【#15分钟核酸采样圈将带来什么# 】“在大城市建立步行15分钟核酸检测‘采样圈’，一方面有利于公众就近就便接受核酸检测的服务，同时更有利于感染者的早期发现，来提高检测预警的灵敏度，早期发现疫情，有利于疫情的及时控制。”5月13日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红说。
5月9日，国务院联防联控机制电视电话会议强调，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前，杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作，取得了一些成效。
为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”？涉及上千万人的常态化核酸检测，点位怎么设、排队会等多久？常态化的运营管理如何持续？相较投入的人力物力成本，此举带来的潜在收益有多大？记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民，以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。
“便捷性”和“可及性”，有助于织密织牢疫情防控网
及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”，都离不开核酸检测。当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。
“奥密克戎传播太快了，代际间隔只有2.83天，处置稍微慢一点，就会传播好几代。”在刘民看来，建立步行15分钟核酸“采样圈”，最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”：“尽早发现潜在传染源，迅速展开流调，对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控，避免被感染者再成为新的传染源，使社会面能够尽快恢复正常。”
“便捷性”和“可及性”，是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思，一是够得着，二是用得起。”刘民解释：“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担，‘用得起’不是问题，主要让老百姓能够方便找到采样点，想做就能做。15分钟的路程，抬脚就到，可以提高检测效率，提升疫情防控的‘技防’水平。”
“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排，将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。
早筛查、早发现才能早处置、快应对，这是应对疫情的黄金法则。刘民强调，早发现意味着可以尽早开展救治，减缓甚至阻止疾病的进程。这一点，对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。
在部署15分钟核酸“采样圈”时，也要加大监督检查力度，加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报，在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此，北京市及时查纠整改、严肃查处，开展全市核酸检测机构监督检查，形成安全质量监管合力，建立质量评价奖惩机制。
多地推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便
目前，国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标，以最快速度推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。
浙江省杭州市优化采样点布局，明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点；学校、幼儿园设采样点，学生在校内检测；二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心（乡镇卫生院）设点；增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点；鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。
15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置，还包括建设标准、人员配置等。
江苏省无锡市启用2600多个采样小屋，并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》，对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准，让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出，采用统一标识，每间采样小屋设置两个窗口，可容纳2个医护人员；外部采样区设有采样台，可依次完成信息录入、核酸采集采样；配置正压新风系统和气溶胶吸附装置，在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”；等等。
面广量大的采样小屋要正常运行，核酸检测人员能否满足需求？无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式，充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍，保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作，创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制，全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。
郭燕红介绍，核酸检测采样队伍的扩大方面，各地也在进行积极探索，鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。
对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说，一次性的硬件投入尚可接受，常态化的运营管理如何持续？无锡市卫健委副主任刁文凯分析，随着核酸检测收费标准的不断下降，该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言，存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求（即开放数量多、开放时间长）与人力资源集约使用本身的内在矛盾，加上还要承担样本转运与物资配送的成本，这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此，还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素，视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。
核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力
5月10日，安徽省合肥市宣布：除重点人员外，将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”，也未发现新的疫情，为什么要持续做核酸？
“合肥发布”回应：合肥是拥有千万人口的城市，且是交通枢纽，面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。
目前，全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”，已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地，核酸采样亭、采样小屋、采样移动车，也越来越多地出现在城市街头。
“相比于‘静止’，我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期，杭州市民赵女士有不少安排，游了景区、看了电影、下了馆子，还逛了街。
重拾城市烟火气的杭州市，之所以能较早摆脱这一波疫情，常态化核酸检测发挥了作用。5月2日，杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日，浙江省疫情防控发布会确认，由于发现及时、处置得当，上述病例未出现相关病例，充分体现了常态化检测的必要性和重要性。
“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出，超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点，要落实某一个抗疫措施，从市级政府到区，再到具体落地的街道、居委会，需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。
“核酸检测只是一个筛查工具，它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍，在启动核酸检测筛查的同时，相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接，需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构，估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况，需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当，才能以最快速度把疫情控制在局部地区，避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”
常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示：“尽管此举投入的人力物力资源很大，但如果不这么做，一旦疫情在更大范围内扩散开来，可能要通过全域静态管理的方式进行补救，届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”
5月9日，国务院联防联控机制电视电话会议强调，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”。目前，杭州、深圳等城市正在积极开展这项工作，取得了一些成效。
为何要在大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”？涉及上千万人的常态化核酸检测，点位怎么设、排队会等多久？常态化的运营管理如何持续？相较投入的人力物力成本，此举带来的潜在收益有多大？记者采访了国家卫健委全国新型冠状病毒肺炎专家组成员、北京大学公共卫生学院教授刘民，以及杭州、无锡等地卫健委有关负责人。
“便捷性”和“可及性”，有助于织密织牢疫情防控网
及时发现传染源、降低疫情扩散风险、落实“早发现”，都离不开核酸检测。当前，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，利用核酸检测手段实现“早发现”尤为重要。
“奥密克戎传播太快了，代际间隔只有2.83天，处置稍微慢一点，就会传播好几代。”在刘民看来，建立步行15分钟核酸“采样圈”，最主要的用意是“提升监测预警灵敏性”：“尽早发现潜在传染源，迅速展开流调，对其行程轨迹、可能涉及的风险人员进行相应管控，避免被感染者再成为新的传染源，使社会面能够尽快恢复正常。”
“便捷性”和“可及性”，是15分钟核酸“采样圈”的优势所在。“在公共卫生服务范畴理解‘可及性’有两层意思，一是够得着，二是用得起。”刘民解释：“现在大规模核酸筛查都是政府财政负担，‘用得起’不是问题，主要让老百姓能够方便找到采样点，想做就能做。15分钟的路程，抬脚就到，可以提高检测效率，提升疫情防控的‘技防’水平。”
“通过15分钟可及的核酸检测布局规划和制度安排，将为疫情防控织就一张严密的筛查网、发现网。”刘民说。
早筛查、早发现才能早处置、快应对，这是应对疫情的黄金法则。刘民强调，早发现意味着可以尽早开展救治，减缓甚至阻止疾病的进程。这一点，对于有基础疾病、免疫力低下、高龄等存在高危因素的个体尤为重要。
在部署15分钟核酸“采样圈”时，也要加大监督检查力度，加强采、送、检、报的衔接。北京市卫健委近日通报，在监督检查中发现个别核酸检测机构存在送检不及时、报告不准确、实验室管理不严格等问题。对此，北京市及时查纠整改、严肃查处，开展全市核酸检测机构监督检查，形成安全质量监管合力，建立质量评价奖惩机制。
多地推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便
目前，国内多个城市提出构建15分钟核酸“采样圈”目标，以最快速度推进采样点铺设，为市民“应采尽采”“愿采尽采”提供方便。
浙江省杭州市优化采样点布局，明确人口3000人以上的小区、500人以上的单位原则上设置采样点；学校、幼儿园设采样点，学生在校内检测；二级及以上医疗机构、街道卫生服务中心（乡镇卫生院）设点；增设移动采样车、独立采样亭等多种形式的流动采样点；鼓励药店、口腔诊所等民间力量参与采样。全市每日开放采样点位保持在1万个以上。
15分钟核酸“采样圈”考验的不仅是点位设置，还包括建设标准、人员配置等。
江苏省无锡市启用2600多个采样小屋，并出台《新型冠状病毒核酸采样小屋管理规范》，对采样小屋选址、基本设施、人员配备、个人防护、标本采集和运输、医疗废物处置以及异常情况处置等制定标准，让采样小屋在运营管理上有据可依、有制可循。《管理规范》提出，采用统一标识，每间采样小屋设置两个窗口，可容纳2个医护人员；外部采样区设有采样台，可依次完成信息录入、核酸采集采样；配置正压新风系统和气溶胶吸附装置，在市民进行核酸采样期间全程实现“零接触”；等等。
面广量大的采样小屋要正常运行，核酸检测人员能否满足需求？无锡市通过招募70岁以下医学背景人员、发动志愿者、设置“公益岗”、与第三方公司合作等模式，充实完善采样、现场管理、样本转运等队伍，保障小屋的正常运行。杭州市鼓励社会力量参与常态化核酸检测工作，创新发放适当补贴、短期招募医学背景人员等机制，全市共培训采样相关工作人员6.7万余人。
郭燕红介绍，核酸检测采样队伍的扩大方面，各地也在进行积极探索，鼓励具有卫生专业背景的人员经过当地卫生健康行政部门的培训参加核酸采样工作，不仅仅是现有的医师和护士。此外，对于核酸采样现场还有一部分人员，主要负责信息录入、秩序维护，还有给老百姓进行答疑解惑、服务保障工作，这部分人可以由一般的工作人员和志愿者担任。
对于建设15分钟核酸“采样圈”的城市来说，一次性的硬件投入尚可接受，常态化的运营管理如何持续？无锡市卫健委副主任刁文凯分析，随着核酸检测收费标准的不断下降，该项目对医疗机构而言已进入保本时代。对于采样小屋而言，存在着工作量不可能如医疗机构一样饱和、人力资源配置随工作量调整的机动性差、尽量满足群众需求（即开放数量多、开放时间长）与人力资源集约使用本身的内在矛盾，加上还要承担样本转运与物资配送的成本，这直接影响到采样小屋健康运行的可持续性。为此，还需要综合考虑服务能力、服务效率与服务需求等因素，视条件变化随时对开放密度、开放频次、开放时间等进行调整。
核酸检测背后的能力决定着城市对疫情的应对控制能力
5月10日，安徽省合肥市宣布：除重点人员外，将在今后每5天开展1次常态化免费核酸检测。合肥市已然“清零”，也未发现新的疫情，为什么要持续做核酸？
“合肥发布”回应：合肥是拥有千万人口的城市，且是交通枢纽，面临着较大的输入性疫情压力。常态化核酸检测是发现潜在感染者、阻断病毒扩散的重要手段。
目前，全国多省市已宣布开展常态化核酸检测。限制时间内的核酸检测结果及“绿码”，已成为市民外出通勤的关键通行证。相应地，核酸采样亭、采样小屋、采样移动车，也越来越多地出现在城市街头。
“相比于‘静止’，我当然愿意接受常态化核酸检测下的如常生活。”五一假期，杭州市民赵女士有不少安排，游了景区、看了电影、下了馆子，还逛了街。
重拾城市烟火气的杭州市，之所以能较早摆脱这一波疫情，常态化核酸检测发挥了作用。5月2日，杭州市通报一起通过常态化核酸检测筛查出的无症状感染者。5月5日，浙江省疫情防控发布会确认，由于发现及时、处置得当，上述病例未出现相关病例，充分体现了常态化检测的必要性和重要性。
“核酸检测能力是对超大城市疫情防控的一大挑战。”国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年此前指出，超大城市具有人口基数大、密度大、流动性大的特点，要落实某一个抗疫措施，从市级政府到区，再到具体落地的街道、居委会，需要系统周密、大量资源配置和动员协调才能有效完成。
“核酸检测只是一个筛查工具，它背后的能力决定着这个城市对疫情的应对控制能力。”刘民介绍，在启动核酸检测筛查的同时，相关部门会迅速估算大概会有多少阳性、密接、次密接，需要准备多少隔离房间、方舱床位、定点医疗机构，估算确诊病例里轻型、普通型、危重型的大致分布情况，需要准备多少床位、多少ICU。“只有各方处置得当，才能以最快速度把疫情控制在局部地区，避免蔓延或产生规模化的聚集性疫情。”
常态化核酸检测往往以政府购买服务的方式免费向居民提供。刘民表示：“尽管此举投入的人力物力资源很大，但如果不这么做，一旦疫情在更大范围内扩散开来，可能要通过全域静态管理的方式进行补救，届时造成的经济损失与医疗救治的压力将会更大。”
【#周口市多地有序恢复生产生活秩序#】
河南日报客户端记者 方化祎 李昊
5月12日晚，记者从周口市多地疫情防控指挥部获悉，根据当前疫情防控实际情况，经研究，决定川汇区、开发区、港区、示范区、商水县等地在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。川汇区调整时间为5月12日通告发布后，开发区、港区、商水县调整时间为5月13日0时起，示范区文昌办调整时间为5月12日下午18时起。
据了解，此前周口市扶沟县、西华县、鹿邑县、太康县、淮阳区已有序恢复正常生产生活秩序。
川汇区
经川汇区疫情防控指挥部研究，决定即日（5月12日）起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
集中隔离时间由“14天集中隔离”调整为“7天集中隔离+7天居家健康监测”。正在集中隔离的人员，按照此政策执行。
根据全员核酸结果情况，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，分类有序恢复正常生产生活秩序。
影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、公共浴室、密室逃脱、足浴室、培训机构等人员集聚度高、空间相对封闭（半封闭）经营性场所和景区内封闭场所继续暂停营业。
公交、出租车（网约车）恢复区域内正常运营。乘客乘坐公交、出租车（网约车），须在车外扫码，全程佩戴口罩。
中小学、幼儿园恢复线下教学，严格闭环管理，寄宿制学校继续实行全封闭管理，严格落实教职员工及学生健康监测制度。
全区各级党政机关、企事业单位、居民小区、建筑工地、各类经营主体、公共交通工具等，必须按照要求通过登录“周到办”APP“场所申领”系统申领场所码，张贴在入口处醒目位置，做到“一门一码”、“一店一码”、“一场所一码”。进入上述区域严格落实扫码、测温、戴口罩、保持2米间距等措施。
严格控制聚集性活动，暂停举办非经贸类活动，暂停早市、夜市、广场舞等群众性活动。倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办。
全区卡口继续落实查验措施。市民群众非必要不离川，确需离川者，须持有24小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码。区域外人员入川仍需查验“两码一证”，即健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明。
积极参与“爱家乡、护亲人、保安全、作贡献”宣传活动，主动了解防控政策、主动宣传防控政策、主动参与疫情防控，让我们每个人成为疫情防控的主体，凝聚起抗击疫情的强大力量，筑起全区疫情防控的安全屏障。
开发区
根据全区连续五轮全员核酸检测结果，经开发区疫情防控指挥部综合分析研判，决定自2022年5月13日0时起，有序恢复全区正常生产生活秩序。
全区各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。机关、企事业单位要落实法人主体防控责任，进入须测温、扫码、戴口罩，加大对重点部位的清洁和消毒，掌握人员健康状况，定期进行核酸检测。
坚持“非必要不离区、不返区”，确需返区人员，须提前3天向所在社区（村）、单位报备，须持48小时核酸检测阴性证明和健康码、行程码绿码“点对点”返回，并按要求落实分类管控措施。
出租车、网约车恢复区域内运营，严格落实扫码（周到办）、测温、戴口罩、一客一消杀等防疫措施。
坚持与群众生活密切相关的行业实施分批、有序、精准开放。大型商超、生鲜店、蔬果店、药店、餐饮、孕婴店、理发店、农贸市场、商贸企业等生活必需性行业，由各行业主管部门对照任务清单和制定的监管细则进行逐个验收，达标一个、验收一个、开业一个。餐饮场所暂不恢复堂食，可暂时通过订单外卖等方式，开展无接触配送。其他经营主体经行业主管部门审批后，可有序恢复营业，恢复经营前必须申请张贴“周到办”场所码。影剧院、KTV、棋牌室、茶室、咖啡馆、网吧、游戏厅、台球室、洗浴场、健身房、景点、线下教育培训机构等人员密闭场所，暂不开放。
邮政快递、物流、中转站、配送网点尽快提升配送能力，严格按照2021年8月5日国家邮政局印发的《疫情防控期间邮政快递行业生产操作规范建议（第七版）》要求开展工作，可在居民小区设置室外便民寄存点，严格包裹邮件件件消杀，实行无接触配送。
工业企业、重点建设项目经行业主管部门验收审批后，在严格落实疫情防控各项措施的前提下，逐步复工复产，并严格落实封闭式管理。
恢复线下教学后，寄宿制学校实行封闭式管理，包括所有教职员工一律不得外出；非寄宿制学校实行“错峰上下学”，接送学生家长严禁聚集扎堆，落实“点对点”闭环管理、打卡制度。
严格控制聚集性活动，倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办，一律按规定程序由所在办事处报备审批，落实举办方主体责任，压缩规模，严格控制人数。继续暂停庙会、集市、夜市、广场舞等群众性活动。
各办事处、社区（村）要继续加强常态化疫情防控宣传力度，组织网格员、信息员深入摸底排查流动人员，逐户逐人澄清人员信息。
充分发挥16个哨点作用，做好 “周到办”推广应用，严格落实行业监督管理员、督导执法员、防控管理员“三员”工作机制，从严从紧从实从细落实好各项疫情防控措施。
港区
自5月3日起，周口港区已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经港区疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、棋牌室、足疗洗浴、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、彩票站、托管班、小饭桌、酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。（1）各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。（2）各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿港区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。（3）严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。（4）各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各行政村（社区）和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在村（社区）和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
各村（社区）联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。当前疫情防控形势仍然严峻复杂，请广大群众非必要不外出，非必要不返周，返周必报备，尽量减少人员流动，居民出行要做好个人防护，外出必须正确佩戴口罩，不聚集、不扎堆、勤洗手、常通风、保持“两米线”。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退等新冠肺炎可疑症状，要做好个人防护，主动向所在村（社区）和单位报告，在做好个人防护的同时，及时前往就近的发热门诊就诊，并如实告知个人旅居史和接触史，途中避免乘坐公共交通工具。
示范区文昌办事处
自5月3日起，示范区文昌办事处已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经报请示范区疫情防控指挥部同意，决定自5月12日下午18时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、KTV、棋牌室、足疗洗浴、影剧院、游泳馆、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、剧本杀、酒吧、彩票站、体育健身场馆、儿童游乐项目、托管班、小饭桌、网约房、民宿酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。
各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。 各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿示范区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。
严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。
各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
恢复酒店、旅馆等住宿经营单位营业，接待来自低风险地区住宿人员，并严格落实扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩、查验48小时内核酸阴性报告，实行实名登记。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各社区、居民小区和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在社区和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
办事处各社区联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。
商水县
为更好统筹推进疫情防控和经济社会发展，经商水县疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复全县正常生产生活秩序。
全县各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。
全县各级各类学校由县教体局统一安排部署，有序恢复正常教学秩序。
除足疗、洗浴、影剧院、网吧KTV、棋牌茶室、麻将台球等非生活必需的密闭性场所暂不开放外，其余经营场所由各行业主管部门负责有序开放。各经营场所恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码。
城乡客运车辆继续暂停营运，县城公交车、出租车（含网约车）恢复正常运营。
继续保留县域内高速、国省干线以及与外县交界疫情防控服务点。
严控聚集性活动，婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
各行业主管部门和分包路段县直单位，继续加强街面门店疫情防控监管，督促落实测温、扫码、戴口罩、日常消杀等常态化疫情防控措施。
河南日报客户端记者 方化祎 李昊
5月12日晚，记者从周口市多地疫情防控指挥部获悉，根据当前疫情防控实际情况，经研究，决定川汇区、开发区、港区、示范区、商水县等地在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。川汇区调整时间为5月12日通告发布后，开发区、港区、商水县调整时间为5月13日0时起，示范区文昌办调整时间为5月12日下午18时起。
据了解，此前周口市扶沟县、西华县、鹿邑县、太康县、淮阳区已有序恢复正常生产生活秩序。
川汇区
经川汇区疫情防控指挥部研究，决定即日（5月12日）起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
集中隔离时间由“14天集中隔离”调整为“7天集中隔离+7天居家健康监测”。正在集中隔离的人员，按照此政策执行。
根据全员核酸结果情况，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，分类有序恢复正常生产生活秩序。
影剧院、棋牌室、游艺厅、网吧、KTV、公共浴室、密室逃脱、足浴室、培训机构等人员集聚度高、空间相对封闭（半封闭）经营性场所和景区内封闭场所继续暂停营业。
公交、出租车（网约车）恢复区域内正常运营。乘客乘坐公交、出租车（网约车），须在车外扫码，全程佩戴口罩。
中小学、幼儿园恢复线下教学，严格闭环管理，寄宿制学校继续实行全封闭管理，严格落实教职员工及学生健康监测制度。
全区各级党政机关、企事业单位、居民小区、建筑工地、各类经营主体、公共交通工具等，必须按照要求通过登录“周到办”APP“场所申领”系统申领场所码，张贴在入口处醒目位置，做到“一门一码”、“一店一码”、“一场所一码”。进入上述区域严格落实扫码、测温、戴口罩、保持2米间距等措施。
严格控制聚集性活动，暂停举办非经贸类活动，暂停早市、夜市、广场舞等群众性活动。倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办。
全区卡口继续落实查验措施。市民群众非必要不离川，确需离川者，须持有24小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码。区域外人员入川仍需查验“两码一证”，即健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明。
积极参与“爱家乡、护亲人、保安全、作贡献”宣传活动，主动了解防控政策、主动宣传防控政策、主动参与疫情防控，让我们每个人成为疫情防控的主体，凝聚起抗击疫情的强大力量，筑起全区疫情防控的安全屏障。
开发区
根据全区连续五轮全员核酸检测结果，经开发区疫情防控指挥部综合分析研判，决定自2022年5月13日0时起，有序恢复全区正常生产生活秩序。
全区各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。机关、企事业单位要落实法人主体防控责任，进入须测温、扫码、戴口罩，加大对重点部位的清洁和消毒，掌握人员健康状况，定期进行核酸检测。
坚持“非必要不离区、不返区”，确需返区人员，须提前3天向所在社区（村）、单位报备，须持48小时核酸检测阴性证明和健康码、行程码绿码“点对点”返回，并按要求落实分类管控措施。
出租车、网约车恢复区域内运营，严格落实扫码（周到办）、测温、戴口罩、一客一消杀等防疫措施。
坚持与群众生活密切相关的行业实施分批、有序、精准开放。大型商超、生鲜店、蔬果店、药店、餐饮、孕婴店、理发店、农贸市场、商贸企业等生活必需性行业，由各行业主管部门对照任务清单和制定的监管细则进行逐个验收，达标一个、验收一个、开业一个。餐饮场所暂不恢复堂食，可暂时通过订单外卖等方式，开展无接触配送。其他经营主体经行业主管部门审批后，可有序恢复营业，恢复经营前必须申请张贴“周到办”场所码。影剧院、KTV、棋牌室、茶室、咖啡馆、网吧、游戏厅、台球室、洗浴场、健身房、景点、线下教育培训机构等人员密闭场所，暂不开放。
邮政快递、物流、中转站、配送网点尽快提升配送能力，严格按照2021年8月5日国家邮政局印发的《疫情防控期间邮政快递行业生产操作规范建议（第七版）》要求开展工作，可在居民小区设置室外便民寄存点，严格包裹邮件件件消杀，实行无接触配送。
工业企业、重点建设项目经行业主管部门验收审批后，在严格落实疫情防控各项措施的前提下，逐步复工复产，并严格落实封闭式管理。
恢复线下教学后，寄宿制学校实行封闭式管理，包括所有教职员工一律不得外出；非寄宿制学校实行“错峰上下学”，接送学生家长严禁聚集扎堆，落实“点对点”闭环管理、打卡制度。
严格控制聚集性活动，倡导“红白喜事”简办、缓办、节约办，一律按规定程序由所在办事处报备审批，落实举办方主体责任，压缩规模，严格控制人数。继续暂停庙会、集市、夜市、广场舞等群众性活动。
各办事处、社区（村）要继续加强常态化疫情防控宣传力度，组织网格员、信息员深入摸底排查流动人员，逐户逐人澄清人员信息。
充分发挥16个哨点作用，做好 “周到办”推广应用，严格落实行业监督管理员、督导执法员、防控管理员“三员”工作机制，从严从紧从实从细落实好各项疫情防控措施。
港区
自5月3日起，周口港区已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经港区疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、棋牌室、足疗洗浴、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、彩票站、托管班、小饭桌、酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。（1）各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。（2）各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿港区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。（3）严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。（4）各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各行政村（社区）和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在村（社区）和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
各村（社区）联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。当前疫情防控形势仍然严峻复杂，请广大群众非必要不外出，非必要不返周，返周必报备，尽量减少人员流动，居民出行要做好个人防护，外出必须正确佩戴口罩，不聚集、不扎堆、勤洗手、常通风、保持“两米线”。一旦出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退等新冠肺炎可疑症状，要做好个人防护，主动向所在村（社区）和单位报告，在做好个人防护的同时，及时前往就近的发热门诊就诊，并如实告知个人旅居史和接触史，途中避免乘坐公共交通工具。
示范区文昌办事处
自5月3日起，示范区文昌办事处已进行5轮全员核酸检测，检测结果均为阴性。为统筹推进疫情防控和经济社会发展，经报请示范区疫情防控指挥部同意，决定自5月12日下午18时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复正常生产生活秩序。
网吧、KTV、棋牌室、足疗洗浴、影剧院、游泳馆、按摩店、美容店、理发店、游戏厅、剧本杀、酒吧、彩票站、体育健身场馆、儿童游乐项目、托管班、小饭桌、网约房、民宿酒店等密闭或人员聚集场所暂不开放，恢复营业时间另行通知；各级各类培训机构可以开展线上培训；其余经营场所在落实疫情防控措施和哨点责任的前提下，有序恢复经营。恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码海报，采用A4或A3纸彩色打印。
各类经营场所要严格落实每日3次环境消杀和通风，从业人员坚持1天1次核酸检测，均要有工作台账备查。 各类经营场所店内和店外要安装高清摄像头，视频存储时间至少保存1个月备查；门口外设置疫情防控工作台，配备1名疫情防控专管员，佩穿示范区统一配发的志愿者红马甲和佩戴红袖标，备足配齐一次性医用口罩、医用手消、测温设备等防疫物品。
严格落实从业和进出人员管理“四件套一登记”，即：扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩，对不具备扫码进店人员要落实信息登记制度并建立工作台账，登记信息应包含姓名、身份证号码、手机号、现住址和测温情况等内容。
各类经营场所主动向主管行业部门提出申请并签订承诺书，经验收合格后有序恢复经营。
各类餐饮机构仅提供外卖服务，禁止人员聚集等候。餐饮机构及单位食堂均不得提供堂食。
恢复酒店、旅馆等住宿经营单位营业，接待来自低风险地区住宿人员，并严格落实扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩、查验48小时内核酸阴性报告，实行实名登记。
所有公职人员按照“两点一线”模式恢复正常上下班；对复工复产的企业要压实“属地、行业、单位、个人”四方责任，实行“点对点”的通勤方式，落实疫情防控各项措施，确保疫情早发现、早报告、早处置。
继续保留各社区、居民小区和网格单位疫情防控服务点，并严格落实进出人员“扫码（“周到办”场所码）、查验行程卡、测温、戴口罩”等疫情防控措施。
各类线下展会、促销、赛事、文艺演出等聚集性活动继续暂停举办。
婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
充分发挥各类经营场所的哨点作用，一旦发现红、黄码人员应立即采取措施并向所在社区和行业监管部门报告，否则按照有关规定严格处理。
办事处各社区联合派出所、行业监管部门和城管执法部门继续加强街面门店疫情防控监管，督促严格落实测温、扫码验码、戴口罩、日常消杀等疫情防控要求，措施落实不力的立即予以停业整顿。
广大居民必须参加全员核酸检测，未按要求参加全员核酸检测的将被“赋黄码”，限制出行。平时可自愿就地就近到便民采样点进行核酸检测。
商水县
为更好统筹推进疫情防控和经济社会发展，经商水县疫情防控指挥部研究，决定自5月13日零时起，在严格落实常态化疫情防控措施的前提下，有序恢复全县正常生产生活秩序。
全县各级党政机关、企事业单位恢复正常工作秩序和生产经营。
全县各级各类学校由县教体局统一安排部署，有序恢复正常教学秩序。
除足疗、洗浴、影剧院、网吧KTV、棋牌茶室、麻将台球等非生活必需的密闭性场所暂不开放外，其余经营场所由各行业主管部门负责有序开放。各经营场所恢复经营前必须申请、张贴“周到办”场所码。
城乡客运车辆继续暂停营运，县城公交车、出租车（含网约车）恢复正常运营。
继续保留县域内高速、国省干线以及与外县交界疫情防控服务点。
严控聚集性活动，婚丧嫁娶等聚集性活动严格履行报备报批手续，严格控制人员规模，坚持红白事简办、宴会不办。
各行业主管部门和分包路段县直单位，继续加强街面门店疫情防控监管，督促落实测温、扫码、戴口罩、日常消杀等常态化疫情防控措施。
【南阳市宛城区：推进市域社会治理现代化打造平安乡镇】#高质量发展•南阳更出彩# 初夏，走进宛城区高庙镇，平畴沃野，麦浪滚滚，到处是丰收在望的田园风景；李高路、牛高路干净宽敞，路两边集照明、报警、平安建设宣传三项基本功能的“平安灯箱”排列整齐，给人美的感受；和谐园内，群众正在散步休闲，一片平安祥和安居乐业的氛围；集镇和村庄，镇村网格员和平安志愿者正在进行“六防六促”、反电诈、防养老诈骗、防溺亡宣传……高庙村一组张大爷高兴地说：“镇党委政府事事处处为群众着想，治安环境越来越好，住着越来越平安，我生活可舒心了！”这是该镇推进市域社会治理现代化打造平安乡镇带来的新变化。
宛城区高庙镇党委书记王锦说，2021年以来，高庙镇把市域社会治理现代化工作作为“书记工程”“民生工程”“基础工程”不断抓紧抓好，持续深化社会治理体制改革，不断创新工作机制，多管齐下提升治理效能，积极探索具有高庙特色的社会治理现代化新模式，不断推进平安高庙建设，走好市域社会治理现代化的“高庙模式”，让更加安定、平稳、和谐的政治风气、社会环境惠及民生，赢得群众点赞。
据悉，该镇通过扎实推进筑安计划、构建镇村实体化综治平台、多元化矛盾化解、加强重点人员管控、构建安全屏障、加大法治创建等多措并举，让市域社会治理现代化筑牢平安根基，不断打造平安高庙、和谐高庙、幸福高庙，让群众生活安全感和满意度指数节节攀升。
推进“筑安计划”，夯实治理根基。高庙镇全面落实好全市社会治理工作“筑安计划”，树牢社会治理“一把手”工程，强化组织领导、日常指导、跟踪督导，聚焦解决基层社会治理现代化关键问题，层层压实责任、项项分解任务，确保上级决策部署在基层落地见效。建好镇综治中心并发挥作用，推动“联勤联防联调”机制建设，镇综治办、派出所、司法所、民政、村委会等参与，24个村治保主任兼任派出所辅警，构建“大综治”格局。认真开展“五零”平安村居创建、扫黑除恶常态化、校园周边治理、食品安全、夏季禁烧巡逻、防汛应急处突、治安防控、安全隐患整治等工作，提升基层治理能力。同时畅通区、镇、村、组网络系统，镇综治、派出所、司法所密切配合，织密织牢社会治理“天罗地网”，让刑事案件、治安案件、信访案件、民事案件数量不断下降，让安全感指标不断上升。西张营村、郭厂村、栗盘村、典宝村荣获2021年全区平安建设优秀村。
推进“命案防范”，多元化解矛盾。在全镇范围内积极开展“民转刑”“刑转命”命案典型案例警示教育，深入开展“六防六促”活动，按照网格化管理模式，镇村干部、律师服务团、人民调解员和群众代表、老党员、志愿者、网格员等层层参加，2021年以来及时化解矛盾纠纷200多件。按照“三到位一处理”做好信访稳定工作，通过司法救助、信访救助解决2件多年来信访遗留难题，实现“六个不发生”。该镇2021年荣获全市信访工作“四无”乡镇和全区信访工作先进单位，张堂村、郭厂村荣获2021年全区信访工作先进村；2022年第一季度全区信访工作综合考评中荣获全区第一名。扎实开展“五零”平安村居创建活动，以零发案、零事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒为内容，奋力打造具有高庙特色、时代特征、务实管用的基层社会治理新模式，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
管好“重点人员”，构建安全屏障。严格落实刑满释放、社区矫正、吸毒、精神障碍患者、涉邪教等重点人员管控，采取网格化管理，全面排查分析，按一般、重点、高危分层次确定风险等级，按风险等级实施管控，通过不定期开展谈话走访、思想教育、心理疏导、救助救治等管控措施，严防失控漏管和个人极端事件的发生。尤其对本辖区内精神障碍患者开展大排查大起底，对严重精神障碍患者签订“五包一”包保责任书，及时摸清底数、掌握动态，落实日报告制度，每月及时走访，落实有奖监护，实施关爱救治，严防肇事肇祸。尤其以当前全区正在开展的严防严重精神障碍患者肇事肇祸“百日行动”为契机，加大服务管控力度，确保辖区平安。做好邪教人员教育转化，建好关爱工作站、关爱工作室，做好反邪教日常宣传，维护好政治安全。做好防汛、防溺亡、“九小”门店整治、防电信诈骗、“双提升”等工作，构筑安全屏障惠及民生。张贴发放防电信网络诈骗宣传海报、手册35000份，全面推广国家反电诈App下载，强化全域全时段反电诈宣传，全力保护好群众的血汗钱。坚持人民至上、生命至上，加大防汛隐患整改，确保汛期前全部整改；加大农村危房排查，确保“危房不住人、住人不危房”；对经营性自建房加大管控，确保安全。加强禁种铲毒宣传，按照“零立地”“零产量”为总目标，坚持“五个不放过”，做好罂粟踏查铲除，进一步铲毒务尽。
做好“双提升”工作，推进法治政府建设。该镇坚持党委重视齐动手、精心宣传动手早、部门联动聚合力、问题起底赢满意“四轮驱动”， “双提升”工作取得良好成效，在2021年上半年安全感调查排名中，宛城区高庙镇荣获全市第17名、全区第1名的好成绩。全镇在全区2021年度消防工作考核评比中荣获优秀。做好法治政府创建，开展市“民主法治村”创建，进一步提升村级法治水平，郭厂村和西张营村分别荣获2021年全省、全市民主法治示范村。用好律师服务团金色招牌，2021年以来开展农村法律知识培训15次，受教育人数达到2200多人。2021年上半年该镇在全区法治政府考评中荣获优秀。做好全镇政法宣传工作，对全镇平安综治、安全稳定、法治建设、治安巡逻、“双提升”、防溺亡、反电诈等重点工作进行报道，进一步凝心聚力、成风化人。（人民网）#医圣故里大美南阳##南阳好网民##高质量发展•南阳更出彩#
宛城区高庙镇党委书记王锦说，2021年以来，高庙镇把市域社会治理现代化工作作为“书记工程”“民生工程”“基础工程”不断抓紧抓好，持续深化社会治理体制改革，不断创新工作机制，多管齐下提升治理效能，积极探索具有高庙特色的社会治理现代化新模式，不断推进平安高庙建设，走好市域社会治理现代化的“高庙模式”，让更加安定、平稳、和谐的政治风气、社会环境惠及民生，赢得群众点赞。
据悉，该镇通过扎实推进筑安计划、构建镇村实体化综治平台、多元化矛盾化解、加强重点人员管控、构建安全屏障、加大法治创建等多措并举，让市域社会治理现代化筑牢平安根基，不断打造平安高庙、和谐高庙、幸福高庙，让群众生活安全感和满意度指数节节攀升。
推进“筑安计划”，夯实治理根基。高庙镇全面落实好全市社会治理工作“筑安计划”，树牢社会治理“一把手”工程，强化组织领导、日常指导、跟踪督导，聚焦解决基层社会治理现代化关键问题，层层压实责任、项项分解任务，确保上级决策部署在基层落地见效。建好镇综治中心并发挥作用，推动“联勤联防联调”机制建设，镇综治办、派出所、司法所、民政、村委会等参与，24个村治保主任兼任派出所辅警，构建“大综治”格局。认真开展“五零”平安村居创建、扫黑除恶常态化、校园周边治理、食品安全、夏季禁烧巡逻、防汛应急处突、治安防控、安全隐患整治等工作，提升基层治理能力。同时畅通区、镇、村、组网络系统，镇综治、派出所、司法所密切配合，织密织牢社会治理“天罗地网”，让刑事案件、治安案件、信访案件、民事案件数量不断下降，让安全感指标不断上升。西张营村、郭厂村、栗盘村、典宝村荣获2021年全区平安建设优秀村。
推进“命案防范”，多元化解矛盾。在全镇范围内积极开展“民转刑”“刑转命”命案典型案例警示教育，深入开展“六防六促”活动，按照网格化管理模式，镇村干部、律师服务团、人民调解员和群众代表、老党员、志愿者、网格员等层层参加，2021年以来及时化解矛盾纠纷200多件。按照“三到位一处理”做好信访稳定工作，通过司法救助、信访救助解决2件多年来信访遗留难题，实现“六个不发生”。该镇2021年荣获全市信访工作“四无”乡镇和全区信访工作先进单位，张堂村、郭厂村荣获2021年全区信访工作先进村；2022年第一季度全区信访工作综合考评中荣获全区第一名。扎实开展“五零”平安村居创建活动，以零发案、零事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒为内容，奋力打造具有高庙特色、时代特征、务实管用的基层社会治理新模式，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
管好“重点人员”，构建安全屏障。严格落实刑满释放、社区矫正、吸毒、精神障碍患者、涉邪教等重点人员管控，采取网格化管理，全面排查分析，按一般、重点、高危分层次确定风险等级，按风险等级实施管控，通过不定期开展谈话走访、思想教育、心理疏导、救助救治等管控措施，严防失控漏管和个人极端事件的发生。尤其对本辖区内精神障碍患者开展大排查大起底，对严重精神障碍患者签订“五包一”包保责任书，及时摸清底数、掌握动态，落实日报告制度，每月及时走访，落实有奖监护，实施关爱救治，严防肇事肇祸。尤其以当前全区正在开展的严防严重精神障碍患者肇事肇祸“百日行动”为契机，加大服务管控力度，确保辖区平安。做好邪教人员教育转化，建好关爱工作站、关爱工作室，做好反邪教日常宣传，维护好政治安全。做好防汛、防溺亡、“九小”门店整治、防电信诈骗、“双提升”等工作，构筑安全屏障惠及民生。张贴发放防电信网络诈骗宣传海报、手册35000份，全面推广国家反电诈App下载，强化全域全时段反电诈宣传，全力保护好群众的血汗钱。坚持人民至上、生命至上，加大防汛隐患整改，确保汛期前全部整改；加大农村危房排查，确保“危房不住人、住人不危房”；对经营性自建房加大管控，确保安全。加强禁种铲毒宣传，按照“零立地”“零产量”为总目标，坚持“五个不放过”，做好罂粟踏查铲除，进一步铲毒务尽。
做好“双提升”工作，推进法治政府建设。该镇坚持党委重视齐动手、精心宣传动手早、部门联动聚合力、问题起底赢满意“四轮驱动”， “双提升”工作取得良好成效，在2021年上半年安全感调查排名中，宛城区高庙镇荣获全市第17名、全区第1名的好成绩。全镇在全区2021年度消防工作考核评比中荣获优秀。做好法治政府创建，开展市“民主法治村”创建，进一步提升村级法治水平，郭厂村和西张营村分别荣获2021年全省、全市民主法治示范村。用好律师服务团金色招牌，2021年以来开展农村法律知识培训15次，受教育人数达到2200多人。2021年上半年该镇在全区法治政府考评中荣获优秀。做好全镇政法宣传工作，对全镇平安综治、安全稳定、法治建设、治安巡逻、“双提升”、防溺亡、反电诈等重点工作进行报道，进一步凝心聚力、成风化人。（人民网）#医圣故里大美南阳##南阳好网民##高质量发展•南阳更出彩#
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