【#求贤若渴黑龙江60条来了# 】黑龙江打造四大平台 着力构筑人才强省战略支点#人才引进[超话]#
16日上午,黑龙江省人民政府新闻办公室举行《新时代龙江人才振兴60条》(以下简称《人才振兴60条》)新闻发布会。会上,省科技厅党组书记郭大春对政策在支持人才平台建设方面的举措进行了介绍。

郭大春说,省第十三次党代会提出,要建设创新人才集聚高地,发挥各类创新主体作用,加快攻克一批关键核心技术,使科技创新这个“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。围绕落实这一重要任务,《人才振兴60条》明确重点支持建设四类平台,着力构筑人才强省战略支点。

打造一流人才培养平台

黑龙江省拥有78所高校,106所技工院校,224家博士后流动站、工作站,这些平台载体是驱动创新的策源地、培养人才的主阵地。为进一步增强这些平台育才聚才作用,在原有支持政策的基础上,《人才振兴60条》重点围绕三方面加大支持。

围绕支持“双一流”建设,加大资金投入,坚持“财为才用”,将高校“双一流”建设支持资金由原来的每年5亿元增加到10亿元,明确规定用于人才引进培养和团队建设资金比例不得低于50%,加快高校从以硬件和空间建设为主的外延式发展,向以学科建设和人才培养为核心的内涵式发展转变。

围绕服务产业发展需求,首批支持建设30个省级现代产业学院,给予每个学院最高200万元奖补资金,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接;增加专项资金额度,加大对高技能人才培训基地、技工院校发展和“政校企”技能人才培养联盟建设的扶持力度,对于新认定的世界技能大赛国家级项目集训基地,给予500万元资金支持,对于新建立的国家级和省级高技能人才培训基地,分别给予500万元和300万元的补助;对于每年为省内企业输送高级工100人以上的技工院校,省财政按照每人1000元标准给予奖励,推动技工教育在专业设置、师资培训、实训场地建设、实训设备配置等方面向新兴产业拓展转型。

围绕建强产学研合作载体,加大对博士后流动站、工作站、创新基地的资助,支持企事业单位设立博士后流动站、工作站,将补助的范围由原来的“科技型企业、产业园”扩大到全部“企事业单位”,上调补助金额至50万元,对于省级新设立的创新实践基地,给予30万元的经费支持,多措并举,调动各方力量为博士、博士后青年人才创新创业提供载体平台。

打造一流科技创新平台

主动对接、深度嵌入国家战略科技力量体系,优化创新资源配置,重点从三个方面进行支持。

加大奖补支持,推动平台量质齐升。对新获批准建设期内的全国重点实验室、国家技术创新中心、省部共建重点实验室,省财政一次性核定补助金额,按建设进度分期拨付;对新认定的国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家制造业创新中心、国家临床医学研究中心,省财政给予一次性1000万元的资金补助;对实质引进的国家级科技创新平台的分支机构,一次性奖励500万元。

加大政策扶持,赋予平台自主权。突破现行政策关于科技创新平台申报项目和引进人才须依托所在高校、院所等科研单位的限制,针对国家级科技创新平台单列指标,给予专项支持,省级及以上创新平台可不受身份、年龄、学历、岗位结构比例等条件限制,直接引进急需紧缺高层次人才。

加大开放力度,吸纳国际创新资源。立足打造东北亚高端人才合作中心,发挥黑龙江省区位优势,充分吸纳和对接亚欧等国的人才源、技术源、创新源,支持高校、科研院所等各类创新主体与海外合作伙伴共建联合实验室、创新研究中心,纳入省级科技创新基地给予支持。

打造一流企业创新平台

省第十三次党代会提出,实施企业振兴专项行动,增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。大力提升企业承载创新人才能力,多维度激励企业创新、集聚人才。鼓励企业增加研发投入。对于研发投入100万元以上的企业,在享受研发费用税前加计扣除优惠政策基础上,再给予相应补助支持;提高省属国有企业研发投入考核权重,将当年研发投入视同利润计入经济效益。鼓励高新技术企业扩大规模。对新认定的规模以上高新技术企业,省财政一次性奖励50万元,同时支持市(地)、县(市、区)给予高新技术企业贡献奖励。对新认定的国家级和省级企业技术中心、工业设计中心分别给予一次性奖励200万元和100万元。鼓励创业孵化载体向专业化、精细化方向发展。对孵化载体孵化科技型企业等情况开展绩效评价,择优给予最高100万元的奖励;对于成长为国家级的孵化器、大学科技园和专业化众创空间,给予一次性200万元的奖励,进一步激发孵化载体的创新创业活力。

打造一流新型研发平台

新型研发机构对于盘活人才、技术等创新资源,实现创新链条有机重组具有重要意义。黑龙江省促进新型研发机构发展主要采取三方面举措:初创期给予建设资助。对于实缴注册资本300万元以上、具有稳定的研发团队,属初创期内且备案为省级新型研发机构的,视资本金到位额度和上年度研发经费支出额度,给予最高200万元建设资助。建成后给予相应补助。每3年对新型研发机构开展一次绩效评价,按照绩效评价结果择优分档给予最高300万元绩效后补助。高层次人才领办创办给予支持。对于由国家高层次人才领办创办,且本人持股10%以上的新型研发机构,初创期给予最高400万元的建设资助,建成后给予最高600万元的绩效后补助。

【打造一流营商环境的“兰州新区样板”】“水深则鱼悦,城强则贾兴”。近年来,通过优化营商环境,兰州新区厚植企业成长发展土壤,不断吸引产业、人才集聚,凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。

降低准入门槛增活力

公章虽小,却是新设企业的第一步。“我们计划申请创办公司,工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说,以前注册新公司要自己联系办理刻章,需等待好几天。现在,新区推行企业开办“零成本”,实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单,可为企业节省开办费用1000元以上。

“新区的营商环境越来越好了!”孙振鑫道出了新区企业家的共同感受。



优良的营商环境是一个地方发展的亮丽名片,也是一个区域招商引资的金字招牌。兰州新区着眼优化市场环境,在全国率先推行“独任审核”,将审批权限充分授予窗口,实现“审核合一、一人通办”。创新项目招投标模式,精简项目招标要件,取消招标文件备案。同时,开展“证照分离”改革全覆盖试点,创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”,在全省率先实现电子证照跨区域核验,市场主体年均增速达到23%。在全省率先将96项涉企经营许可事项全部纳入“证照分离”改革,切实解决“准入不准营”问题,近年来市场主体实现倍数增长。

项目审批惠企改革放大招

为更快更好方便企业和群众办事创业,兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识,着眼经济社会发展的全环节、各要素,用足用活“先行先试”政策优势,打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”,大力倡导和落实“项目定了干,一切手续我来办;项目开了工,一切服务我跟踪;项目投了产,一切困难我来管”的工作理念,最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境,持续优服务、解难题、促发展,着力构建“亲”“清”政商关系,打造一流营商环境的兰州新区样板。

项目建设审批难,这对很多企业而言,是个绕不开的话题。从“拿地”、项目立项、规划审批、区域评估、土地预审、施工许可到开工,每一项都要准备大量材料,审批环节多、耗时长。为此,兰州新区充分发挥国家级新区“先行先试”政策优势,在全国率先推行投资项目审批惠企改革大招——“蓝图管控+容缺受理+区域评估+代办服务”3.0项目审批模式,企业投资项目审批事项由27项精简为8项,时限由127个工作日压缩至26个工作日,企业在取得用地和总平面图后,“拿地”即可开工,项目落地周期大幅缩短。

洪水影响评价、水土保持方案、压覆矿产资源评估、地质灾害危险性评估……投资项目审批涉及的这些评估事项,由新区各部门牵头完成社会稳定风险评估、环境影响评价、安全评价等11项区域评估事项,实现兰州新区范围内区域评估成果共享共用,为企业减负。将评估结果嵌入“一张蓝图”,为项目选址提供参考依据,节约投资成本3%以上,已在全省复制推广。

兰州新区在全省率先将不动产首次登记纳入建筑许可办理环节,将简易低风险项目审批时限压缩为9个工作日,工程竣工验收、消防验收、档案验收均实行自验收备案制。一般企业投资项目审批主事项由18项压减至8项,审批时限由45个工作日压缩至26个工作日,项目落地周期平均缩短1/5,企业投资项目前期费用下降70%;推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度,对缺少建设工程竣工备案要件项目,企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证,助推项目从签约落地到开工建设跑出全程“加速度”。

“在一个地方投资,首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源,并建立一体化、闭环式项目服务机制,指定代办专员为项目跟踪服务,确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说,优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。

优化要素配置合力破难题

对企业而言,评价一个地方营商环境的好坏,往往就是一项审批跑得趟数多不多,一个证照办得速度快不快。

4月12日,新区政务服务中心大厅秩序井然。每来一位办理业务者,都有服务人员上前问询,并引导至承办窗口。“效率挺高的。”前来新区政务服务大厅办理房屋信息查询的王先生在体验过“电子亮证”功能后说,以往要带身份证原件,现在只需调取电子证件,而且一两分钟“搞定”。

为进一步提升新区政务服务工作质效,让群众、企业办事“少跑一趟路,少跨一个门槛,少走一道程序”,新区政务服务中心在积极推进“一网通办”的基础上,率先在全省推出“电子亮证”功能,企业群众即使在没有实体证件的情况下,依然可以顺利地进行事项的办理。

同时,新区以“放管服”改革为牵引深化简政放权,加强事中事后监管,整体提升服务效能。率先推行政务服务365天“不打烊”,设立24小时自助服务区、上线运行政民通APP,实现全天候服务。全面推行高频政务服务“省内通办”“跨省通办”,全省率先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签定政务服务“跨省通办”合作协议,与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议,分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”,实现异地办事“一次办好”。推行“告知承诺制+信用核验+失信惩戒”综合信用监管模式,打造以信用为基础的新型监管机制。探索推行行业协会商会制定行业自治评价标准,监管部门全程跟踪、适时介入的“行业自治+部门监管”模式,严厉查处违法违规行为,营造公平公正公开的市场经营环境。

在一系列硬举措、实招数的带动下,落地兰州新区的大企业好项目不断增多,宝武、海亮等世界500强企业纷纷抢滩新区,企业、群众办事体验不断优化,助推兰州新区经济社会实现了高质量快速发展。地区生产总值增速连续四年领跑国家级新区,获批国家可持续发展实验区、国家绿色金融改革创新试验区等重大改革创新试点,荣获“中国(区域)最具投资营商价值新区”“绿色发展优秀城市”“最具投资吸引力新区”等20多项荣誉,2021年全省营商环境第三方评价,兰州新区排名全省第一,已成为全省经济发展的“主战场”,改革引领的“新标杆”。(新甘肃客户端)

【#散裂中子源# 项目获省科技进步特等奖,东莞时隔6年再获殊荣】
4月15日,#广东省科技创新大会# 在广州召开,大会颁发了2021年度#广东省科学技术奖# 。散裂中子源科学中心由陈和生院士领衔的“散裂中子源国家重大科技基础设施项目”,获得2021年度广东省科技进步奖特等奖。这是东莞自2016年以来再次获得该项殊荣。

#中国散裂中子源# 是我国第一台、世界第四台脉冲式散裂中子源,该工程于2018年8月通过国家验收并对外开放运行,目前已完成用户实验课题约700项,累计发表论文120余篇。该项目填补了国内脉冲中子源及应用领域的空白,技术和综合性能进入国际同类装置先进行列。

此外,东莞还有多个项目获奖。广东华中科技大学工业技术研究院的“自主无人艇机集群跨域协同关键技术及应用项目”获技术发明奖一等奖,东莞理工学院的“纤维复材筋提升混凝土结构性能关键技术与应用项目”以及广东菲鹏生物有限公司的“体外诊断试剂生物活性蛋白关键技术开发及产业项目化”获科技进步奖二等奖。

获奖项目介绍
1、散裂中子源国家重大科技基础设施项目:
中国散裂中子源(CSNS)是国家重大科技基础设施项目,是我国第一台,继英国、美国、日本之后的世界第四台散裂中子源。项目科学目标是,建成世界一流的大型中子散射多学科研究平台,为材料科学技术、生命科学、化学化工、物理学、资源环境、新能源等领域的基础研究和高新技术开发提供强有力的研究手段,为解决国家发展战略需求的若干瓶颈问题提供先进平台,为实现国家高水平科技自立自强提供更强大的平台支撑。

CSNS由中国科学院和广东省政府共建,主要建设1台80MeV的负氢离子直线加速器、1台1.6GeV的快循环质子同步加速器、2条束流运输线、1个靶站、3台中子谱仪及相应的配套设施和土建工程。项目于2008年9月获国家发展改革委批复立项,2012年5月正式动工,2017年7月打靶产生第一束中子束流,2018年3月按指标、按工期、高质量地完成全部建设任务,顺利通过中科院组织的工艺测试、鉴定,来自国内高校、研究机构的18名工艺鉴定委员会专家(其中院士12名)一致认为:散裂中子源设备国产化率超过90%,显著地提升了我国在磁铁、电源、探测器及电子学等领域相关产业技术水平和自主创新能力,使我国在强流质子加速器和中子散射领域实现了重大跨越,技术和综合性能进入国际同类装置先进行列。CSNS的建成,填补了国内脉冲中子源及应用领域的空白,为我国多学科领域的基础研究和高新技术开发提供强有力的研究手段,对满足国家重大战略需求、解决前沿科学问题具有重要意义。

2018年8月23日,CSNS顺利通过国家验收,各项性能指标均达到或优于国家发展改革委批复的验收指标。作为粤港澳大湾区首个国家重大科技基础设施,CSNS为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供了重要支撑。

CSNS在设计和建设过程中,产出科技论文500余篇,申请专利349项(已授权187项,其中授权发明专利74项)。CSNS装置投入运行后,性能稳定可靠高效,加速器质子束流打靶功率稳步提高,于2020年2月28日实现100kW设计指标,比原计划时间提前一年半,远超国际同类装置调试速度,说明装置设计科学合理、研制设备精良。目前CSNS注册用户超过3400人,已完成用户实验课题约700项(其中12%来自高科技企业,包括华为、紫光同创、东阳光等),在多个领域开展了重大创新研究,开展了包括航空发动机单晶叶片和轴承、深海潜水器等大型工程部件残余应力和服役性能检测等,为国家急需的许多高性能结构材料攻关提供了关键技术平台。

围绕“四个面向”,在新型锂电池材料、斯格明子的拓扑磁性、自旋霍尔磁性薄膜、高强合金的纳米相、太阳能电池结构、航空材料、可燃冰、页岩、催化剂等领域取得一批重要成果。同时,华为、紫光同创、东阳光等高科技企业利用CSNS中子束流开展芯片单粒子效应、含硼药物研发等试验研究。目前已在包括Science、Nature Communication、Advanced Material等期刊发表用户成果文章120余篇,远超国外散裂中子源相同阶段的成果产生水平。此外,CSNS团队积极推进工程建设产生的关键技术的成果转移转化工作。2019年12 月,国内首台自主研发的硼中子俘获治疗(BNCT)装置打靶成功,获得中子束流,标志着我国基于加速器的BNCT设备研发迈入新阶段。

2、菲鹏生物“体外诊断试剂生物活性蛋白关键技术开发及产业项目化”项目:
本项目围绕体外诊断试剂核心原料被国外垄断的现状,突破多项关键技术,开发出具有完全自主知识产权的试剂核心原料,解决被国外“卡脖子”的问题。

项目成果在国内外超过1200家诊断试剂企业得到应用,部分产品已逐步实现替代进口,如艾滋等重大传染病核心原料实现了50%的进口替代,使试剂核心原料成本降低50%以上;新冠爆发初期为60%新冠检测试剂生产企业供应核心原料。本项目成果广泛应用于疾病的预防、诊断等领域,近四年累计实现销售收入13.75亿元。

3、东莞理工学院“纤维复材筋提升混凝土结构性能关键技术与应用”项目:

《纤维复材筋提升混凝土结构性能关键技术与应用》项目,针对钢筋锈蚀引发的混凝土结构安全保障难题,成功研发了纤维复材筋(简称FRP筋)提升混凝土结构性能关键技术,攻克了FRP筋高效工程应用难题,大幅提升混凝土结构工作性能。形成“材料性能与制备方法-计算理论与设计方法-技术与装备” 一体化科技成果,达到国际先进水平,成功应用于20家单位生产及32个实际工程,取得显著经济效益。

4、华中科大工研院“自主无人艇机集群跨域协同关键技术及应用”项目:

由广东华中科技大学工业技术研究院牵头完成的“自主无人艇机集群跨域协同关键技术及应用”项目,在国基金集成、珠江人才计划等重大项目资助下,突破了异构无人艇集群相变调控、超稳定抗扰自主控制、多艇多源环境感知与高精目标识别跟踪等关键技术,开发了矢量喷推等核心功能部件和成套装备,解决了多类艇群快速组网编队、海洋设施高效跨域探测、机艇集群立体识别跟踪等协同难题。成果成功应用于深中跨海隧道同步探测、珠江口港口航道监测、海洋大地电磁探测、东江水质监测与污染治理等重大工程。艇群协同作业技术性能达到国际领先水平。矢量喷推等成为了中船701所和702所多型无人船舶的重要任务载荷,为我国海洋强国战略需求提供了具有自主知识产权的无人艇集群关键技术及核心装备。项目经济和社会效益显著,在国防建设发挥了重要作用。该项目于2021年获得广东省技术发明一等奖,为当年全省该类别5个获奖项目之一。


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