【一条路 一座城 一个梦】#金华身边事#通达则地盛,地盛则繁华。每座城市都有一条路,承载着城市的历史,随城市一起成长。对于金华开发区来说,330国道贯通的不只是繁华的走向,更是一座城市的发展格局。它历经变迁,见证着开发区这座江南新城的日新月异,承载着开发区未来发展的光荣与梦想,也打开了金华人城市发展的想象空间。

四次变迁

330国道是华东地区的一条交通大动脉,在我省境内的起点为温州鹿城,终点为建德寿昌,全程321公里。330国道是我市公路网主骨架“七高、八纵、五横”中的“八纵”之一,是长三角和东南沿海向中西部地区经济辐射的重要通道,具有承东启西的经济传导功能。

330国道金华市区段的前身由分别始建于1932年和1934年的金武永公路和金兰龙公路两个路段组成,原为宽度3~6米不等的沙石路面。1933年9月,商营金武永公司在上浮桥东端设立了金华市区第一个汽车站。历经多年的改造拓宽、线路优化,公路结构日趋完善,1980年被南京军区列为交通战备重点保障目标之一,1988年并入温州至建德市寿昌镇公路路网,简称为温寿线。

330国道金华市区段自建成通车以来经历多次外迁和改造。330国道变迁史,就是金华城区不断南扩的发展史。

最早的330国道金华市区段经过上浮桥、通远门、通济桥、南市街、五里牌楼、西关等地。上世纪60年代末,当时金华日混合交通量突破2000辆次,原有的沙石路面已无法适应车辆通行。1968年年底,省政府对金(华)丽(水)线开始路面拓宽改造,浇筑水泥路面,道路宽度拓宽至5~9米。上世纪70年代初,随着城南大桥的建成,330国道第一次外迁,公路移向龙渎河以南,该路段后来改造成双溪西路,并由此掀开了金华这座古城南扩的序幕。10年后,330国道第二次外迁,经过现在的丹溪路和环城南路等大致路段,也就是金华人现在所说的老330国道。之后,这条道路又被改建成环城南路,新330国道再度南移,经湖海塘、马鞍山、姜山头、白龙桥等地。2014年8月,作为省重点工程的330国道拓宽改造工程开工。同年,330国道更名为海棠路(分为海棠东路、海棠西路),变身为城市主干道,而330国道则外迁至两公里开外的二环南路。

据悉,几次外迁,金华城市总共向南外移了8公里左右。

南扩起点

一条路的变迁史,折射出的是一个城市的发展史。330国道金华市区段的外迁史,折射的正是金华城市的南扩史。

“自古以来,整个金华城都被定义在江北。新中国成立后的很长一段时间里,城市的发展核心也一直在江北。现在一些老一辈的金华人,说起江南新城区,还会说是城外。” 曾在金华第一建筑公司工作的余兴林说起金华城市发展史十分感慨,他曾参与了这座城市的许多建筑工程。“应该说,从330国道第一次外迁开始,金华城市就拉开了南扩序幕。”

余兴林曾在南市街住过一段时间,最早的330国道就是经过南市街通向江南。“听社区里的老人说,解放初期南市街很窄,平均宽度还不到3.5米,汽车一来很容易造成拥堵。我住过来的时候,城南桥已经建成,330国道已经外移,南市街变成了一条普通的社区小街。”

330国道的第一次外迁,缘于城南大桥的建成。新中国成立后,金华的经济实现了快速发展,车流与人流也急剧上升,作为南北交通重要节点的通济桥已经不堪重负,穿城而过的330国道也日渐拥堵。城南桥就是在这样的背景下建成的。它的建成,实现了330国道的第一次外迁,公路移向龙渎河以南,该路段后来改造成双溪西路,金华这座古城正式开始向南发展。1992年,通济桥以南区域规划成了金华经济技术开发区。管委会办公大楼就坐落在双溪西路上。1998年,市委市政府机关从江北解放东路(醋坊岭)迁到现址。从此,原本人烟稀少的婺江南岸逐渐成了我市新的政治、经济和文化中心。

说起330国道的每一次外迁,几乎都会伴随着一句“这次外迁结束了330国道穿越主城区的历史”。开发区管委会党政办主任龚卸平认为,这是因为江南新城的发展太快了,许多建设步伐超乎大家的想象。

龚卸平曾担任开发区建设局副局长,2014年开始实施的330国道拓宽改造工程(开发区段)就是他负责的。“作为过境主要通道,330国道大货车流量一直很大。由于普遍存在的大货车超载现象,导致330国道的路面常年破损,且交通事故频发,当时市民要求改造的呼声很大。”龚卸平说,“其实,330国道的每一次改造或是外迁,背后的深层次原因都是因为经济的快速发展和城市的快速扩张。每一次改造或是外迁,伴随的都是这座城市一次又一次的蜕变。”

梦想起航

2019年3月12日,植树节。

离开金华快20年的徐庆和站在湖海塘公园东区入口,背后是改造一新的海棠西路。看着波光粼粼的湖水,他兴奋地环湖跑了一圈。满头大汗后,他作出了一个大胆的决定:回金创业。

1999年,徐庆和大学毕业后离开金华去温州工作。“我记得很清楚,那时的汽车站还在中山路,江南除了金华宾馆和老农贸还有点印象外,其他都没什么记忆。依稀记得那时江南基础设施薄弱,人也不多。”徐庆和说。在温州的十多年时间里,徐庆和一直从事装修设计工作,后来在宁波与朋友合伙开了一家从事网络贸易的外贸公司。“前几年发展势头不错,后来整个行业日渐低迷,我们决定转行做前景好的互联网短视频。”

徐庆和今年42岁,这个年纪要进行二次创业,压力不小。“金华的互联网泛娱乐产业在国内很有知名度,产业氛围浓厚,上下游产业链很容易配套,非常适合我创业。”如今,徐庆和带领团队已经落户金华互联网乐乐小镇,项目已正式运营。

“随着330国道第四次外迁和湖海塘公园的建成,市区江南区块有望开启想象空间无限的湖海塘时代,一座充满生机与活力的生态新城将在这里崛起。”龚卸平说。

打开地图,我们可以清晰地看到,330国道外迁至二环南路后,镶嵌在两条路中间的湖海塘公园显得特别耀眼,它将开发区三大特色小镇——乐乐小镇、新能源汽车小镇、汽车运动休闲特色小镇连在了一起。出湖海塘沿玉泉溪而下,沿途便是金华职业技术学院以及金谷创业园、朗朗创业园、金华北大科技园、豪升智慧谷、中加国际科技创业园、棒棒科技园等科技创业园区。加上周边配套的高端住宅小区,一座产城融合的新城已经跃然纸上。

开发区相关负责人告诉记者,未来,这片土地将被打造成自然环境美、服务环境优、宜居宜业的“金华硅谷”,云集众多专家学者、创业创投大咖。预计小镇企业产值将达到120亿元,集聚中高级人才300人以上,新增就业岗位1.2万个,接待旅游人次30万,成为一个产业布局合理、功能配套齐全、生产生活旅游融合的3A级特色小镇景区。

徐庆和告诉记者,他现在已经把家安在了湖海塘庄园,差不多每天早上都会去湖海塘公园走走,有时会登上公园西区高坡的小广场看看这个城市的早晨。他相信,他的梦想,会在这片极富想象的土地上开花结果。

【一条路 一座城 一个梦】通达则地盛,地盛则繁华。每座城市都有一条路,承载着城市的历史,随城市一起成长。对于金华开发区来说,330国道贯通的不只是繁华的走向,更是一座城市的发展格局。它历经变迁,见证着开发区这座江南新城的日新月异,承载着开发区未来发展的光荣与梦想,也打开了金华人城市发展的想象空间。

四次变迁

330国道是华东地区的一条交通大动脉,在我省境内的起点为温州鹿城,终点为建德寿昌,全程321公里。330国道是我市公路网主骨架“七高、八纵、五横”中的“八纵”之一,是长三角和东南沿海向中西部地区经济辐射的重要通道,具有承东启西的经济传导功能。

330国道金华市区段的前身由分别始建于1932年和1934年的金武永公路和金兰龙公路两个路段组成,原为宽度3~6米不等的沙石路面。1933年9月,商营金武永公司在上浮桥东端设立了金华市区第一个汽车站。历经多年的改造拓宽、线路优化,公路结构日趋完善,1980年被南京军区列为交通战备重点保障目标之一,1988年并入温州至建德市寿昌镇公路路网,简称为温寿线。

330国道金华市区段自建成通车以来经历多次外迁和改造。330国道变迁史,就是金华城区不断南扩的发展史。

最早的330国道金华市区段经过上浮桥、通远门、通济桥、南市街、五里牌楼、西关等地。上世纪60年代末,当时金华日混合交通量突破2000辆次,原有的沙石路面已无法适应车辆通行。1968年年底,省政府对金(华)丽(水)线开始路面拓宽改造,浇筑水泥路面,道路宽度拓宽至5~9米。上世纪70年代初,随着城南大桥的建成,330国道第一次外迁,公路移向龙渎河以南,该路段后来改造成双溪西路,并由此掀开了金华这座古城南扩的序幕。10年后,330国道第二次外迁,经过现在的丹溪路和环城南路等大致路段,也就是金华人现在所说的老330国道。之后,这条道路又被改建成环城南路,新330国道再度南移,经湖海塘、马鞍山、姜山头、白龙桥等地。2014年8月,作为省重点工程的330国道拓宽改造工程开工。同年,330国道更名为海棠路(分为海棠东路、海棠西路),变身为城市主干道,而330国道则外迁至两公里开外的二环南路。

据悉,几次外迁,金华城市总共向南外移了8公里左右。

南扩起点

一条路的变迁史,折射出的是一个城市的发展史。330国道金华市区段的外迁史,折射的正是金华城市的南扩史。

“自古以来,整个金华城都被定义在江北。新中国成立后的很长一段时间里,城市的发展核心也一直在江北。现在一些老一辈的金华人,说起江南新城区,还会说是城外。” 曾在金华第一建筑公司工作的余兴林说起金华城市发展史十分感慨,他曾参与了这座城市的许多建筑工程。“应该说,从330国道第一次外迁开始,金华城市就拉开了南扩序幕。”

余兴林曾在南市街住过一段时间,最早的330国道就是经过南市街通向江南。“听社区里的老人说,解放初期南市街很窄,平均宽度还不到3.5米,汽车一来很容易造成拥堵。我住过来的时候,城南桥已经建成,330国道已经外移,南市街变成了一条普通的社区小街。”

330国道的第一次外迁,缘于城南大桥的建成。新中国成立后,金华的经济实现了快速发展,车流与人流也急剧上升,作为南北交通重要节点的通济桥已经不堪重负,穿城而过的330国道也日渐拥堵。城南桥就是在这样的背景下建成的。它的建成,实现了330国道的第一次外迁,公路移向龙渎河以南,该路段后来改造成双溪西路,金华这座古城正式开始向南发展。1992年,通济桥以南区域规划成了金华经济技术开发区。管委会办公大楼就坐落在双溪西路上。1998年,市委市政府机关从江北解放东路(醋坊岭)迁到现址。从此,原本人烟稀少的婺江南岸逐渐成了我市新的政治、经济和文化中心。

说起330国道的每一次外迁,几乎都会伴随着一句“这次外迁结束了330国道穿越主城区的历史”。开发区管委会党政办主任龚卸平认为,这是因为江南新城的发展太快了,许多建设步伐超乎大家的想象。

龚卸平曾担任开发区建设局副局长,2014年开始实施的330国道拓宽改造工程(开发区段)就是他负责的。“作为过境主要通道,330国道大货车流量一直很大。由于普遍存在的大货车超载现象,导致330国道的路面常年破损,且交通事故频发,当时市民要求改造的呼声很大。”龚卸平说,“其实,330国道的每一次改造或是外迁,背后的深层次原因都是因为经济的快速发展和城市的快速扩张。每一次改造或是外迁,伴随的都是这座城市一次又一次的蜕变。”

梦想起航

2019年3月12日,植树节。

离开金华快20年的徐庆和站在湖海塘公园东区入口,背后是改造一新的海棠西路。看着波光粼粼的湖水,他兴奋地环湖跑了一圈。满头大汗后,他作出了一个大胆的决定:回金创业。

1999年,徐庆和大学毕业后离开金华去温州工作。“我记得很清楚,那时的汽车站还在中山路,江南除了金华宾馆和老农贸还有点印象外,其他都没什么记忆。依稀记得那时江南基础设施薄弱,人也不多。”徐庆和说。在温州的十多年时间里,徐庆和一直从事装修设计工作,后来在宁波与朋友合伙开了一家从事网络贸易的外贸公司。“前几年发展势头不错,后来整个行业日渐低迷,我们决定转行做前景好的互联网短视频。”

徐庆和今年42岁,这个年纪要进行二次创业,压力不小。“金华的互联网泛娱乐产业在国内很有知名度,产业氛围浓厚,上下游产业链很容易配套,非常适合我创业。”如今,徐庆和带领团队已经落户金华互联网乐乐小镇,项目已正式运营。

“随着330国道第四次外迁和湖海塘公园的建成,市区江南区块有望开启想象空间无限的湖海塘时代,一座充满生机与活力的生态新城将在这里崛起。”龚卸平说。

打开地图,我们可以清晰地看到,330国道外迁至二环南路后,镶嵌在两条路中间的湖海塘公园显得特别耀眼,它将开发区三大特色小镇——乐乐小镇、新能源汽车小镇、汽车运动休闲特色小镇连在了一起。出湖海塘沿玉泉溪而下,沿途便是金华职业技术学院以及金谷创业园、朗朗创业园、金华北大科技园、豪升智慧谷、中加国际科技创业园、棒棒科技园等科技创业园区。加上周边配套的高端住宅小区,一座产城融合的新城已经跃然纸上。

开发区相关负责人告诉记者,未来,这片土地将被打造成自然环境美、服务环境优、宜居宜业的“金华硅谷”,云集众多专家学者、创业创投大咖。预计小镇企业产值将达到120亿元,集聚中高级人才300人以上,新增就业岗位1.2万个,接待旅游人次30万,成为一个产业布局合理、功能配套齐全、生产生活旅游融合的3A级特色小镇景区。

徐庆和告诉记者,他现在已经把家安在了湖海塘庄园,差不多每天早上都会去湖海塘公园走走,有时会登上公园西区高坡的小广场看看这个城市的早晨。他相信,他的梦想,会在这片极富想象的土地上开花结果。

#宁报看点#【一窗受理、并行办理 宁夏全力提升不动产登记服务水平】为提升不动产登记服务水平,改善企业办事体验,宁夏回族自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《简化财产登记手续行动计划》。规范财产登记服务体系,整合交易、纳税、登记窗口,集成业务流程、精简收件材料、压缩办理时限,推广“一窗受理、并行办理”工作模式,最大限度提升不动产登记服务水平。

  工作目标

  规范财产登记服务体系,整合各级不动产交易、缴税、登记窗口,推广“一窗受理、并行办理”模式,将新开办企业一般不动产登记业务(变更登记、转移登记、更正登记、抵押登记)压缩至2个工作日以内;复杂登记(首次登记、在建建筑物抵押登记)银川市压缩至4个工作日以内、其他设区市本级压缩至7个工作日内。

  非新开办企业办理变更登记、转移登记、更正登记时间压缩至4个工作日;首次登记、在建建筑物抵押登记办结时间银川市压缩至5个工作日内、其他市市本级压缩至7个工作日内,不动产抵押登记压缩至2个工作日内。

  查封登记、异议登记、注销登记即时办结。

  税务部门缴税审核时间控制在1个工作日以内。

  主要措施

  增设企业专办窗口,开通企业快速通道

  各市、县(区)在政务服务大厅财产登记窗口增设“企业专办窗口”,开通“企业快速通道”。

  日均业务受理量达80件以上的不动产登记机构增设2个专办窗口,其他市、县(区)增设1个专办窗口。

  企业申请办理财产登记无需预约,直接在登记大厅“企业专办窗口”申请、通过“企业快速通道”办理。

  设置专人引导,配强工作力量

  “企业专办窗口”的初审、受理、审核人员要配备业务能力强、综合素质高的人员。设置预审人员,对企业所持登记申请材料进行初审。

  材料齐全、形式合法、数据准确、权属无争议、界址点未发生变化的,由专办窗口人员直接受理;材料不齐全或面积、界址等发生变化需要实地查看或补充调查的,由预审人员一次性告知需要补正的材料,并协调权籍调查人员尽快安排补充调查,待材料完善后即时受理。

  优化业务流程,精简申请材料

  各市、县(区)要在自治区自然资源、住房城乡建设、税务等部门统一发布的登记流程图和申请材料基础上,再优化操作流程,精简申请材料,形成目录清单,实现“一窗受理、并行办理”。

  细化登记类型,加快登记办理

  压缩企业办理财产登记时限,提升登记质量。

  5个设区市本级要实现查(解)封登记、注销登记、异议登记即时办结;纯身份信息和纯地址发生变化的变更登记1个工作日办结;依人民法院、仲裁委员会生效法律文书办理的转移登记1个工作日办结;补换证登记1个工作日办结;抵押权登记(不含在建建筑物抵押权登记)2个工作日办结。

  新开办企业和招商引资企业办理预购商品房预告登记及抵押权预告登记的1个工作日内办结;非新开办企业预购商品房预告登记、抵押权预告登记2个工作日办结。

  房地产开发企业申请办理国有建设用地使用权首次登记、国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记、在建建筑物抵押权登记,5个工作日内办结。

  畅通信息通道,实现“一网”通办

  构建“互联网+不动产登记”模式,推动不动产登记提质增效。

  4月底前,自治区自然资源厅完成全区不动产登记信息平台数据向宁夏政务大数据服务平台实时汇交。

  5月底前,宁夏税务局完成全区税收评估系统与自治区不动产登记系统互联互通数据共享。

  6月底前,自治区住房和城乡建设厅完成各市、县(区)住房和城乡建设部门房屋交易系统与不动产登记系统互联互通。

  6月底前,5个设区市本级要实现不动产登记、房屋交易和纳税申报业务“一窗受理,并行办理”。

  企业可通过综合受理平台线上申请不动产登记,上传申请材料,预约现场核验时间,在线缴费,查询办事流程、办理进度和咨询登记业务。

  严格收费标准,落实减免收费政策

  严格执行收费优惠政策,降低企业办理不动产登记成本。

  小微企业办理不动产登记免收登记费。

  同一宗土地上多个抵押物担保一笔贷款办理抵押权登记,按一件收费。

  办理转移、变更、抵押登记时,如不动产的界址、面积、结构未发生变化,能沿用原有权籍调查成果的不得要求权利人另行提供或借此收取其他费用。

  组织保障

  做好经费保障

  由各市、县(区)政府保障本地区房屋交易系统与全区不动产登记系统、全区税收评估系统互联互通所需经费。

  协同落实分工

  自治区自然资源厅负责全区不动产登记信息系统的升级和共享接口开发。

  自治区住房和城乡建设厅负责各市、县(区)住房城乡建设部门房屋交易系统共享接口开发……

  宁夏税务局负责全区税收评估系统升级和共享接口开发任务落实。

  各市、县(区)政府负责本地区政务服务大厅财产登记、交易、税务综合受理窗口设置、终端设备配置和网络改造。(记者 张瑛)

  细节决定成败

  细节决定成败。此次我区出台系列举措优化营商环境,意在为企业提供更完善、更贴心的服务,进而推动经济社会高质量发展。

  以简化财产登记手续行动计划为例:增设企业专办窗口,开通企业快速通道,要求日均业务量达80件以上的不动产登记机构增设两个专办窗口,而不是“一刀切”,只开一个窗口,避免了“微笑、热水有,但就是不多开窗口,只能慢慢排队等”的现象;设置专人引导、配强工作力量,分别设置了初审、受理、审核人员,没问题的直接办理,有问题的除了详细告知原因外,还专门协调权籍人员尽快安排补充调查,办完后即时受理;减免收费政策,根据不同情况,分别做出了细化规定……

  优化营商环境是无止境的,政策、制度等顶层设计是前提,不折不扣的落实是关键。各执行部门还应该根据执行、落实情况,建立政企沟通制度,积极对有关问题、难点做出反馈,及时打通“梗阻”。唯有不断地改进服务,才能赢得企业的口碑,才能实现资金、项目、人才的集聚,不断释放发展的活力。(虎 权)

  宁夏自然资源厅: 精简申请材料 减少办理时间

  “这次简化财产登记手续行动计划实施后,我区企业一般登记业务类型和复杂登记业务类型申请材料及办结时间将得到大幅精简。”5月13日,自治区自然资源厅有关负责人说。

  财产登记是世界银行营商环境评价指标之一,主要用于衡量企业从二级市场购买土地、房产等不动产所需的流程、时间及办理费用,并从信息透明度、土地争议解决指数等角度评估土地管理质量。不动产价值巨大,在企业资产和家庭财产中占到很大比重,直接关系到企业和群众的切身经济利益。依法依规开展不动产登记,对有效保障不动产交易安全和企业、群众合法财产权益具有十分重要的意义。

  为营造一流营商环境,切实提高不动产登记便民利企服务水平,自治区自然资源厅表示,将积极回应企业需求,主动调整登记业务流程。在当前部门间信息共享尚未完全实现的情况下,采取人员集成模式,通过整合各级不动产登记、交易、税务窗口,设立综合窗口,推行“一窗受理、并行办理”模式,大大压缩办理时间。

  为打造高效、便捷、准确、安全的不动产登记环境,自治区自然资源厅将指导市县通过增设企业专办窗口,开通企业快速通道;设置专人引导,提高受理成功率;优化业务流程,精简申请材料;细化登记类型,加快登记办理;严格收费标准,落实减免收费政策等措施,精准服务企业、服务实体经济,让企业在办事体验中真正感受到营商环境的改变。

  “未来,我们将加快不动产与多部门的信息共享步伐,在信息化支撑下,通过部门间关联业务流程的深度融合,实现让数据多跑路,企业和群众少跑腿,为我区打造一流营商环境贡献力量。”自治区自然资源厅有关负责人说。(记者 张瑛)

  简化手续带来便捷

  “以前办个证最少要跑十天半个月,现在‘一站式服务’,一般两到三天便可将证拿到手。”5月13日,记者在贺兰县不动产登记事务中心,见到了正在办理不动产名称变更手续的宁夏德佑安康发展有限公司办公室主任潘晓洁,她告诉记者,如今到窗口办事感受最深的两个字就是“方便”。

  “以前办理不动产相关手续,需要提交许多资料,每次光准备资料就得几天时间,现在提供的资料比以前减少了一半以上。”潘晓洁说,在程序审批方面,更是驶上了“高速路”。

  过去,潘晓洁每次办理审批手续,要拿着准备好的资料找领导签字,来来回回跑几趟才能有点儿眉目。“填写纸质表,生怕写错了。哪怕写错一个笔划,一张表格就作废了,还得重来。如今在网上申报,不到2分钟就能敲定,再也不用来回折腾了。”

  潘晓洁说,以办理不动产登记和变更手续为例,以前15天至20天才能办下来的证件,现在按照规定5个工作日必须完成,实际办理中有时基本在两到三个工作日便可办结。尤其一些企业遇到特殊情况,窗口还会开通“绿色通道”,提供24小时办结服务。

  潘晓洁感触最深的是,如今的政务服务大厅更“便民”了。以前一个窗口只办单一的业务,对于其他业务不熟悉。现在各窗口业务人员对其他相关联的业务也有一定的了解,在完成自己业务的同时,还可指导企业下一步的操作流程,一步到位,不再多跑路。

  “我区出台政策打造一流营商环境,将给企业发展带来更多的利好,相信以后办理业务会更加方便、高效、快捷。”潘晓洁说。


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