磁场,生活上需要辞旧迎新。

02

贴春联贴福,这类传统纳福的仪式也可以为自己带来好运,如果在岁末在门上贴上大红喜气的福,预兆着来年的好运。不过要贴得专业。

01. 春联要分上下,不能次序弄反,还得符合自己的内容,不能不看内容胡乱贴,那容易闹出笑话出来。

02. 如果贴多个“福”字,还应按照由外到内的顺序,先贴“门福”,再贴厅堂的“福”,最后才能贴“倒福”。这个次序是很重的步骤,不可以弄反。

古人贴“福”字的数量、位置,是按照天干地支推算排列出来的,今天的人们已经不会也不必要如此严格,但不同的位置还是要选择恰当的贴法。

03. 一般来说,“福”字正着贴是不会错的,倒贴则要注意了。“倒福”来自“幸福到了”的谐音,但并不是什么地方都可以贴,尤其不能贴在大门上。

03

新春里也是烧香祈福的旺季,在新年开始之际,为了来年给自己祈福,会有比较好的效果。如果去庙里进香的话,一来可以让自己的身心得到放松,二来可以通过道观里的气场来调整自己本身的气场,如果去年运势不顺的朋友,本身身上就有不利的气场在内,去去这类地方,可以降低自己身上的负面能量,不过最好多选择在上午或中午去为好。

04

正月里可在家中摆上一两棵植物,这样可以起到化煞催财运的效果,植物请用阔叶类植物【水养类植物也可】摆放位置以客厅的财气位为佳,明堂位也可,也可就放在客厅里的两个角上为好。

05

新春里要把吉祥的方位打扫干净,能吉上加吉,把凶的方位,清理洁净,可以让凶气降低。

正月初一民俗禁忌

过年的正月初一有些民俗禁忌,建议多遵守为好。

01

初一早上忌倒污水、垃圾、扫地,在过年期间不要从事洒扫的工作,因为这样容易把家中的财气扫掉。

02

忌被他人自口袋掏取,过年期间不要让人从自己口袋掏东西,这样的话表示整年度钱财都会被人家掏走。

03

过年期间忌向人讨债,不管是被要债或者是跟人家要债的人在一整年间都会很倒楣,此段时间忌讳向人讨债。

04

初一一般不喊人起床为好,这样对运势比较好。否则被喊的人,一年会比较劳碌。

大年节开运风水

01

如果要扫除居室的话,请就在大年节那天做好,如果居室有不想要的,也在这天移出为好,扫除时请把角落等打扫清洁为好,特殊是家中的财气位,要弄得晶莹光洁,郁郁葱葱,同时要谨记正月初一严禁洒扫与倒垃圾,会把家里的福分财运扫光光,若真要动扫帚,记得由外往内扫,这样不会把财气扫走。

02

放爆竹,春节燃放爆竹之俗始于汉代。爆竹是中国特产,亦称爆仗、炮仗、鞭炮。其来源很早,至今已有两千多年的历史。放爆竹能够发明出喜庆热烈的氛围,是节日的一种娱乐运动,也是为本人趋除不利运势,迎来好运的风俗。

03

在初一防止吃稀饭,这天若吃稀饭,这一年外出会被雨淋,甚至大雨会将田土冲毁。此外,吃稀饭是贫困的象征,初一吃稀饭,恐怕之后都得过着困窘生涯。还有在初一时尽量不动刀剪针线,一旦有错误会导致破败等不吉祥的事,也有可能把财路剪断,忌洗衣,由于水神诞辰是初一、初二,因而这二日不宜洗衣。

04

正月初一攻破碗碟杯盘,意谓着这年会有破运;补救方法是用红纸包起,口中念岁岁安全等吉祥话,并放在神案上数天,即可化解灾害。

05

假如放橘树或的话,提议放在财气位,就是入门的左边或右边对角线的地位,该地位最好不要是走道通路,而是能构成一个角落聚财之象,在这上面摆放一些吉利物,就有增添财源的机遇。

06

新春想在家中放鲜花来点缀居室的话,倡议放在家中的西北方位,如九朵玫瑰,可让来年增强恋情与婚姻运。

07

假如新春在家中摆设一些孔雀、骏马之类的动物,即有所谓孔雀开屏、马到功成之意,这样的好心思,谁不盼望?当然,在抉择时,要选栩栩如生的,如孔雀不开屏,马儿没精打采的,就不要购置了,其它装潢物也是如斯。

08

春节时,如果在进门的迎面处摆放绿色阔叶类的动物,这样岂但可以避挡煞气,还能起到美观的作用,能为自己带来好运。

09

帖春联时要注意春联的高低联不能帖反,在平时也意看到春联帖反的这一情形,要留神。辨别高低联,重要是平与仄。个别上联的最后一个字是仄声,而下联通常最后一个字是平声。过了春节春联也不随意揭下来,而且贴得越牢越好,最好可能坚持一年,来年春节前再贴春联的时候,贴在旧春联的上面。

10

真正贴福字的次序应当是从外向里贴,先贴仰头福,再贴门福,以此类推,最后一个贴倒福,象征着一年的福分都要从外面流进来。福的准确贴法是正门、前门、墙上,福字要正贴,而后门、洗手间、厨房、垃圾桶等污秽之所,福字则可以倒贴。


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