代表委员两会热议充电设施产业发展
全生明委员：大力发展充电设施 推动新能源汽车产业快速发展
大力发展新能源汽车及相关产业是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，也是我国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路的具体体现。全国政协委员全生明表示，充电设施作为新能源汽车产业的基础保障和关键环节，直接影响着新能源汽车发展的前景与未来。
虽然我国充电设施发展取得了巨大进步，但充电设施仍然是新能源汽车产业链的主要短板之一。全生明指出，公共充电桩分布不均衡、互联互通广度和深度不够，社区充电桩报装难、数量少、利用率低，充电设施技术和模式创新不足、智能化互动化水平不高，这都是亟需解决的问题，需要社会各界共同努力，才能更好提升新能源汽车的消费信心，促进产业快速发展。
全生明表示，企业要想在充电行业发展中享受到更多红利，为老百姓带来实实在在的便利，为行业长远发展和国家战略落地作出越来越多的贡献，必须坚持正确的发展方向。
一是要加快构建“有序慢充为主、公共快充为辅”的充电网络。针对家庭乘用车而言，公共快充速度快，但配套投资大，适合临时补电；居民区有序慢充更方便，且配电网容量利用率高、配套投资小，适合作为主要充电方式。因此，“有序慢充为主、公共快充为辅”是满足家庭乘用车规模化充电需求的唯一高效可行的充电方式，应该大力推广。
二是在充电设施建设中，要注重共享化、互动化的建设运营方向。充电桩作为重要的新型基础设施，必须进一步加强共享化程度，加强公共充电桩互联互通，引导社区充电桩共建共享，实现设备利用率最大化。同时，还要充分挖掘新能源汽车的能源属性，推广“新能源车充新能源电”，试点新能源汽车对电网反向供电，使其深度融入能源互联网发展，不断降低新能源汽车使用成本。
政府政策的正确引导，对行业健康发展至关重要，当前充电行业也亟需更多的政策支持和指导。为此，全生明建议政府将充电桩作为基础设施纳入城市、交通整体规划，电网企业、充电运营商要主动配合政府住建、交通等相关部门做好规划，促进城乡充电网络科学布局；地方财政补贴应加快从车辆购置转向充电桩建设运营，制定专项补贴、金融帮扶等政策，鼓励企业开展大功率充电、自动充电等技术创新与示范应用，吸引社会资本参与充电桩建设运营，促进行业可持续发展；此外，应对各地政策执行情况加强统一监管，增加针对性的指标考核和细则指南，保障各项支持政策落到实处。
如何让电动汽车“跑得更远”？
如何让电动汽车“跑得更远”？全国人大代表孟庆强建议，从优化规划布局、实施精准补贴等方面入手，解决当前充电桩建设中存在的突出问题。
中国官方此前印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，明确提出力争到2020年基本建成“车桩相随、智能高效”的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。
据中国充电联盟统计，截至2019年底，中国充电桩规模达到120万个，其中公共充电桩超过50万个，私人充电桩超过70万个。按照《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》规划，到2020年，中国将建成480万个充电桩，其中公共充电桩50万个，私人充电桩430万个。
经过深入调研，孟庆强发现，现阶段电动汽车充电设施建设仍存在总体滞后、充电运营行业整体盈利能力不足、结构性稀缺和利用率偏低现象并存等突出问题。“据大量车主反映，用电成本不及燃油成本一半，但最大困扰是充电桩不普及，小区建私桩困难，存在风险隐患；公共快充充电站太少，寻找性能良好、油车不占位的充电桩困难。”
此外，城市土地资源紧缺、老旧小区增容改造难度大等问题也在一定程度上影响着充电设施发展，“找桩难、接入难、报修难、支付难”等行业痛点仍然存在。运营商各自为阵，缺乏互联互通的充电运营服务信息平台，充电交易信息统计、企业运营、奖补审核等环节存在监管盲区。
对此，孟庆强开出“四剂药方”：①优化规划布局，加快推进充电基础设施与城市居住区配电设施规划以及老旧小区改造的衔接，将充电基础设施建设纳入“十四五”规划，促进充电设施与智慧交通、智慧城市建设更好结合；②实施精准补贴，探索差异化补贴政策，推动电动汽车由“车补”向“桩补”、建设补贴向运营补贴、普遍补贴向重点补贴侧重，逐步规范充电桩补贴标准依据；③出台配套政策，优先安排充电设施建设、配套电网服务所需的土地供应，加快出台小区充电设施充电接口、通信协议、消防安全等标准规范；④开展技术创新，加快大功率充电、智能充电关键技术、车网双向互动技术研究、装备研制和工程示范，推动充电负荷纳入统一调度管理，参与电力需求响应、辅助服务与绿电交易。
王麒代表：充电桩布局应统筹规划和管理
“‘新基建’给国内充电桩行业带来了重大利好，越来越多的企业和资本将进入这一领域。” 全国人大代表王麒在接受《中国汽车报》记者专访时表示，但新能源汽车产业已经进入了新的发展时期，作为最重要配套设施的充电桩行业，也应当树立新的发展理念和思路，切忌再像过去一样一哄而上。
王麒建议，电动车充电桩应当像加油站一样，建立统一的规划和布局，与此同时，进一步规范产品的标准，加强管理，实现新能源汽车产业的健康有序发展。
像加油站一样统一规划
我国充电桩行业有一个奇怪的现象：一边是充电桩数量的不断增加，据中国电动充电基础设施促进联盟统计，截至2020年4月，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩54.7万台，其中交流充电桩32.0万台，直流充电桩22.6万台，交直流一体充电桩488台;另一边，消费者对于充电桩找不到或无法使用的抱怨不绝于耳，公开数据显示，目前全国公共桩平均使用率仅为4%，北京、上海更是只有1.3%，充电效率的低下导致了公共桩建设的运营方普遍处于亏损状态。
如何解决这一问题?王麒给出的答案是，虽然充电桩占地面积不大，安装起来也较为方便，但我们也应当像建设加油站一样，开展统一的规划和布局，真正实现充电效率的提高，从而确保充电的安全性。
“国内现在很多新建小区在规划停车场时，都会预留一定的空间给充电桩，但数量多少、如何布局却缺乏详细具体的规范和指导文件。”王麒建议，关于停车场中充电桩的建设数量、如何布局、快充和慢充桩的比例以及相关消防设施的配备等，国家或地方政府都应当出台统一的法律法规，这样才能在规范充电桩建设的同时，提高充电桩的使用效率，避免资源浪费。
“毫不夸张地说，充电桩行业的发展决定着我国新能源汽车产业的未来。”王麒强调，只有确保充电桩行业的健康发展，不断改善消费者的使用环境，新能源汽车产业才能迎来更加广阔的发展前景，从而推动汽车行业朝着更加节能环保的方向迈进。
全生明委员：大力发展充电设施 推动新能源汽车产业快速发展
大力发展新能源汽车及相关产业是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，也是我国坚持走绿色、低碳、可持续发展道路的具体体现。全国政协委员全生明表示，充电设施作为新能源汽车产业的基础保障和关键环节，直接影响着新能源汽车发展的前景与未来。
虽然我国充电设施发展取得了巨大进步，但充电设施仍然是新能源汽车产业链的主要短板之一。全生明指出，公共充电桩分布不均衡、互联互通广度和深度不够，社区充电桩报装难、数量少、利用率低，充电设施技术和模式创新不足、智能化互动化水平不高，这都是亟需解决的问题，需要社会各界共同努力，才能更好提升新能源汽车的消费信心，促进产业快速发展。
全生明表示，企业要想在充电行业发展中享受到更多红利，为老百姓带来实实在在的便利，为行业长远发展和国家战略落地作出越来越多的贡献，必须坚持正确的发展方向。
一是要加快构建“有序慢充为主、公共快充为辅”的充电网络。针对家庭乘用车而言，公共快充速度快，但配套投资大，适合临时补电；居民区有序慢充更方便，且配电网容量利用率高、配套投资小，适合作为主要充电方式。因此，“有序慢充为主、公共快充为辅”是满足家庭乘用车规模化充电需求的唯一高效可行的充电方式，应该大力推广。
二是在充电设施建设中，要注重共享化、互动化的建设运营方向。充电桩作为重要的新型基础设施，必须进一步加强共享化程度，加强公共充电桩互联互通，引导社区充电桩共建共享，实现设备利用率最大化。同时，还要充分挖掘新能源汽车的能源属性，推广“新能源车充新能源电”，试点新能源汽车对电网反向供电，使其深度融入能源互联网发展，不断降低新能源汽车使用成本。
政府政策的正确引导，对行业健康发展至关重要，当前充电行业也亟需更多的政策支持和指导。为此，全生明建议政府将充电桩作为基础设施纳入城市、交通整体规划，电网企业、充电运营商要主动配合政府住建、交通等相关部门做好规划，促进城乡充电网络科学布局；地方财政补贴应加快从车辆购置转向充电桩建设运营，制定专项补贴、金融帮扶等政策，鼓励企业开展大功率充电、自动充电等技术创新与示范应用，吸引社会资本参与充电桩建设运营，促进行业可持续发展；此外，应对各地政策执行情况加强统一监管，增加针对性的指标考核和细则指南，保障各项支持政策落到实处。
如何让电动汽车“跑得更远”？
如何让电动汽车“跑得更远”？全国人大代表孟庆强建议，从优化规划布局、实施精准补贴等方面入手，解决当前充电桩建设中存在的突出问题。
中国官方此前印发《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》，明确提出力争到2020年基本建成“车桩相随、智能高效”的充电基础设施体系，满足超过500万辆电动汽车的充电需求。
据中国充电联盟统计，截至2019年底，中国充电桩规模达到120万个，其中公共充电桩超过50万个，私人充电桩超过70万个。按照《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020)》规划，到2020年，中国将建成480万个充电桩，其中公共充电桩50万个，私人充电桩430万个。
经过深入调研，孟庆强发现，现阶段电动汽车充电设施建设仍存在总体滞后、充电运营行业整体盈利能力不足、结构性稀缺和利用率偏低现象并存等突出问题。“据大量车主反映，用电成本不及燃油成本一半，但最大困扰是充电桩不普及，小区建私桩困难，存在风险隐患；公共快充充电站太少，寻找性能良好、油车不占位的充电桩困难。”
此外，城市土地资源紧缺、老旧小区增容改造难度大等问题也在一定程度上影响着充电设施发展，“找桩难、接入难、报修难、支付难”等行业痛点仍然存在。运营商各自为阵，缺乏互联互通的充电运营服务信息平台，充电交易信息统计、企业运营、奖补审核等环节存在监管盲区。
对此，孟庆强开出“四剂药方”：①优化规划布局，加快推进充电基础设施与城市居住区配电设施规划以及老旧小区改造的衔接，将充电基础设施建设纳入“十四五”规划，促进充电设施与智慧交通、智慧城市建设更好结合；②实施精准补贴，探索差异化补贴政策，推动电动汽车由“车补”向“桩补”、建设补贴向运营补贴、普遍补贴向重点补贴侧重，逐步规范充电桩补贴标准依据；③出台配套政策，优先安排充电设施建设、配套电网服务所需的土地供应，加快出台小区充电设施充电接口、通信协议、消防安全等标准规范；④开展技术创新，加快大功率充电、智能充电关键技术、车网双向互动技术研究、装备研制和工程示范，推动充电负荷纳入统一调度管理，参与电力需求响应、辅助服务与绿电交易。
王麒代表：充电桩布局应统筹规划和管理
“‘新基建’给国内充电桩行业带来了重大利好，越来越多的企业和资本将进入这一领域。” 全国人大代表王麒在接受《中国汽车报》记者专访时表示，但新能源汽车产业已经进入了新的发展时期，作为最重要配套设施的充电桩行业，也应当树立新的发展理念和思路，切忌再像过去一样一哄而上。
王麒建议，电动车充电桩应当像加油站一样，建立统一的规划和布局，与此同时，进一步规范产品的标准，加强管理，实现新能源汽车产业的健康有序发展。
像加油站一样统一规划
我国充电桩行业有一个奇怪的现象：一边是充电桩数量的不断增加，据中国电动充电基础设施促进联盟统计，截至2020年4月，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩54.7万台，其中交流充电桩32.0万台，直流充电桩22.6万台，交直流一体充电桩488台;另一边，消费者对于充电桩找不到或无法使用的抱怨不绝于耳，公开数据显示，目前全国公共桩平均使用率仅为4%，北京、上海更是只有1.3%，充电效率的低下导致了公共桩建设的运营方普遍处于亏损状态。
如何解决这一问题?王麒给出的答案是，虽然充电桩占地面积不大，安装起来也较为方便，但我们也应当像建设加油站一样，开展统一的规划和布局，真正实现充电效率的提高，从而确保充电的安全性。
“国内现在很多新建小区在规划停车场时，都会预留一定的空间给充电桩，但数量多少、如何布局却缺乏详细具体的规范和指导文件。”王麒建议，关于停车场中充电桩的建设数量、如何布局、快充和慢充桩的比例以及相关消防设施的配备等，国家或地方政府都应当出台统一的法律法规，这样才能在规范充电桩建设的同时，提高充电桩的使用效率，避免资源浪费。
“毫不夸张地说，充电桩行业的发展决定着我国新能源汽车产业的未来。”王麒强调，只有确保充电桩行业的健康发展，不断改善消费者的使用环境，新能源汽车产业才能迎来更加广阔的发展前景，从而推动汽车行业朝着更加节能环保的方向迈进。
【茂名市住房公积金2019年年度报告】根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将茂名市住房公积金2019年年度报告公布如下：
一、机构概况
（一)住房公积金管理委员会：市住房公积金管理委员会有21名委员，2019年，召开了两次全体会议，审议通过《茂名市2018年度住房公积金归集、使用计划执行情况的报告》、《茂名市2019年度住房公积金归集和使用计划》、《茂名市2018年度住房公积金增值收益分配方案》、《茂名市住房公积金2018年年度报告》，听取了茂名市2019年度1至10月住房公积金管理运行情况，同意中信银行茂名分行，交通银行茂名分行，信宜、高州及化州三家农商银行承办公积金业务。
（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属市人民政府不以营利为目的的参照公务员管理的副处级事业单位，设6个科，5个管理部。从业人员89人，其中，在编48人，非在编41人。
二、业务运行情况
（一）缴存
2019年，新开户单位449家,实缴单位4946家，净增单位340家；新开户职工2.32万人，实缴职工26.29万人，净增职工0.80万人；缴存额44.48亿元，同比增长15.35%。2019年末，缴存总额316.95亿元，同比增长16.32%；缴存余额121.12亿元，同比增长12.44%。
受委托办理住房公积金缴存业务的银行7家，与上年相同。
（二）提取
2019年，提取额31.08亿元，同比增长3.11%；占当年缴存额的69.86%，比上年减少8.30个百分点。2019年末，提取总额195.83亿元，同比增长18.86%。
（三）贷款
个人住房贷款：最高额度35万元，其中，单缴存职工最高额度20万元，双缴存职工最高额度35万元。
2019年，发放个人住房贷款0.64万笔16.54亿元，同比分别下降4.21%、19.80%。2019年，回收个人住房贷款11.30亿元。
2019年末，累计发放个人住房贷款6.72万笔177.25亿元，贷款余额108.86亿元，同比分别增长10.51%、10.29%、5.05%。个人住房贷款余额占缴存余额的89.88%，比上年减少6.33个百分点。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行7家，与上年相同。
（四）购买国债
2019年，没有购买国债，没有兑付国债。2019年末，国债余额0.3亿元，与上年相同。
（五）融资
2019年，没有开展融资。2019年末，融资总额2.33亿元，融资余额为0。
（六）资金存储
2019年末，住房公积金存款14.68亿元。其中，活期0.02亿元，1年（含）以下定期1.40亿元，1年以上定期3.33亿元，其他(协定、通知存款等)9.93亿元。
（七）资金运用率
2019年末，住房公积金个人住房贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的90.13%，比上年减少6.36个百分点。
三、主要财务数据
（一）业务收入
2019年，业务收入37488.96万元，同比增长8.85%。存款利息收入2366.19万元，委托贷款利息收入34982.37万元，国债利息收入140.40万元，无其他收入。
（二）业务支出
2019年，业务支出19955.21万元，同比增长11.51 %。支付职工住房公积金利息支出17309.27万元，归集手续费支出897.66万元，委托贷款手续费支出1748.28万元，无其他支出。
（三）增值收益
2019年，增值收益17533.75万元，同比增长5.97%。增值收益率1.52%，比上年减少0.08个百分点。
（四）增值收益分配
2019年，提取贷款风险准备金1046.32万元，提取管理费用1417.50万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金15069.93万元。
2019年，上交财政管理费用1464万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金12949万元。
2019年末，贷款风险准备金余额21772.10万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金112464.19万元。
（五）管理费用支出
2019年，管理费用支出2013.57万元，同比减少16.94%。其中，人员经费1219.93万元，公用经费163.67万元，专项经费629.97万元。
四、资产风险状况
个人住房贷款
2019年末，个人住房贷款逾期额195.68万元，逾期率0.18‰。
个人贷款风险准备金按贷款余额的2.00 %提取。2019年，提取个人贷款风险准备金1046.32万元，当年未使用个人贷款风险准备金核销。2019年末，个人贷款风险准备金余额21772.10万元，占个人住房贷款余额的2.00 %，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.90%。
五、社会经济效益
（一）缴存业务
2019年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长7.38%、3.13%和15.35%。
缴存单位中，国家机关和事业单位占62.53%，国有企业占8.01%，城镇集体企业占1.50%，外商投资企业占3.11%，城镇私营企业及其他城镇企业占15.59%，民办非企业单位和社会团体占1.60%，其他占7.66%。
缴存职工中，国家机关和事业单位占 62.50%，国有企业占12.28%，城镇集体企业占1.87%，外商投资企业占3.76%，城镇私营企业及其他城镇企业占10.34%，民办非企业单位和社会团体占0.75%，其他占8.50%；中、低收入占98.93%，高收入占1.07%。
新开户职工中，国家机关和事业单位占37.16%，国有企业占10.95%，城镇集体企业占0.90%，外商投资企业占2.90%，城镇私营企业及其他城镇企业占30.20%，民办非企业单位和社会团体占3.47%，其他占14.42%；中、低收入占99.90%，高收入占0.10%。
（二）提取业务
2019年，8.80万名缴存职工提取住房公积金31.08亿元。
提取金额中，住房消费提取占81.37%（购买、建造、翻建、大修自住住房占31.15%，偿还购房贷款本息占49.76%，租赁住房占0.30%，其他占0.16%）；非住房消费提取占18.63%（离休和退休提取占15.45%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占1.01%，出境定居占0.01%,其他占2.16%）。
提取职工中，中、低收入占98.47 %，高收入占1.53 %。
（三）贷款业务
1.个人住房贷款：2019年，支持职工购建房86.97万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为15.09 %，比上年减少2.92个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出36811.24万元。
职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占2.27%，90-144（含）平方米占68.79%，144平方米以上占28.94%。购买新房占88.51%，购买二手房占11.49%。
职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占17.48%，双缴存职工申请贷款占81.46%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占1.06 %。
贷款职工中，30岁（含）以下占22.47%，30岁-40岁（含）占41.53%，40岁-50岁（含）占30.08%，50岁以上占5.92%；首次申请贷款占95.45%，二次及以上申请贷款占4.55%；中、低收入占99.15%，高收入占0.85%。
2.异地贷款：2019年，异地贷款107笔2512.30万元。2019年末，异地贷款总额66076.20万元，异地贷款余额52486.22万元。
（四）住房贡献率：2019年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为94.03%，比上年减少21.69个百分点。
六、其他重要事项
（一）当年住房公积金政策调整及执行情况：调整缴存基数限额。根据《住房公积金管理条例》（国务院令350号）、《广东省人民政府关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》（粤府函〔2018〕187号）、《关于印发<茂名市住房公积金缴存管理办法>的通知》(茂公积金管委会规[2018]2号)等有关规定,按照市统计局提供的2018年度市直及各区、县级市在岗职工月平均工资数据的3倍，确定了2019年度我市市区（含市直、茂南区、电白区，下同）以及各县级市住房公积金缴存基数上限分别为：市区23532元、信宜市15621元、高州市16755元、化州市14838元。全市缴存基数不低于1410元。
（二）当年服务改进情况：一是拓宽查询及指尖办理业务渠道。通过“粤省事”微信小程序、支付宝城市服务、手机APP等服务渠道，实现了APP、“粤省事”刷脸登录查询以及面签实名认证自助办理，大大方便了缴存职工。二是完成了中心业务系统与全国住房公积金异地转移接续平台的直联，切实提高了异地转移接续业务的办理效率。三是成功实现缴存业务全程网办及部分提取业务网上办理。其中大部分缴存业务做到“在线申办、系统秒批、业务回单自助打印”全流程网上办理，真正实现了缴存业务“零跑腿”。四是大力推动窗口服务优化升级。在管理部全面实行综合柜员制，打破过去按缴存、提取、贷款业务种类分设服务岗位、专柜办理单一业务的工作模式，做到任何一个窗口均可办理所有业务，极大地方便了缴存职工。
（三）当年信息化建设情况: 一是进一步建设完善公积金综合信息管理系统。以优化核心业务系统、网上服务窗口、手机APP，建设稽核审计系统、绩效考核系统、行政执法系统、考试系统、蚂蚁金服刷脸认证系统（含城市服务）、电子印章系统等为主要内容的综合信息系统建设项目全面上线运行并通过验收。二是积极推动公积金服务事项进驻“粤省事”移动民生服务平台。截至2019年底，中心已在“粤省事”开通了缴存信息查询、缴存明细查询、贷款信息查询、贷款还款明细查询、贷款进度查询、还款计划查询、提取明细查询、提取进度查询、可贷额度计算、面签-实名认证等10个服务事项，受到了群众普遍好评。三是顺利完成公积金网上服务窗口与省统一身份认证平台的无缝对接。单位及职工只需在省政务服务平台单点登录即可实现“一次认证、全网通行”办理公积金业务。四是及时做好公积金数据平台接入工作。根据住建部关于做好全国数据平台接入以及省住建厅关于建立粤港澳大湾区数据共享平台的要求，积极协调系统开发商制定技术方案，做好接口开发，确保了两个平台接口按时完成并顺利上线，推动了公积金数据互联共享的快速发展。
一、机构概况
（一)住房公积金管理委员会：市住房公积金管理委员会有21名委员，2019年，召开了两次全体会议，审议通过《茂名市2018年度住房公积金归集、使用计划执行情况的报告》、《茂名市2019年度住房公积金归集和使用计划》、《茂名市2018年度住房公积金增值收益分配方案》、《茂名市住房公积金2018年年度报告》，听取了茂名市2019年度1至10月住房公积金管理运行情况，同意中信银行茂名分行，交通银行茂名分行，信宜、高州及化州三家农商银行承办公积金业务。
（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为直属市人民政府不以营利为目的的参照公务员管理的副处级事业单位，设6个科，5个管理部。从业人员89人，其中，在编48人，非在编41人。
二、业务运行情况
（一）缴存
2019年，新开户单位449家,实缴单位4946家，净增单位340家；新开户职工2.32万人，实缴职工26.29万人，净增职工0.80万人；缴存额44.48亿元，同比增长15.35%。2019年末，缴存总额316.95亿元，同比增长16.32%；缴存余额121.12亿元，同比增长12.44%。
受委托办理住房公积金缴存业务的银行7家，与上年相同。
（二）提取
2019年，提取额31.08亿元，同比增长3.11%；占当年缴存额的69.86%，比上年减少8.30个百分点。2019年末，提取总额195.83亿元，同比增长18.86%。
（三）贷款
个人住房贷款：最高额度35万元，其中，单缴存职工最高额度20万元，双缴存职工最高额度35万元。
2019年，发放个人住房贷款0.64万笔16.54亿元，同比分别下降4.21%、19.80%。2019年，回收个人住房贷款11.30亿元。
2019年末，累计发放个人住房贷款6.72万笔177.25亿元，贷款余额108.86亿元，同比分别增长10.51%、10.29%、5.05%。个人住房贷款余额占缴存余额的89.88%，比上年减少6.33个百分点。
受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行7家，与上年相同。
（四）购买国债
2019年，没有购买国债，没有兑付国债。2019年末，国债余额0.3亿元，与上年相同。
（五）融资
2019年，没有开展融资。2019年末，融资总额2.33亿元，融资余额为0。
（六）资金存储
2019年末，住房公积金存款14.68亿元。其中，活期0.02亿元，1年（含）以下定期1.40亿元，1年以上定期3.33亿元，其他(协定、通知存款等)9.93亿元。
（七）资金运用率
2019年末，住房公积金个人住房贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的90.13%，比上年减少6.36个百分点。
三、主要财务数据
（一）业务收入
2019年，业务收入37488.96万元，同比增长8.85%。存款利息收入2366.19万元，委托贷款利息收入34982.37万元，国债利息收入140.40万元，无其他收入。
（二）业务支出
2019年，业务支出19955.21万元，同比增长11.51 %。支付职工住房公积金利息支出17309.27万元，归集手续费支出897.66万元，委托贷款手续费支出1748.28万元，无其他支出。
（三）增值收益
2019年，增值收益17533.75万元，同比增长5.97%。增值收益率1.52%，比上年减少0.08个百分点。
（四）增值收益分配
2019年，提取贷款风险准备金1046.32万元，提取管理费用1417.50万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金15069.93万元。
2019年，上交财政管理费用1464万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金12949万元。
2019年末，贷款风险准备金余额21772.10万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金112464.19万元。
（五）管理费用支出
2019年，管理费用支出2013.57万元，同比减少16.94%。其中，人员经费1219.93万元，公用经费163.67万元，专项经费629.97万元。
四、资产风险状况
个人住房贷款
2019年末，个人住房贷款逾期额195.68万元，逾期率0.18‰。
个人贷款风险准备金按贷款余额的2.00 %提取。2019年，提取个人贷款风险准备金1046.32万元，当年未使用个人贷款风险准备金核销。2019年末，个人贷款风险准备金余额21772.10万元，占个人住房贷款余额的2.00 %，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.90%。
五、社会经济效益
（一）缴存业务
2019年，实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长7.38%、3.13%和15.35%。
缴存单位中，国家机关和事业单位占62.53%，国有企业占8.01%，城镇集体企业占1.50%，外商投资企业占3.11%，城镇私营企业及其他城镇企业占15.59%，民办非企业单位和社会团体占1.60%，其他占7.66%。
缴存职工中，国家机关和事业单位占 62.50%，国有企业占12.28%，城镇集体企业占1.87%，外商投资企业占3.76%，城镇私营企业及其他城镇企业占10.34%，民办非企业单位和社会团体占0.75%，其他占8.50%；中、低收入占98.93%，高收入占1.07%。
新开户职工中，国家机关和事业单位占37.16%，国有企业占10.95%，城镇集体企业占0.90%，外商投资企业占2.90%，城镇私营企业及其他城镇企业占30.20%，民办非企业单位和社会团体占3.47%，其他占14.42%；中、低收入占99.90%，高收入占0.10%。
（二）提取业务
2019年，8.80万名缴存职工提取住房公积金31.08亿元。
提取金额中，住房消费提取占81.37%（购买、建造、翻建、大修自住住房占31.15%，偿还购房贷款本息占49.76%，租赁住房占0.30%，其他占0.16%）；非住房消费提取占18.63%（离休和退休提取占15.45%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占1.01%，出境定居占0.01%,其他占2.16%）。
提取职工中，中、低收入占98.47 %，高收入占1.53 %。
（三）贷款业务
1.个人住房贷款：2019年，支持职工购建房86.97万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为15.09 %，比上年减少2.92个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出36811.24万元。
职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占2.27%，90-144（含）平方米占68.79%，144平方米以上占28.94%。购买新房占88.51%，购买二手房占11.49%。
职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占17.48%，双缴存职工申请贷款占81.46%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占1.06 %。
贷款职工中，30岁（含）以下占22.47%，30岁-40岁（含）占41.53%，40岁-50岁（含）占30.08%，50岁以上占5.92%；首次申请贷款占95.45%，二次及以上申请贷款占4.55%；中、低收入占99.15%，高收入占0.85%。
2.异地贷款：2019年，异地贷款107笔2512.30万元。2019年末，异地贷款总额66076.20万元，异地贷款余额52486.22万元。
（四）住房贡献率：2019年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为94.03%，比上年减少21.69个百分点。
六、其他重要事项
（一）当年住房公积金政策调整及执行情况：调整缴存基数限额。根据《住房公积金管理条例》（国务院令350号）、《广东省人民政府关于调整我省企业职工最低工资标准的通知》（粤府函〔2018〕187号）、《关于印发<茂名市住房公积金缴存管理办法>的通知》(茂公积金管委会规[2018]2号)等有关规定,按照市统计局提供的2018年度市直及各区、县级市在岗职工月平均工资数据的3倍，确定了2019年度我市市区（含市直、茂南区、电白区，下同）以及各县级市住房公积金缴存基数上限分别为：市区23532元、信宜市15621元、高州市16755元、化州市14838元。全市缴存基数不低于1410元。
（二）当年服务改进情况：一是拓宽查询及指尖办理业务渠道。通过“粤省事”微信小程序、支付宝城市服务、手机APP等服务渠道，实现了APP、“粤省事”刷脸登录查询以及面签实名认证自助办理，大大方便了缴存职工。二是完成了中心业务系统与全国住房公积金异地转移接续平台的直联，切实提高了异地转移接续业务的办理效率。三是成功实现缴存业务全程网办及部分提取业务网上办理。其中大部分缴存业务做到“在线申办、系统秒批、业务回单自助打印”全流程网上办理，真正实现了缴存业务“零跑腿”。四是大力推动窗口服务优化升级。在管理部全面实行综合柜员制，打破过去按缴存、提取、贷款业务种类分设服务岗位、专柜办理单一业务的工作模式，做到任何一个窗口均可办理所有业务，极大地方便了缴存职工。
（三）当年信息化建设情况: 一是进一步建设完善公积金综合信息管理系统。以优化核心业务系统、网上服务窗口、手机APP，建设稽核审计系统、绩效考核系统、行政执法系统、考试系统、蚂蚁金服刷脸认证系统（含城市服务）、电子印章系统等为主要内容的综合信息系统建设项目全面上线运行并通过验收。二是积极推动公积金服务事项进驻“粤省事”移动民生服务平台。截至2019年底，中心已在“粤省事”开通了缴存信息查询、缴存明细查询、贷款信息查询、贷款还款明细查询、贷款进度查询、还款计划查询、提取明细查询、提取进度查询、可贷额度计算、面签-实名认证等10个服务事项，受到了群众普遍好评。三是顺利完成公积金网上服务窗口与省统一身份认证平台的无缝对接。单位及职工只需在省政务服务平台单点登录即可实现“一次认证、全网通行”办理公积金业务。四是及时做好公积金数据平台接入工作。根据住建部关于做好全国数据平台接入以及省住建厅关于建立粤港澳大湾区数据共享平台的要求，积极协调系统开发商制定技术方案，做好接口开发，确保了两个平台接口按时完成并顺利上线，推动了公积金数据互联共享的快速发展。
#防控进行时,遂宁在行动# #疫情防控 大英在行动# 成德眉资吹响集结号 四城携手，共画一个都市“圈”
来源：四川日报
成德眉资同城化发展
基础设施联通水平
成自宜高铁全线开工，成南达万高铁前期工作加快;成资渝、成都经济区环线高速加快建设;成都至德眉资日开行动车88对，6条城际公交日均客流逾万人次
产业协作共兴进程
设立“成都中欧班列”“蓉欧+东盟国际班列”德阳基地，德阳-成都-钦州港海铁联运班列出口货值超千万美元;天府新区成眉片区合作共建的高新技术转化试验基地完成初步选址;261户成都鞋企转移资阳并投产64户
统一市场体系建设
开通一体化企业登记绿色通道;同城化特大型人才招聘活动提供德眉资需求岗位4927个;成都银行、成都农商银行、华西证券等在3市设立分支机构
协同创新能力
成都“菁蓉汇”“盈创动力”等平台覆盖3市，实现776家机构、1986个产品服务信息互通，3市近60家重点企业与成都高校700余项优质科技成果对接;筹备组建区域技术转移联盟，省市共设7亿元知识产权运营基金
对外开放协同共进
德眉资获批建设自贸区协同改革先行区;成都国际铁路港与省内120个区县建立协作关系;成都航空口岸过境144小时免签停留范围扩展至包括德眉资在内的11市
公共服务共建共享
成都优质网教资源惠及德眉资118个班级、5551名学生;突发公共卫生事件风险评估信息等同城共享;养老保险待遇领取资格认证、异地社保卡服务、就医即时结算实现同城化
宜居宜业生活环境
建立重污染天气预警和空气质量联合会商机制，以及岷江、沱江流域水污染联防联治机制;毗河供水一期工程实现试验性通水，龙泉山城市森林公园增绿面积达到3.57万亩等
什么目的
通过放大各自比较优势，共同打造具有国际竞争力和区域带动力的现代产业集群和经济共同体，形成整体参与国际国内分工的主动权和话语权。
有何不足
极核带动力较弱，外溢能力不足;交通现代性滞后，互联互通不足;公共服务总体水平偏低，宜居优势不足;主导产业缺乏协作，国土空间布局整体性较弱……
怎么突破
在加快推动同城化立体交通体系建设、协同推进产业生态圈建设、有序推进公共服务共享、大力推进功能平台相互开放、协力推进生态环境联防共治五个方面着力突破。
2月25日，成德眉资四城共赴一个“云会议”——四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第一次会议。四城相关负责人分别在自己所在城市，相聚云端，共谋一件大事：共建具有国际竞争力的成都都市圈，做好成德眉资同城化起步工作，推动同城化发展成势见效。
从协同发展，到一体化发展，再到同城化发展，四城将进入往来密切、资本互投、交通方便便捷、公共服务共享、基础设施同网、政策机制统筹的区域发展新阶段——共建成都都市圈。
四川在线记者 李秋怡 陈碧红这是一个什么样的“圈”
“同城化，并非是简单的一体化，而是对一体化的突破。”有关人士认为，同城化作为区域协调发展上的跃进，代表着城市间区域合作最紧密、最高级的形态。
国外看东京——东京都市圈作为典型的组团式网络化发展模式，经过五轮规划建设，渐次推动人口、产业以及城市功能的网络化布局。目前，东京都市圈城镇化率达到90%以上，构建起一个人口达3700万、经济总量达1.7万亿美元的世界级大都市圈。
国内看长三角区域——作为典型的中心城市引领型都市圈，经过近40年的努力，已形成以上海为龙头，南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈为次极，区域一体化发展的城镇体系。呈现出经济社会发展全国领先、科技创新优势明显、基础设施联通、生态环境共保、公共服务共享、城镇乡村协调的发展局面。
落脚到成都都市圈，“就是要通过放大各自比较优势，共同打造具有国际竞争力和区域带动力的现代产业集群和经济共同体，形成整体参与国际国内分工的主动权和话语权。”
在四川省推进成德眉资同城化发展领导小组成员单位相关负责人看来，成德眉资四市人员交往、经济联系最为密集，地理区位、产业基础、创新活力具有明显优势。
有了这个圈，才能更好唱好“双城记”，成德眉资同城化，正是做强成渝地区双城经济圈之“西核”的主战场。而且四市作为一个整体，才能在国家层面获得更大支持，“一干多支”的引领作用才会更加突出。
我们为什么需要这个“圈”
然而，一组数据，却也显示了成都都市圈的“不足”：作为成渝双核之一极，2019年成德眉资四市经济总量为2.15万亿，与重庆相差0.25万亿;成都都市圈面积是东京都市圈面积的2.5倍，但经济规模却只有其1/6……
总体来说，同城化发展、都市圈建设还处于极核带动集聚向协同建设转型的较初级阶段，基础条件还较薄弱。
极核带动力较弱，外溢能力不足。成都在产业带动力、创新辐射力、资源集聚力等方面有很大提升空间，还在突破自己的圈层发展模式，没有更多能力去外溢辐射周边。
交通现代性滞后，互联互通不足。铁路动车公交化处于起步阶段，轨道交通“同城同网”尚未实现，高速公路通行能力不足，区域快速通道尚处于起步阶段，物流人流还处于点对点的阶段，交通现代网络化、一体化程度是最亟待解决的问题。
公共服务总体水平偏低，宜居优势不足。
此外，主导产业缺乏协作，四市对产业链成长规律和国际市场竞争规律的认识还有待形成共识;国土空间布局整体性较弱，主动协作存在不足，目前大而全、小而全的现象普遍存在。
打破空间的“藩篱”，放大带动效应，共同撑起中国增长“第四极”，显示出建设成都都市圈的必要性和紧迫性。
怎么“画”好这个“圈”
尽管推动同城化发展的难度不小，但随着成德眉资四市加快构建全面合作框架，细化确定首批265项重点任务，并以“清单制+责任制”项目化组织落实，各方在设施互通、产业协作、市场共建、协同创新、共促开放以及公共服务共建共享、生态环境共保共治等领域取得了积极进展。
“加快成德眉资同城化发展，要把握时序度，优先解决最急需改进的短板，优先着力有市场驱动力的领域，优先推进让人民有获得感的事项，项目化、清单化推动工作落地，让同城化建设尽快取得成效。”对于下一步如何发力，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组成员单位相关负责人提出，应当在加快推动同城化立体交通体系建设、协同推进产业生态圈建设、有序推进公共服务共享、大力推进功能平台相互开放、协力推进生态环境联防共治五个方面着力突破。
值得一提的是，同城化建设，还将以成德眉资“三区三带”空间规划为引领，在若干交界地区和若干公共服务领域率先打造示范区，以点带面逐步推动同城化。
利用“一个点”，撬动“一整片”。同城化的基础是同心同向、互惠互利，都市圈的优势是分工协作、共建共享。共画一个圈，画好一个圈。四城正务实开局。
成资临空经济产业带
将依托天府国际机场，重点围绕成都空港新城与资阳临空经济区，共筑龙泉山东侧先进制造业产业集群
16项重点合作任务指明方向
四川在线记者 蒋君芳
围绕着正在建设中的新机场，成都天府国际空港新城的建筑工地早早忙碌了起来。2月27日，记者从成都天府国际空港新城管委会获悉，截至目前，空港新城88个在建项目已全部复工。
“空港新城因新机场而生，也将因新机场而兴。”成都天府国际空港新城管委会相关负责人介绍，按照“全球新枢纽经济领航者”的产业定位，空港新城将依托航空港重点发展外向型经济，着力打造高端化、国际化、特色化的现代临空产业体系。
从空港新城一路向东，资阳临空经济区也在紧盯着临空产业经济这块“蛋糕”。疫情防控期间，资阳临空经济区围绕临空制造业和都市新兴服务业“2+7”产业体系，突出政企联合招商、专业招商，多渠道整合资源，收集研判项目信息。
目标相似的两地，既是竞争关系，更是合作关系。去年10月，成都天府国际空港新城与资阳临空经济区签署《成都天府国际机场临空经济区“一区两片”同城化发展三年行动计划(2019—2021年)》，从5个方面提出了16项重点合作任务，为临空经济区“一区两片”同城化发展工作指明方向。成都天府国际空港新城管委会相关负责人介绍，双方将以优化区域功能布局为引领，全力推动“一区两片”同城化发展在区域规划、基础设施、产业布局、政策协同等方面取得突破，积极探索成资临空经济区同城化发展新路径，推动区域整体高质量发展，共建全域一体、产城共兴的国家级临空经济示范区。
成德临港经济产业带
将发挥国际铁路港经济开发区引领作用，共建智能制造和现代物流产业生态圈，共同发展适铁适欧出口型加工制造业集群，吸引外资，发展对外贸易等
成德联手打造“铁路双枢纽”
四川在线记者 陈碧红
“目前，德阳-成都-钦州港海铁联运班列出口货值已超千万美元，两地加快推进国际班列共开的成效逐步显现。”2月27日，成都国际铁路港相关负责人在提及对外开放通道建设时，谈到了这样一组数据。
以国际班列和铁路口岸为依托，成德两地合作正不断走向深入。去年5月，成都国际铁路港与德阳国际铁路物流港签署合作共建协议书，共建姊妹园区。一方面，通过产业分工、口岸共享等措施，双方共同打造“蓉德欧枢纽”和“内陆亚欧新门户”，推动成都国际铁路港和德阳国际铁路物流港实现功能互补、错位发展;另一方面，按照班列共建共享的思路，双方在德阳国际铁路物流港挂牌“成都中欧班列德阳基地”和“蓉欧+东盟国际班列德阳基地”,共同打造面向欧洲和东南亚的“铁路双枢纽”。
自合作以来，德阳机器类、塑料橡胶制品类、化工类等产品，陆续通过中欧班列(成都)、西部陆海新通道发往欧洲和东盟地区。数据显示，德阳国际铁路物流港黄许货站去年1-11月铁路运输到发货总量达到99万吨，同比增长17%，外贸不断向好。
两地合作将走向更深更实。成都国际铁路港负责人介绍，下一步双方将在三方面发力，包括：通过打造临港经济发展带，探索一体化运营模式，共建公铁多式联运网络;在德阳黄许建设物流园区，持续扩大“进出口结算在港区，生产基地在市州”的产业合作范围。推动成德两市资本互投，共建成德产业合作园，打造临港高端智能制造产业集群。推动区域资源共享、优势互补，共同建设具有国际竞争力的区域合作模式等。
成眉高新技术产业带
成眉高新技术产业带，将依托天府新区，以“双流-新津-彭山-眉山”发展轴与天府大道发展轴引领带动两市高新技术产业高质量发展
“成都研发+眉山制造”合作升级
四川在线记者 陈碧红
最近几天，位于天府大道中轴线上的联想叠云创新科技园创新中心项目，正在抓紧收尾工作。不久以后，这个落户在天府新区眉山视高区域的省级重点项目就将陆续投用。
作为2019年眉山引进的重大项目，联想叠云创新科技园项目落户之初，就被各方寄予厚望：项目计划总投资80亿元，将主要建设“两中心、两基地、一示范社区”，即企业级创新中心、创新创业孵化中心、联想云电脑制造基地、联想系企业总部基地及智慧示范社区。该项目的入驻，无疑将为当地快速引入联想系及其上下游关联企业，为建设千亿规模高科技产业集群打下坚实基础。
不过，项目虽落地眉山，但却与成都紧密相连。地理位置上，联想叠云创新科技园距离天府新区成都直管区仅2.3公里;产业关联上，将与联想在成都布局的相关研发中心形成互动，推动“成都研发+眉山制造”合作升级，为成眉产业同城再添“一把火”。
联想的“双城记”，只是成眉两地在高新技术产业领域开展合作的一个切片。当前，两地正以天府新区的发展建设为契机，共同谋划建设成眉高新技术产业带，促成一个个项目落地落实。
“成眉两地正沿着天府大道这一城市中轴线开展更多合作，沿线基础研发、成果孵化与转化应用等创新资源正加速聚集。”天府新区眉山管委会相关负责人说，依托联想叠云创新科技园、华为大数据中心等项目打造的天府大道科创走廊，依托眉山信利高端显示等项目打造的电子信息产业生态圈等，都将为成眉两地高新技术产业的融合发展，提供重要支撑。
来源：四川日报
成德眉资同城化发展
基础设施联通水平
成自宜高铁全线开工，成南达万高铁前期工作加快;成资渝、成都经济区环线高速加快建设;成都至德眉资日开行动车88对，6条城际公交日均客流逾万人次
产业协作共兴进程
设立“成都中欧班列”“蓉欧+东盟国际班列”德阳基地，德阳-成都-钦州港海铁联运班列出口货值超千万美元;天府新区成眉片区合作共建的高新技术转化试验基地完成初步选址;261户成都鞋企转移资阳并投产64户
统一市场体系建设
开通一体化企业登记绿色通道;同城化特大型人才招聘活动提供德眉资需求岗位4927个;成都银行、成都农商银行、华西证券等在3市设立分支机构
协同创新能力
成都“菁蓉汇”“盈创动力”等平台覆盖3市，实现776家机构、1986个产品服务信息互通，3市近60家重点企业与成都高校700余项优质科技成果对接;筹备组建区域技术转移联盟，省市共设7亿元知识产权运营基金
对外开放协同共进
德眉资获批建设自贸区协同改革先行区;成都国际铁路港与省内120个区县建立协作关系;成都航空口岸过境144小时免签停留范围扩展至包括德眉资在内的11市
公共服务共建共享
成都优质网教资源惠及德眉资118个班级、5551名学生;突发公共卫生事件风险评估信息等同城共享;养老保险待遇领取资格认证、异地社保卡服务、就医即时结算实现同城化
宜居宜业生活环境
建立重污染天气预警和空气质量联合会商机制，以及岷江、沱江流域水污染联防联治机制;毗河供水一期工程实现试验性通水，龙泉山城市森林公园增绿面积达到3.57万亩等
什么目的
通过放大各自比较优势，共同打造具有国际竞争力和区域带动力的现代产业集群和经济共同体，形成整体参与国际国内分工的主动权和话语权。
有何不足
极核带动力较弱，外溢能力不足;交通现代性滞后，互联互通不足;公共服务总体水平偏低，宜居优势不足;主导产业缺乏协作，国土空间布局整体性较弱……
怎么突破
在加快推动同城化立体交通体系建设、协同推进产业生态圈建设、有序推进公共服务共享、大力推进功能平台相互开放、协力推进生态环境联防共治五个方面着力突破。
2月25日，成德眉资四城共赴一个“云会议”——四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第一次会议。四城相关负责人分别在自己所在城市，相聚云端，共谋一件大事：共建具有国际竞争力的成都都市圈，做好成德眉资同城化起步工作，推动同城化发展成势见效。
从协同发展，到一体化发展，再到同城化发展，四城将进入往来密切、资本互投、交通方便便捷、公共服务共享、基础设施同网、政策机制统筹的区域发展新阶段——共建成都都市圈。
四川在线记者 李秋怡 陈碧红这是一个什么样的“圈”
“同城化，并非是简单的一体化，而是对一体化的突破。”有关人士认为，同城化作为区域协调发展上的跃进，代表着城市间区域合作最紧密、最高级的形态。
国外看东京——东京都市圈作为典型的组团式网络化发展模式，经过五轮规划建设，渐次推动人口、产业以及城市功能的网络化布局。目前，东京都市圈城镇化率达到90%以上，构建起一个人口达3700万、经济总量达1.7万亿美元的世界级大都市圈。
国内看长三角区域——作为典型的中心城市引领型都市圈，经过近40年的努力，已形成以上海为龙头，南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈为次极，区域一体化发展的城镇体系。呈现出经济社会发展全国领先、科技创新优势明显、基础设施联通、生态环境共保、公共服务共享、城镇乡村协调的发展局面。
落脚到成都都市圈，“就是要通过放大各自比较优势，共同打造具有国际竞争力和区域带动力的现代产业集群和经济共同体，形成整体参与国际国内分工的主动权和话语权。”
在四川省推进成德眉资同城化发展领导小组成员单位相关负责人看来，成德眉资四市人员交往、经济联系最为密集，地理区位、产业基础、创新活力具有明显优势。
有了这个圈，才能更好唱好“双城记”，成德眉资同城化，正是做强成渝地区双城经济圈之“西核”的主战场。而且四市作为一个整体，才能在国家层面获得更大支持，“一干多支”的引领作用才会更加突出。
我们为什么需要这个“圈”
然而，一组数据，却也显示了成都都市圈的“不足”：作为成渝双核之一极，2019年成德眉资四市经济总量为2.15万亿，与重庆相差0.25万亿;成都都市圈面积是东京都市圈面积的2.5倍，但经济规模却只有其1/6……
总体来说，同城化发展、都市圈建设还处于极核带动集聚向协同建设转型的较初级阶段，基础条件还较薄弱。
极核带动力较弱，外溢能力不足。成都在产业带动力、创新辐射力、资源集聚力等方面有很大提升空间，还在突破自己的圈层发展模式，没有更多能力去外溢辐射周边。
交通现代性滞后，互联互通不足。铁路动车公交化处于起步阶段，轨道交通“同城同网”尚未实现，高速公路通行能力不足，区域快速通道尚处于起步阶段，物流人流还处于点对点的阶段，交通现代网络化、一体化程度是最亟待解决的问题。
公共服务总体水平偏低，宜居优势不足。
此外，主导产业缺乏协作，四市对产业链成长规律和国际市场竞争规律的认识还有待形成共识;国土空间布局整体性较弱，主动协作存在不足，目前大而全、小而全的现象普遍存在。
打破空间的“藩篱”，放大带动效应，共同撑起中国增长“第四极”，显示出建设成都都市圈的必要性和紧迫性。
怎么“画”好这个“圈”
尽管推动同城化发展的难度不小，但随着成德眉资四市加快构建全面合作框架，细化确定首批265项重点任务，并以“清单制+责任制”项目化组织落实，各方在设施互通、产业协作、市场共建、协同创新、共促开放以及公共服务共建共享、生态环境共保共治等领域取得了积极进展。
“加快成德眉资同城化发展，要把握时序度，优先解决最急需改进的短板，优先着力有市场驱动力的领域，优先推进让人民有获得感的事项，项目化、清单化推动工作落地，让同城化建设尽快取得成效。”对于下一步如何发力，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组成员单位相关负责人提出，应当在加快推动同城化立体交通体系建设、协同推进产业生态圈建设、有序推进公共服务共享、大力推进功能平台相互开放、协力推进生态环境联防共治五个方面着力突破。
值得一提的是，同城化建设，还将以成德眉资“三区三带”空间规划为引领，在若干交界地区和若干公共服务领域率先打造示范区，以点带面逐步推动同城化。
利用“一个点”，撬动“一整片”。同城化的基础是同心同向、互惠互利，都市圈的优势是分工协作、共建共享。共画一个圈，画好一个圈。四城正务实开局。
成资临空经济产业带
将依托天府国际机场，重点围绕成都空港新城与资阳临空经济区，共筑龙泉山东侧先进制造业产业集群
16项重点合作任务指明方向
四川在线记者 蒋君芳
围绕着正在建设中的新机场，成都天府国际空港新城的建筑工地早早忙碌了起来。2月27日，记者从成都天府国际空港新城管委会获悉，截至目前，空港新城88个在建项目已全部复工。
“空港新城因新机场而生，也将因新机场而兴。”成都天府国际空港新城管委会相关负责人介绍，按照“全球新枢纽经济领航者”的产业定位，空港新城将依托航空港重点发展外向型经济，着力打造高端化、国际化、特色化的现代临空产业体系。
从空港新城一路向东，资阳临空经济区也在紧盯着临空产业经济这块“蛋糕”。疫情防控期间，资阳临空经济区围绕临空制造业和都市新兴服务业“2+7”产业体系，突出政企联合招商、专业招商，多渠道整合资源，收集研判项目信息。
目标相似的两地，既是竞争关系，更是合作关系。去年10月，成都天府国际空港新城与资阳临空经济区签署《成都天府国际机场临空经济区“一区两片”同城化发展三年行动计划(2019—2021年)》，从5个方面提出了16项重点合作任务，为临空经济区“一区两片”同城化发展工作指明方向。成都天府国际空港新城管委会相关负责人介绍，双方将以优化区域功能布局为引领，全力推动“一区两片”同城化发展在区域规划、基础设施、产业布局、政策协同等方面取得突破，积极探索成资临空经济区同城化发展新路径，推动区域整体高质量发展，共建全域一体、产城共兴的国家级临空经济示范区。
成德临港经济产业带
将发挥国际铁路港经济开发区引领作用，共建智能制造和现代物流产业生态圈，共同发展适铁适欧出口型加工制造业集群，吸引外资，发展对外贸易等
成德联手打造“铁路双枢纽”
四川在线记者 陈碧红
“目前，德阳-成都-钦州港海铁联运班列出口货值已超千万美元，两地加快推进国际班列共开的成效逐步显现。”2月27日，成都国际铁路港相关负责人在提及对外开放通道建设时，谈到了这样一组数据。
以国际班列和铁路口岸为依托，成德两地合作正不断走向深入。去年5月，成都国际铁路港与德阳国际铁路物流港签署合作共建协议书，共建姊妹园区。一方面，通过产业分工、口岸共享等措施，双方共同打造“蓉德欧枢纽”和“内陆亚欧新门户”，推动成都国际铁路港和德阳国际铁路物流港实现功能互补、错位发展;另一方面，按照班列共建共享的思路，双方在德阳国际铁路物流港挂牌“成都中欧班列德阳基地”和“蓉欧+东盟国际班列德阳基地”,共同打造面向欧洲和东南亚的“铁路双枢纽”。
自合作以来，德阳机器类、塑料橡胶制品类、化工类等产品，陆续通过中欧班列(成都)、西部陆海新通道发往欧洲和东盟地区。数据显示，德阳国际铁路物流港黄许货站去年1-11月铁路运输到发货总量达到99万吨，同比增长17%，外贸不断向好。
两地合作将走向更深更实。成都国际铁路港负责人介绍，下一步双方将在三方面发力，包括：通过打造临港经济发展带，探索一体化运营模式，共建公铁多式联运网络;在德阳黄许建设物流园区，持续扩大“进出口结算在港区，生产基地在市州”的产业合作范围。推动成德两市资本互投，共建成德产业合作园，打造临港高端智能制造产业集群。推动区域资源共享、优势互补，共同建设具有国际竞争力的区域合作模式等。
成眉高新技术产业带
成眉高新技术产业带，将依托天府新区，以“双流-新津-彭山-眉山”发展轴与天府大道发展轴引领带动两市高新技术产业高质量发展
“成都研发+眉山制造”合作升级
四川在线记者 陈碧红
最近几天，位于天府大道中轴线上的联想叠云创新科技园创新中心项目，正在抓紧收尾工作。不久以后，这个落户在天府新区眉山视高区域的省级重点项目就将陆续投用。
作为2019年眉山引进的重大项目，联想叠云创新科技园项目落户之初，就被各方寄予厚望：项目计划总投资80亿元，将主要建设“两中心、两基地、一示范社区”，即企业级创新中心、创新创业孵化中心、联想云电脑制造基地、联想系企业总部基地及智慧示范社区。该项目的入驻，无疑将为当地快速引入联想系及其上下游关联企业，为建设千亿规模高科技产业集群打下坚实基础。
不过，项目虽落地眉山，但却与成都紧密相连。地理位置上，联想叠云创新科技园距离天府新区成都直管区仅2.3公里;产业关联上，将与联想在成都布局的相关研发中心形成互动，推动“成都研发+眉山制造”合作升级，为成眉产业同城再添“一把火”。
联想的“双城记”，只是成眉两地在高新技术产业领域开展合作的一个切片。当前，两地正以天府新区的发展建设为契机，共同谋划建设成眉高新技术产业带，促成一个个项目落地落实。
“成眉两地正沿着天府大道这一城市中轴线开展更多合作，沿线基础研发、成果孵化与转化应用等创新资源正加速聚集。”天府新区眉山管委会相关负责人说，依托联想叠云创新科技园、华为大数据中心等项目打造的天府大道科创走廊，依托眉山信利高端显示等项目打造的电子信息产业生态圈等，都将为成眉两地高新技术产业的融合发展，提供重要支撑。
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