#走向我们的小康生活##小康来了#【奔向小康的“滁州号”:激活“潜力板” 挑起“金扁担”】1978年,滁州市凤阳县小岗村18位农民按下红手印率先“大包干”,为滁州铭刻了“改革先行地”的鲜明标签。

先行先试的探索精神和敢为人先的改革精神,源源不断地为这片热土注入强大动能,塑造着滁州在全面建成小康社会征程上的昂扬姿态。

今年上半年,滁州市经济总量位列安徽省第三,增幅全省第一。行走在皖东大地,一栋栋大楼拔地而起、一个个项目落地生根、一片片良田硕果累累……每一处都是滁州经济社会蓬勃发展的有力见证。

改革先行地,砥砺再出发。长三角一体化发展战略机遇前,勇立潮头敢为先的滁州,将会吸引更多长三角优质资源布局,加快构建大开放、大合作新格局,让群众享受更多改革开放的丰硕成果。

“改革源头” 激活内生动力

9月的小岗,硕果飘香。如果不是看到徽式牌坊“凤阳县小岗村”,很难想象这里就是42年前以穷出名、以18位农民按下“大包干”红手印而闻名的小村庄。

当年那张“生死状”藏入中国国家博物馆,其蕴含的“敢闯、敢试、敢为人先”的“大包干精神”,已经融入滁州城市的血脉,不断书写一个又一个华彩篇章。

2010年、2013年、2017年,滁州市工业总产值先后突破1000亿元、2000亿元、3000亿元大关;

2018年,滁州市GDP突破1800亿元,人均GDP达4.4万元,财政收入达324.5亿元,分别是1978年的273倍、213.6倍、406.4倍;

2019年,滁州市GDP从2012年的安徽第五跃居全省第三、进入全国百强,这是滁州多年脚踏实地、奋勇拼搏交出的答卷。

如何后来居上、接连突破?回顾改革开放以来滁州的发展历程,答案显而易见。

以1978年的“大包干”、上世纪八九十年代的“大扬子”、2008年以后的“大滁城”建设为标志,滁州历经解决群众温饱到工业化、城镇化大发展,一座现代化的宜居宜业宜游的新型区域中心城市崛起于皖东大地。

特别是近年来,滁州始终坚持把改革开放、加快发展作为第一要务,抢抓长三角一体化发展重大战略机遇,对接国家级南京江北新区建设,规划建设“大江北”协同发展区,滁州迈上了以“大江北”为标志的现代化建设新征程,取得了奋力争先进位的丰硕成果。

“对接‘大江北’、融入长三角、实现大跨越”,这句在滁州随处可见的标语,已经成为滁州推进新一轮跨越发展的主旋律。

“握指成拳” 凝聚发展合力

今天的滁州,正被长三角一体化国家战略推到一个无法忽视的位置——安徽东向发展“桥头堡”,连通“合肥都市圈”与“南京都市圈”的“金扁担”,引导着全市奋力书写高质量发展的滁州答卷。

翻开每一份滁州关于长三角一体化的《规划》或《方案》,你都可以看到“产业协同”这个关键词。

在中新苏滁高新技术产业开发区的安徽胜华波汽车电器有限公司内,机器开足马力,人工核验、收尾工作有条不紊。工人正细心地进行最后一道工序,一根根崭新的雨刮器不久后将出现在上海某批本田小轿车的车窗上……

在滁州,类似这样跨域生产和产业协同的场景,越来越多。

“作为苏州工业园区走出江苏合作共建的首个项目,中新苏滁高新技术产业开发区既是长三角一体化发展先行者,也是受益者。”中新苏滁高新区党工委书记、管委会主任杨广兰介绍,目前园区已累计引进工业项目200多个,其中来自长三角区域项目占比超七成。

患难见真情,突如其来的疫情“大考”,检验着长三角一体化发展的成色。

滁州市来安县与南京市江北新区,仅一河之隔。在来安,有120多家企业为江北新区的中车浦镇车辆厂提供配套。然而受到疫情影响,今年年初配套供应链骤然“断链”。

但在长三角产业链复工复产协同机制下,两地共同成立复工复产协调小组,通过人员流动互认、运输车辆共保、应急物资互帮,确保配套企业全部复工复产。今年5月,中车浦镇车辆厂向泰国交付首批APM车辆,不仅没有因疫情延期,还比计划提前一个多月。

产业协同“握指成拳”,产业链合作加速。在滁州市委书记张祥安看来,正是在南京及浦口的辐射带动下,近年来滁州经济跑出“加速度”,进入了历史上发展最快最好的时期之一,随着滁宁交往活动的日益频繁,滁宁同城化发展指日可待。

“项目为王” 驱动高质量发展

今年7月底,2020年上半年安徽省各市GDP出炉,滁州市经济总量达到1413.73亿元,稳居全省第三;增幅3.1%,位居全省第一。

这来之不易的“成绩单”,意味着滁州以实实在在的战果,证明了滁州在严峻复杂的国内外疫情防控和经济形势下,不但稳住了基本盘,有效应对了冲击和影响,更取得了新进步,交出了经济发展的高分答卷。

在滁州市发改委主任吴孝水看来,取得高分的关键,就在于滁州坚持“项目为王”。“谁招来大商好商,谁就是滁州功臣”,这是滁州市上下早已形成的思想共识。

截至今年6月底,滁州新签约亿元以上项目263个,其中20亿元以上项目11个,较上年同期增加4个。成功引进了恒大文旅康养城、南玻玻璃、英发电池、光智光学等一批高质量项目。

如果说,招商引资是拉动地方经济高质量发展的开始,那么,兑现承诺、用心服务,则是确保项目落地,让企业真正留下来的关键。

“喂,您好!我们现在在宁洛高速滁州出入口,赶着回企业复工复产,因疫情管控很严没法下高速,请帮助提供有关证明,谢谢!”晚上11点,滁州市琅琊区人才办接到了安徽九华华源药业负责人管悦琴的求助电话。

收悉后,琅琊区人才办立即协调相关部门,仅用了10分钟就办结回复了企业。为加强企业服务保障,疫情期间,滁州市集中公布了人才服务24小时热线,全天候接受咨询、意见反馈、事务求助等事宜。

在滁州,类似这样的暖企服务无处不在。当新冠肺炎疫情防控处于最关键、最吃劲的时期,滁州复工复产率却实现全省领先。

政企一心,同舟共济,积蓄的力量在复工复产后喷薄而出。今年上半年,滁州市战略性新兴产业产值增长22.3%,居全省第2位;规上工业增加值增速始终领跑全省、连续5个月居全省第1位。

上半场鸣锣收官,下半场敲鼓启程。全力以赴抓项目、推动产业量质齐升,滁州向着全面建成小康社会的目标奋力冲刺,迈出了高质量发展的铿锵步伐。(张磊 周坤)

下图为

中新苏滁高新区,已累计引进工业项目200多个,其中来自长三角区域项目占比超七成。图片由滁州市委宣传部提供

欣阳精密科技(滁州)有限公司工人正在检查设备。图片由滁州市委宣传部提供

长电科技滁州有限公司车间。图片由滁州市委宣传部提供

位于来安县汊河经济开发区的宝岛冷轧钢产品吊装车间。吴宗宝摄

在来安县汊河经济开发区内的一家企业,工人正在焊接产品。吕华摄

中国新闻网:税收红利促产业转型升级 老工业城韶关焕新活力

  中新网韶关9月4日电(孙秋霞)广东省的北部,坐落着“岭南名郡”韶关。这里是一代名相张九龄的故乡,也是广府文化的发祥地。
  由于生态和资源禀赋优势明显,近年来,韶关这座老工业城市聚焦绿色发展,成为广东北部生态发展区的中坚力量。其中,力促产业转型升级是韶关实现高质量发展的重要抓手。
  在韶关武江区,记者日前走访看到,占地4000余亩的沐溪工业园,汇聚了生物制药、电子、纳米材料、齿轮生产等行业。十公里外的曲江区食用菌产业园,则吸引了8家入园企业,菌类种植面积达3000余亩。无论是工业园还是农业产业园,工厂里的智能设备越来越多,机械手也越来越密集。
  值得一提的是,在园区企业转型升级过程中,税收红利成为重要的推动力量。
  传统企业“化茧为蝶”,税务部门解决其后顾之忧
  在沐溪工业园一个生产车间内,只见160台机器正在高速运转,轰鸣声不绝于耳。偌大的厂房里,工人却只有零星几个。
  这是韶能集团韶关宏大齿轮有限公司(以下简称“宏大齿轮”)的数控加工中心,专门生产加工汽车齿轮类零件,占地面积3万余平方米。宏大齿轮是始建于1966年的老国有企业,原本厂址位于韶关市工业西路。2010年,该企业纳入韶关市政府主导的首批“三旧”改造项目。

“三旧”改造是广东特有的旧城改造模式,分别是“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造,旨在盘活低效存量用地,提高土地集约化利用水平,对推动企业新旧动能转换发挥了重要作用。
  “以前厂房面积太小,高度也不够,有些大型的设备根本进不去。由于部分厂房是20世纪60年代陆续加建的,整体规划比较凌乱,工艺流程也不适合我们的工业布局。”宏大齿轮财务总监谢许恩说。
  值得注意的是,由于“三旧”改造模式多样、情况复杂,尤其是改造过程涉及土地增值税、契税、房产税等复杂税种,对企业来说简直是一头雾水。
  为了引导企业用足税收政策,韶关税务部门建立了“三旧”改造纳税服务联络机制,畅通与政府部门、公共资源管理部门、企业的沟通联络,及时解决因土地政策、改造模式革新而新发的税收问题。
  国家税务总局韶关市武江区税务局党委书记、局长陈志华介绍,由政府主导的“三旧”改造,企业买卖土地涉及到的土地增值税、契税以及附加税收等均得到减免,对于企业来说相当于置换了土地。
  陈志华告诉记者,韶关是一个老工业城市,最近几年“三旧”改造项目尤其多。“原先在城区的很多旧工厂都搬到了工业区。企业之所以愿意搬,一是政府有补偿,置换土地也不收税费;二是工业区土地便宜,企业可以用省下来的钱进行研发和改造升级。”
  据了解,搬迁后的宏大齿轮,不仅对设备进行更新换代,而且对生产线进行改造,实现了企业的转型升级。2013年—2019年,该企业实现年产值每年递增20%-30%,企业员工由700增加到1000多人。
  值得一提的是,在韶关税务部门的帮助下,宏大齿轮还成功申报了高新技术企业,每年可为企业带来近200万元的税费优惠减免,今年又叠加享受减税降费的各种税费优惠609万元,进一步盘活了企业的资金链。
  “‘三旧’改造扩大了我们的生产用地,使得公司营收也增多了。搬过来之前,我们一年的营收大概是1亿左右,最近这几年达到将近5个亿。”谢许恩说。
  为了更好推进“三旧”改造,2017年,广东省税务部门、省自然资源部门全面梳理了该省“三旧”改造典型案例,形成了全国首个“三旧”改造税收指引。
  2019年12月27日,《广东省“三旧”改造税收指引(2019年版)》正式发布。该指引聚焦“三旧”改造难点问题,实现改造模式与税收政策适用的精准融合,明确了税务处理口径,实现了税负可预期。
  农业产业园迈向智能化,税务提供真金白银支持
  凭借着丰富的农业资源,省级现代农业产业园正在韶关拔地而起。
  在曲江区食用菌产业园,韶关市星河生物科技有限公司(以下简称“星河生物科技”)的工人只需拿出手机,就可以对温室进行自动化管理。在菌菇的生产过程中,除了包装之外,装瓶、灭菌、冷却、接种、培养、搔菌、生育等步骤,也均实现了机械化或半机械化。
  星河生物科技是2004年通过政府的招商引资来到韶关,主要从事菌类的研发、生产和销售。星河生物科技董事长助理周姗告诉记者,当初之所以到韶关发展,一是国家的政策扶持和当地良好的营商环境,二是韶关地理位置优越,与江西和湖南两省相邻,交通便利。
  据了解,为支持现代农业产业园建设发展,国家税务总局韶关市税务局在产业园筹建创园、各公司投产经营、质量提升等关键环节,及时梳理相关税费扶持政策并指派专人为其提供线上、线下的纳税咨询服务。
  “我们过来后,当地税务部门一直都非常关心我们的发展。每当有新的政策,都会及时告知,用心辅导,让我们能够充分享受到国家的税费红利。就今年以来,我们享受了税费减免逾600万元(含农产品自产自销免税额)。”周姗说。
  利用减免的税费,星河生物科技将更多的资金投入到菌类种植技术的研发、生产设备的更新升级。如今,机械化设备应用之后,工厂满负荷运载一天可以生产20万吨左右菌菇。而在建厂伊始,人工投料装瓶下,一天最多只能生产五六万吨左右。
  “这是我们探索新工厂全智能化的尝试,后面我们的全部流水线将装上机械手,采收也会用机器去完成。”周姗说。
  几公里之外,星河生物科技的温室大棚还放着上万个菌包。棚里的温度和湿度,工人都可以通过智能化软件远程操控。菌包放入大棚后,可以出菇三个月。
  产业园区企业除工厂化栽培食用菌外,还采用“企业+合作社+农户”的经营模式,鼓励周边村民利用空置的猪栏种植菌类,通过菌种提供、技术培训等方式,以点带面带动农民增收。
  周姗告诉记者,当地农户水稻收割完后,可利用闲田种植菌类。只要在地上先铺上一层底料,然后将菌包拆开,插在底料上,菌菇就会自动生长出来。种完之后对水稻没有影响,反而会提供很好的有机肥。

目前,产业园区合作社已吸纳1500余名农村居民就业,其中,惠及贫困户132户,帮助贫困户实现稳定增收,该产业园同时也被认定为曲江区产业扶贫示范基地。(完)

(图一:宏大齿轮数控加工中心 孙秋霞 摄)

(图二:星河生物科技培育出来的菌菇 孙秋霞 摄)

(图三:温室大棚里的菌包 孙秋霞 摄)

(来源:中国新闻网)

#一起看见高新# 【“29·担当”——勇立潮头先行先试 西安高新区以优异成绩单彰显担当】

时间是伟大的书写者,见证极不平凡的奋斗征程。
2020年6月,西安高新区迎来一个令人鼓舞的消息——作为西安市2019年度目标责任考核优秀单位获得市委市政府通报表彰。这份荣誉的背后,是一组沉甸甸的数字:2019年,西安高新区实现高起点上的新跨越,全年生产总值(GDP)总量突破2000亿元大关,达到2102.73亿元,三年总量翻一番,实现自身发展跃升,总量占全市比重为22.6%。西安高新区对西安市的贡献度再创新高,主引擎动力更强劲。
担当,是西安高新区29年一路走来的关键词。2019年高新区的成绩单,则是对这个关键词的有力印证。在首善区建设的突破年,高新区抓铁有痕、踏石留印,稳增长、促项目、优环境,用实绩充分彰显“大有大的样子,强有强的担当”。

“双2”目标圆满实现 区域综合实力再跃升
GDP超过2000亿,全市占比突破20%,这是西安高新区在2019年初给自己定下的“双2”目标。一年以来,面对国内外复杂多变、风险挑战上升的局面,西安高新区牢牢把握“稳中求进、改革创新、提质增效”的工作基调,把“干最好”“争第一”意识深深嵌入奔跑奋斗全程,以创新为发展核心动力,以项目为发展的重中之重,引领经济保持强劲增长势头。
一步一个台阶,一年一片天地。2019年底,西安高新区不负众望,交出了一份优异的年终成绩单——全年生产总值(GDP)总量突破2000亿元大关,达到2102.73亿元,总量占全市比重为22.6%,位列各开发区第1,同比增长12%,增速考核排名位列各开发区第2,全年经济走势稳健,综合实力、发展质效及发展能级大步跃升。
“双2”目标的圆满实现,使得西安高新区追赶超越主阵地、主平台、核心地位的作用愈发凸显,对西安市的经济高质量发展的支撑作用更加显著,追深圳南山、赶成都高新、超杭州滨江、越自身发展的势头更加强劲。站在时代的舞台上,西安高新区正担当着“先试先行”的使命,承载着“更大更快更强”的发展梦想,创新无限,追梦不止。

以项目带投资促发展 金融活水激发创新活力
比亚迪智能终端、半导体材料海创园、中南总部及智能制造产业园、施耐德电气全球设计中心等重点项目引进落地,三星二期一阶段、奕斯伟、比亚迪新能源汽车扩产等项目建成投产……2019年,西安高新区项目发展捷报连连。
过去一年,西安高新区坚持把加快重点项目建设、扩大有效投资作为有力抓手,全力抓项目、扩投资、强支撑,固定资产投资完成1111.98亿元、增长18.3%。2019年,西安高新区共签约重点项目126个,其中总投资100亿元以上项目12个;引进世界500强设立企业8家,国内500强设立企业8家,中国制造业500强、服务业500强、软件行业100强17家;实际引进内资1028.74亿元、增长35.89%,实际利用外资32.14亿美元、增长11.99%,居西安市首位,在完成额、增速、占比等方面均创历史新高。
过去一年,西安高新区还持续强化金融支撑力,把做活金融作为稳增长的重要抓手,创新举措、加大力度,全力打造“金融洼地”。
2019年7月,西安高新区第一批“潜在独角兽”培育企业之一的西安铂力特增材技术股份有限公司正式在A股上市,成为西安高新区第一家、西部第二家通过科创板审核的公司,也是中国第一支全产业链3D打印股。在稳健有力的金融保障支持下,一家又一家如铂力特般的创业企业成功孵化,一批又一批龙头企业先后落地,使得西安高新区连续多年在国家综合考评中稳居第一方阵。
数据显示,2019年,西安高新区引进各类金融机构21家,新增境内外上市挂牌企业10家,直接融资额202.73亿元,完成金融业增加值280.87亿元、占地区生产总值13.4%,金融机构新增本外币贷款1000亿元,存贷比117%,区域金融资源有效供给不断增强,有效支持了实体经济发展。

优化营商环境不止步 市场活力加速释放
“谢谢你们,我要为高新区的营商环境点赞!”2020年1月10日,交二公局东萌工程有限公司负责人为西安高新区工业和信息化局送来一面写有“高效用心办实事 热情贴心为企业”的锦旗,感谢西安高新区亲商助企专员提供的帮助。
派驻亲商助企专员,是西安高新区不断优化营商环境的又一个创新之举。2019年9月,西安高新区从各部门抽调303 名“精兵强将”,任亲商助企专员进驻企业,全方位助力区内企业健康、快速、稳定发展。目前,303名亲商助企专员已落实解决了企业反映的244项问题,获得了三星半导体、比亚迪、巨子生物等多家企业的肯定。

作为一个区域的重要软实力和核心竞争力,过去一年,西安高新区的营商环境在创新探索中潜移默化地改变着。2019年,西安高新区加快“最多跑一次”改革数字化转型,大力推进“就近办”“网上办”,200余项事项实现“网上申报”“一网通办”,90%事项实现“一次不用跑”,“容缺审批”“承诺审批”等8项行政审批创新制度在全省推广,“一网通办”上线事项达103项居全市第一。与此同时,西安高新区还积极落实各项惠企政策,密集推出降本减负措施,减税降费超过40亿元,落实稳岗补贴4.73亿元,为40余家企业授信9200余万元。
“水深则鱼悦,城强则贾兴”。软环境的提升,已经转化为助力企业发展的真金白银,不断激发着市场新活力。2019年全年,西安高新区新登记市场主体5.45万户、同比增长45.1%,其中新登记企业1.53万户、同比增长14.5%;自贸功能区新登记企业6624户、外资企业61户,投资便利化显著增强。
企业的一次次飞跃,正是对高新区营商环境的一次次检阅。在2019年7月举行的2019中国国际化营商环境高峰论坛暨《中国城市营商环境投资评估报告》发布会上,西安高新区荣获“中国国际化营商环境建设十佳产业园区”称号。不断优化的营商环境,也让奔跑中的西安高新区吸引了更多的目光,越来越多的优质企业抛出了“橄榄枝”,期待与“蜕变”中的西安高新区携手。

2019年的成绩单,只是西安高新区29年奋斗的一个缩影。29年来,从无到有、从小到大、从大到强……西安高新区发展已是“轻舟已过万重山”,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,以一系列历史性成就、历史性变革,践行了一个区域先行者、时代创新者的担当,谱写出浓墨重彩的新篇章。
每一次抵达,都意味着新的出发。站在新的历史方位,西安高新区全面开启了率先建成硬科技创新示范区,率先基本实现社会主义现代化,奋力谱写新时代追赶超越新篇章的新征程。展望未来,西安高新区将站上更大的舞台,以更大的自信和更大的能量,去回应世界的期待。


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