网络评论方法论⑨：守护好评论写作的初心
编者按：2022“好评中国”网络评论大赛已于4月28日正式启动，现面向全国征集参赛作品（大赛官网：https://t.cn/A6636tMx）。现在作品征集期内，策划“网络评论方法论”专题，将通过对判断选题价值、确定文章立意、形成有效论证、找到关键论据等基本写作环节的常识性探讨，为广大网络评论写作者拓展思路而抛砖引玉，仅供参考。
本文关键词：评论初心
□章丽鋆（光明网网评中心主任）
评论是一个人、一个媒体价值观的第一载体，它是思想的风暴呼啸之后沉淀下来的价值立场。评论的初心是什么？就是以理服人，以文化人。
在全媒体时代，面对媒体格局、舆论生态的不断变化，各家媒体都不断通过加强传播手段和话语方式的创新，推出一批有思想、有深度、有温度的评论作品。从长期的传播实践来看，在众声喧哗中，最终能够脱颖而出的评论作品，终归还是那些坚持以理服人，善于讲理的文章。正所谓“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容”，有稳定的价值立场，能在舆论风暴中缕清思路，讲清道理是一个好评论必不可少的条件。
从事评论编辑工作十余年，对评论始终心怀敬畏之心。从一开始做评论，前辈就告诉我，你一定要清楚评论的作用是什么？一是把握历史大势，推改革，促开放，倡法治、惜民生；二是守护人文精神，维护人的尊严，尊重人的权利，呵护人的情感，表达人的态度。每一篇热腾腾的评论捧至手中时都会仔细衡量，它是否符合我们评论的初心。
以理服人，要与社会发展同频共振，亦要与普通人命运相惜。评论不能缺席重大时间节点，这是时代与人民的“互动”方式，也是阐释历史发展脉络的良好契机。
比如在马克思诞辰200周年的时间节点，中国新闻奖的获奖作品《马克思诞辰200周年：他始终“在场”》，就是一篇颇具特色的评论。马克思是谁？家喻户晓；但马克思主义为何在当代依旧闪耀着魅力？这个人们未必都能理解。而这篇文章正是要向人们或者说是互联网时代的人们展现的：马克思的辩证法和历史观如何穿越地域，影响世界、改变中国；他的学术枝叶又如何穿越时代，延伸出今天众多的马哲研究路径，从而始终保持着长久的哲学魅力，保持着对时代的“在场性”。文章找准了今天传播语境下马克思形象的新塑造方式，让“不一般”的马克思瞬间在人们脑海里具象化了；也是让人们了解马克思主义如何动态地、深层地影响着我们的社会，以及推进“马克思主义中国化”的意义所在。
再如，曾经喧嚣一时的“私营经济要逐渐离场”的论调，提出民营经济不宜继续盲目扩大等观点，在网上引起舆论哗然。经济日报当即推出评论《对“私营经济离场论”这类蛊惑人心的奇谈怪论应高度警惕》，直指要害，毫不妥协。文章称，今日中国，已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国；人民生活已从短缺走向充裕、从贫困走向小康。改革开放给中国带来翻天覆地的变化，根本无从得出要对非公有制经济“卸磨杀驴”、以公有制取代非公有制的方式发展混合所有制经济的荒谬结论。
光明网评论员紧随其后推出《改革开放40年：更要坚定市场导向》。文章指出，无论从市场形成的全部历史看，还是从中国市场体制构建的历程看，多种所有制的存在及其发育程度，是决定市场导向确立及其成长路径的前置性因素。从来就不存在没有多种所有制的市场，因而私营经济的离场，铁定意味着市场导向的反转，也一定导致市场体制的坍塌，必然地，市场配置资源的作用更是无从谈起。“改革开放40年，只是历史一瞬。中国要继续发展进步，要更加富裕、更加具有活力，前提就是坚持市场导向，坚定市场导向。只要这个导向在，多种所有制形式也必定在。反之亦然。”
人民日报新媒体紧接着推出评论《民营经济：只会壮大、不会离场》。文章直接指出，国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。
舆论战前后近两个月时间，随后召开的民营企业座谈会，重申了必须坚定“两个毫不动摇”的方针，批驳了否定、怀疑民营经济的言论，给广大民企送上了“定心丸”，也激励了全面深化改革的动力。
社会的发展与普通人的命运休戚相关，看似一篇网文掀起的风浪，若没有得到及时的纠正，讲不通这个道理，那市场的信心崩塌，普通人的未来又何去何从，所以此刻的好评论就是风雨摇摆纷纷扰扰中的“定心丸”，绝不允许缺席。
以文化人，守护人文精神，引导向善向好是评论不可或缺的情怀。
新冠疫情的突袭，让评论的视线也始终关注疫情相关的新闻。面对重大突发事件，我们看到了国家的应对，也看到了人的努力。在抗疫前期，因为对未知病毒的恐惧，各地形势艰难，“硬核”封堵措施纷纷出台，“带病回乡，不肖子孙”“建设祖国你不在，千里投毒你最快”等口号频频出现，舆论场进入高度失焦状态。光明日报当即推出评论文章《湖北人，是同胞也是同袍》《回国的他们，也曾包机送口罩》，只读标题便明白所要阐述的观点，同时将人文情怀蕴含其中，评论没有站在舞台上指点江山，只是站在人群中喊出了“同胞也是同袍”的概念，瞬间将舆论场疯狂对立情绪拉回到抗疫的统一战线。
再以中国新闻奖获奖的评论作品《疫情当前，怎么火了一句唐诗？》为例，当舆论场上关于日本援助物资上的“山川异域，风月同天”“岂曰无衣，与子同裳”“辽河雪融，富山花开；同气连枝，共盼春来”等话语人声鼎沸时，该文没有去加剧舆论场中对立的情绪，而是讲述一种文明感，而“这种文明感，又恰是疫情发展到当下，急需强调之事”，将大众情绪带回依法文明防控的基本面上。共识共情同理，打动人心的同时凝聚起力量，得到各方点赞。即便是在疫情防控的第三年，“语言的体面、情感的深刻、行为的得体”依然被很多业内人士反复提及。
傅雷先生曾说，“哪一种主义也好，倘没有深刻的人生观，真实的生活体验，迅速而犀利的观察，熟练的文字技能，活泼丰富的想象，决不能产生一件像样的作品”。每次下笔之前，都先问一问自己，写这篇评论的初心是什么？以理服人，以文化人，守护好这份写作的初心，让每一次落笔的文字都如流水一般，清澈澄明，刚柔相济。
近期，以“新时代 新征程 新青年”为主题的2022“好评中国”网络评论大赛已在湖南长沙正式启动，大赛面向全国征集优秀评论作品。期待“好评中国”让一批优秀的评论作品脱颖而出，推出更多讲道理、体民情，聚人心的评论，真正实现“以一言而立骨”，更加凝聚起团结奋进的磅礴力量。
编者按：2022“好评中国”网络评论大赛已于4月28日正式启动，现面向全国征集参赛作品（大赛官网：https://t.cn/A6636tMx）。现在作品征集期内，策划“网络评论方法论”专题，将通过对判断选题价值、确定文章立意、形成有效论证、找到关键论据等基本写作环节的常识性探讨，为广大网络评论写作者拓展思路而抛砖引玉，仅供参考。
本文关键词：评论初心
□章丽鋆（光明网网评中心主任）
评论是一个人、一个媒体价值观的第一载体，它是思想的风暴呼啸之后沉淀下来的价值立场。评论的初心是什么？就是以理服人，以文化人。
在全媒体时代，面对媒体格局、舆论生态的不断变化，各家媒体都不断通过加强传播手段和话语方式的创新，推出一批有思想、有深度、有温度的评论作品。从长期的传播实践来看，在众声喧哗中，最终能够脱颖而出的评论作品，终归还是那些坚持以理服人，善于讲理的文章。正所谓“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容”，有稳定的价值立场，能在舆论风暴中缕清思路，讲清道理是一个好评论必不可少的条件。
从事评论编辑工作十余年，对评论始终心怀敬畏之心。从一开始做评论，前辈就告诉我，你一定要清楚评论的作用是什么？一是把握历史大势，推改革，促开放，倡法治、惜民生；二是守护人文精神，维护人的尊严，尊重人的权利，呵护人的情感，表达人的态度。每一篇热腾腾的评论捧至手中时都会仔细衡量，它是否符合我们评论的初心。
以理服人，要与社会发展同频共振，亦要与普通人命运相惜。评论不能缺席重大时间节点，这是时代与人民的“互动”方式，也是阐释历史发展脉络的良好契机。
比如在马克思诞辰200周年的时间节点，中国新闻奖的获奖作品《马克思诞辰200周年：他始终“在场”》，就是一篇颇具特色的评论。马克思是谁？家喻户晓；但马克思主义为何在当代依旧闪耀着魅力？这个人们未必都能理解。而这篇文章正是要向人们或者说是互联网时代的人们展现的：马克思的辩证法和历史观如何穿越地域，影响世界、改变中国；他的学术枝叶又如何穿越时代，延伸出今天众多的马哲研究路径，从而始终保持着长久的哲学魅力，保持着对时代的“在场性”。文章找准了今天传播语境下马克思形象的新塑造方式，让“不一般”的马克思瞬间在人们脑海里具象化了；也是让人们了解马克思主义如何动态地、深层地影响着我们的社会，以及推进“马克思主义中国化”的意义所在。
再如，曾经喧嚣一时的“私营经济要逐渐离场”的论调，提出民营经济不宜继续盲目扩大等观点，在网上引起舆论哗然。经济日报当即推出评论《对“私营经济离场论”这类蛊惑人心的奇谈怪论应高度警惕》，直指要害，毫不妥协。文章称，今日中国，已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国；人民生活已从短缺走向充裕、从贫困走向小康。改革开放给中国带来翻天覆地的变化，根本无从得出要对非公有制经济“卸磨杀驴”、以公有制取代非公有制的方式发展混合所有制经济的荒谬结论。
光明网评论员紧随其后推出《改革开放40年：更要坚定市场导向》。文章指出，无论从市场形成的全部历史看，还是从中国市场体制构建的历程看，多种所有制的存在及其发育程度，是决定市场导向确立及其成长路径的前置性因素。从来就不存在没有多种所有制的市场，因而私营经济的离场，铁定意味着市场导向的反转，也一定导致市场体制的坍塌，必然地，市场配置资源的作用更是无从谈起。“改革开放40年，只是历史一瞬。中国要继续发展进步，要更加富裕、更加具有活力，前提就是坚持市场导向，坚定市场导向。只要这个导向在，多种所有制形式也必定在。反之亦然。”
人民日报新媒体紧接着推出评论《民营经济：只会壮大、不会离场》。文章直接指出，国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。
舆论战前后近两个月时间，随后召开的民营企业座谈会，重申了必须坚定“两个毫不动摇”的方针，批驳了否定、怀疑民营经济的言论，给广大民企送上了“定心丸”，也激励了全面深化改革的动力。
社会的发展与普通人的命运休戚相关，看似一篇网文掀起的风浪，若没有得到及时的纠正，讲不通这个道理，那市场的信心崩塌，普通人的未来又何去何从，所以此刻的好评论就是风雨摇摆纷纷扰扰中的“定心丸”，绝不允许缺席。
以文化人，守护人文精神，引导向善向好是评论不可或缺的情怀。
新冠疫情的突袭，让评论的视线也始终关注疫情相关的新闻。面对重大突发事件，我们看到了国家的应对，也看到了人的努力。在抗疫前期，因为对未知病毒的恐惧，各地形势艰难，“硬核”封堵措施纷纷出台，“带病回乡，不肖子孙”“建设祖国你不在，千里投毒你最快”等口号频频出现，舆论场进入高度失焦状态。光明日报当即推出评论文章《湖北人，是同胞也是同袍》《回国的他们，也曾包机送口罩》，只读标题便明白所要阐述的观点，同时将人文情怀蕴含其中，评论没有站在舞台上指点江山，只是站在人群中喊出了“同胞也是同袍”的概念，瞬间将舆论场疯狂对立情绪拉回到抗疫的统一战线。
再以中国新闻奖获奖的评论作品《疫情当前，怎么火了一句唐诗？》为例，当舆论场上关于日本援助物资上的“山川异域，风月同天”“岂曰无衣，与子同裳”“辽河雪融，富山花开；同气连枝，共盼春来”等话语人声鼎沸时，该文没有去加剧舆论场中对立的情绪，而是讲述一种文明感，而“这种文明感，又恰是疫情发展到当下，急需强调之事”，将大众情绪带回依法文明防控的基本面上。共识共情同理，打动人心的同时凝聚起力量，得到各方点赞。即便是在疫情防控的第三年，“语言的体面、情感的深刻、行为的得体”依然被很多业内人士反复提及。
傅雷先生曾说，“哪一种主义也好，倘没有深刻的人生观，真实的生活体验，迅速而犀利的观察，熟练的文字技能，活泼丰富的想象，决不能产生一件像样的作品”。每次下笔之前，都先问一问自己，写这篇评论的初心是什么？以理服人，以文化人，守护好这份写作的初心，让每一次落笔的文字都如流水一般，清澈澄明，刚柔相济。
近期，以“新时代 新征程 新青年”为主题的2022“好评中国”网络评论大赛已在湖南长沙正式启动，大赛面向全国征集优秀评论作品。期待“好评中国”让一批优秀的评论作品脱颖而出，推出更多讲道理、体民情，聚人心的评论，真正实现“以一言而立骨”，更加凝聚起团结奋进的磅礴力量。
#宿迁泗阳# 【政声 | 泗阳县委书记马伟：把握机遇 乘势而上 打造千里运河最美县】
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
https://t.cn/A6XWZYWm
中办、国办最近印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设意见》，为加快新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系提供路径依据。近年来，泗阳紧抓列入国家县城新型城镇化建设示范县机遇，持续完善县域空间布局，加快推进城乡融合发展，取得较好的实践成效。
“十三五”期间，全县地区生产总值连续突破400亿元、500亿元大关，常住人口城镇化率累计提升8.38个百分点，摘得国家生态文明建设示范县、中国乡村振兴发展示范县、全国建设新时代文明实践中心试点县等一批“国字招牌”；截至去年底，常住人口城镇化率提升至63.5%，地区生产总值近600亿元，工业投资、工业增加值、工业开票销售等保持高位增长，县域综合实力升至全国百强县第116位，获评2021年度市高质量考核第一等次、省推进高质量发展先进县。
今年是党的二十大召开的喜庆之年，是深化落实“十四五”规划、推动现代化建设迈向深入的重要一年，也是奋力推进以县城为重要载体的城镇化建设的起步之年。泗阳将聚焦“四化”同步集成改革，坚持以人为核心的新型城镇化要求，统筹生产、生活、生态和安全需要，把握机遇、乘势而上、攻坚克难，在新征程上全力打造乡村业态最美、城市品质最佳、产业循环最畅、生态环境最优、文明程度最高、幸福指数最强的“千里运河最美县”。
●聚焦城乡融合 加快全域空间规划布局提优
遵循城镇化发展客观规律，加快构建等级规模合理、空间分布有序、特色优势互补的城乡发展体系。推动空间规划“一体化”。精心编制县乡国土空间规划，健全完善“四化”空间布局，优化“三生”空间衔接，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，实现土地增量与存量空间的有效统筹。加强国土空间要素综合管理和利用，探索建立“白地”规划弹性导向，制定战略留白用地举措，为现代化建设创造更多发展空间。
推动城区板块“多元化”。依托“一河两岸三城四区”的城市发展布局，深入实施“城市更新”行动，统筹抓好中心城区“南跨、北展、西优”，扎实推进畅通城市、卫生城市等“十个城市”建设，进一步优化中心城区架构、明确片区功能定位、提升城市发展动能，推动城市精明增长、紧凑发展。
推动乡镇发展“特色化”。按照“一镇一特”发展方向，推进镇村布局规划“多规合一”，集中力量建设2个乡村振兴示范镇，因地制宜打造一批“各美其美、美美与共”的特色镇。加快王集、新袁两个小城市建设，全力抓好路网构建、生态优化、农房改善等工程，强化“卫星镇”对城市功能的补充和支撑作用，打造镇区规模相对较大、经济实力相对较强的县城副中心。
●聚焦产业赋能 加快经济增长核心引擎提速
坚持一二三产联动、“工农旅商”协同，全力延展县域实体经济价值链，以更优的现代化产业体系推进经济稳步增长。
夯实工业基础。围绕“长三角先进制造业基地”建设核心任务，持续优化“2+3+N”主导优势产业体系，立足“快增”“快转”进一步做大总量、优化存量，推进高端纺织和绿色家居两个主导产业高端化发展，电子信息、食品饮料、医疗健康三大优势产业特色化发展。着力引进一批龙头企业和创新项目，提升产业链上下游协作水平，优化产业配套半径，加快产业链整体升级。
提升农业质效。坚决扛起“菜篮子”“米袋子”责任，一体推进土地综合整治与高标准农田建设，大力发展高效精品农业和农产品加工业，着力壮大设施花卉、工厂化食用菌等特色产业，强化本土龙头企业、农民专业合作社、新型家庭农场等主体培育力度，持续提升农业生产经营集约化、智慧化水平，推动“223”农业产业量质齐升，培育一批“苏”字号“国”字号农业品牌。
加快服务业蓄能。深入实施服务业“投资提速、企业登高、集聚区倍增”三大行动计划，推动物流、金融、电子商务等生产性服务业集聚化发展，商贸、旅游、健康养老等生活性服务业品质化发展。加快五大现代服务业集聚区建设，积极探索数字经济、共享经济、舌尖经济等新经济形态，培育县域经济的新增长点。
●聚焦功能完善 加快城市基础设施建设提档
聚焦关键领域、薄弱环节，全面推进基础设施补短强弱，让泗阳城市的发展硬件过硬、底气更足。
建好筑巢引凤大平台。深化“一区多园”改革试点，做强省级经济开发区，做大南北共建吴泗合作园区，做精高新技术产业园区，做特6个乡镇（街道）特色园区，加快打造层次清晰、功能互补的9大园区框架体系。加快完善园区配套服务体系，严格落实项目准入退出、安全生产监管等制度，不断提升园区可持续发展的承载力。
完善综合立体交通网。发挥高铁、高速、运河等畅通畅联的交通优势，持续推进桃源大桥、泗水大道、267省道等重点交通工程，依托京杭大运河泗阳港构筑完善集疏运体系，促进“公铁水空”多式联运有效衔接，缩短泗阳与长三角核心城市群时空距离。推进城乡公交一体化发展，完善城乡、村居公交运行网络，加快打通“区域网”“断头路”，实现外部国省干道围合通达、内部大街小路便捷通畅。
延伸基础设施服务圈。全面提升城乡信息化水平，加快新一代互联网、广播电视网、物联网建设。优化城乡管网布局，结合城市更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，加快综合管廊建设。常态抓好书香城市建设，科学布局文体设施、居民共享空间等，推动城区“10分钟健身圈”“15分钟公共服务圈”全覆盖。
●聚焦民生幸福 加快基本公共服务水平提升
坚持“尽力而为、量力而行”，加快布局教育医疗、康养健身、休闲娱乐等公共服务设施，进一步提升城市综合配套服务能力。
探索富民增收新路径。积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，深入实施中等收入群体壮大行动和农民收入十年倍增计划，加快推进“家门口就业”“四个一批”暖心就业援助等工程，重点打造一批国家和省市级创业园区、创业示范基地，稳步提升就业规模和创业质量，确保城镇登记失业率稳定在省市目标以下。
保障“医教康养”高水平。以巩固“两在两同”建新功行动成果和加快推进年度为民办实事工程为统揽，持续优化普惠性幼儿园和中等规模学校建设布局，继续推进重点医疗机构提级进档，科学规划建设医养结合型养老机构，加快未成年人“一站式”综合保护中心建设，全力保障“一医一教”“一老一小”等公共服务供给。
做优农房改善“后半篇”。坚持把农民住房条件改善作为新型城镇化的重要抓手，推广应用“竞价择位”“地票房票”两大特色做法，推进农房改善项目从“统规代建”向“统规自建”过渡，并与“四好农路”、美丽宜居乡村、特色田园乡村和环境整治等工作一体谋划，让更多群众从“住有所居”到“住有优居”。
●聚焦绿色增值 加快美丽宜居家园内涵提质
坚决贯彻“两山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，一体推进城乡颜值和内涵“双提升”。
打赢“水土气”三场硬仗。持续打好蓝天、碧水、净土“三场硬仗”，充分发挥大气“点位长”、河道“断面长”作用，大力开展大气污染综合治理、省考断面入河排污口排查整治和土壤污染防治行动，确保全年空气质量优良天数比率超82%、地表水省考以上断面达标率100%，加快人与自然和谐共生。
做好“文绿美”三篇文章。充分放大“文水绿”城市特质，加快文明诚信高地建设，大力实施文明城市创建十大专项行动，统筹城区“八湖八河”控源截污、岸线保护和水体净化工程，不断完善城市建成区文明、绿色、生态网络，确保年内龙窝潭、淩湖、六塘河等3个生态安全缓冲区成效初显，文明城市、水秀城市、森林城市创建取得新进展。
突破“红黄绿”三大瓶颈。扎实开展园区低效用地和闲置厂房清理盘活，大力实施企业清洁生产、循环改造、绿色示范创建等专项行动，系统谋划建立生态产品调查监测、价值评价、经营开发、保护补偿等机制，坚决守好土地效益“底线红线”、单位能耗“示警黄线”和生态容量“发展绿线”，全面展现“运河三千里、最美在泗阳”的生动画面。
●聚焦改革创新 加快四化同步集成改革提级
以全域视野推进“四化”同步集成改革示范区建设，着力建设更高水平的创新城市。
打造廊道“金腰带”。聚焦“两河洲、桃花源、泗水流、阳春驻”形象定位，持续实施黄河故道生态富民廊道“个十百千万亿”工程，优先布局宅基地改革、全域土地综合整治、农村水系综合整治、示范镇村创建等改革试点，打造“最有颜值、最有底蕴、最有故事”的黄河故道泗阳段。
完善城市“数据端”。全面落实智慧城市建设三年规划，精心推进“智慧泗阳”“泗阳数据库”建设，拓展“我的泗阳”APP应用功能，推进数字城管、指挥调度、治理联动“三合一”，实现“一屏观全城、一网管全城、一端惠全城”。突出抓好老旧小区、背街小巷、农贸市场等重点难点区域管理，铁腕“清零”违章建筑，健全完善城市管理信用监管体系，争创省安全发展示范城市。
畅联要素“流通链”。深入实施公共空间融合治理2.0版，围绕清理回收集体土地、废旧厂房、镇区拆改空地等，积极探索空间规模指标与其他用地指标组合流转，不断增强资产增值收益和土地规模效益。推动宅基地改革与农村集体经营性建设用地入市有效衔接，推进城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡，实现各类资源要素在城乡之间双向赋能。
（作者：泗阳县委书记 马伟）
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#公安心向党 护航新征程# #我为群众办实事# 【千里寻亲路 警心暖人心 】
“太感谢你们了，帮助我们这么老远找到孩子......”4月7日，殷都分局辖区一名女士得知民警帮助其找到失联七日的儿子，激动地对民警连连表示感谢。
4月5日12时30分左右，辖区群众王女士万分焦急的来到安丰派出所报警称：自己的儿子马某只身前往沈阳市打工，现在手机关机，已经七天和儿子联系不上，儿子智商不高，希望民警能帮忙寻找。
接警后，民警全力以赴、主动作为，一边安抚王某焦灼的情绪，一边联系沈阳警方协助寻找马某某的下落，功夫不负有心人，经过双方民警不懈的努力，在沈阳市苏家屯区找到了饥寒交迫的马某某。经过王女士确认身份，确系其儿子马某。目前因疫情原因，马某尚在隔离中。
随后，王女士手持锦旗来到安丰派出所，紧紧握住民警的手，泪流满面表示感激，表示十分后怕，万一孩子没被警察找回来，后果不堪设想。此时，只能用一面锦旗、一封感谢信，来表达全家人对安丰派出所帮助自己找回孩子的感激之情！ @平安中原 @平安安阳
“太感谢你们了，帮助我们这么老远找到孩子......”4月7日，殷都分局辖区一名女士得知民警帮助其找到失联七日的儿子，激动地对民警连连表示感谢。
4月5日12时30分左右，辖区群众王女士万分焦急的来到安丰派出所报警称：自己的儿子马某只身前往沈阳市打工，现在手机关机，已经七天和儿子联系不上，儿子智商不高，希望民警能帮忙寻找。
接警后，民警全力以赴、主动作为，一边安抚王某焦灼的情绪，一边联系沈阳警方协助寻找马某某的下落，功夫不负有心人，经过双方民警不懈的努力，在沈阳市苏家屯区找到了饥寒交迫的马某某。经过王女士确认身份，确系其儿子马某。目前因疫情原因，马某尚在隔离中。
随后，王女士手持锦旗来到安丰派出所，紧紧握住民警的手，泪流满面表示感激，表示十分后怕，万一孩子没被警察找回来，后果不堪设想。此时，只能用一面锦旗、一封感谢信，来表达全家人对安丰派出所帮助自己找回孩子的感激之情！ @平安中原 @平安安阳
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