【非凡十年看榆林 | 筑梦沃野绘“丰”景——榆林大力促进农民农村共同富裕】十年是一个刻度，记录了砥砺奋进的征程；十年是一个节点，见证着日新月异的变化。
榆林市农村居民人均可支配收入从2011年的5283元，增长至2021年的15852元，年均增长11.6%，全省排名从第8位跃升至第2位；2021年城乡居民收入倍差为2.43，较2011年缩小1.49，在城乡融合发展中扎实推动共同富裕的步伐愈加坚定……
党的十八大以来，榆林始终坚持城乡一体化统筹协调发展，采取一系列有力有效措施保障和改善民生，确保发展红利全民共享。特别是一步一个脚印把农村的事办好、把现代特色农业发展好，助力广大农村居民朝着共同富裕的目标不断迈进。
全力决胜脱贫攻坚
盛夏七月，塞上大地万物葱茏。走进绥德县张家砭镇郝家桥村，只见村中绿树成荫、道路干净整洁，山上是整齐划一的现代农业、规模养殖、光伏电站，山下是充满欢笑的学校、互助幸福院，乡亲们喜气洋洋地迎接着一拨又一拨前来参观的游客……一幅生态宜居、幸福和谐、欣欣向荣的美丽乡村画卷正徐徐铺展。
今日的美好生活绝不是“与生俱来”的。因地处黄土高原腹地，山大沟深、土地贫瘠，2014年郝家桥村还有建档立卡贫困人口236户、548人，全村贫困发生率高达30.7%。
脱贫攻坚战全面打响后，在党的好政策引领下，郝家桥村积极实施“三变”改革，深挖红色旅游资源，创新推进“红绿融合”发展，村容村貌和村民生活发生了深刻变化。2021年，该村人均纯收入达到12466元，村集体收入突破132万元，被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚楷模”。
郝家桥村的华丽蜕变，是榆林广大农村从贫困落后迈向全面小康的一个缩影。党的十八大以来，榆林坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，尽锐出战、精准施策，攻坚克难、顽强拼搏，实现48.63万贫困人口全部脱贫、8个贫困县全部摘帽、899个贫困村全部出列，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决，脱贫攻坚战取得全面胜利，与全国、全省一道步入全面小康。
牢牢守住防返贫底线
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2021年起，榆林以“守底线、保供给、兴产业、推改革、促增收”为主线，严格落实“四个不摘”要求，紧盯重点人群动态监测，聚力做好脱贫后续扶持，全年下达衔接资金22.9亿元，新选派驻村队伍1000支、驻村干部3100名，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得良好开局。
围绕有效防止返贫致贫，榆林实施了一系列有创新、见成效的举措——
建立“一月一推进、两月一审计、一季一点评”工作机制，围绕巩衔重点难点，一月一主题专门研究、专题推进；每两个月对专项工作进行审计，发挥审计监督作用，抓早抓小，防微杜渐；以季度为节点开展工作点评，出台季度点评办法，及时总结工作经验，查不足、促提升；在2019年出台防返贫监测办法的基础上，2021年又制定《防止返贫致贫监测预警和帮扶机制实施方案》，统筹政府、市场和社会资源，充分发挥政策叠加效应，做到“未贫即扶”，形成坚持“四个结合”思路、规范“五步监测”程序、精准落实“六项政策”的防返贫监测帮扶长效机制。
据了解，2021年，榆林对纳入监测对象的1835户、4936人全部落实了针对性帮扶措施；驻村帮扶工作在全省交流经验；消费帮扶金额达到14.02亿元，“万企兴万村”行动走在全省前列；脱贫劳动力全年就业人数达到14.2万人，实现有劳动能力、有就业意愿脱贫家庭至少有1人就业。
接续奋进乡村振兴
田畴织锦绣，沃野唱“兴”歌。
在乡村振兴的新征程上，榆林市坚持以产业振兴为基石，矢志不移推动农业高质量发展。2021年以来，全市粮食播种面积保持在1092万亩，稳居全省第一；新建高标准农田73万余亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%；加快“4+X”现代特色农业发展，出台马铃薯、羊子、蔬菜、山地苹果、玉米等主导产业高质量发展意见；推动乡村产业提质增效，新增农民专业合作社702个，增长率达6%。2022年，榆林还计划实施高效旱作节水农业建设项目50万亩，建成4个万亩、7个千亩、12个百亩相对集中连片旱作农业示范区。
全面推进乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。近年来，榆林还全面加强农村思想道德建设，广泛开展好媳妇、好公婆、文明家庭等评选活动；健全公共文化服务体系，建成图书馆、文化馆“两馆”分馆268个和基层综合性文化服务中心3401个，镇村两级全民健身设施覆盖率分别达到85%、70%；狠抓村级党组织建设，创建省级标准化建设示范村42个、市级五星级村党组织107个。
以文化振兴为灵魂，促进乡村文化兴盛；以生态振兴为重点，推动乡村绿色发展；以组织振兴为引领，筑牢坚强战斗堡垒；以生活富裕为根本，着力保障改善民生；以健全机制为保障，确保各项工作落地落实……榆林“十四五”时期乡村振兴“三突出两引领”的蓝图也已绘就，即突出产业振兴，增加农民收入；突出生态振兴，深入实施农村人居环境整治；突出文化振兴，加强农村精神文明建设；发挥规划引领作用，分类指导、自下而上编好乡村振兴规划，建立科学完善的乡村振兴规划体系；发挥典型引领作用，以郝家桥、杨家沟、高西沟为试点，探索“产业振兴+”“文化振兴+”“生态振兴+”模式，走出一条可复制、可推广、可持续的乡村振兴新路子。
一项项产业落地生根，一座座村庄华丽蜕变，一个个农民喜笑颜开……如今，榆林这片热土更加充满希望，勤劳进取的塞上儿女正豪情满怀地创造着更加富裕美好的新生活。记者 郝彦丰
榆林市农村居民人均可支配收入从2011年的5283元，增长至2021年的15852元，年均增长11.6%，全省排名从第8位跃升至第2位；2021年城乡居民收入倍差为2.43，较2011年缩小1.49，在城乡融合发展中扎实推动共同富裕的步伐愈加坚定……
党的十八大以来，榆林始终坚持城乡一体化统筹协调发展，采取一系列有力有效措施保障和改善民生，确保发展红利全民共享。特别是一步一个脚印把农村的事办好、把现代特色农业发展好，助力广大农村居民朝着共同富裕的目标不断迈进。
全力决胜脱贫攻坚
盛夏七月，塞上大地万物葱茏。走进绥德县张家砭镇郝家桥村，只见村中绿树成荫、道路干净整洁，山上是整齐划一的现代农业、规模养殖、光伏电站，山下是充满欢笑的学校、互助幸福院，乡亲们喜气洋洋地迎接着一拨又一拨前来参观的游客……一幅生态宜居、幸福和谐、欣欣向荣的美丽乡村画卷正徐徐铺展。
今日的美好生活绝不是“与生俱来”的。因地处黄土高原腹地，山大沟深、土地贫瘠，2014年郝家桥村还有建档立卡贫困人口236户、548人，全村贫困发生率高达30.7%。
脱贫攻坚战全面打响后，在党的好政策引领下，郝家桥村积极实施“三变”改革，深挖红色旅游资源，创新推进“红绿融合”发展，村容村貌和村民生活发生了深刻变化。2021年，该村人均纯收入达到12466元，村集体收入突破132万元，被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚楷模”。
郝家桥村的华丽蜕变，是榆林广大农村从贫困落后迈向全面小康的一个缩影。党的十八大以来，榆林坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，尽锐出战、精准施策，攻坚克难、顽强拼搏，实现48.63万贫困人口全部脱贫、8个贫困县全部摘帽、899个贫困村全部出列，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决，脱贫攻坚战取得全面胜利，与全国、全省一道步入全面小康。
牢牢守住防返贫底线
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2021年起，榆林以“守底线、保供给、兴产业、推改革、促增收”为主线，严格落实“四个不摘”要求，紧盯重点人群动态监测，聚力做好脱贫后续扶持，全年下达衔接资金22.9亿元，新选派驻村队伍1000支、驻村干部3100名，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得良好开局。
围绕有效防止返贫致贫，榆林实施了一系列有创新、见成效的举措——
建立“一月一推进、两月一审计、一季一点评”工作机制，围绕巩衔重点难点，一月一主题专门研究、专题推进；每两个月对专项工作进行审计，发挥审计监督作用，抓早抓小，防微杜渐；以季度为节点开展工作点评，出台季度点评办法，及时总结工作经验，查不足、促提升；在2019年出台防返贫监测办法的基础上，2021年又制定《防止返贫致贫监测预警和帮扶机制实施方案》，统筹政府、市场和社会资源，充分发挥政策叠加效应，做到“未贫即扶”，形成坚持“四个结合”思路、规范“五步监测”程序、精准落实“六项政策”的防返贫监测帮扶长效机制。
据了解，2021年，榆林对纳入监测对象的1835户、4936人全部落实了针对性帮扶措施；驻村帮扶工作在全省交流经验；消费帮扶金额达到14.02亿元，“万企兴万村”行动走在全省前列；脱贫劳动力全年就业人数达到14.2万人，实现有劳动能力、有就业意愿脱贫家庭至少有1人就业。
接续奋进乡村振兴
田畴织锦绣，沃野唱“兴”歌。
在乡村振兴的新征程上，榆林市坚持以产业振兴为基石，矢志不移推动农业高质量发展。2021年以来，全市粮食播种面积保持在1092万亩，稳居全省第一；新建高标准农田73万余亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%；加快“4+X”现代特色农业发展，出台马铃薯、羊子、蔬菜、山地苹果、玉米等主导产业高质量发展意见；推动乡村产业提质增效，新增农民专业合作社702个，增长率达6%。2022年，榆林还计划实施高效旱作节水农业建设项目50万亩，建成4个万亩、7个千亩、12个百亩相对集中连片旱作农业示范区。
全面推进乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。近年来，榆林还全面加强农村思想道德建设，广泛开展好媳妇、好公婆、文明家庭等评选活动；健全公共文化服务体系，建成图书馆、文化馆“两馆”分馆268个和基层综合性文化服务中心3401个，镇村两级全民健身设施覆盖率分别达到85%、70%；狠抓村级党组织建设，创建省级标准化建设示范村42个、市级五星级村党组织107个。
以文化振兴为灵魂，促进乡村文化兴盛；以生态振兴为重点，推动乡村绿色发展；以组织振兴为引领，筑牢坚强战斗堡垒；以生活富裕为根本，着力保障改善民生；以健全机制为保障，确保各项工作落地落实……榆林“十四五”时期乡村振兴“三突出两引领”的蓝图也已绘就，即突出产业振兴，增加农民收入；突出生态振兴，深入实施农村人居环境整治；突出文化振兴，加强农村精神文明建设；发挥规划引领作用，分类指导、自下而上编好乡村振兴规划，建立科学完善的乡村振兴规划体系；发挥典型引领作用，以郝家桥、杨家沟、高西沟为试点，探索“产业振兴+”“文化振兴+”“生态振兴+”模式，走出一条可复制、可推广、可持续的乡村振兴新路子。
一项项产业落地生根，一座座村庄华丽蜕变，一个个农民喜笑颜开……如今，榆林这片热土更加充满希望，勤劳进取的塞上儿女正豪情满怀地创造着更加富裕美好的新生活。记者 郝彦丰
#众乐乐娱乐法日历 # Photobook：我不只是一本相片
最近网上疯狂流传一句话：追星追出职业病，铁粉已成“ATM机”，粉丝变成老韭菜，站姐喜提海景房。很多明星的粉丝都会售卖一些明星的“周边”，比如肖战粉丝售卖肖战微博故事集，鞠婧祎、杨超越粉丝开个站售卖photobook。有些产品是工作室为了回馈粉丝免费赠送的纪念品，然而有些产品则是非法生产，没有经过明星授权，更有甚者以私生活照片、恶意p图、虚假故事集为贩卖焦点，这些行为违反了道德风俗，也触碰到了法律的红线。
什么是photobook？
PB，是photobook的缩写，即写真集。2018年《镇魂》大火，一些“cp邪教组织”扛着单反相机冲在追星的第一线，疯狂拍摄朱一龙和白宇的同框照片，然后制成类似相册一样的精美本子，这些相册、纪念本就是photobook。不过，很多人在到货后发现，150元左右的相册里面的图片竟然是大量的网图、粉丝群图片，这使不少理智粉清醒过来，顺着不对劲的地方进一步挖掘，剖出了肖像权、非法出版、逃税等问题。
小小的一本photobook，背后引发何种问题？
2018年“肆月山河”粉丝站被爆出偷拿视觉中国官方图库，经过截图+滤镜，放在photobook写真集里贩卖给粉丝。然而冰山才刚刚掀起一角，有网友在为视觉中国反击偷拿者的时候，突然感觉不对，视觉中国的照片又是从哪来的？我的idol从未授权过这家公司啊？
图片交易平台是第一手，站姐是第二手，而Owhat、魔饭生、爱豆、索菲亚等类似APP、网站则是第三手程序，负责售卖。微博、小红书的宣传则贯穿全程，此前，微梦公司就由于未禁止上述主体的商业宣传行为而遭到处罚。
一圈套一圈，回到最开始的问题：视觉中国、代拍人作为photobook的源头，有没有照片的著作权？
首先，photobook售卖的照片能否构成著作权法意义上的作品。可从以下方面进行分析：
1、是否具有一定的表现形式。照片脱离于抽象的灵感，能够通过其色彩、角度、景物特征来反映某种思想观念或某种客观事实。具有可复制性，其可以被二次复制，比如转化为一段描述、一副临摹。
2、由作者独立创作完成，具有独创性。同一个角度、同一款相机、拍摄出来的照片也可能是不一样的。photobook售卖对象为明星粉丝，从某种意义上讲，粉丝对明星的硬照要求较高，在选择图片时，也会选取更加具有独特性的照片。
3、是文学艺术领域的智力创作成果。照片中融入了作者的个性化选择、判断及技巧，属于对客观事物进行艺术抽象和美学创作成果。
其次，照片有水印就能证明是著作权人吗？
photobook图片有大量是源自网络图片海选，而网络图片又以水印为自己署名的宣示，为了获得没有水印的照片，各大主体的纠纷也纷至沓来。不少站姐为了“偷懒”，直接在某些图片售卖网站或者某些售卖图片的专业大V手上拿图，这些图往往只有水印，也无法证明其真正权利人。那么，水印是原权利人的“署名”吗？水印可以代表署名，但署名绝不仅仅就是水印，以电子数据形式呈现的作品上的水印及权利声明、标记，是宣示其享有著作权、作品使用权或管理作品的权利，有些甚至仅仅表明是“他”发布出来的，不能通过水印就认定其合法性。不过，水印的宣示作用确实是被很多人认可的，图片交易平台借助这一认知进行“批量水印”，从而引发与photobook购买者的纠纷。部分交易平台开展了极似“套路贷”的做法，没有明确授权的图片赶紧打上自己公司的水印放在官网上售卖，有版权的照片则偷偷放给“需要”的人，等其使用达到一定商业价值，立刻抓住证据控告侵权。由于照片授权环节较多，实际查证困难，权属证明复杂，这些水印问题也就不了了之了。
好看不是侵权的理由
photobook大火的原因是在于其拥有精致的扉页、厚重的质感、小巧的配饰。对于一些版权、肖像权保护意识不强的粉丝或者消费者来说，她们可能陷入“美不是原罪”的漩涡而在无形之中侵犯了自己偶像的权益，“不丑”不等于没有侵犯他人权益。尤其是对于可能涉及到人物肖像的photobook，我们更应该注意其不仅涉及到著作权，也涉及到明星的肖像权。photobook照片的一大提供者视觉中国的一些“碰瓷”做法，令人对中国版权保护产生担忧。2019年演员莫小棋发自己的剧照居然被视觉中国发函称其没有支付照片的版权费用。同年，视觉中国因未经大陆演员秦某同意擅自将其数百张照片公开售卖被诉至法院。能向视觉中国主张的那样，我的著作权高于他人的肖像权？必然不能。肖像权是人格权，侧重保护人格利益，肖像作品著作权属于知识产权，更侧重财产利益的保护。且不论视觉中国著作权的真假，假定它拥有照片的著作权，对著作权的行使也不能损及肖像权。这是因为如果在一个摄影作品中同时存在着肖像权与著作权的双重权利，而双重权利分属两个不同权利主体时，肖像权和著作权两种权利之间并不会互相吸收，基于两种权利之间的价值差异，应对人身权益给予更高保障的立法精神。不论从哪一方面出发，视觉中国的行为都站不住跟脚。
粉丝站贩卖明星周边早已不是新闻，但是不知道从什么时候开始，一些“粉丝站”开始公然售卖，并且有“越做越大”的趋势。如果放任下去，可能就会出现粉丝售卖photobook被起诉侵权的第一例。
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什么是photobook？
PB，是photobook的缩写，即写真集。2018年《镇魂》大火，一些“cp邪教组织”扛着单反相机冲在追星的第一线，疯狂拍摄朱一龙和白宇的同框照片，然后制成类似相册一样的精美本子，这些相册、纪念本就是photobook。不过，很多人在到货后发现，150元左右的相册里面的图片竟然是大量的网图、粉丝群图片，这使不少理智粉清醒过来，顺着不对劲的地方进一步挖掘，剖出了肖像权、非法出版、逃税等问题。
小小的一本photobook，背后引发何种问题？
2018年“肆月山河”粉丝站被爆出偷拿视觉中国官方图库，经过截图+滤镜，放在photobook写真集里贩卖给粉丝。然而冰山才刚刚掀起一角，有网友在为视觉中国反击偷拿者的时候，突然感觉不对，视觉中国的照片又是从哪来的？我的idol从未授权过这家公司啊？
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一圈套一圈，回到最开始的问题：视觉中国、代拍人作为photobook的源头，有没有照片的著作权？
首先，photobook售卖的照片能否构成著作权法意义上的作品。可从以下方面进行分析：
1、是否具有一定的表现形式。照片脱离于抽象的灵感，能够通过其色彩、角度、景物特征来反映某种思想观念或某种客观事实。具有可复制性，其可以被二次复制，比如转化为一段描述、一副临摹。
2、由作者独立创作完成，具有独创性。同一个角度、同一款相机、拍摄出来的照片也可能是不一样的。photobook售卖对象为明星粉丝，从某种意义上讲，粉丝对明星的硬照要求较高，在选择图片时，也会选取更加具有独特性的照片。
3、是文学艺术领域的智力创作成果。照片中融入了作者的个性化选择、判断及技巧，属于对客观事物进行艺术抽象和美学创作成果。
其次，照片有水印就能证明是著作权人吗？
photobook图片有大量是源自网络图片海选，而网络图片又以水印为自己署名的宣示，为了获得没有水印的照片，各大主体的纠纷也纷至沓来。不少站姐为了“偷懒”，直接在某些图片售卖网站或者某些售卖图片的专业大V手上拿图，这些图往往只有水印，也无法证明其真正权利人。那么，水印是原权利人的“署名”吗？水印可以代表署名，但署名绝不仅仅就是水印，以电子数据形式呈现的作品上的水印及权利声明、标记，是宣示其享有著作权、作品使用权或管理作品的权利，有些甚至仅仅表明是“他”发布出来的，不能通过水印就认定其合法性。不过，水印的宣示作用确实是被很多人认可的，图片交易平台借助这一认知进行“批量水印”，从而引发与photobook购买者的纠纷。部分交易平台开展了极似“套路贷”的做法，没有明确授权的图片赶紧打上自己公司的水印放在官网上售卖，有版权的照片则偷偷放给“需要”的人，等其使用达到一定商业价值，立刻抓住证据控告侵权。由于照片授权环节较多，实际查证困难，权属证明复杂，这些水印问题也就不了了之了。
好看不是侵权的理由
photobook大火的原因是在于其拥有精致的扉页、厚重的质感、小巧的配饰。对于一些版权、肖像权保护意识不强的粉丝或者消费者来说，她们可能陷入“美不是原罪”的漩涡而在无形之中侵犯了自己偶像的权益，“不丑”不等于没有侵犯他人权益。尤其是对于可能涉及到人物肖像的photobook，我们更应该注意其不仅涉及到著作权，也涉及到明星的肖像权。photobook照片的一大提供者视觉中国的一些“碰瓷”做法，令人对中国版权保护产生担忧。2019年演员莫小棋发自己的剧照居然被视觉中国发函称其没有支付照片的版权费用。同年，视觉中国因未经大陆演员秦某同意擅自将其数百张照片公开售卖被诉至法院。能向视觉中国主张的那样，我的著作权高于他人的肖像权？必然不能。肖像权是人格权，侧重保护人格利益，肖像作品著作权属于知识产权，更侧重财产利益的保护。且不论视觉中国著作权的真假，假定它拥有照片的著作权，对著作权的行使也不能损及肖像权。这是因为如果在一个摄影作品中同时存在着肖像权与著作权的双重权利，而双重权利分属两个不同权利主体时，肖像权和著作权两种权利之间并不会互相吸收，基于两种权利之间的价值差异，应对人身权益给予更高保障的立法精神。不论从哪一方面出发，视觉中国的行为都站不住跟脚。
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个性网友第三弹，好有才，感觉完全可以组合成一首现代诗…
“仿生防/疫成瘾者会梦见电子动态清/零吗？
然后接下来变成了硬撑的烂局。
对于这里发生的事情我只能说，镇魂。
因言论有不良影响，改简介已被折叠。
与站在路灯下的你不经意对视了一眼，
愿你可以给我写首诗，纪念我们约会六次。
15岁，败给爱情，
后来吃中药调理好了。”
“仿生防/疫成瘾者会梦见电子动态清/零吗？
然后接下来变成了硬撑的烂局。
对于这里发生的事情我只能说，镇魂。
因言论有不良影响，改简介已被折叠。
与站在路灯下的你不经意对视了一眼，
愿你可以给我写首诗，纪念我们约会六次。
15岁，败给爱情，
后来吃中药调理好了。”
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