#榕小环普法##福州环保分享# 【曝光!市生态环境局公布4起非现场执法典型案例】今年以来,市生态环境局全面依托用电监控、视频监控、走航车、无人机等科技手段,大力推行“非现场监管”,不断提高生态环境执法监管科学化、智能化水平。为有效震慑生态环境违法行为,充分发挥典型案例的示范作用,现发布一批非现场执法典型案例。

案例一 永泰县多重手段精准排查水电站生态下泄流量违法案

(一)案情简介
2021年2月21日,永泰生态环境局利用福建省生态云水电站生态下泄流量在线监控系统,日常调度辖区水电站生态下泄流量,发现永泰江河水电发展有限公司生态下泄流量长时间不合格。通过历史数据筛查和监控平台报备系统查看,该电站2022年1月-2月,生态下泄流量无法稳定达标,且平台未见任何报备信息。2022年2月23日,永泰生态环境局执法人员现场检查时发现,该电站数采仪数据为0.05立方米每秒-0.06立方米每秒之间,少于环评规定的0.072立方米每秒的最小生态下泄流量要求。执法人员采取无人机现场航拍,发现该电站大坝来水水量大、水库水位较高,且检查时发电机组正常发电。

(二)查处情况
经调取该电站发电记录,电站在2022年1月-2月期间均存在发电行为,但电站生态下泄流量口因阀门开口及数采仪等问题,导致生态下泄流量多时间不合格。上述行为违反《福建省水污染防治条例》第三十六条第三款有关规定,永泰生态环境局依据《福建省水污染防治条例》第六十一条规定,对该公司处以处罚款5万元,并责令其立即执行环评要求的最小生态下泄流量要求。

(三)案件启示
案件查办中,执法人员坚持“精准治污、科学治污、依法治污”的重要原则,充分利用福建省生态云水电站生态流量在线监控平台调度和数据分析,精准发现违法线索,并结合现场无人机航拍和调取发电记录等锁定违法行为,让环境监管提质增效。

案例二 连江县巧用无人机快速查处通过逃避监管方式违法排放污染物案

一、案例介绍

2022年2月14日,连江生态环境局执法人员对连江县潘渡镇贵安村的贵安龙山鳗鱼养殖公司外围北面进行检查时,发现一闸门尚未关闭沉淀池,排放的废水经由一旁的低洼地流向养鳗场东北面的长生河。执法人员运用无人机进一步检查后发现,该养鳗场沉淀池的消毒清洗废水未经24小时沉淀,直接排放到长生河。

二、查处情况

福建省连江县贵安龙山鳗鱼养殖公司沉淀池的消毒清洗废水未经24小时沉淀,直接将废水排放到长生河的行为,违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四款和《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条规定,连江生态环境局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项规定,对该公司处以人民币10万元罚款,并责令其立即改正。同时,根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条,将案件移送公安机关依法处理。

三、案件启示

强化科技手段运用,积极推广无人机等辅助手段,在执法中有效锁定问题线索、评估污染程度,迅速掌握现场情况,大幅提高执法效能。

案例三 闽清县凭借在线监控查处超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物案

一、案例简介

2022年2月24日,闽清生态环境局执法人员调阅闽清信达陶瓷有限公司排污许可证副本,查明该公司二氧化硫年许可排放量为6.9t/a(即6900千克/年),氮氧化物年许可排放量45.754t/a(即45754千克/年),烟尘年许可排放量31.68t/a(即31680千克/年)。经调阅该公司干燥塔、窑炉烟气在线监控数据,该公司2020年干燥塔二氧化硫排放量为4617.263千克,氮氧化物排放量31149.390千克,烟尘排放量3919.510千克;该公司2020年窑炉二氧化硫排放量为3694.782千克,氮氧化物排放量7139.304千克,烟尘排放量491.423千克。经累计,该公司2020年二氧化硫排放量为8312.045千克,氮氧化物排放量38288.694千克,烟尘排放量4410.933千克,其中二氧化硫年排放量超过排污许可证年许可排放量的0.205倍。

二、查处情况

闽清信达陶瓷有限公司二氧化硫年排放量超过排污许可证年许可排放量的0.205倍的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条规定,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第(二)项规定,对该公司处人民币10万元罚款。

三、案件启示

通过利用福建省污染源监控管理系统及全国排污许可证管理信息平台等手段,对发现的企业环境违法线索立案查处,利用在线监测数据、企业负责人供诉、在线监控设备运维商供诉等多渠道证据对企业污染物排放量进行认定,提升执法的精准性和规范性。

案例四 福清生态环境局借助无人机查处污染物排放口数量与排污许可证规定不符案

一、案情简介

2022年4月1日,福清生态环境局执法人员对福清市海岸纺织印染有限公司进行检查,发现该公司厂房内废气排气筒数量较多,而该公司排污许可证上规定的废气排放口数量为1个。由于厂房结构问题,执法人员无法直接观察到设置于厂房屋顶的废气排放口,后经调用无人机,确定海岸公司厂房顶部设置有12个排放口。经进一步调查了解,海岸公司废气产生工序为烘干定型工序,该工序设置有3个废气排放口,另外,为了排放蒸汽,该公司在丝光及染色工序又设置了6个废气排放口,加上废弃的3个废气排放口,海岸公司实际共设置有12个废气排放口,与排污许可证上规定的1个废气排放口数量不一致。

二、查处情况

福清市海岸纺织印染有限公司违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款规定,福清生态环境局依据《排污许可管理条例》第三十六条规定,责令该公司限期改正违法行为并处3.8万元罚款。

三、案件启示

生态环境执法部门利用无人机等手段协助调查取证,有效固定企业违法证据,让环境执法“不停歇”,持续有效打击违反《排污许可管理条例》的违法行为。#坚定不移走中国人权发展道路#

#书香油城# 【那一年,领导为我牵马坠镫】
  1986年7月1日,在孤东会战总结表彰会上,我与其他14名孤东会战标兵,披红戴花、兴高采烈地骑在高头大马上。石油部副部长、油田指挥李敬,山东省副省长、油田党委书记李晔等15名领导同志亲自为我们牵马坠镫……那激动人心的一幕,永远燃烧在我的记忆里,激励着我时刻不忘共产党人的初心和使命,为油而战。
  1986年,为了夺取“七五”期间建成第二个大庆的主动权,3月16至17日,油田党委和油田会战指挥部召开油田两级动员大会,下达了“大战一百天,日产上万吨”的会战动员令。从3月下旬开始,胜利油田在黄河入海口北侧的海滩地区,展开了历时180余天的孤东油田开发建设大会战。
  动员会后,井下作业公司立即成立了会战小组,朱家臣任组长,我任副组长,分别从准备大队、特车大队、地质、供应、后勤、机关等单位抽调出600多人,组织了7个作业队,调配大小车辆及拖拉机、推土机80多台,奔赴会战一线。
  公司在会战伊始开了动员会,提出会战口号“井下面前有困难,困难面前无井下;有条件上,没有条件创造条件也要上。”就这样,我们在孤东油区摆开了战场。当时的孤东,地处黄河入海口北侧的滩涂地带,平均海拔高度不足1米,渺无人烟,遍地红柳,旱季风沙弥漫,雨季泥水一片,东面、北面遭海潮袭击,南面、西面受洪水威胁,条件十分艰苦。就算是大晴天,也要穿上雨鞋、雨衣,滋味可想而知。
  初到会战前线,整个油区只有一条柏油路。一场风雨后,遍地积水,路难行,车难进,施工设备全靠D60拖拉机往里拖。运输油管的车开不进去,上百米的距离,就靠人拉肩扛一根一根搬进井场。6月11日,为赶在大雨来临前抢开一批新井,井架安装班天不亮就开始你追我赶地抢着干,一个上午立了4部井架;中午顾不得吃饭,连续奋战6个小时,下午又立了4部井架。夜里,他们不顾一天的疲劳,连夜抢立最后一部井架,照明不好他们拿着手电照着干。一直干到凌晨两点多钟,终于把井架立好,打出了ー天转立 9部井架的高水平。试油十五队在7-26-235井施工时,车辆紧张,搬家遇到了困难,他们在队长王德水的带领下,用通并机拖着设备器材搬到新井。同志们连续作战,奋发大干,迅速交出了这口投产井,打出了18小时完工一口新井的高水平。公司上下经过一天的紧张拼搏,抢在大雨之前打出了抢开13口新井的高水平。
  咱们试气二队还创出了当天6开6完的高纪录:当天搬家、当天立井架、当天做准备工作、当天通井、当天射孔、当天下泵替喷交井,一次合格交井。为创高纪录,当时队上有个姓李的小伙子,感冒发烧到38摄氏度,让他休息他也不肯,吃上感冒药坚持工作。我很受感动,到现在30多年过去了,也没忘这件事。
  当年那样艰苦的环境,哪里是几句话就能说完的呢。当时真是上山滚石头,难上加难,靠的就是为国找石油的使命感和石油人精神。铁人咱没见过,但是铁人精神,随时可见。当时完井后,满井场除了油和水,采油树上也是油。我们分工不分家,供应站拉去了很多杂木杆、草袋子,前线工人干完作业之后,喷井场、洗采油树由后勤、机关人员去干。孤东采油厂要求很严,采油树不光干净,采油树螺丝上下不超过一扣,采油树闸门要求正南正北……为这个,咱们供应站还专门送去了指南针。
  就是在这么困难的情况下,井下作业公司600多名职工、80多台车辆白天黑夜连轴工作,没出过一次事故;交412口井,100%一次合格。会战一百天、日产一万吨,井下人受到了油田领导的高度称赞,我也被评为孤东会战标兵,受到嘉奖。
  “头盔映日月,肩膀扛星斗,汗水染绿盐碱滩,刹把牵着油龙走”。几十年过去了,以“货郎担”精神、千吨井精神、孤东会战精神等为代表的石油会战精神,永远激励着胜利人艰苦奋斗,攻坚克难,团结拼搏,勇往直前。(王世峰 口述 张 玮 整理)
  (备注:文中时间、数据选取自孤东会战史料)

书法的“视觉消费”

文|薛元明 

消费惯与普罗大众息息相关。然而在现实时代,消费欲望占据了绝对优势。消费原本是属于生产、交换、流通等四个环节之一,生产什么就消费什么。现在则颠倒过来,按照消费来生产,消费什么就生产什么。这一观念已经放大至全社会的各个领域。所有人都在为消费进行服务,成为消费中的一环。一切都能消费,消费就是一切。毫无疑问,一个全新的消费时代已经来临。

书法的“消费”主要有以下五类:一是偶像消费,名家变身为明星,一切暴露在镁光灯下,很多人抓住一切可能的机会卖力表演;二是资源消费,如“公子书家”或“美女书家”之类,各种炒作手段无所不用;三是概念消费,大肆贩卖一些古怪稀奇的名词术语,以代言人自居;四是学术消费,凡事不管大小都配备学术研讨会,致使学术包装和学术泡沫泛滥;五是视觉消费,关注表象,少有内心参与,不惜为了表象而损害内在本质。第一、二类是对人的影响;第三、四类是对学术研究的影响;第五类是对创作的影响。

可见,消费对于书法的影响方方面面,其中视觉消费倾向尤为严重。黑格尔早就指出,在人的所有感官中,惟有视觉和听觉是认识性的感官。现代科学实验证明,人的信息83%来源于视觉,11%来自听觉,3.5%来自嗅觉,1%来自味觉。消费社会中必然存在视觉文化的泛滥。视觉消费已非纯粹的欣赏需要。书法的视觉消费隐含了消费时代的快节奏性特质。传统书法演变为视觉快餐,只是用毛笔演绎出“线条与色块”的构成,无关书家本体的表达,最重要的是能否产生新的视觉冲击效果。为了迎合展览,一些书家只需要依据现成的图式,结合流行的色彩,利用电脑工具拼贴设计。书家在完成一幅作品之时所考虑到最多的因素就是视觉效果,忽略作品完成过程中人文精神所能起的作用,完全背弃了几千年来在书法创作中所坚持的,人作为主体的一切作用。

消费时代的商业文化成为主导。商业文化时时刻刻都在寻找消费机会,无孔不入。由多种媒介构成的全方位的传媒天地,使得一切走向视觉化。不仅影响到物质领域,更多向精神领域蔓延,使得精神物质化、平面化。总的来看,是技术对人文的冲击。书法过度追求视觉效果、视觉形象,设计、变形、色彩、拼接,追求展厅效应,一切为了吸引眼球。就连书籍装帧设计也对书法创作产生“反哺”,这是书家原创力匮乏的表现。展厅不是书法全部生存空间。书法的存在不是为了即时性消费,单纯的“眼球经济”,更主要是自娱,陶冶情操、净化心灵。书法最终的流传不是因为一时的视觉冲击力,而在于其中所蕴含的不朽的精神价值。

“书法是视觉艺术”,实际上本身就是一个伪命题,本质不过是视觉消费。身处视觉文化的时代,一些书家自然免不了受到视觉文化观念的影响。如今创作注重设计,注重增强视觉效果。然而书法不可能现在突然就变成了视觉艺术,以前不是,现在不是,将来也不是。视觉艺术在影视圈属于主流,有自身发展的规律和模式,是一种新的文化发展形式。文化发展有三个不同阶段:一是口头文化,以诗歌是代表;二是书写文化和印刷文化,分别以书法和小说为代表;三是视觉文化,以电子游戏为代表,是技术力量为支撑。“书法不是视觉文化”的明确判断,是思考的中心。不能先将书法定位为视觉文化,做成一个靶子,而后一顿火力猛扫,或者有意混淆黑白,把水搅浑。先给出一个貌似真理的既定结论,而后找出一些似是而非的理由。这就是时下流行的判断方式。这一点本质上涉及到“认证权”的问题。现在任何人都可以自我认定标榜,原因在于缺乏共识,核心价值观丢弃了。

书法不仅仅是视觉,而是心、手、脑、眼的结合。在这个视觉文化传播时代,大众对视觉快感的期待被大大强化。为更有效的传递信息,必须提供超常的视觉刺激,“视觉冲击力”故而被提出来,一再被强调,频繁使用。展览所直接导致一种特定的“内在要求”,必须值得欣赏者能够在第一眼就被作品所吸引、所震撼。历代为人称颂的不朽之作无疑是“形象”和“意足”的结合,二者不可缺一。也就是说,经典是形与意的完美统一,并且首先在形式方面是完美的。注重视觉效果,但不能唯视觉论,视觉形式至上,甚至认为视觉形式就是唯一。理解之所以出现分歧,首当其冲在于“形”字。“形”实际上并不是可视的部分,也包括不可视的部分。“形”包括所能见的笔法、结体、章法等,很直观,内在气韵却是无形的,但确实能感觉到。形式不仅仅是色彩、拼接,这些属于装裱功效。就好比人的气质与衣服的关系,气质是根本,衣服可以改善、提升,但并不是无限制的。一个七十岁的老人怎么也比不上一个二十岁年轻人的青春活力,再有童心也无济于事。人在不同的年龄段具有不同的韵味,扬长避短,避免弄巧成拙。

人是有限者。有些东西是不会进化的,比如人性。无论科技怎样发展,人所依赖的仍是米面水油。食欲有定量,任何美味的消费都有限度,视觉则是无限的,不断寻求更多刺激,愈来愈刺激,难以自拔。商业文化中炒作和娱乐,一切都用来进行消费享用。欲望的过度扩张只会走向反面。把书法误称为视觉艺术,忽视内心世界,最终只会走向技穷。老子早就说过:“五色令人目盲,五音令人耳聋,五味令人口爽;驰骋畋猎,令人心发狂;难得之货,令人行妨。”美学家贡布里希强调:“光、闪亮、鲜明的颜色、柔软性、叮当声在使儿童甚至幼稚的成年人愉悦方面不亚于某些香料,但奇怪的是,这种愉悦会转变成厌恶。的确,我们所谓的精细口味会抵制,并且转而寻求更平淡的愉悦。”在这一点上,东西方大哲的观点异乎寻常地接近,这不能不引起书家的深思。


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