【陕西：重点项目支撑 全力稳住经济基本盘】6月，三秦大地骄阳似火，重点项目建设现场，数以万计的工人挥汗如雨。
在陕北，规模宏大的高端能源化工项目装置拔地而起；在关中，秦创原创新驱动平台建设项目方兴未艾；在陕南，“绿意”十足的智能制造、生物医药等产业蓬勃兴起……
一个个演绎“速度与激情”的重点项目持续发力，撑起全省经济稳增长的“脊梁”。前5月，我省固定资产投资同比增长9.3%，增势良好；基础设施投资同比增长14.4%，增速进一步加快。
项目建设持续提速
“4月30日，卸储煤装置中交。5月，乙醇装置、甲醇联合装置、动力站等陆续中交。目前滞后工程基本‘清零’，预计6月底项目实现全面中交。”延长石油榆神能化副总经理康晓旭说。这个全球首套年产50万吨煤基乙醇项目，将以二甲醚羰基化制乙醇技术，以煤为原料生产乙醇，取代传统依靠粮食发酵生产乙醇的技术路径。
6月初，由陕西汉江药业集团股份有限公司投资建设的汉中高端原料药新区项目结束一期工程。目前，新区车间、库房及相关配套设施已经进入安装调试阶段，预计2023年初实现达产达效。“新区项目将推动企业在发展特色原料药的同时，向医药中间体、特色制剂产品生产等产业链下游延伸。”陕西汉江药业集团股份有限公司董事长张佳说。
……
高质量项目支撑高质量发展。今年是我省高质量项目建设推进年。面对更加复杂严峻的发展形势，我省统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“稳字当头、稳中求进”，不断掀起重点项目建设热潮，全力做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。
一季度，全省620个省级重点项目中新开工项目开工128个，开工率57.9%；所有省级重点项目完成投资908.6亿元，年度投资完成率19.6%。重点项目建设实现良好开局。
前4月，全省620个省级重点项目中新开工项目开工144个，开工率64.9%；所有省级重点项目完成投资1404.6亿元，年度投资完成率30.2%。重点项目建设加快推进。
截至5月底，全省620个省级重点项目中新开工项目开工154个，开工率69.4%；所有省级重点项目完成投资1900.89亿元，年度投资完成率40.9%。全省重点项目建设持续提速，有效投资不断扩大。
陕煤榆神180万吨/年乙二醇工程等重点项目加快建设，中国西电集团智慧产业园、宝鸡市千阳县比太光伏生产线等重点项目开工……我省经济发展“稳”的基础持续巩固。
加速构建现代产业体系
优化经济结构、提升经济质量、做大经济总量是我省高质量发展的关键任务。今年，我省省级重点项目优产业、增动能特点突出。
全省620个省级重点项目，涵盖创新驱动、先进制造、传统产业升级、高端能源化工、现代服务业、现代农业6大领域的产业类项目总计413个，较2021年增加14.4%；总投资达10694亿元，年度计划投资达3002亿元，分别占全部项目的56%和65%，成为省级重点项目建设中的主力军。
在产业类项目中，涉及我省23条重点产业链的项目共计182个，占全部产业类项目的44%。围绕秦创原创新驱动平台建设，我省优化项目布局，纳入创新驱动领域的省级重点项目总计138个，同比增长31%；项目总投资2046亿元，同比增长36%。经济高质量发展“进”的动能更强劲澎湃。
截至5月底，我省产业类项目中，144个新开工项目共开工111个，开工率77%，高于全省省级重点项目新开工项目开工率7.6个百分点。全省413个产业类项目，前5月共完成投资1252亿元，投资完成率41.7%，高于全省省级重点项目投资完成率0.8个百分点。
加速推进的比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目建成后，西安将在新能源汽车零部件产业形成完整产业链；木王科技测试自动化智能装备研发生产基地项目、铜川天策碳纤维材料加工生产线项目等，将解决一批“卡脖子”问题；西北地区唯一的固危废利用全产业链环保型产业园——洛南县环亚源生态岛环保科技产业园以及破解偏远山区物流瓶颈的安康智慧物流园等项目推动区域经济协调发展……
重大项目示范引领，助推我省经济发展加速从提高数量向提升质量转变、从扩大规模向优化结构转变、从要素驱动向创新驱动转变。
聚力攻坚确保实现新突破
“我们将围绕省级重点项目年度投资完成4500亿元以上的年度目标，紧扣时间节点，科学组织施工，持续推动重点项目建设不降速、项目投资不松劲，确保二季度时间任务‘双过半’。”省发展改革委相关负责人介绍。
全力以赴抓项目、稳投资、促发展，我省上下心往一处想、劲往一处使，以科学之策、非常之力，全力破解项目建设中的堵点难点，推动项目应开尽开、能开快开。
春节收假第一天，我省举行2022年一季度重点项目集中开工活动，凝心聚力，鼓舞干劲。6月19日至23日，我省又组织开展重点项目观摩活动，看亮点、比成绩、学先进、赶进度、促发展。
不仅如此，今年，我省出台《陕西省高质量项目建设推进年实施方案》，持续加强资金、土地等要素保障，强化省发展改革委、省自然资源厅等部门联动；进一步简化政府投资项目审批程序，规范实施企业投资项目承诺制改革；推行代办服务，采取“绿色通道”限时办理、豁免审批等措施，加快土地、环评、用能等手续办理，依法合规加快项目建设。
为推动项目快建设、早达效，把疫情造成的损失降到最低，我省及时有序推进全省重点项目复工开工，建立重点项目困难问题台账；严格落实减税降费、金融支持等方面的政策举措。我省充分发挥省政府稳投资工作专班统筹协调作用，建立挂牌督办机制，实行“一线工作法”，精准发力，快速推进引领性、支撑性、示范性强的重大项目建设。
紧盯项目建设进度，我省实行高质量项目建设成效考核，加强项目开工周、月调度通报；省委、省政府督查室联合开展项目督查，形成压力传导；各地针对实际，真抓实干，通过“三包三促”责任制、“动态跟踪、清单管理”等做法，争分夺秒抓项目促发展。
船到中游更奋楫，乘势而上谱新篇。我省将继续坚持问题导向，抓实抓细项目调度管理，加强重点项目分析研判，有效防范化解各类风险，推动高质量项目建设提速增效。同时加快水利、交通、能源等重大基础设施项目谋划储备工作，为全省经济高质量发展积蓄势能、提供支撑。（记者 杨晓梅）
在陕北，规模宏大的高端能源化工项目装置拔地而起；在关中，秦创原创新驱动平台建设项目方兴未艾；在陕南，“绿意”十足的智能制造、生物医药等产业蓬勃兴起……
一个个演绎“速度与激情”的重点项目持续发力，撑起全省经济稳增长的“脊梁”。前5月，我省固定资产投资同比增长9.3%，增势良好；基础设施投资同比增长14.4%，增速进一步加快。
项目建设持续提速
“4月30日，卸储煤装置中交。5月，乙醇装置、甲醇联合装置、动力站等陆续中交。目前滞后工程基本‘清零’，预计6月底项目实现全面中交。”延长石油榆神能化副总经理康晓旭说。这个全球首套年产50万吨煤基乙醇项目，将以二甲醚羰基化制乙醇技术，以煤为原料生产乙醇，取代传统依靠粮食发酵生产乙醇的技术路径。
6月初，由陕西汉江药业集团股份有限公司投资建设的汉中高端原料药新区项目结束一期工程。目前，新区车间、库房及相关配套设施已经进入安装调试阶段，预计2023年初实现达产达效。“新区项目将推动企业在发展特色原料药的同时，向医药中间体、特色制剂产品生产等产业链下游延伸。”陕西汉江药业集团股份有限公司董事长张佳说。
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高质量项目支撑高质量发展。今年是我省高质量项目建设推进年。面对更加复杂严峻的发展形势，我省统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“稳字当头、稳中求进”，不断掀起重点项目建设热潮，全力做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。
一季度，全省620个省级重点项目中新开工项目开工128个，开工率57.9%；所有省级重点项目完成投资908.6亿元，年度投资完成率19.6%。重点项目建设实现良好开局。
前4月，全省620个省级重点项目中新开工项目开工144个，开工率64.9%；所有省级重点项目完成投资1404.6亿元，年度投资完成率30.2%。重点项目建设加快推进。
截至5月底，全省620个省级重点项目中新开工项目开工154个，开工率69.4%；所有省级重点项目完成投资1900.89亿元，年度投资完成率40.9%。全省重点项目建设持续提速，有效投资不断扩大。
陕煤榆神180万吨/年乙二醇工程等重点项目加快建设，中国西电集团智慧产业园、宝鸡市千阳县比太光伏生产线等重点项目开工……我省经济发展“稳”的基础持续巩固。
加速构建现代产业体系
优化经济结构、提升经济质量、做大经济总量是我省高质量发展的关键任务。今年，我省省级重点项目优产业、增动能特点突出。
全省620个省级重点项目，涵盖创新驱动、先进制造、传统产业升级、高端能源化工、现代服务业、现代农业6大领域的产业类项目总计413个，较2021年增加14.4%；总投资达10694亿元，年度计划投资达3002亿元，分别占全部项目的56%和65%，成为省级重点项目建设中的主力军。
在产业类项目中，涉及我省23条重点产业链的项目共计182个，占全部产业类项目的44%。围绕秦创原创新驱动平台建设，我省优化项目布局，纳入创新驱动领域的省级重点项目总计138个，同比增长31%；项目总投资2046亿元，同比增长36%。经济高质量发展“进”的动能更强劲澎湃。
截至5月底，我省产业类项目中，144个新开工项目共开工111个，开工率77%，高于全省省级重点项目新开工项目开工率7.6个百分点。全省413个产业类项目，前5月共完成投资1252亿元，投资完成率41.7%，高于全省省级重点项目投资完成率0.8个百分点。
加速推进的比亚迪新能源汽车零部件增产扩能项目建成后，西安将在新能源汽车零部件产业形成完整产业链；木王科技测试自动化智能装备研发生产基地项目、铜川天策碳纤维材料加工生产线项目等，将解决一批“卡脖子”问题；西北地区唯一的固危废利用全产业链环保型产业园——洛南县环亚源生态岛环保科技产业园以及破解偏远山区物流瓶颈的安康智慧物流园等项目推动区域经济协调发展……
重大项目示范引领，助推我省经济发展加速从提高数量向提升质量转变、从扩大规模向优化结构转变、从要素驱动向创新驱动转变。
聚力攻坚确保实现新突破
“我们将围绕省级重点项目年度投资完成4500亿元以上的年度目标，紧扣时间节点，科学组织施工，持续推动重点项目建设不降速、项目投资不松劲，确保二季度时间任务‘双过半’。”省发展改革委相关负责人介绍。
全力以赴抓项目、稳投资、促发展，我省上下心往一处想、劲往一处使，以科学之策、非常之力，全力破解项目建设中的堵点难点，推动项目应开尽开、能开快开。
春节收假第一天，我省举行2022年一季度重点项目集中开工活动，凝心聚力，鼓舞干劲。6月19日至23日，我省又组织开展重点项目观摩活动，看亮点、比成绩、学先进、赶进度、促发展。
不仅如此，今年，我省出台《陕西省高质量项目建设推进年实施方案》，持续加强资金、土地等要素保障，强化省发展改革委、省自然资源厅等部门联动；进一步简化政府投资项目审批程序，规范实施企业投资项目承诺制改革；推行代办服务，采取“绿色通道”限时办理、豁免审批等措施，加快土地、环评、用能等手续办理，依法合规加快项目建设。
为推动项目快建设、早达效，把疫情造成的损失降到最低，我省及时有序推进全省重点项目复工开工，建立重点项目困难问题台账；严格落实减税降费、金融支持等方面的政策举措。我省充分发挥省政府稳投资工作专班统筹协调作用，建立挂牌督办机制，实行“一线工作法”，精准发力，快速推进引领性、支撑性、示范性强的重大项目建设。
紧盯项目建设进度，我省实行高质量项目建设成效考核，加强项目开工周、月调度通报；省委、省政府督查室联合开展项目督查，形成压力传导；各地针对实际，真抓实干，通过“三包三促”责任制、“动态跟踪、清单管理”等做法，争分夺秒抓项目促发展。
船到中游更奋楫，乘势而上谱新篇。我省将继续坚持问题导向，抓实抓细项目调度管理，加强重点项目分析研判，有效防范化解各类风险，推动高质量项目建设提速增效。同时加快水利、交通、能源等重大基础设施项目谋划储备工作，为全省经济高质量发展积蓄势能、提供支撑。（记者 杨晓梅）
#邓炳强正告乱港分子悬崖勒马#【邓炳强接受环球时报专访：正告乱港分子悬崖勒马，不要再继续叛徒行为】当《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（以下简称“香港国安法”）及完善选举制度两把“重锤”落地，盘踞多年的反中乱港势力作鸟兽散，“东方之珠”是否还存在国家安全隐患？由乱到治的香港迎来回归祖国25周年，回答这个问题尤为重要。在近日接受《环球时报》记者专访时，香港特区政府保安局局长邓炳强表示，香港国安法使香港由乱到治，但香港仍然面临多类国家安全风险，为有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，有必要积极推进《中华人民共和国香港特别行政区基本法》（以下简称“基本法”）第二十三条的立法工作。他同时表示，对于逃亡国外的乱港分子，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。邓炳强说：“我在此正告有关人士不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，而要悬崖勒马，不要一错再错。”
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
成功打击严重危害国家和香港安全的犯罪活动
环球时报：2019年11月，您成为香港回归后第七任警务处处长，全面接管警队。2021年6月起，您出任保安局局长至今。在您看来，担任保安局局长和警队“一哥”有哪些不同之处？
邓炳强：警务处处长主要负责行动方面的事情，涉及侦查案件、捉拿嫌犯等，工作以行动为本，很快就可以有“成功感”，例如破案把凶徒缉捕、罪案率下跌，成效立即可以看见。保安局局长则负责全港的保安工作，除了警务工作外，我还负责消防、惩教、海关、入境等工作，要在法例和政策方面使得保安局各执法部门工作更有效率，因此，责任大了很多。
另外，保安局局长是一名政治委任官员，需要做很多解说政策及凝聚社会力量的工作，以争取社会各界支持政府的工作。作为保安局局长，参与订立一项法例可能要花几年时间也未必能成功，这当中可能会有很多挑战，所以“成功感”不会很快达到。但当我成功订立一项法例或推行一项政策，这并不只是侦破一宗案件，而是将执法部门的工作成效整体提升，对社会的贡献更大，随之满足感也会更大。
环球时报：您担任保安局局长以来，有哪些工作重点？接下来又有哪些计划？
邓炳强：在过去一年，保安局和警务处连同其他相关纪律部队积极对危害国家安全的人士和组织依法采取多项执法行动，包括进行拘捕和检控、激活现有法例、冻结相关罪行财产等，成功打击了不少严重危害国家和香港安全的犯罪活动。自香港国安法生效至今，共189人因涉嫌从事危害国家安全的行为和活动而被警方拘捕，当中122人已被检控，另有5家公司因涉嫌构成危害国家安全罪行被检控。
2019年的“黑暴”事件令本土恐怖主义滋生，警方接连捣破20多宗涉及枪械和爆炸品的案件。特区政府时刻戒备，全方位提升反恐准备和应对能力，并推动公众教育和设立反恐举报热线，提高市民反恐意识及清除社区内的潜在威胁。尤其值得一提的是，香港国安法使香港由乱到治，目前整体治安情况稳定。今年首季整体罪案较去年同期下跌6.2%，其中暴力罪案较去年同期下跌一成，行劫案下跌23.3%，盗窃案下跌接近五成，但同期诈骗案上升28.6%。针对诈骗案上升情况，警方会加强执法，并继续全方位宣传防骗信息。
保安局在过去一年完成了几项重要的立法工作，包括﹕《2021年刑事罪行（修订）条例》《2021年火器及弹药（枪械宣布）（修订）规例》《2021年消防（装置及设备）（修订）规例》和《2021年入境（修订）条例》。
此外，香港保安局和辖下各纪律部队及辅助队伍还协助社会抗击新冠肺炎疫情，尤其在今年第五波疫情全程投入参与抗疫工作，包括协助受限区域的围封行动、全职追踪密切接触者、就《预防及控制疾病条例》采取执法行动、提供紧急救援及运送感染人士、管理社区隔离设施及检疫设施（包括中央援建的方舱医院）等。为方便营商及提升香港的国际地位，本月初我们推出先导计划，医疗卫生、高等教育、文化艺术等十个界别的非本地人才，在获得特区政府相关决策局或部门认可的机构邀请下，可以访客身份来港参与指定短期活动，无须向香港入境事务处申请工作签证或进入许可。
未来，香港保安局及各纪律部队会继续做好维护国家安全的工作，以有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动，积极推进基本法第二十三条立法的工作，订立网络安全法例，以明确关键基础设施营运者的网络安全责任。社会稳定和治安良好是市民安居乐业的基石，我们将会继续努力不懈，维护国家安全、守护香港，保安局和纪律部队也会继续致力推行各种与民生相关的施政措施，为市民提供更好的服务，以及配合未来社会经济发展的需要。
特区政府会继续采取举措应对国安风险
环球时报：回看香港过去的25年，您认为在2020年香港国安法生效和2021年选举制度完善后，还有哪些危害国家和香港安全的隐患？
邓炳强：随着国家的整体发展，不少西方国家视中国为威胁，甚至采取全面敌对态度。由于香港在“一国两制”下有独特环境和生活模式，容易被外部势力恶意渗透。这些势力试图分裂及颠覆国家，鼓吹“港独”思想，导致国家安全风险加剧。
我们能看到，自2003年未能完成基本法第二十三条立法工作至今，香港特别行政区的国家安全风险发生急剧变化，出现过2014年的非法“占中”、2016年的旺角暴动以及鼓吹“港独”的“香港民族党”成立等严重损害特区公共秩序和危害国家安全的行为。过去20多年出现多次的社会乱象，在2019年起持续十多个月的大规模暴乱更是达到极点，出现严重损害法治、公共秩序和危害国家安全的行为。
香港国安法的实施，扭转了特区自2019年开始的乱局，暴力行为大幅下降，鼓吹“港独”的情况不断减少。此外，众多涉嫌危害国家安全的组织亦相继自行解散或停止运作。
虽然香港国安法确实起了震慑作用，但是危害国家安全的分子绝对不会轻易收手，而是伺机而动。香港仍面临不少国家安全风险，包括：危害国家及香港安全的势力持续以“软对抗”手法宣扬反中央和特区政府的信息，鼓吹“港独”；本土恐怖主义活动，例如2021年的独狼式“七一刺警案”和企图于铁路、法庭等公共场所发动炸弹袭击以图达到政治目的的“光城者”案件，均显示本土恐怖主义分子已转趋行动化；外部势力利用香港“一国两制”、高度自治的独特环境，不断干扰和抹黑特区事务，意图危害国家安全；逃到海外的危害国家安全分子勾结外部势力，继续从事危害国家安全的活动，如要求外国实施所谓的“制裁”。
环球时报：对于这些仍然存在的国家安全威胁，应当如何应对？
邓炳强：特区政府会继续采取一系列举措应对上述国安风险，其中特别包括：情报方面，我们会加强国家安全及反恐情报搜集及分析，特别是网上资讯及反间谍情报；执法方面，包括继续针对涉嫌危害国家安全的人和组织展开深入调查，特别是他们的财政来源、开支及与外部势力的关系，并在各纪律部队和各政策局及部门全面协作下，共同维护国家安全；立法方面，包括完成基本法第二十三条立法，以及订立网络安全法例，以进一步完善国家安全的法律制度；宣传教育方面，只有正确理解国家安全的重要性，才能确保香港繁荣稳定，特别是在加强青少年的国家安全意识方面，特区政府通过不同形式的比赛和活动，推动全港中小学校的师生共同参与，让国家安全教育植根校园及社会。
此外，特区政府相关政策局及部门也积极通过订立其他的新法例、规例和机制，以更好地履行就维护国家安全的宣传、指导、监督和管理的责任，包括：通过《电讯（登记用户识别卡）规例》，以落实电话智能卡实名登记制度，防止和协助侦查涉及使用电话储值卡的犯罪案件；通过实施《2021年电影检查（修订）条例》和更新的《有关电影检查的检查员指引》，把国家安全列为电影检查的考虑因素之一；修订适用于慈善机构的税务指南，如任何团体支持、推广或从事不利于国家安全的活动，税务局将不再认定其为慈善团体，并会撤销根据《税务条例》给予的豁免缴税资格；将“危害国家安全的罪行”纳入《社会工作者注册条例》，令被裁定犯了任何危害国家安全罪行的人士，不能担任注册社会工作者。
上述与香港国安法和维护国家安全相关的措施，加上完善选举制度，可以组成一套“组合拳”，这将会是香港长期繁荣稳定的一个重要元素、重要的助力，“一国两制”定能继续行稳致远。
正告乱港分子要悬崖勒马
环球时报：香港基本法二十三条立法目前的进展如何？有了香港国安法，为什么还需要推进二十三条立法？您曾说二十三条立法将参考英国同类法律，这样做的目的是什么？还有哪些国家的法律会被纳入参考？
邓炳强：特区政府一直进行基本法第二十三条立法的相关工作。就基本法第二十三条所禁止的七类罪行，有两项：即分裂国家和颠覆中央人民政府，已被香港国安法涵盖，而其他罪类则只是部分被《刑事罪行条例》《官方机密条例》和《社团条例》涵盖，因此为基本法第二十三条立法是有必要性的。
我们正针对过去发生的事情，研究特区的过去、现在以及未来的安全风险；我们也正检视香港国安法的实施经验和相关的法庭裁决及现行法律的不足，务求制定有效与务实的方案和条文，以应对有关风险。事实上，大部分的司法管辖区都有其国家安全法律，而该种法律都有一些相同之处，例如：他们都有具广大执法权力的执法机关去执行其国家安全法律；国家安全法律具域外效力，乃国际惯例；大部分国家都有针对间谍活动的法律；而很多国家都有针对外国干预的法律。英国《国家安全法案》都有改革或引入有关的罪行。
因此，为了完备我们维护国家安全的能力，我们会参考国家相关的全国性法律及其他司法管辖区的同类法律。此外，一些有涵盖类似罪行范围的法律的国家，包括英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰、新加坡等，均在我们参考之列，务求制定最切合香港实际情况的方案。我们会继续做好相关工作，以确保香港和国家的安全。
环球时报：特区政府和内地相关部门在维护国家安全合作上有哪些计划？
邓炳强：依照香港国安法第五十三条，驻港国家安全公署应当与香港特区国安委建立协调机制，以及在工作层面与特区维护国家安全的有关机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。我们也会加强与国家不同的组织及机构的信息和情报共享与交流，以情报主导的方式，打击危害国家安全的罪案。
环球时报：近两年不少逃亡国外的乱港分子以及跟风移民外国的香港人，被爆出在境外生活境遇不佳，您想对他们说些什么？
邓炳强：那些犯法后鬼鬼祟祟逃到外面的人，有的甚至继续无耻地充当外国代理人，继续做着抹黑和违法之事，特区政府会依法追究其刑事责任，确保犯法的人接受法律制裁。
我在此正告有关人士，要悬崖勒马，不要再继续这些叛徒、懦夫的行为，不要一错再错。如果继续逃避法律责任，他们将一辈子都会背负逃犯的罪名，执法部门也会终身追究其罪责。
至于移民境外的香港人，我认为移民与否，这是个人的选择，但我相信大部分热爱香港、热爱国家的人，都是会选择留在香港并作出社会贡献的。
新叁茅“七剑”工具颠覆传统酒代理赚钱模式——香港作家梁羽生所撰写的武侠小说《七剑下天山》有所谓“七剑”甚是了得。游龙剑【进攻】、青干剑【防守】、竞星剑【牺牲】、日月剑【希望】、天瀑剑【平衡】、舍神剑【坚毅】、莫问剑【智慧】。“七剑”，成为武林高手们笑傲江湖的傍身宝贝，夺命杀手锏，让一众读者看了直呼过瘾。
新叁茅酒业公司为了让全国各区县加盟的运营商、会所/俱乐部盟主，不仅仅要扩大其酒品销售规模，更重要的是为了给他们提供尽量多的服务工具和营销手段；为了让商务会所真正能够成为向更多人群赋能转化的集约运作平台，新叁茅经过精心研发和大量的软件集成化运作，迄今已开发出面向企业家俱乐部•酱酒体验中心运营商，免费提供的七套核心软件，即所谓“俱乐部‘七剑下天山’核心工具”。
新叁茅公司营销负责人向笔者介绍说，这七款核心工具如果放在每家运营商独立开发的话，没有几千万元的代价无以成就。因此，每个运营商打死也不会去独立开发。而现在通过新叁茅进行的统一开发并且免费提供运用，让全国2851个区县的加盟运营中心和当地的企业家，享受到由大数据分析领头的数字化科技运用，为他们带来多层次、多形态、多样化、多渠道的业务拓展，帮助其实现供应链的优化。新叁茅帮助区县运营商培训培养独立专业的应用人才，每个区县的酱酒体验中心以酒为媒与“七剑”互联网软件工具相融合，使得新叁茅体验中心综合竞争力得到加强，同时自身也可以创造出很多个性化的营销、促销模式，可以为运营商带来可观的经济效益，该负责人称，如运用得法，一年可轻松创造超千万元以上的收入和利润。
“七剑”之一：智慧广告配置系统
新叁茅有针对性地研发出“广告聚合自助发布中心”。该中心集合了全国各省市，包括了各种形式的传统室内外广告牌：道路、火车、飞机、车身、楼宇、电梯、小区等多种样的广告发布形式，新叁茅根据运营商采购和销售的数量，给予等值的广告发布赠送，这些商家们只要就有关发布形式等进行勾选，即可在全国范围或者当地进行发布，让各区县的企业家们出门即可收看到“霸屏式”的宣传效果。
除了针对区县运营商进行的免费广告推送外，运营商们还可以通过“广告聚合自助发布中心”，向他们的合作伙伴优惠推销广告并获得一定比例的提成收益。免费上自己的广告，并且还能介绍他人做广告赚钱，各区县的运营商因此而获得超值收益。通过动员集中的广告牌位数量，将闲置未用的广告牌位资源集中服务于运营商，“广告聚合自助发布中心”为广大运营商提供了第一个超值回馈。
“七剑”之二：智能POS授信系统
“智能POS授信系统”定位于充当各个企业家俱乐部•酱酒体验中心的消费结算授信金融中心。它有一个类似于收银系统的硬件，但功能却比一般的系统集成了更多。它将门店管理、进销存、集合支付、消费授信、POS硬件、兴趣推荐等多功能集合于一体；设备亦具有人脸识别支付、大数据个性化分析及其推送等功能。在支付方式上，该系统将支付宝、银联POS系统（集合了各家银行的各类型卡）、微信等整合在一起。系统通过内部联网，可以实现全国会所的统一信息系统管理和大数据共享。
“智能POS授信系统”集新叁茅全国信息系统内部共享和单独会所的独自管理于一体，实现了对会员的消费授信及其在此基础上的评级，通过与银行等信贷机构的合作，可以让企业免抵押轻松融资。
“七剑”之三：人脉智慧撮合系统
“人脉智慧撮合系统”基于当前企业家社交中大量遇到的无商业价值人脉充斥占用了微信朋友，而有商业价值的朋友却无法从其微信好友中识别出有价值的内容，企业家也缺乏好的自我介绍推送工具的现实。
该系统设计出了一个“呈现—撮合—匹配推荐”三阶段的人脉资源精准对接中心。要求进入该系统的每一个正式会员，首先是运营商（平台成员），他们需要将自己的基本信息：荣誉、业绩、所开展业务、兴趣爱好、有什么需求、发展目标等，编辑上传至“人脉智慧撮合系统”平台“个人传记”，在平台系统里，通过对关键词进行的搜索浏览分析，人工智能将对这些信息进行分类基础上的分析，针对有关不同企业家的业务、活动、需求满足等个性化需要，进行自动匹配和推送。
“人脉智慧撮合系统”的价值在于对随业务需求的人脉和人际关系运用进行放大，通过自动撮合系统将可对接的人际关系捋顺并予以发掘利用，它十分有利于个人人际资源的快速变现，助推业务成交，最大化地提升人们的社会交往价值。
“七剑”之四：合伙人营销系统
“合伙人营销系统”旨在建立一个业务拓客营销管理中心。它针对当前的员工管理更多的由雇佣制走向了合伙人制的现实，将目标定位于向全国各地的运营商推荐更有效的合伙人制度，方便各区县运营商“企业家俱乐部•酱酒体验中心”平台招募到更适合的合伙人。
该系统是一个新型的大数据拓客系统，内部集成了共享化的基本标准化素材、基本信息获取、全网立体营销宣传推广、秒时跟踪浏览轨迹、集合客户管理系统、客户成交自动提成佣金计付等多样化功能，从而让使用者自如地推广应用，简单、轻松、快捷地获客、拓客、成交。
“七剑”之五：消费送股证券系统
新叁茅公司与有关券商合作推出了消费送股计划。对于每一个运营商以及他们的新叁茅酒品消费者客户来说，达到消费一定量的基础，都可以按照消费酒品的金额，兑现等值的美股或港股股票。喝酒还可以赚股票，这在当前的酒业经营手段中还不多见。
“消费送股证券系统”的本质是打造一个消费商资产证券化中心。源自国外的“消费商”（专业消费者、产消合一者，Prosumer）概念。简单地说，消费者的身份既是消费者，同时也是生产商。新叁茅把消费者消费产生的“业绩”，转换为已上市公司的贡献价值，通过证券公司平台，大股东将自持的股票以奖励和赠送等形式，行权资格授予给消费者。通常而言，消费者不仅基本上等于实现了免费喝酒，同时还借助资本市场获得了更大的回报。
喝酒可以送股票，消费还可以赚钱，运营商们不仅更容易地卖出了酒品，同时也掌握了更方便拓客的利器。
“七剑”之六：会员分享裂变系统
“会员分享裂变系统”是帮助运营商更好地寻找创业者，借助消费分享产生合伙人的一种激励性手段。该系统旨在打造创客中心，以平台里的正式消费者、合伙人为目标人群，针对新叁茅所生产和提供的新产品，更好的、高端的产品作为推广目标，直接进行现金奖励。
值得注意的是，会员分享裂变的现金奖励只有一级，以区别于有变相传销之嫌的多层次奖励制度。新叁茅分享裂变系统的目的旨在鼓励经营上的不断创新，以及持续的集聚人脉。借助该系统的扩展，有助于保持平台的高活跃性，以此吸引更多的创业者进入平台发展，充分发挥平台的附加价值作用。
“七剑”之七：智慧媒体发布系统
新叁茅公司承袭了波特集团的传统，一直十分注重新闻媒体在企业品牌塑造中的作用。而单独的一个会所，一个公司，一场活动，往往不能引起新闻媒体的足够关注；特别是有经验的资深媒体记者，其对新闻事件的观察和把握度，也不是非专业人士所能感受和体悟出来的。
新叁茅公司确定了建设新媒体集合自助发布中心。中心集合了包括中央、地方、境外的主流新闻媒体，以及互联网市场化媒体、大V论坛、公众号、贴吧、大咖社群等10万家以上，让运营商及其俱乐部的企业家会员在平台上自主勾选，即可自主发布信息，实现网络世界的高覆盖传播。
除此以外，智慧媒体发布系统还集合了一定数量的专业记者写手，以为有需要的企业家提供高质量的稿件撰写服务。
七剑下天山！既要求各把剑功夫了得，收所向披靡之效；同时也要懂得剑剑联合，统合进击的重要性。新叁茅公司的这七把剑，为其服务对象提供了至关重要的软件工具，这犹如为运营商们的发展、赚钱、管理、营销插上了翅膀。执此剑在手，则天山虽远，扬威建功似可期！
新叁茅酒业公司为了让全国各区县加盟的运营商、会所/俱乐部盟主，不仅仅要扩大其酒品销售规模，更重要的是为了给他们提供尽量多的服务工具和营销手段；为了让商务会所真正能够成为向更多人群赋能转化的集约运作平台，新叁茅经过精心研发和大量的软件集成化运作，迄今已开发出面向企业家俱乐部•酱酒体验中心运营商，免费提供的七套核心软件，即所谓“俱乐部‘七剑下天山’核心工具”。
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“七剑”之一：智慧广告配置系统
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