#眼神能够训练吗#
和别人近距离接触时，第一眼的视线会落在哪里呢？是不是很多时候都会被眼睛吸引住呀？眼睛里有情感的，很容易就让人留下深刻印象呢▼
有些人会喜欢俏皮灵动的眼神，传递着满满的元气，对生活有着积极的热忱▼
有些人会向往眼神中传递出来的坚定有力，眉眼之间充盈着宠辱不惊的洒脱大方▼
有没有会发现？那些吸引人的眼神，并非千篇一律，而是各有各的情感传达。动人的眼神，往往有着饱满的真情实感▼
不过真正打动人的眼神，并非只是眼里有戏而已，还要找到最佳的诠释方式。这与长相和气质可是脱不开关系的呢。不同类型的女生，到底怎样的眼神最动人呢？
妩媚撩人的女生，长相上就会自带几分风情。就更别提她们的眼神了，一颦一笑都撩拨着人心。光眼神，就能给她们的媚态加分不少呀▼
自带风情的长相，眼型多半偏细偏长，并且眼尾会有上挑的趋势。同时，眼珠偏小，所以眼神的流转会更显妩媚▼
而在妆容上，她们对风情感的刻画，也十分有代表性；线条上会勾勒得更加清晰精致，加强妩媚撩人的姿态▼
至于眉形，则偏爱上扬眉，线条更加干净利落，没有太多杂毛。眼妆上，眼线会刻意延长上挑；或用眼影来晕染眼尾，达到加长效果▼
说到这里有没有发现？妩媚撩人的眼神，几乎都不会太坚定。略微迷离的眼神，带来的媚态会更加撩人呢▼
怎样让动态的眼神更加妩媚撩人呢？媚态眼神的运用上，倒是有几个小巧思，十分值得一试哦！
眼神变化放慢
想用眼神来表现媚态时，就要刻意放慢眼神的动作。要不试试刻意放慢眨眼频率？抬眸前先闭一下眼睛，由眼珠的缓慢转动带动眼皮上抬，眼神也向媚态更靠近了一步▼
在连续两三次眨眼中，也可以运用这个技巧哦。最后与人对视时，可以再轻抬一下眉毛，更加生动呢▼
如果想要视线往下移动，也不要直接下移视线；而是要和对方的眼神交错一次，带着笑意，再慢慢收回目光，撩人效果立竿见影哦▼
多用wink
Wink的意思，也就是单眨眼，自带一种俏皮撩人的意味。用wink来展现媚态，也是一个屡试不爽的好办法▼
但很多同学就反映说wink很难呀，一不小心就会显得不自然，甚至会浮夸油腻▼
怎样让wink更加自然好看呢？首先让自己脸上洋溢起笑意，再自然而然展开wink▼
可以先让嘴角略带笑意，在wink前加大一侧嘴角的上扬角度，带动一边的面部肌肉后，同侧的眼睛再轻轻眨一次▼
眼神配合肢体动作
如果只是在眼神上做文章，媚态的发挥空间会有限。想要更显妩媚，这时可以配合一些肢体动作，能将媚态传递得更到位哦。
比如，加入头部和肩颈动作。在对视后，眼神不要移开，肩颈略微后缩，连带着头部微向下低。这时的眼神可别乱瞟哦▼
除了倪妮，石原里美也十分擅长这一套~▼
《失恋巧克力职人》和《高岭之花》里这两个经典的眼神瞬间，头部和五官都有动作，配合着眼神的凝视，实在是撩人呀▼
除此之外，看人时，侧身略带点仰视角度，也会带来娇媚感▼
俏皮灵动的女生在生活中肯定不少见：眼睛总是亮晶晶充满着神采，眼神中的灵动藏也藏不住。看到这类姑娘，总是让人对她满身的活力感叹不已▼
俏皮灵动的女生，通常不管是在长相气质上，还是举止行动中，都会传递出一种灵气。而这种灵气多半是来自于那双会说话的眼睛▼
这类风格的女生，五官线条都是偏圆润的。眼睛瞳孔大，有种孩童的幼态感。因此，在妆容上，她们也会去保留这种圆润感▼
偏短的眉形会显得毫无攻击感，眉尾略微下弯，更能勾勒出整个眉眼的圆。眼线不会刻意延长上挑，想营造甜美俏皮感时，会将眼尾眼线微微下拉▼
但在眼妆上会更强调卧蚕和睫毛。饱满的卧蚕能增加不少元气感；卷翘的睫毛则给眼睛增添多几分神采▼
妆容上下下功夫，固然可以增加几分俏皮感。但想把俏皮灵动表现得更加具有感染力，还是得从眼神的动态修炼入手呀。
表达积极情绪时
在表达开心和愉悦时，眯眼笑这一招简直屡试不爽，太有感染力了！哪怕眯成一条缝，满满的笑意也能传递出来▼
对于俏皮灵动的女生，表达兴奋情绪时，还可以加入一些夸张的肢体动作，来增加笑容的感染力。比如，配合娇俏的转头动作，灵动效果倍增呢▼
除了眯眼笑，还可以试着加入一些灵活的眉眼动作▼
当眼神与对方恰好对上的那一刻，抬起上眼皮，稍微睁大眼睛，笑意满满的眼神很动人▼
紧接着挑一次眉，眉眼配合上挑，会让整个表情更加生动▼
如果积极情绪更饱满一些，比如在表现出惊喜时，挑眉+睁大眼睛，就能表现得恰到好处。挑眉的速度可以快一点，配合咧嘴一笑的表情，调皮得很是讨人喜欢呢▼
感到更惊喜？眉头可以一直挑着。这时，加入眼神的快速转动，感染力又更上了一层啊▼
表达消极情绪时
在表达不满等消极情绪时，很多人可能更喜欢用皱眉头来表现，这时不仅没法传递出眼神的灵动，而且很容易长皱纹哦▼
所以表达消极情绪时，与其皱眉头，不如多调动眉眼和唇部，既能把消极情绪传递到位，同时还不显得丧气。比如，把眼神慢慢下放，再慢慢移向一边，会自然流露出一种委屈感，一下子就感染到人啦
还可以眼神偏向上看，轻轻眨眼，同时转动眼球，用一个轻微的白眼来小小地表达不满
大气端庄的女生，都自带大方自信的气场，浑身都透露着优雅与从容。很多时候，不用多余的话语，只需要一个眼神，就能感受到她们内心的强大
端庄大气的女生，眼头眼尾和嘴角线条偏尖，眼型偏长，没有明显上扬或下垂，这类偏平的眼型更能恰到好处地表现端庄
这类风格的女生由于自带气场，所以不需要依靠妆容来打造大气姿态。在眉眼妆上，仅仅增添几分神采就够了。偏长的眉毛更适合大气端庄的女生，在眉峰处略带角度，强调一下眉骨。眼妆上，有时会平拉一下眼线，让眼睛显得更长；眼影会选择大地色系来表现稳重
端庄大气的女生，妆容的色彩运用是克制的。而在眼神的表达上，则是让人隔着屏幕都能感受到她们的力量
观察这些端庄大气的代表人物，总会不由被她们的眉眼吸引住。比起有着丰富情感的灵动眼神，她们的眼神没有太多情绪输出，更多是充满了坚定有力
即使是不面对镜头，她们眼神中的稳定有力，也能准确无误地传递出来。所以，眼神不能飘忽游移，否则气质就没有了
对视时眼神要稳，不要游移
很多人在对视的那一刻很容易躲闪眼神，这样就显得有些怯懦。想要减少眼神的飘忽躲闪，增加稳定感，可以试试这样：对视前先不直接接触对方眼神，视线从对方的下巴开始向上移动；给自己一段缓冲，再进行对视。这样就不容易出现躲闪了
在直视对方过程中，可以略微抬起下巴，让眼睛尽可能平视对方，会更加从容大方
如果眼神有变化，速度要放慢
眼神如果一直不动，很可能就显得呆滞。这时候加入变化就十分必要啦。但怎样才能让眼神变化不突兀呢？精髓就在于：慢。只有慢，眼神才能体现出稳。比如，嘴角上扬后，再慢慢把笑意转移到眼神上
表达更明显的愉悦心情时，保持注视的眼神，笑意蔓延到眼中时，配合一个轻微的点头动作，沉稳从容的同时，还更有感染力呢
配合肢体动作时，眼神的变化也要 稳和慢
当需要配合肢体动作时，眼神就尽量不要游移。带着专注感直视对方，会更加自信得体。都知道，交谈中，适当的点头动作会增加感染力，但此时的眼神最好不要游移，直视着对方就好
兴奋地说话时，可以睁大眼睛来表达情绪。过程中如果移动了视线，那就尽快将眼神拉回对方，此时的眼神还是坚定有力的
即使是要收回视线的时候，也要保持眼神的直视，到转身那一刻再收回视线
偶尔增加眼神的攻击性
对于大气端庄的女生来说，有时候会需要眼神来传递出强大的气场。这时候，就可以试试这一招：用眼神平移审视周围，再用缓慢的闭眼来转移眼神，气势就会强上几分
也可以试试略带俯视的眼神，会让人忍不住心生敬畏
一个抓眼的眼神，不光要会说话，还得说对话。也就是说，需要找到与自己长相气质最相匹配的眼神。只有这样，才能最大程度地让眼神为自己加分
不过，方法归方法，即便找到了最适合自己的眼神，也不要过分刻意去表现啦。毕竟，再完美的精雕细琢，也比不上真情实感来得动人呢。所以在变美这条路上，我们可以讲究变美的技巧，但更多还是得从心。只有这样才能越走越远，不是吗？
和别人近距离接触时，第一眼的视线会落在哪里呢？是不是很多时候都会被眼睛吸引住呀？眼睛里有情感的，很容易就让人留下深刻印象呢▼
有些人会喜欢俏皮灵动的眼神，传递着满满的元气，对生活有着积极的热忱▼
有些人会向往眼神中传递出来的坚定有力，眉眼之间充盈着宠辱不惊的洒脱大方▼
有没有会发现？那些吸引人的眼神，并非千篇一律，而是各有各的情感传达。动人的眼神，往往有着饱满的真情实感▼
不过真正打动人的眼神，并非只是眼里有戏而已，还要找到最佳的诠释方式。这与长相和气质可是脱不开关系的呢。不同类型的女生，到底怎样的眼神最动人呢？
妩媚撩人的女生，长相上就会自带几分风情。就更别提她们的眼神了，一颦一笑都撩拨着人心。光眼神，就能给她们的媚态加分不少呀▼
自带风情的长相，眼型多半偏细偏长，并且眼尾会有上挑的趋势。同时，眼珠偏小，所以眼神的流转会更显妩媚▼
而在妆容上，她们对风情感的刻画，也十分有代表性；线条上会勾勒得更加清晰精致，加强妩媚撩人的姿态▼
至于眉形，则偏爱上扬眉，线条更加干净利落，没有太多杂毛。眼妆上，眼线会刻意延长上挑；或用眼影来晕染眼尾，达到加长效果▼
说到这里有没有发现？妩媚撩人的眼神，几乎都不会太坚定。略微迷离的眼神，带来的媚态会更加撩人呢▼
怎样让动态的眼神更加妩媚撩人呢？媚态眼神的运用上，倒是有几个小巧思，十分值得一试哦！
眼神变化放慢
想用眼神来表现媚态时，就要刻意放慢眼神的动作。要不试试刻意放慢眨眼频率？抬眸前先闭一下眼睛，由眼珠的缓慢转动带动眼皮上抬，眼神也向媚态更靠近了一步▼
在连续两三次眨眼中，也可以运用这个技巧哦。最后与人对视时，可以再轻抬一下眉毛，更加生动呢▼
如果想要视线往下移动，也不要直接下移视线；而是要和对方的眼神交错一次，带着笑意，再慢慢收回目光，撩人效果立竿见影哦▼
多用wink
Wink的意思，也就是单眨眼，自带一种俏皮撩人的意味。用wink来展现媚态，也是一个屡试不爽的好办法▼
但很多同学就反映说wink很难呀，一不小心就会显得不自然，甚至会浮夸油腻▼
怎样让wink更加自然好看呢？首先让自己脸上洋溢起笑意，再自然而然展开wink▼
可以先让嘴角略带笑意，在wink前加大一侧嘴角的上扬角度，带动一边的面部肌肉后，同侧的眼睛再轻轻眨一次▼
眼神配合肢体动作
如果只是在眼神上做文章，媚态的发挥空间会有限。想要更显妩媚，这时可以配合一些肢体动作，能将媚态传递得更到位哦。
比如，加入头部和肩颈动作。在对视后，眼神不要移开，肩颈略微后缩，连带着头部微向下低。这时的眼神可别乱瞟哦▼
除了倪妮，石原里美也十分擅长这一套~▼
《失恋巧克力职人》和《高岭之花》里这两个经典的眼神瞬间，头部和五官都有动作，配合着眼神的凝视，实在是撩人呀▼
除此之外，看人时，侧身略带点仰视角度，也会带来娇媚感▼
俏皮灵动的女生在生活中肯定不少见：眼睛总是亮晶晶充满着神采，眼神中的灵动藏也藏不住。看到这类姑娘，总是让人对她满身的活力感叹不已▼
俏皮灵动的女生，通常不管是在长相气质上，还是举止行动中，都会传递出一种灵气。而这种灵气多半是来自于那双会说话的眼睛▼
这类风格的女生，五官线条都是偏圆润的。眼睛瞳孔大，有种孩童的幼态感。因此，在妆容上，她们也会去保留这种圆润感▼
偏短的眉形会显得毫无攻击感，眉尾略微下弯，更能勾勒出整个眉眼的圆。眼线不会刻意延长上挑，想营造甜美俏皮感时，会将眼尾眼线微微下拉▼
但在眼妆上会更强调卧蚕和睫毛。饱满的卧蚕能增加不少元气感；卷翘的睫毛则给眼睛增添多几分神采▼
妆容上下下功夫，固然可以增加几分俏皮感。但想把俏皮灵动表现得更加具有感染力，还是得从眼神的动态修炼入手呀。
表达积极情绪时
在表达开心和愉悦时，眯眼笑这一招简直屡试不爽，太有感染力了！哪怕眯成一条缝，满满的笑意也能传递出来▼
对于俏皮灵动的女生，表达兴奋情绪时，还可以加入一些夸张的肢体动作，来增加笑容的感染力。比如，配合娇俏的转头动作，灵动效果倍增呢▼
除了眯眼笑，还可以试着加入一些灵活的眉眼动作▼
当眼神与对方恰好对上的那一刻，抬起上眼皮，稍微睁大眼睛，笑意满满的眼神很动人▼
紧接着挑一次眉，眉眼配合上挑，会让整个表情更加生动▼
如果积极情绪更饱满一些，比如在表现出惊喜时，挑眉+睁大眼睛，就能表现得恰到好处。挑眉的速度可以快一点，配合咧嘴一笑的表情，调皮得很是讨人喜欢呢▼
感到更惊喜？眉头可以一直挑着。这时，加入眼神的快速转动，感染力又更上了一层啊▼
表达消极情绪时
在表达不满等消极情绪时，很多人可能更喜欢用皱眉头来表现，这时不仅没法传递出眼神的灵动，而且很容易长皱纹哦▼
所以表达消极情绪时，与其皱眉头，不如多调动眉眼和唇部，既能把消极情绪传递到位，同时还不显得丧气。比如，把眼神慢慢下放，再慢慢移向一边，会自然流露出一种委屈感，一下子就感染到人啦
还可以眼神偏向上看，轻轻眨眼，同时转动眼球，用一个轻微的白眼来小小地表达不满
大气端庄的女生，都自带大方自信的气场，浑身都透露着优雅与从容。很多时候，不用多余的话语，只需要一个眼神，就能感受到她们内心的强大
端庄大气的女生，眼头眼尾和嘴角线条偏尖，眼型偏长，没有明显上扬或下垂，这类偏平的眼型更能恰到好处地表现端庄
这类风格的女生由于自带气场，所以不需要依靠妆容来打造大气姿态。在眉眼妆上，仅仅增添几分神采就够了。偏长的眉毛更适合大气端庄的女生，在眉峰处略带角度，强调一下眉骨。眼妆上，有时会平拉一下眼线，让眼睛显得更长；眼影会选择大地色系来表现稳重
端庄大气的女生，妆容的色彩运用是克制的。而在眼神的表达上，则是让人隔着屏幕都能感受到她们的力量
观察这些端庄大气的代表人物，总会不由被她们的眉眼吸引住。比起有着丰富情感的灵动眼神，她们的眼神没有太多情绪输出，更多是充满了坚定有力
即使是不面对镜头，她们眼神中的稳定有力，也能准确无误地传递出来。所以，眼神不能飘忽游移，否则气质就没有了
对视时眼神要稳，不要游移
很多人在对视的那一刻很容易躲闪眼神，这样就显得有些怯懦。想要减少眼神的飘忽躲闪，增加稳定感，可以试试这样：对视前先不直接接触对方眼神，视线从对方的下巴开始向上移动；给自己一段缓冲，再进行对视。这样就不容易出现躲闪了
在直视对方过程中，可以略微抬起下巴，让眼睛尽可能平视对方，会更加从容大方
如果眼神有变化，速度要放慢
眼神如果一直不动，很可能就显得呆滞。这时候加入变化就十分必要啦。但怎样才能让眼神变化不突兀呢？精髓就在于：慢。只有慢，眼神才能体现出稳。比如，嘴角上扬后，再慢慢把笑意转移到眼神上
表达更明显的愉悦心情时，保持注视的眼神，笑意蔓延到眼中时，配合一个轻微的点头动作，沉稳从容的同时，还更有感染力呢
配合肢体动作时，眼神的变化也要 稳和慢
当需要配合肢体动作时，眼神就尽量不要游移。带着专注感直视对方，会更加自信得体。都知道，交谈中，适当的点头动作会增加感染力，但此时的眼神最好不要游移，直视着对方就好
兴奋地说话时，可以睁大眼睛来表达情绪。过程中如果移动了视线，那就尽快将眼神拉回对方，此时的眼神还是坚定有力的
即使是要收回视线的时候，也要保持眼神的直视，到转身那一刻再收回视线
偶尔增加眼神的攻击性
对于大气端庄的女生来说，有时候会需要眼神来传递出强大的气场。这时候，就可以试试这一招：用眼神平移审视周围，再用缓慢的闭眼来转移眼神，气势就会强上几分
也可以试试略带俯视的眼神，会让人忍不住心生敬畏
一个抓眼的眼神，不光要会说话，还得说对话。也就是说，需要找到与自己长相气质最相匹配的眼神。只有这样，才能最大程度地让眼神为自己加分
不过，方法归方法，即便找到了最适合自己的眼神，也不要过分刻意去表现啦。毕竟，再完美的精雕细琢，也比不上真情实感来得动人呢。所以在变美这条路上，我们可以讲究变美的技巧，但更多还是得从心。只有这样才能越走越远，不是吗？
商都县一铁矿：“非法越界盗采”十余年，主管部门只要钱不监管？
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有，任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中，“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而，对于矿产资源的保护和开发，尽管国家有政策有法规，但总有那么一小撮人为了利益铤而走险，乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表，他们非法“越界”盗采十余年，不仅占尽了国家便宜，还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里，从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达，而“商乌线”之所以坑坑洼洼，就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山，这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿，用当地老百姓的话说，看是一座山，其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前，我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林，今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿，1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司，之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理，2003年辞掉公职下海单干。
2003年，商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业，商都县通过招商引资，把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一：商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日，成立了商都县新新矿产有限责任公司（简称新新公司）边勘探边建矿，计划2005年8月底试产。那时，矿产资源开发程序不像现在这么严格，有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”，其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持，新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候，新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢？原来在新新公司探矿前，内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证，勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证，也就意味着新新公司即使有商都县政府支持，也无法办理探矿证，没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月，在县政府的协调下，经过多次协商，为了支持地方经济发展，内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司，新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时，由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设，乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上，虽然出现了波折，但还是顺利取得了探矿权证，不能说因祸得福，至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后，一切都能顺风顺水，没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年，新新公司在处理“探矿权”问题的同时，仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月，商都县政府又以铁矿为由头，把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司（以下简称奥赛德公司）招来开矿，而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢？新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里（因征地问题实为2.76平方公里）与奥赛德公司进行合作，协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理，分三期支付新新公司2250万元的前期投资，新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二：奥赛德公司选矿厂
简单地说，就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢，对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因，反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下，奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议，对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展，似乎是个三方共赢的结局，但事实是这样吗？
2006年4月16日，新新公司与奥赛德公司签订协议，并在商都县公证处公证备案后，新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后，奥赛德公司开始对铁矿进行开采，尽管新新公司还没办下采矿许可证，但在政府领导的忽悠下，奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两，车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语，奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后，大量的铁矿石从地下被开采出来，被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱，奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天，新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后，新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控，在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红，新新公司至今没收到一分钱红利，更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢？这里有两个“界”需要解释清楚 ：第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”，双方协议中合作范围3.76平方公里，但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采，而是在合作范围外进行开采，就好比新新公司有十间房，租给了奥赛德公司三间，但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住，而是跑到另外的几间房子去住。

插图三：紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”：2009年9月，前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后，自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司，矿权划定后就可以申领“采矿证”，也就意味着不论是新新公司，还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿，但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”，更为严重的是越过了采矿许可证的“界”，大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月，合作双方因此打官司，在诉诸法院之后，法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估，评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米，顶部面积为166401.15平方米，奥赛德非法越界开采面积长858米，宽200米，高30米，折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看，619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内，剩下的319万吨属于“采矿证”范围外，也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占，按照评估公司每吨铁矿石160元计算，319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗？答案还真就是没人管理！
2009年，新新公司发现盗采问题后，开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映；2010年7月，时任商都县委书记专门协调两家企业，书记要求合作双方和气生财，却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击，结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ，违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年，主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹，甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾，还充当两家公司的和事佬，从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展，还是有人与奥德赛公司有共同利益？

插图四：黄色区域为新新公司探矿权范围，黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围，蓝色区域为新新公司取得采矿权范围，黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”，还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控，商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年，“采矿证”将要到期，新新公司多次申报延续，商都县国土资源局不批准，致使“采矿证”过期。
在最近两年，国家加大了环保督察力度，商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》，如果新新公司不执行，商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通，自己的公司利益和国家的利益被侵占时，商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态，奥赛德公司留下烂摊子之后，商都县国土部门却死盯着新新公司不放，为什么不向警方报案？我国《矿山地质保护规定》中明确规定：“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”，而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者，环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始，新新公司就以合同协议纠纷为由，向商都县人民法院提起诉讼，但商都县法院一直不给立案，直到9年后的2018年才立案……目前，新新公司已经将官司打到了自治区高院，案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资，到现在已经过去了近20年，为了讨回公道，年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石，被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说，他不知道能不能再活20年，但他一定要为自己讨回公道，为国家挽回损失，因为奥赛德留下的烂摊子就在那，就像一条伤疤难以愈合。
来源▼
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有，任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中，“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而，对于矿产资源的保护和开发，尽管国家有政策有法规，但总有那么一小撮人为了利益铤而走险，乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表，他们非法“越界”盗采十余年，不仅占尽了国家便宜，还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里，从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达，而“商乌线”之所以坑坑洼洼，就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山，这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿，用当地老百姓的话说，看是一座山，其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前，我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林，今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿，1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司，之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理，2003年辞掉公职下海单干。
2003年，商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业，商都县通过招商引资，把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一：商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日，成立了商都县新新矿产有限责任公司（简称新新公司）边勘探边建矿，计划2005年8月底试产。那时，矿产资源开发程序不像现在这么严格，有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”，其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持，新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候，新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢？原来在新新公司探矿前，内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证，勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证，也就意味着新新公司即使有商都县政府支持，也无法办理探矿证，没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月，在县政府的协调下，经过多次协商，为了支持地方经济发展，内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司，新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时，由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设，乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上，虽然出现了波折，但还是顺利取得了探矿权证，不能说因祸得福，至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后，一切都能顺风顺水，没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年，新新公司在处理“探矿权”问题的同时，仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月，商都县政府又以铁矿为由头，把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司（以下简称奥赛德公司）招来开矿，而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢？新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里（因征地问题实为2.76平方公里）与奥赛德公司进行合作，协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理，分三期支付新新公司2250万元的前期投资，新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二：奥赛德公司选矿厂
简单地说，就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢，对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因，反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下，奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议，对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展，似乎是个三方共赢的结局，但事实是这样吗？
2006年4月16日，新新公司与奥赛德公司签订协议，并在商都县公证处公证备案后，新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后，奥赛德公司开始对铁矿进行开采，尽管新新公司还没办下采矿许可证，但在政府领导的忽悠下，奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两，车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语，奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后，大量的铁矿石从地下被开采出来，被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱，奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天，新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后，新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控，在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红，新新公司至今没收到一分钱红利，更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢？这里有两个“界”需要解释清楚 ：第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”，双方协议中合作范围3.76平方公里，但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采，而是在合作范围外进行开采，就好比新新公司有十间房，租给了奥赛德公司三间，但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住，而是跑到另外的几间房子去住。

插图三：紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”：2009年9月，前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后，自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司，矿权划定后就可以申领“采矿证”，也就意味着不论是新新公司，还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿，但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”，更为严重的是越过了采矿许可证的“界”，大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月，合作双方因此打官司，在诉诸法院之后，法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估，评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米，顶部面积为166401.15平方米，奥赛德非法越界开采面积长858米，宽200米，高30米，折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看，619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内，剩下的319万吨属于“采矿证”范围外，也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占，按照评估公司每吨铁矿石160元计算，319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗？答案还真就是没人管理！
2009年，新新公司发现盗采问题后，开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映；2010年7月，时任商都县委书记专门协调两家企业，书记要求合作双方和气生财，却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击，结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ，违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年，主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹，甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾，还充当两家公司的和事佬，从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展，还是有人与奥德赛公司有共同利益？

插图四：黄色区域为新新公司探矿权范围，黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围，蓝色区域为新新公司取得采矿权范围，黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”，还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控，商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年，“采矿证”将要到期，新新公司多次申报延续，商都县国土资源局不批准，致使“采矿证”过期。
在最近两年，国家加大了环保督察力度，商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》，如果新新公司不执行，商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通，自己的公司利益和国家的利益被侵占时，商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态，奥赛德公司留下烂摊子之后，商都县国土部门却死盯着新新公司不放，为什么不向警方报案？我国《矿山地质保护规定》中明确规定：“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”，而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者，环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始，新新公司就以合同协议纠纷为由，向商都县人民法院提起诉讼，但商都县法院一直不给立案，直到9年后的2018年才立案……目前，新新公司已经将官司打到了自治区高院，案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资，到现在已经过去了近20年，为了讨回公道，年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石，被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说，他不知道能不能再活20年，但他一定要为自己讨回公道，为国家挽回损失，因为奥赛德留下的烂摊子就在那，就像一条伤疤难以愈合。
来源▼
商都县一铁矿：“非法越界盗采”十余年，主管部门只要钱不监管？
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有，任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中，“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而，对于矿产资源的保护和开发，尽管国家有政策有法规，但总有那么一小撮人为了利益铤而走险，乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表，他们非法“越界”盗采十余年，不仅占尽了国家便宜，还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里，从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达，而“商乌线”之所以坑坑洼洼，就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山，这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿，用当地老百姓的话说，看是一座山，其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前，我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林，今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿，1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司，之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理，2003年辞掉公职下海单干。
2003年，商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业，商都县通过招商引资，把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一：商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日，成立了商都县新新矿产有限责任公司（简称新新公司）边勘探边建矿，计划2005年8月底试产。那时，矿产资源开发程序不像现在这么严格，有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”，其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持，新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候，新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢？原来在新新公司探矿前，内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证，勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证，也就意味着新新公司即使有商都县政府支持，也无法办理探矿证，没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月，在县政府的协调下，经过多次协商，为了支持地方经济发展，内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司，新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时，由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设，乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上，虽然出现了波折，但还是顺利取得了探矿权证，不能说因祸得福，至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后，一切都能顺风顺水，没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年，新新公司在处理“探矿权”问题的同时，仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月，商都县政府又以铁矿为由头，把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司（以下简称奥赛德公司）招来开矿，而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢？新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里（因征地问题实为2.76平方公里）与奥赛德公司进行合作，协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理，分三期支付新新公司2250万元的前期投资，新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二：奥赛德公司选矿厂
简单地说，就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢，对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因，反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下，奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议，对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展，似乎是个三方共赢的结局，但事实是这样吗？
2006年4月16日，新新公司与奥赛德公司签订协议，并在商都县公证处公证备案后，新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后，奥赛德公司开始对铁矿进行开采，尽管新新公司还没办下采矿许可证，但在政府领导的忽悠下，奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两，车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语，奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后，大量的铁矿石从地下被开采出来，被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱，奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天，新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后，新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控，在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红，新新公司至今没收到一分钱红利，更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢？这里有两个“界”需要解释清楚 ：第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”，双方协议中合作范围3.76平方公里，但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采，而是在合作范围外进行开采，就好比新新公司有十间房，租给了奥赛德公司三间，但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住，而是跑到另外的几间房子去住。

插图三：紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”：2009年9月，前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后，自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司，矿权划定后就可以申领“采矿证”，也就意味着不论是新新公司，还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿，但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”，更为严重的是越过了采矿许可证的“界”，大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月，合作双方因此打官司，在诉诸法院之后，法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估，评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米，顶部面积为166401.15平方米，奥赛德非法越界开采面积长858米，宽200米，高30米，折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看，619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内，剩下的319万吨属于“采矿证”范围外，也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占，按照评估公司每吨铁矿石160元计算，319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗？答案还真就是没人管理！
2009年，新新公司发现盗采问题后，开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映；2010年7月，时任商都县委书记专门协调两家企业，书记要求合作双方和气生财，却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击，结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ，违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年，主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹，甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾，还充当两家公司的和事佬，从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展，还是有人与奥德赛公司有共同利益？

插图四：黄色区域为新新公司探矿权范围，黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围，蓝色区域为新新公司取得采矿权范围，黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”，还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控，商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年，“采矿证”将要到期，新新公司多次申报延续，商都县国土资源局不批准，致使“采矿证”过期。
在最近两年，国家加大了环保督察力度，商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》，如果新新公司不执行，商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通，自己的公司利益和国家的利益被侵占时，商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态，奥赛德公司留下烂摊子之后，商都县国土部门却死盯着新新公司不放，为什么不向警方报案？我国《矿山地质保护规定》中明确规定：“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”，而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者，环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始，新新公司就以合同协议纠纷为由，向商都县人民法院提起诉讼，但商都县法院一直不给立案，直到9年后的2018年才立案……目前，新新公司已经将官司打到了自治区高院，案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资，到现在已经过去了近20年，为了讨回公道，年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石，被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说，他不知道能不能再活20年，但他一定要为自己讨回公道，为国家挽回损失，因为奥赛德留下的烂摊子就在那，就像一条伤疤难以愈合。
来源▼
在我国,不论地表或者地下的矿产资源都归国家所有，任何组织和个人都不得侵占和破坏矿产资源。而在矿产资源开发中，“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，也是矿区生态环境恢复治理的最重要的责任机制。
然而，对于矿产资源的保护和开发，尽管国家有政策有法规，但总有那么一小撮人为了利益铤而走险，乌兰察布市商都县黑毛湾铁矿就是这一小撮中的代表，他们非法“越界”盗采十余年，不仅占尽了国家便宜，还给当地生态环境和人民财产安全留下极大隐患。
国家贫困县有了矿
黑毛湾铁矿距离商都县城有十几公里，从县城出发沿着坑坑洼洼的“商乌线”行驶半小时即可到达，而“商乌线”之所以坑坑洼洼，就是被大量运输铁矿石的重载车碾压所致。“商乌线”在途径商都县西井子镇黑毛湾村的时候绕过了几座山，这几座看似平常的山头就是黑毛湾铁矿，用当地老百姓的话说，看是一座山，其实埋得全是“人民币”。
在谈论黑毛湾铁矿非法“越界”盗采前，我得先说说黑毛湾铁矿的来历。锡林郭勒盟苏尼特右旗有个老汉名叫贺景林，今年已经75岁。这个老汉年轻时给政府搞铁矿，1984年创建了苏尼特右旗新新矿产有限责任公司，之后还担任过锡林郭勒盟矿产公司总经理，2003年辞掉公职下海单干。
2003年，商都县还头戴国贫县的帽子。为了增加GDP、增加财政收入、促进下岗人员再就业，商都县通过招商引资，把苏尼特右旗新新矿产有限责任公司引进到商都县开发黑毛湾铁矿。

插图一：商都县黑毛湾铁矿矿坑
2004年4月8日至2005年4月8日，成立了商都县新新矿产有限责任公司（简称新新公司）边勘探边建矿，计划2005年8月底试产。那时，矿产资源开发程序不像现在这么严格，有了当地政府的支持就等于有了“尚方宝剑”，其它手续都可以边建设边办理。有商都县政府的支持，新新公司也就大胆地干起来。
就在新新公司大干快上的时候，新新公司发现勘探区域的探矿权居然“名花有主”。这是怎么回事呢？原来在新新公司探矿前，内蒙古有色地勘局综合普查队就在此取得了探矿证，勘查面积为10.26平方公里。一个矿产资源地区只能有一个探矿证，也就意味着新新公司即使有商都县政府支持，也无法办理探矿证，没有探矿证也就办不了采矿许可证。
2006年6月，在县政府的协调下，经过多次协商，为了支持地方经济发展，内蒙古有色地勘局综合普查队将“探矿权”转让给了新新公司，新新公司支付了50万元作为内蒙古有色地勘局综合普查队前期投入的补偿。同时，由于新新公司擅自进行矿山剥离和选矿厂建设，乌兰察布市国土资源局对新新公司进行了经济处罚。
新新公司在探矿权限上，虽然出现了波折，但还是顺利取得了探矿权证，不能说因祸得福，至少也算问题迎刃而解。贺景林本以为这次波折之后，一切都能顺风顺水，没想到更大的麻烦还在后头。
引狼入室后非法盗采
2006年，新新公司在处理“探矿权”问题的同时，仍在加紧铁矿建设。谁知当年4月，商都县政府又以铁矿为由头，把宁夏老板罗某某的内蒙古奥赛德工贸有限公司（以下简称奥赛德公司）招来开矿，而且要求新新公司与其合作开发黑毛湾铁矿。
怎么合作呢？新新公司将拥有“探矿权”的10.26平方公里中3.76平方公里（因征地问题实为2.76平方公里）与奥赛德公司进行合作，协议规定奥赛德公司实际负责黑毛湾铁矿的生产管理，分三期支付新新公司2250万元的前期投资，新新公司占有铁矿利润25%的股份。

插图二：奥赛德公司选矿厂
简单地说，就是商都县政府嫌新新公司建设进度慢，对地方经济贡献不够……或者有其它不为人知的原因，反正就是要求新新公司和奥赛德公司合作。在商都县政府的强力推动下，奥赛德公司依靠新新公司的资质对黑毛湾铁矿进行开采。
如此这般的合作协议，对于新新公司、奥赛德公司和商都县地方经济的发展，似乎是个三方共赢的结局，但事实是这样吗？
2006年4月16日，新新公司与奥赛德公司签订协议，并在商都县公证处公证备案后，新新公司将黑毛湾铁矿移交给奥赛德公司。之后，奥赛德公司开始对铁矿进行开采，尽管新新公司还没办下采矿许可证，但在政府领导的忽悠下，奥赛德公司就开始边办理采矿许可证边开采铁矿了。
“机器一响黄金万两，车轮一转一天一万。”尤如网上那句流行语，奥赛德公司接手黑毛湾铁矿后，大量的铁矿石从地下被开采出来，被一辆辆大货车运走……看着开出的铁矿变成了钱，奥赛德公司不舍得分红给股东了。
双方合作仅仅17天，新新公司派出的两名监督人员就被奥赛德公司赶出公司。之后，新新公司彻底失去了对黑毛湾铁矿的掌控，在生产过程中奥赛德想尽办法拒绝支付分红，新新公司至今没收到一分钱红利，更为严重的是奥赛德公司开始了长达十余年的非法“越界”盗采。
为何说奥赛德公司非法“越界”盗采而不是“非法盗采”呢？这里有两个“界”需要解释清楚 ：第一个“界”是新新公司和奥赛德公司的“界”，双方协议中合作范围3.76平方公里，但奥赛德公司接手后并未在合作范围内进行开采，而是在合作范围外进行开采，就好比新新公司有十间房，租给了奥赛德公司三间，但是奥赛德公司始终没有到租下的房子里住，而是跑到另外的几间房子去住。

插图三：紧邻村庄的尾矿库一旦垮塌……
第二个“界”是新新公司拥有“采矿证”范围的“界”：2009年9月，前期勘探、矿产资源储量报告提交等前期工作完成后，自治区国土厅将0.297平方公里的矿权划定给了新新公司，矿权划定后就可以申领“采矿证”，也就意味着不论是新新公司，还是新新公司与合作的奥赛德公司只能在0.297平方公里范围内采矿，但奥赛德公司不仅越过了与新新公司的“界”，更为严重的是越过了采矿许可证的“界”，大肆盗采了国家不允许开采的资源。
2019年2月，合作双方因此打官司，在诉诸法院之后，法院指定内蒙古科瑞房地产土地资产评估有限公司进行评估，评估结果显示奥赛德公司采坑越界底部面积为63681.96平方米，顶部面积为166401.15平方米，奥赛德非法越界开采面积长858米，宽200米，高30米，折合矿石量为619万吨。
按照新新公司办理的采矿许可证范围来看，619万吨中300万吨铁矿石属于“采矿证”范围内，剩下的319万吨属于“采矿证”范围外，也就是说319万吨原本属于国家的铁矿石被奥德赛公司侵占，按照评估公司每吨铁矿石160元计算，319万吨铁矿石至少价值5.1亿元。
盗采后拒不恢复植被
奥赛德公司如此大胆地侵占新新公司的利益和盗取国家矿产资源难道就没人管吗？答案还真就是没人管理！
2009年，新新公司发现盗采问题后，开始向商都县国土局、经信委、商都县政府反映；2010年7月，时任商都县委书记专门协调两家企业，书记要求合作双方和气生财，却忽视了非法盗采。对于违法盗采没有依法打击，结果是县委书记的协调等于零。奥赛德公司继续非法越界盗采国家资源。
当地党政领导忽视政策法规 ，违法企业也就更猖狂。奥赛德公司非法“越界”盗采十余年，主管部门不仅对其违法盗采行径熟视无睹，甚至把违法盗采视为企业之间的合作矛盾，还充当两家公司的和事佬，从中和稀泥。领导们仅仅是为了地方经济的发展，还是有人与奥德赛公司有共同利益？

插图四：黄色区域为新新公司探矿权范围，黑色区域为新新公司和奥赛德合作范围，蓝色区域为新新公司取得采矿权范围，黑色不规则区域为奥赛德实际开采范围
商都县国土资源局不仅看不到奥德赛公司的“盗采”，还有更让人想不到的骚操作——明明黑毛湾铁矿已被奥德赛公司掌控，商都县国土资源局却多次给新新公司下发“催缴资源补偿费通知”。2015年，“采矿证”将要到期，新新公司多次申报延续，商都县国土资源局不批准，致使“采矿证”过期。
在最近两年，国家加大了环保督察力度，商都县国土资源局多次下文要求新新公司编写《矿山地址环境恢复治理报告》，如果新新公司不执行，商都县国土资源局就要依法处罚。
贺景林想不通，自己的公司利益和国家的利益被侵占时，商都县国土部门的“眼睛”处于盲视状态，奥赛德公司留下烂摊子之后，商都县国土部门却死盯着新新公司不放，为什么不向警方报案？我国《矿山地质保护规定》中明确规定：“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁收益”，而奥赛德公司做为黑毛湾铁矿的实际开发者和受益者，环境治理修复费用就应当由奥赛德公司承担。
从2009年开始，新新公司就以合同协议纠纷为由，向商都县人民法院提起诉讼，但商都县法院一直不给立案，直到9年后的2018年才立案……目前，新新公司已经将官司打到了自治区高院，案件还在进一步审理当中。
从2003年意气奋发到商都县投资，到现在已经过去了近20年，为了讨回公道，年逾古稀的贺景林为阻拦奥赛德公司盗运铁矿石，被打昏迷住院20多天。贺景林老汉说，他不知道能不能再活20年，但他一定要为自己讨回公道，为国家挽回损失，因为奥赛德留下的烂摊子就在那，就像一条伤疤难以愈合。
来源▼
✋热门推荐