【刚刚，#扬州发布疫情风险等级调整通告#】关于疫情风险等级调整的通告
（第7号）
根据国务院联防联控机制《关于调整新冠肺炎疫情分区分级标准实施精准管控措施的通知》（国电发〔2020〕11号）要求，经扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究，自发布之日起，对扬州市部分区域疫情风险等级进行调整：
一、扬州市邗江区双桥街道武塘社区明月路以南、文汇西路以北、维扬路以西、新城河路以东区域由中风险地区调整为高风险地区；
二、下列地区调整为中风险地区：
1、扬州市广陵区东关街道大草小区；
2、扬州市广陵区东关街道北柳巷67号；
3、扬州市邗江区双桥街道康乐新村；
4、扬州市邗江区双桥街道柳湖北苑；
5、扬州市邗江区蒋王街道四联村后庄组；
6、扬州市经济技术开发区扬子津街道阳光新苑北区；
7、扬州市经济技术开发区文汇街道南宝带小区；
8、扬州市经济技术开发区施桥镇汪家村仇庄组。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年8月1日
关于开展主城区第二轮大规模核酸检测的通告（第6号）
为保障人民群众生命安全和身体健康，经扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究，定于8月1日起开展主城区第二轮大规模核酸检测，现就有关安排及注意事项通告如下：
一、检测范围
主城区范围内全部居民（含暂住人员）。
二、检测地点
各区设置的大规模核酸检测采样点详见各区通知，封控小区的采样按苏防控防指〔2021〕68号文件执行。
三、有关事项
请各位市民朋友按照所在街道（乡镇）、社区（村）工作人员的通知指引，分时段有序到达指定地点开展核酸检测。
请各位市民朋友检测时携带身份证，并主动出示“苏康码”，接受体温检测，规范佩戴口罩，保持1米以上安全距离。
为了您和全市人民群众的健康安全，请各位市民朋友支持配合大规模核酸检测工作，为全市疫情防控工作作出积极贡献。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年8月1日
关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的通告（第5号）
为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，坚决遏制疫情蔓延，切实保障群众的身体健康和生命安全，自即日起实施以下管控措施：
1、宝应县、高邮市、仪征市、江都区通往扬州市外的道路，统一设置通行查报站。持有48小时内核酸检测阴性证明司乘人员及其车辆，方可进出。
2、扬州市主城区（邗江区、广陵区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区）通往宝应县、高邮市、仪征市、江都区的道路进行管控，保供和特需车辆凭扬州市疫情防控工作指挥部通行证进出。
3、主城区内所有公交车、巡游出租车、网约车以及道路客运班线和旅游包车临时停运。
4、对主城区有确诊病例或无症状感染者的小区实施封闭管理，所在单元的居民实施集中隔离；封闭区域内电梯、走廊消杀通风，居民足不出户。
5、对主城区低风险小区实施封控管理，每个小区原则上保留1个出入口，小区居民非必要不外出，对进出人员严格执行查苏康码、行程码、测体温、戴口罩等防控措施。
6、主城区范围内的服务类场所除农贸市场、超市、药店等，临时关停。
7、倡导城乡居民不举办各类酒席、集会、聚餐等活动，喜事缓办、丧事简办。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年7月31日
关于疫情风险等级调整的通告（第4号）
根据国务院联防联控机制《关于调整新冠肺炎疫情分区分级标准实施精准管控措施的通知》（国电发〔2020〕11号）要求，经扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究，自发布之日起，扬州市下列地区调整为中风险地区：
1、扬州市邗江区双桥街道杨庄街坊；
2、扬州市邗江区双桥街道武塘社区明月路以南、文汇西路以北、维扬路以西、新城河路以东区域；
3、扬州市邗江区西湖镇俞桥村俞桥组；
4、扬州市广陵区汶河街道石塔社区淮海路157号大院；
5、扬州市广陵区东关街道彩衣街34号。
其他地区风险等级不变。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年7月31日
关于扬州市个别地区风险等级调整的通告（第3号）
根据国务院联防联控机制《关于调整新冠肺炎疫情分区分级标准实施精准管控措施的通知》（国电发〔2020〕11号）要求，经扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究，自发布之日起，扬州市下列地区调整为中风险地区：
1、扬州市邗江区双桥街道念四新村小区；
2、扬州市邗江区双桥街道武塘社区文昌路以南、明月路以北、维扬路以西、新城河路以东区域。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年7月30日
关于加强新冠肺炎疫情城市交通运输管控 工作的通告（第2号）
为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，坚决遏制疫情通过交通渠道扩散传播，根据近期疫情防控工作要求，自2021年7月29日零时起，实施以下交通运输疫情管控措施：
一、加强城市公交客运管控
1、全市所有毗邻公交线缩线至市域内运营，市区（含江都区）和宝应县、高邮市、仪征市公交车均在属地区域运营，暂停跨地区运营。
2、暂停主城区至江都区88路、88路晚、99路、99路晚、K1线、236路、288路、主城区至高邮市33路公交线路和主城区至仪征市43路、61路、65路、72路、77路、79路、83路、世园会专线等公交线路运营。
3、自2021年7月29日起，临时新开东部客运枢纽至江都汽车客运站的公交专线，经停江都汽车客运站、东部客运枢纽2站。江都汽车客运站首班5:40，末班21:40；东部客运枢纽首班6:20，末班22:15。
4、自2021年7月29日起，临时新开扬州火车站至仪征汽车客运站的公交专线，经停扬州火车站、仪征汽车客运站2站。扬州火车站首班5:50，末班18:40；仪征汽车客运站首班5:50，末班18:40。
5、自2021年7月29日起，临时新开扬州火车站至江都汽车客运站的公交专线，经停扬州火车站、江都汽车客运站2站。扬州火车站首班6:20，末班21:40；江都汽车客运站首班6:20，末班21:40。
6、严格落实乘客上车测温、查码、全程戴口罩等防控措施，乘客上车前必须佩戴口罩，主动出示行程码和健康码，否则不得乘坐公交车。
7、严格执行公交车辆消毒、公交驾驶员全员核酸检测、驾驶员上岗前体温检测、每班次通风等防控措施，确保在线营运车辆消毒率、驾驶员口罩佩戴率、上岗前体温监测率须达100%。
二、加强出租汽车客运管控
1、巡游出租车、网约车严格落实属地经营，主城区、江都区、宝应县、高邮市、仪征市巡游出租车限定在各自区域运营，不得跨区域经营。网约车平台公司严禁跨区派单。
2、东部客运枢纽限定主城区巡游出租车排档候客，江都区出租车不得进入枢纽排档候客。扬泰机场限定江都区巡游出租车排档候客，主城区出租车不得进入机场排档候客。
3、严格落实上车乘客查码、全程戴口罩等防控措施，乘客上车前必须佩戴口罩，主动出示健康码，否则不得乘坐出租车、网约车。
4、严格执行出租汽车车辆每日消毒、通风和驾驶员上岗测温、全程佩戴口罩等防控措施，及时更换出租汽车座椅套。
5、巡游出租车、网约车须严格遵守疫情防控交通管控规定，服从现场管理和路面稽查管理，对违反规定的违规行为，依据有关法律法规严肃查处。
三、加强道路水路客运管控
1、全面暂停进出南京等中高风险地区的旅游包车、客运班线运营，途经南京等中高风险地区的道路客运班线和包车严格执行“点对点”运输，禁止在中高风险区域内上下客。
2、严格执行客运场站乘客体温检测、佩戴口罩、健康码查验等防控措施，乘客离扬乘车需须凭健康码绿码，并持有48小时内核酸检测阴性证明。对健康码为黄码、红码的乘客，就地采取健康管理措施。
3、暂停扬州水上游览经营活动。
四、加强公路管控
1、所有中高风险地区所在设区市的车辆实施逢车必查、逢人必测。车辆接受高速公路收费站以及国省道路疫情防控点查验，驾乘人员接受体温检测，向检查人员主动出示健康码、核酸检测阴性证明等，对健康码为黄码、红码的乘客，就地采取健康管理措施。
2、加强应急运输保障，向南京地区运送应急物资和人员的车辆，由承运单位或驾驶人在本地自行填写《南京市保供物资及应急人员车辆通行证》，随车携带。对非应急运输车辆弄虚作假使用《通行证》的，一经发现严肃查处。
特此通告。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年7月28日
【7月28日 11:50】
关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的通告（第1号）
7月27日晚，我市发现一名南京来扬人员新冠病毒核酸初筛结果呈阳性（未确诊），为快速阻断疫情传播链条，保障广大市民健康安全，现就进一步强化疫情防控工作通告如下：
一、非必要不聚集
精准实施分级分类管控措施，减少人员聚集，停止非必要聚集活动，原则上不举办大型群众性活动。扬州主城区（邗江区、广陵区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区）范围内的娱乐场所、室内文化体育场所、培训机构、托育机构、室内宗教场所、洗浴中心等一律暂停开放，餐饮场所禁止堂食，重点区域人员足不出户。扬州其他区域卡拉OK、电影院、健身房、室内游泳馆、酒吧、洗浴中心等密闭场所按接待能力的50%实行限流；餐饮场所提倡打包，堂食按接待能力的50%实行限流，每个包房不超过10人。
二、严格交通出行管控
扬州主城区广大市民群众非必要不离开扬州主城。自2021年7月29日零时起，对通过扬州辖区内铁路、公路、机场等交通站场离开扬州的主城区的旅客，须凭健康码绿码，并持有48小时内核酸检测阴性证明。出租车、网约车严禁跨扬州主城区运营。
“两站一场”要加强对人员的引导，避免人员聚集，认真查验旅客身份信息。扬州主城区至高邮、仪征、江都公交车暂停营运，临时开通高铁东站、扬州火车站直达江都汽车客运站和仪征汽车客运站的公交专线。各类公共交通、出租车、网约车要严格落实上车乘客测温、查码、戴口罩等防控措施，并做好工作人员个人防护。
三、积极配合核酸检测
自7月28日起，扬州主城区范围内启动大规模核酸检测。请广大市民群众根据所在镇街、社区（村）通知，携带本人身份证，就近分批错时前往核酸检测采样点。苏康码显示为黄码或者红码人员，请主动向所在社区（村）、单位报告，切勿前往核酸检测点，由专业人员上门采样。采样时，请广大市民群众主动出示苏康码、行程码，全程佩戴口罩，与他人保持1米以上间隔，不交谈，不聚集。采样过程中如有问题，请第一时间向现场工作人员反映，现场工作人员将竭诚做好服务。大规模核酸检测期间，扬州市主城区暂停疫苗接种。
四、科学做好个人防护
请广大市民群众切实增强防护意识，每天进行自我健康监测，如有出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等不适症状时，立即向所在社区（村）、单位报告，在前往就近医疗机构发热门诊就诊时须如实告知流行病学史。就医途中全程佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。
本通告自发布之时起施行。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年7月28日
来源：扬州发布
（第7号）
根据国务院联防联控机制《关于调整新冠肺炎疫情分区分级标准实施精准管控措施的通知》（国电发〔2020〕11号）要求，经扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究，自发布之日起，对扬州市部分区域疫情风险等级进行调整：
一、扬州市邗江区双桥街道武塘社区明月路以南、文汇西路以北、维扬路以西、新城河路以东区域由中风险地区调整为高风险地区；
二、下列地区调整为中风险地区：
1、扬州市广陵区东关街道大草小区；
2、扬州市广陵区东关街道北柳巷67号；
3、扬州市邗江区双桥街道康乐新村；
4、扬州市邗江区双桥街道柳湖北苑；
5、扬州市邗江区蒋王街道四联村后庄组；
6、扬州市经济技术开发区扬子津街道阳光新苑北区；
7、扬州市经济技术开发区文汇街道南宝带小区；
8、扬州市经济技术开发区施桥镇汪家村仇庄组。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年8月1日
关于开展主城区第二轮大规模核酸检测的通告（第6号）
为保障人民群众生命安全和身体健康，经扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究，定于8月1日起开展主城区第二轮大规模核酸检测，现就有关安排及注意事项通告如下：
一、检测范围
主城区范围内全部居民（含暂住人员）。
二、检测地点
各区设置的大规模核酸检测采样点详见各区通知，封控小区的采样按苏防控防指〔2021〕68号文件执行。
三、有关事项
请各位市民朋友按照所在街道（乡镇）、社区（村）工作人员的通知指引，分时段有序到达指定地点开展核酸检测。
请各位市民朋友检测时携带身份证，并主动出示“苏康码”，接受体温检测，规范佩戴口罩，保持1米以上安全距离。
为了您和全市人民群众的健康安全，请各位市民朋友支持配合大规模核酸检测工作，为全市疫情防控工作作出积极贡献。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年8月1日
关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的通告（第5号）
为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，坚决遏制疫情蔓延，切实保障群众的身体健康和生命安全，自即日起实施以下管控措施：
1、宝应县、高邮市、仪征市、江都区通往扬州市外的道路，统一设置通行查报站。持有48小时内核酸检测阴性证明司乘人员及其车辆，方可进出。
2、扬州市主城区（邗江区、广陵区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区）通往宝应县、高邮市、仪征市、江都区的道路进行管控，保供和特需车辆凭扬州市疫情防控工作指挥部通行证进出。
3、主城区内所有公交车、巡游出租车、网约车以及道路客运班线和旅游包车临时停运。
4、对主城区有确诊病例或无症状感染者的小区实施封闭管理，所在单元的居民实施集中隔离；封闭区域内电梯、走廊消杀通风，居民足不出户。
5、对主城区低风险小区实施封控管理，每个小区原则上保留1个出入口，小区居民非必要不外出，对进出人员严格执行查苏康码、行程码、测体温、戴口罩等防控措施。
6、主城区范围内的服务类场所除农贸市场、超市、药店等，临时关停。
7、倡导城乡居民不举办各类酒席、集会、聚餐等活动，喜事缓办、丧事简办。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年7月31日
关于疫情风险等级调整的通告（第4号）
根据国务院联防联控机制《关于调整新冠肺炎疫情分区分级标准实施精准管控措施的通知》（国电发〔2020〕11号）要求，经扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究，自发布之日起，扬州市下列地区调整为中风险地区：
1、扬州市邗江区双桥街道杨庄街坊；
2、扬州市邗江区双桥街道武塘社区明月路以南、文汇西路以北、维扬路以西、新城河路以东区域；
3、扬州市邗江区西湖镇俞桥村俞桥组；
4、扬州市广陵区汶河街道石塔社区淮海路157号大院；
5、扬州市广陵区东关街道彩衣街34号。
其他地区风险等级不变。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年7月31日
关于扬州市个别地区风险等级调整的通告（第3号）
根据国务院联防联控机制《关于调整新冠肺炎疫情分区分级标准实施精准管控措施的通知》（国电发〔2020〕11号）要求，经扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部研究，自发布之日起，扬州市下列地区调整为中风险地区：
1、扬州市邗江区双桥街道念四新村小区；
2、扬州市邗江区双桥街道武塘社区文昌路以南、明月路以北、维扬路以西、新城河路以东区域。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年7月30日
关于加强新冠肺炎疫情城市交通运输管控 工作的通告（第2号）
为进一步做好新冠肺炎疫情防控工作，坚决遏制疫情通过交通渠道扩散传播，根据近期疫情防控工作要求，自2021年7月29日零时起，实施以下交通运输疫情管控措施：
一、加强城市公交客运管控
1、全市所有毗邻公交线缩线至市域内运营，市区（含江都区）和宝应县、高邮市、仪征市公交车均在属地区域运营，暂停跨地区运营。
2、暂停主城区至江都区88路、88路晚、99路、99路晚、K1线、236路、288路、主城区至高邮市33路公交线路和主城区至仪征市43路、61路、65路、72路、77路、79路、83路、世园会专线等公交线路运营。
3、自2021年7月29日起，临时新开东部客运枢纽至江都汽车客运站的公交专线，经停江都汽车客运站、东部客运枢纽2站。江都汽车客运站首班5:40，末班21:40；东部客运枢纽首班6:20，末班22:15。
4、自2021年7月29日起，临时新开扬州火车站至仪征汽车客运站的公交专线，经停扬州火车站、仪征汽车客运站2站。扬州火车站首班5:50，末班18:40；仪征汽车客运站首班5:50，末班18:40。
5、自2021年7月29日起，临时新开扬州火车站至江都汽车客运站的公交专线，经停扬州火车站、江都汽车客运站2站。扬州火车站首班6:20，末班21:40；江都汽车客运站首班6:20，末班21:40。
6、严格落实乘客上车测温、查码、全程戴口罩等防控措施，乘客上车前必须佩戴口罩，主动出示行程码和健康码，否则不得乘坐公交车。
7、严格执行公交车辆消毒、公交驾驶员全员核酸检测、驾驶员上岗前体温检测、每班次通风等防控措施，确保在线营运车辆消毒率、驾驶员口罩佩戴率、上岗前体温监测率须达100%。
二、加强出租汽车客运管控
1、巡游出租车、网约车严格落实属地经营，主城区、江都区、宝应县、高邮市、仪征市巡游出租车限定在各自区域运营，不得跨区域经营。网约车平台公司严禁跨区派单。
2、东部客运枢纽限定主城区巡游出租车排档候客，江都区出租车不得进入枢纽排档候客。扬泰机场限定江都区巡游出租车排档候客，主城区出租车不得进入机场排档候客。
3、严格落实上车乘客查码、全程戴口罩等防控措施，乘客上车前必须佩戴口罩，主动出示健康码，否则不得乘坐出租车、网约车。
4、严格执行出租汽车车辆每日消毒、通风和驾驶员上岗测温、全程佩戴口罩等防控措施，及时更换出租汽车座椅套。
5、巡游出租车、网约车须严格遵守疫情防控交通管控规定，服从现场管理和路面稽查管理，对违反规定的违规行为，依据有关法律法规严肃查处。
三、加强道路水路客运管控
1、全面暂停进出南京等中高风险地区的旅游包车、客运班线运营，途经南京等中高风险地区的道路客运班线和包车严格执行“点对点”运输，禁止在中高风险区域内上下客。
2、严格执行客运场站乘客体温检测、佩戴口罩、健康码查验等防控措施，乘客离扬乘车需须凭健康码绿码，并持有48小时内核酸检测阴性证明。对健康码为黄码、红码的乘客，就地采取健康管理措施。
3、暂停扬州水上游览经营活动。
四、加强公路管控
1、所有中高风险地区所在设区市的车辆实施逢车必查、逢人必测。车辆接受高速公路收费站以及国省道路疫情防控点查验，驾乘人员接受体温检测，向检查人员主动出示健康码、核酸检测阴性证明等，对健康码为黄码、红码的乘客，就地采取健康管理措施。
2、加强应急运输保障，向南京地区运送应急物资和人员的车辆，由承运单位或驾驶人在本地自行填写《南京市保供物资及应急人员车辆通行证》，随车携带。对非应急运输车辆弄虚作假使用《通行证》的，一经发现严肃查处。
特此通告。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年7月28日
【7月28日 11:50】
关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的通告（第1号）
7月27日晚，我市发现一名南京来扬人员新冠病毒核酸初筛结果呈阳性（未确诊），为快速阻断疫情传播链条，保障广大市民健康安全，现就进一步强化疫情防控工作通告如下：
一、非必要不聚集
精准实施分级分类管控措施，减少人员聚集，停止非必要聚集活动，原则上不举办大型群众性活动。扬州主城区（邗江区、广陵区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区）范围内的娱乐场所、室内文化体育场所、培训机构、托育机构、室内宗教场所、洗浴中心等一律暂停开放，餐饮场所禁止堂食，重点区域人员足不出户。扬州其他区域卡拉OK、电影院、健身房、室内游泳馆、酒吧、洗浴中心等密闭场所按接待能力的50%实行限流；餐饮场所提倡打包，堂食按接待能力的50%实行限流，每个包房不超过10人。
二、严格交通出行管控
扬州主城区广大市民群众非必要不离开扬州主城。自2021年7月29日零时起，对通过扬州辖区内铁路、公路、机场等交通站场离开扬州的主城区的旅客，须凭健康码绿码，并持有48小时内核酸检测阴性证明。出租车、网约车严禁跨扬州主城区运营。
“两站一场”要加强对人员的引导，避免人员聚集，认真查验旅客身份信息。扬州主城区至高邮、仪征、江都公交车暂停营运，临时开通高铁东站、扬州火车站直达江都汽车客运站和仪征汽车客运站的公交专线。各类公共交通、出租车、网约车要严格落实上车乘客测温、查码、戴口罩等防控措施，并做好工作人员个人防护。
三、积极配合核酸检测
自7月28日起，扬州主城区范围内启动大规模核酸检测。请广大市民群众根据所在镇街、社区（村）通知，携带本人身份证，就近分批错时前往核酸检测采样点。苏康码显示为黄码或者红码人员，请主动向所在社区（村）、单位报告，切勿前往核酸检测点，由专业人员上门采样。采样时，请广大市民群众主动出示苏康码、行程码，全程佩戴口罩，与他人保持1米以上间隔，不交谈，不聚集。采样过程中如有问题，请第一时间向现场工作人员反映，现场工作人员将竭诚做好服务。大规模核酸检测期间，扬州市主城区暂停疫苗接种。
四、科学做好个人防护
请广大市民群众切实增强防护意识，每天进行自我健康监测，如有出现发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等不适症状时，立即向所在社区（村）、单位报告，在前往就近医疗机构发热门诊就诊时须如实告知流行病学史。就医途中全程佩戴口罩，避免乘坐公共交通工具。
本通告自发布之时起施行。
扬州市新冠肺炎疫情防控工作指挥部
2021年7月28日
来源：扬州发布
企业究竟需要什么样的法律顾问
#法律咨询# #律师# #法律# #电子合同#
“我们的常年法律顾问好像没什么用”、“当我们需要法律顾问帮助的时候，总是不在线”、“我们的常年法律顾问好象不怎么专业，不懂企业”、“我们到底需不需要请一个常年法律顾问”这就是一些企业对常年法律顾问最常见的困惑。
同样，我们也听到过常年法律顾问对企业会有一些烦恼，例如“我的顾问单位总是希望我一天24小时只围着它转”、“我的顾问单位总希望我拿10个小时的钱干100个小时的活”。
为什么会出现这样相互吐槽的情况呢？企业心中最理想的常年法律顾问究竟是什么样子？常年法律顾问服务模式正在发生哪些改变？常年法律顾问业务是否正在走向洗牌？
根据对珠海地区1500家企业问卷调查，并从中随机抽取434份进行分析总结，形成如下关于企业法律顾问调查报告，供大家参考：
一、哪些企业需要聘请常年法律顾问
聘请常年法律顾问比率最高的是国营企业，这是因为国有企业其内控要求高，且《国有企业法律顾问管理办法》的相关规定也是要求这么办的。
其次是外资企业，虽然绝对数量与民营企业无法相比，但其聘请常年法律顾问所占比率超过民营企业，其规范要求比较高，风险防范的意识更强；然而，近几年来，民营企业聘请常年法律顾问的相对数量也开始增加，规范治理稳步提升。
人数规模越大、营业额越高的企业需要聘请法律顾问的比率越大；尤其是500人以上或年营业额1500万以上的企业需要聘请常年法律顾问的比率均超过75%。
这说明了两个问题，其一是随着企业的发展壮大，企业必定会面临更多的法律需求而导致常年法律顾问成为“必需品”，且随着经营步入正轨稳步发展，企业也开始由倾重于开拓业务转向注重规范管理；其二是在这个互相选择的过程中，律师也会更加倾向于规模较大、营业额较高的企业成为自己的顾问单位，因为这样的单位相对来法律需求高，变量业务多。
二、企业聘请常年法律顾问的走向如何
我们不妨以珠海为例，全面了解下企业聘请常年法律顾问市场，希望有助于大家参考。
珠海一共有近12万家企业，按正常活跃企业的比例来计算，估计有4到5万家企业是属于经营活跃型的，而目前已经聘请常年法律顾问的企业不到2,000家，也就是说聘请常年法律顾问的企业不到5%。
这里反映两个问题，其一就是为什么那么多企业不聘请法律顾问，其二就是还有这么大的法律服务市场蛋糕该如何获取。
参与调查中目前尚未聘请常年法律顾问的企业，有近58%认为需要聘请，而且这些企业没有聘请的最主要原因是经费有限；参与调查中仅有近19%的企业认为没有法律需求而不需要聘请。
没有聘请常年法律顾问的企业，当遇到个案法律问题时还是会有35%以上会聘请律师，寻求专业支持；当然排在第一位的选择还是首先依赖内部人员解决。
综合前述分析，大多数企业皆有意聘请常年法律顾问，主要的障碍在于费用，而一旦遇到法律问题，还是会选择聘请律师。这里突出反映两个问题，其一即法律顾问的价值在哪里，只要能让企业认可到法律顾问的价值，他们还是会愿意买单的；其二是突出反映了原来的“问而顾，不问不顾”的传统法律顾问模式现在无法让大多数企业认可律师的真正价值。
相信，以价值为中心的新型法律顾问服务模式正在摸索与兴起。
三、常年法律顾问哪方面的价值最受关注
企业聘请法律顾问最关注的因素中，专业性所占比例超过90%。随着中国社会从小康走向富裕，法律服务市场需求也发生了变化，企业开始更倾向于“专业的事找专业的人做”，而不是仅仅“找熟人做”，原来仅仅依赖人情的模式已经逐渐被淘汰，当然最好的选择是“专业+熟人”。
这意味着，传统的包治百病的律师正在被法律服务市场淘汰出局，而专业精细化的律师正在获得法律服务市场认可与肯定，这势必更加有利于提升法律服务市场的品质。
四、常年法律顾问的当前服务满意度如何
目前聘请常年法律顾问的企业对其法律顾问的服务基本满意的占近52%，近29%为非常满意；这反映了现在的法律顾问主要还是以满足企业的基本需求为主，很少能够超出客户的心理预期。换句话说就是，企业对常年法律顾问服务的普遍评价是“及格分”。
在最不满意调查中，吐槽最多的是及时性，高达47%；其次是实用性，占39%；究其原因，问题出在传统单兵作战的个体户服务模式无法及时并有效地给予客户反馈建议与意见。
大部分的常年法律顾问对企业的法律咨询是三天之内，能够做到即时回复的只有20%；而法律文件情况更加严重，能够即时回复的只有不到10%，三天之内回复的比率高达45.49%。
在这个年代，时间在每个人心中都是最昂贵的，三天之内回复对于高速发展下的社会的人群已经不能适应了，更何况以商业运营为中心的企业。这也说明了企业对常年法律顾问的“及时”，够有耐心了。
同时，这也暴露出了传统单兵作战的个体户模式的弊端——单个的律师是很难兼顾到多个常年法律顾问单位的。
有近67%的企业认为常年法律顾问团队人数应为1-3人，仅有7%的企业可接受1个人的法律顾问。这再次说明了法律顾问服务团队化是法律市场需求必然趋势，一个人玩的律师越来越难适应法律服务市场需求。
五、企业对常年法律顾问服务需求是什么
企业对法律顾问服务最基本的需求是法律咨询（占近90%）和法律文件（占近75%），且绝大多数的常年法律顾问提供的法律服务也仅仅是包括这两项，即能满足基本需求。
除了前两项最基本的需求之外，企业开始注重人员的法律意识的培养及法律资讯的更新掌握，在这方面，绝大多数的常年法律顾问欠缺相关的服务。
另外，值得重点提示的是，目前常年法律顾问深度挖掘顾问单位业务（例如非诉专项服务等）也是远远不够的。
企业的法律需求以法律领域划分，前五位从高到低依次为合同纠纷、劳动人事、债权债务、知识产权以及投资并购。
企业以合同交易作为其主要经营活动，法律需求排在第一位，很正常；但值得关注的是，结合广东摩金律师事务所发布的《广东省企业涉诉裁判大数据调查（2015-2016年）》，当前企业转型、产能过剩、订单减少、资金链断裂等也导致合同争议中货款纠纷案件数量明显上升，且从趋势上看，这种现象还将持续相当长的时间。
其次，除了合同纠纷之外，用工管理成为企业主要的重点工作。结合广东摩金律师事务所发布的《广东省劳动争议案件大数据报告（2015-2016）》，随着企业作为用人单位在用工管理上的进一步规范，未签署劳动合同等明显违法类型的案件数量不断减少，但企业转型、产能过剩等企业经营的相关因素同样也在影响企业在用工裁员、减员等方面的劳动争议数量不断增长。
六、常年法律顾问的当前服务方式是什么
目前常年法律顾问提供法律服务的主要方式仍然是邮件（占近68%）和电话（占近72%），这主要是基于便捷性的考虑。虽然如此，但会面这个模式，目前所占份量仍不少，即44%。
另外，值得关注的是，虽然仅有近17%的法律顾问采取网络平台方式提供法律服务，但随着互联网时代的到来，近91%的企业都可以接受在线法律咨询、法律文件在线生成和在线法律培训等。基于便利性和成本的考虑，未来通过网络平台提供法律服务的模式应该会持续增多。
最后值得一提的是，仍有少部分规模比较大的企业希望常年法律顾问定期在企业坐班，频率以每周一次为佳。
七、常年法律顾问费用究竟该是多少
目前常年法律顾问费用大部分集中在1万到5万这个区间，占60%；5万到10万的，占近14%。
可见，打包式的常年法律顾问服务实际上是法律服务中性价比偏低的服务模式，很多律师愿意做企业常年法律顾问的主要原因在于希望未来能获得企业的变量业务，例如诉讼或非诉专项等性价比较高的业务。
这种态势是不正常的，无法保障常年法律顾问服务的品质，必然导致这个服务生态向两个方向发生改变：要不提高常年法律顾问费，要不常年法律顾问服务标准化与效率化，降低服务成本。
八、企业与常年法律顾问一般合作多久
企业聘请常年法律顾问时，约有49%的企业是一年一签法律顾问合同，其余近50%的企业则是一次性签署1-3年或3-5年甚至5年以上的长期法律顾问合同。
另外值得关注的是，有近76%的企业在近三年内未更换过其法律顾问，可见，企业与法律顾问间具有相对稳定性。
这些数据也提示了我们，企业与常年法律顾问合作在模式上可以探索将年限与费用相挂钩，建立起稳固的合作关系。
九、企业一般如何聘请常年法律顾问
企业获得律师信息最常见的三种途径分别为朋友介绍（占近60%）、线下活动例如讲座（占近27%）以及线上链接例如网络搜索（占近18%）；可见，法律服务行业跟其他行业都一样，决胜的关键还是在于“口碑”。
向企业推荐顾问律师的多为企业人力资源负责人（约48%）和总经理（约39%），不过最终做出决定的则基本上（约71%）都是企业的总经理。
这样，律师就知道了，营销的重点对象是谁了。
十、企业什么时候会换常年法律顾问
当企业对常年法律顾问有更多的需求或要求时，高达62%的企业会选择直接向当前的法律顾问提出来，仅有近4%的企业会考虑直接更换当前的常年法律顾问。
正如前述，企业心中一般都希望与法律顾问建立稳定安全的合作关系，不会轻易更换法律顾问，基本上只有在出现重大问题，例如这个律师在根本上不能满足企业的需求时，才会考虑更换。
同时，结合企业近三年更换常年法律顾问的原因的相关数据，可以看出企业更关注的是专业性、解决问题的有效性和实用性方面的能力，也即只要这两方当常年法律顾问在这两方面出现问题时，企业才会更换法律顾问。
结语
企业对常年法律顾问的服务需求有三个层次，分别是基本面、核心面和加分面。
1.基本面
即指企业最基本的法律需求，也就是法律服务必须满足的基本需求，那就是专业性和及时性，若做不到这两个基本需求，企业是一定不会请你的。
2.核心面
即企业最核心的法律需求，那就是“解决”。同时，“解决”始终是企业聘请法律顾问最具有吸引力层面，也是最痛点的需求。若你能做到，企业一定会请你。
3.加分面
即指企业对法律服务的附加需求，法律服务若能满足此方面的需求更好，若不能，也不会有根本的影响，通常即为法律服务中附加值的内容。
根据调查结果显示，绝大多数的企业与常年法律顾问间还是能够保持相对长期和稳定的合作关系，只有当常年法律顾问在基本面上出现严重问题时，或另一个律师在核心面上强烈地吸引着企业，企业才会更换常年法律顾问。
那么，我们应该如何做到确保法律服务的基本面，同时具有符合企业对核心面的需求呢，即做到“专业、及时和解决”？
这条路将会是：常年法律顾问将会走向集约化经营，即每个地区的企业逐渐集中到该地区的某几家律师事务所整体运营，而不再散于每个个体律师手上作坊式服务。
特别说明：以上报告来源于网络，著作权归原作者广东摩金律师事务所 蒋进、李若讷、杨楚敏所有。
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3.法律顾问：根据不同行业和不同规模的企业常见法律问题，提供多套个性化综合法务解决方案。
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“我们的常年法律顾问好像没什么用”、“当我们需要法律顾问帮助的时候，总是不在线”、“我们的常年法律顾问好象不怎么专业，不懂企业”、“我们到底需不需要请一个常年法律顾问”这就是一些企业对常年法律顾问最常见的困惑。
同样，我们也听到过常年法律顾问对企业会有一些烦恼，例如“我的顾问单位总是希望我一天24小时只围着它转”、“我的顾问单位总希望我拿10个小时的钱干100个小时的活”。
为什么会出现这样相互吐槽的情况呢？企业心中最理想的常年法律顾问究竟是什么样子？常年法律顾问服务模式正在发生哪些改变？常年法律顾问业务是否正在走向洗牌？
根据对珠海地区1500家企业问卷调查，并从中随机抽取434份进行分析总结，形成如下关于企业法律顾问调查报告，供大家参考：
一、哪些企业需要聘请常年法律顾问
聘请常年法律顾问比率最高的是国营企业，这是因为国有企业其内控要求高，且《国有企业法律顾问管理办法》的相关规定也是要求这么办的。
其次是外资企业，虽然绝对数量与民营企业无法相比，但其聘请常年法律顾问所占比率超过民营企业，其规范要求比较高，风险防范的意识更强；然而，近几年来，民营企业聘请常年法律顾问的相对数量也开始增加，规范治理稳步提升。
人数规模越大、营业额越高的企业需要聘请法律顾问的比率越大；尤其是500人以上或年营业额1500万以上的企业需要聘请常年法律顾问的比率均超过75%。
这说明了两个问题，其一是随着企业的发展壮大，企业必定会面临更多的法律需求而导致常年法律顾问成为“必需品”，且随着经营步入正轨稳步发展，企业也开始由倾重于开拓业务转向注重规范管理；其二是在这个互相选择的过程中，律师也会更加倾向于规模较大、营业额较高的企业成为自己的顾问单位，因为这样的单位相对来法律需求高，变量业务多。
二、企业聘请常年法律顾问的走向如何
我们不妨以珠海为例，全面了解下企业聘请常年法律顾问市场，希望有助于大家参考。
珠海一共有近12万家企业，按正常活跃企业的比例来计算，估计有4到5万家企业是属于经营活跃型的，而目前已经聘请常年法律顾问的企业不到2,000家，也就是说聘请常年法律顾问的企业不到5%。
这里反映两个问题，其一就是为什么那么多企业不聘请法律顾问，其二就是还有这么大的法律服务市场蛋糕该如何获取。
参与调查中目前尚未聘请常年法律顾问的企业，有近58%认为需要聘请，而且这些企业没有聘请的最主要原因是经费有限；参与调查中仅有近19%的企业认为没有法律需求而不需要聘请。
没有聘请常年法律顾问的企业，当遇到个案法律问题时还是会有35%以上会聘请律师，寻求专业支持；当然排在第一位的选择还是首先依赖内部人员解决。
综合前述分析，大多数企业皆有意聘请常年法律顾问，主要的障碍在于费用，而一旦遇到法律问题，还是会选择聘请律师。这里突出反映两个问题，其一即法律顾问的价值在哪里，只要能让企业认可到法律顾问的价值，他们还是会愿意买单的；其二是突出反映了原来的“问而顾，不问不顾”的传统法律顾问模式现在无法让大多数企业认可律师的真正价值。
相信，以价值为中心的新型法律顾问服务模式正在摸索与兴起。
三、常年法律顾问哪方面的价值最受关注
企业聘请法律顾问最关注的因素中，专业性所占比例超过90%。随着中国社会从小康走向富裕，法律服务市场需求也发生了变化，企业开始更倾向于“专业的事找专业的人做”，而不是仅仅“找熟人做”，原来仅仅依赖人情的模式已经逐渐被淘汰，当然最好的选择是“专业+熟人”。
这意味着，传统的包治百病的律师正在被法律服务市场淘汰出局，而专业精细化的律师正在获得法律服务市场认可与肯定，这势必更加有利于提升法律服务市场的品质。
四、常年法律顾问的当前服务满意度如何
目前聘请常年法律顾问的企业对其法律顾问的服务基本满意的占近52%，近29%为非常满意；这反映了现在的法律顾问主要还是以满足企业的基本需求为主，很少能够超出客户的心理预期。换句话说就是，企业对常年法律顾问服务的普遍评价是“及格分”。
在最不满意调查中，吐槽最多的是及时性，高达47%；其次是实用性，占39%；究其原因，问题出在传统单兵作战的个体户服务模式无法及时并有效地给予客户反馈建议与意见。
大部分的常年法律顾问对企业的法律咨询是三天之内，能够做到即时回复的只有20%；而法律文件情况更加严重，能够即时回复的只有不到10%，三天之内回复的比率高达45.49%。
在这个年代，时间在每个人心中都是最昂贵的，三天之内回复对于高速发展下的社会的人群已经不能适应了，更何况以商业运营为中心的企业。这也说明了企业对常年法律顾问的“及时”，够有耐心了。
同时，这也暴露出了传统单兵作战的个体户模式的弊端——单个的律师是很难兼顾到多个常年法律顾问单位的。
有近67%的企业认为常年法律顾问团队人数应为1-3人，仅有7%的企业可接受1个人的法律顾问。这再次说明了法律顾问服务团队化是法律市场需求必然趋势，一个人玩的律师越来越难适应法律服务市场需求。
五、企业对常年法律顾问服务需求是什么
企业对法律顾问服务最基本的需求是法律咨询（占近90%）和法律文件（占近75%），且绝大多数的常年法律顾问提供的法律服务也仅仅是包括这两项，即能满足基本需求。
除了前两项最基本的需求之外，企业开始注重人员的法律意识的培养及法律资讯的更新掌握，在这方面，绝大多数的常年法律顾问欠缺相关的服务。
另外，值得重点提示的是，目前常年法律顾问深度挖掘顾问单位业务（例如非诉专项服务等）也是远远不够的。
企业的法律需求以法律领域划分，前五位从高到低依次为合同纠纷、劳动人事、债权债务、知识产权以及投资并购。
企业以合同交易作为其主要经营活动，法律需求排在第一位，很正常；但值得关注的是，结合广东摩金律师事务所发布的《广东省企业涉诉裁判大数据调查（2015-2016年）》，当前企业转型、产能过剩、订单减少、资金链断裂等也导致合同争议中货款纠纷案件数量明显上升，且从趋势上看，这种现象还将持续相当长的时间。
其次，除了合同纠纷之外，用工管理成为企业主要的重点工作。结合广东摩金律师事务所发布的《广东省劳动争议案件大数据报告（2015-2016）》，随着企业作为用人单位在用工管理上的进一步规范，未签署劳动合同等明显违法类型的案件数量不断减少，但企业转型、产能过剩等企业经营的相关因素同样也在影响企业在用工裁员、减员等方面的劳动争议数量不断增长。
六、常年法律顾问的当前服务方式是什么
目前常年法律顾问提供法律服务的主要方式仍然是邮件（占近68%）和电话（占近72%），这主要是基于便捷性的考虑。虽然如此，但会面这个模式，目前所占份量仍不少，即44%。
另外，值得关注的是，虽然仅有近17%的法律顾问采取网络平台方式提供法律服务，但随着互联网时代的到来，近91%的企业都可以接受在线法律咨询、法律文件在线生成和在线法律培训等。基于便利性和成本的考虑，未来通过网络平台提供法律服务的模式应该会持续增多。
最后值得一提的是，仍有少部分规模比较大的企业希望常年法律顾问定期在企业坐班，频率以每周一次为佳。
七、常年法律顾问费用究竟该是多少
目前常年法律顾问费用大部分集中在1万到5万这个区间，占60%；5万到10万的，占近14%。
可见，打包式的常年法律顾问服务实际上是法律服务中性价比偏低的服务模式，很多律师愿意做企业常年法律顾问的主要原因在于希望未来能获得企业的变量业务，例如诉讼或非诉专项等性价比较高的业务。
这种态势是不正常的，无法保障常年法律顾问服务的品质，必然导致这个服务生态向两个方向发生改变：要不提高常年法律顾问费，要不常年法律顾问服务标准化与效率化，降低服务成本。
八、企业与常年法律顾问一般合作多久
企业聘请常年法律顾问时，约有49%的企业是一年一签法律顾问合同，其余近50%的企业则是一次性签署1-3年或3-5年甚至5年以上的长期法律顾问合同。
另外值得关注的是，有近76%的企业在近三年内未更换过其法律顾问，可见，企业与法律顾问间具有相对稳定性。
这些数据也提示了我们，企业与常年法律顾问合作在模式上可以探索将年限与费用相挂钩，建立起稳固的合作关系。
九、企业一般如何聘请常年法律顾问
企业获得律师信息最常见的三种途径分别为朋友介绍（占近60%）、线下活动例如讲座（占近27%）以及线上链接例如网络搜索（占近18%）；可见，法律服务行业跟其他行业都一样，决胜的关键还是在于“口碑”。
向企业推荐顾问律师的多为企业人力资源负责人（约48%）和总经理（约39%），不过最终做出决定的则基本上（约71%）都是企业的总经理。
这样，律师就知道了，营销的重点对象是谁了。
十、企业什么时候会换常年法律顾问
当企业对常年法律顾问有更多的需求或要求时，高达62%的企业会选择直接向当前的法律顾问提出来，仅有近4%的企业会考虑直接更换当前的常年法律顾问。
正如前述，企业心中一般都希望与法律顾问建立稳定安全的合作关系，不会轻易更换法律顾问，基本上只有在出现重大问题，例如这个律师在根本上不能满足企业的需求时，才会考虑更换。
同时，结合企业近三年更换常年法律顾问的原因的相关数据，可以看出企业更关注的是专业性、解决问题的有效性和实用性方面的能力，也即只要这两方当常年法律顾问在这两方面出现问题时，企业才会更换法律顾问。
结语
企业对常年法律顾问的服务需求有三个层次，分别是基本面、核心面和加分面。
1.基本面
即指企业最基本的法律需求，也就是法律服务必须满足的基本需求，那就是专业性和及时性，若做不到这两个基本需求，企业是一定不会请你的。
2.核心面
即企业最核心的法律需求，那就是“解决”。同时，“解决”始终是企业聘请法律顾问最具有吸引力层面，也是最痛点的需求。若你能做到，企业一定会请你。
3.加分面
即指企业对法律服务的附加需求，法律服务若能满足此方面的需求更好，若不能，也不会有根本的影响，通常即为法律服务中附加值的内容。
根据调查结果显示，绝大多数的企业与常年法律顾问间还是能够保持相对长期和稳定的合作关系，只有当常年法律顾问在基本面上出现严重问题时，或另一个律师在核心面上强烈地吸引着企业，企业才会更换常年法律顾问。
那么，我们应该如何做到确保法律服务的基本面，同时具有符合企业对核心面的需求呢，即做到“专业、及时和解决”？
这条路将会是：常年法律顾问将会走向集约化经营，即每个地区的企业逐渐集中到该地区的某几家律师事务所整体运营，而不再散于每个个体律师手上作坊式服务。
特别说明：以上报告来源于网络，著作权归原作者广东摩金律师事务所 蒋进、李若讷、杨楚敏所有。
-----------分割线-----------
律大大云端法务为提供更专业、及时、有效、普惠的法律服务而生。
律大大云端法务将互联网、云计算、电子合同和人工智能应用于法律服务，平台上3000+专业律师提供服务，突破时空局限，在更大范围内组织、连接和交付法律服务，构建云端共享法务部，降本增效。做到“30分钟对接，4小时交付”，平台进行专业匹配，对服务过程监理，让用户只用50%的成本，体验200%的服务。
云端法务一端连接律师，一端连接用户，通过标签化的律师画像，推动法律服务专业化、数字化，破解法律服务信息不对称的难题，大幅降低律师营销交易成本，让律师回归专业和服务本质，开创一种更加专业、便捷和信赖的法律服务。
云端法务解决方案：
1.法律咨询：提供在线、电话、视频和现场会面四种咨询方式，省时省钱更省心。
2.律师约见：提供海量标签化的律师选择，通过个性化选择就能选到合适的律师提供优质的服务。
3.法律顾问：根据不同行业和不同规模的企业常见法律问题，提供多套个性化综合法务解决方案。
4.专项法务：提供合同管理、股权设计、公司章程、劳动人事、法律尽调、知识产权、投资并购等一系列专项法律服务。
5.私人律师：整合涉及企业家私人法律事务的各专业律师，按私人需求订制高端法律服务。
6.自助诉讼：提供专业的律师建议，手把手辅导当事人自助打官司，从此诉讼不再难。
律大大云端法务致力于让每个企业都“找得到，信得过，请得起”律师，开创一种，专业、高效、普惠和信赖的法律服务新体验。
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【金华日报整版刊发浦江“告知承诺制”创新报道】
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
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创新释放新动能
以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
7月26日，《金华日报》专版刊登《打造“亲清轻”服务模式 “无证明城市”深化改革的浦江实践》报道，并配发评论《创新释放新动能》。
数字化政府建设的重要举措，是“无证明城市”改革的持续深化。
金华市“无证明城市”改革开全国先河，各地各部门扩面提质亮点纷呈，走在全省乃至全国前列。
作为承担金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点任务的浦江县，告知承诺制实施工作“走前列、创示范”，通过大胆创新、勇于实践，摸索形成一系列行之有效的方法、举措，实现了审批从“材料跑”到“数据跑”、“事前审批”向“事中事后监管”的转变，极大地便利了企业和群众办事。
截至6月底，通过审批办事新模式提供“亲清轻”服务，全县共为企业和群众办理各类行政审批服务事项32.6万余件，其中一次办结31.7万余件，占97.2%；申报流程材料精简70%以上，效率提升75%以上，群众满意率达100%，实现“党政认可、企业满意、群众幸福”三个满意。
日前，浦江县西北部山区农村供水工程（管道部分）施工电子合同成功实现网上签署。“这真的是太方便了，动动鼠标分秒间合同就完成签约。”浙江华拓建设有限公司负责人陈先生坦言，这次在浦江的体验不一般，享受到了制度集成创新带来的便利。作为中标企业签订合同无需奔波，电子合同线上生成，全程电子化签署，文件在线流转，极大提高办事效率，实现了部门间“零次跑”、群众和企业“零次跑”。
浦江县行政服务中心按照“大场景、小切口”的思路，建立多跨项目统筹机制，延伸扩大服务，聚焦工程招投标中合同签署高频事项，开发合同网签系统，破除部门工作和业务壁垒，5分钟完成合同线上签署，网签合同同时送达建筑企业，切实提高企业的满意度和获得感。据估算，浦江县公共资源合同网签全过程网上留痕见证，零审批智能化办理，全年可让企业累计少缴纳公证费用80余万元，少支出交通食宿成本60余万元，少跑1400余人次。
智慧应用打造重要应用场景
总投资10.26亿元的苏州赛伍招商引资项目在申请人签订承诺书后，浦江先行作出施工许可决定实现拿地即开工，创造了全县制造业项目开工投产达效的“浦江速度”。同时，采用“3.0平台网上办理+代办员全程代办”的模式，实现企业投资项目不见面审批，为企业提供专业、优质、高效服务。投资项目事项100%通过3.0平台网上申报、100%网上出具批文（证照）、100%通过3.0平台网上审批、100%全流程覆盖，数据全部共享，让办事群众“零次跑”。今年以来，3.0平台共办结245个企业项目，其中涉及施工许可证办理的项目44个，实现100%代办。截至目前，浦江完成“标准地”指标确认8宗，拟出让地块面积共计207.846亩。
聚焦“同一现场多次跑、核验部门分头跑、企业群众办事来回跑”等痛点堵点，依托数字化建设，浦江推进“集成办、马上办、同步办”，打造重点应用场景。以“告知承诺制”为载体，浦江整合发改、住建、自然资源等多个部门重塑审批流程，在风险可控和基本条件具备的情况下，突出项目前期准入的集成与并联预审服务，将需要依法履行的审查、公示、评审、听证等工作与“标准地”出让同步完成，实现审批手续最快1天内办结，其中最难办理的施工许可证，改革后审批环节由12个精简为1个，办理时间从60天缩短为1天，申报材料由37份精简至6份，实现“全程网办，即申即办”，为企业至少缩减60%以上开发周期。如绗缝产业小微企业园项目，在申请人签订承诺书后，即先行作出准予行政审批的决定，取得土地当天就可以开工建设。
浦江县“冬梅养生馆”业主借助“智能登记”快速通道，仅20分钟即完成所有手续办理，成为首个在快速通道完成营业执照办理的个体工商户。以数字化改革为契机，“在线实时提请，系统智能审核，执照自主（助）打印”的创新服务在浦江已然形成。该县以一个“一键质检”的环节、一份统一格式的表单，推动营业执照申请注册和登记审核分别提速50%和80%。
“无证明城市”并不是绝对的“零证明”，而是遵循“法无规定一律取消”的原则确定取消证明材料清单，这里的“证明材料”，是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具的，针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料（不包括公民、法人和其他组织自持的各类证照等自证材料、审核材料，及具有法律效力的司法文书和诉讼证据）。浦江县司法局局长傅国方告诉记者：“并不是说政府部门办理的很多业务不再需要这个材料，而是群众不需要再去跑腿，可以在无证明办事的服务系统实现线上申请，方便社会各界，让企业和群众真正体验到政民关系亲、政企界限清、办事效率更轻快。”
今年1月，浦江县公安局推出身份信息变更“一件事”办理新模式，办理姓名变更所需出生医学证明、父母婚姻状况证明均以告知承诺制代替，且群众可自行在户口登记项目变更（更正）“一事联办”申请表中选择是否办理社保卡、学籍卡变更等事项，公安户籍窗口审批同意后，直接将申请表推送给其他相关部门联动办理。以推动信息共享为突破口，浦江构建多部门联动机制，从而实现“一窗受理、集成服务”。通过这种模式，累计减少群众跑腿2000余趟，群众办事材料、办理环节、办理时间均压缩50%以上。
数字平台夯实简政放权基石
浦江成立以县长为总召集人，县司法局牵头相关行政部门共同参与组成工作专班，协调解决改革推进过程中遇到的问题、困难。为保障“告知承诺制”改革的全面实施，营造敢于担当、勇于创新的良好氛围，浦江对在全县范围内的行政机关、公用事业单位等办理审批服务单位或证明材料出具单位及其工作人员，建立并施行责任追究和容错免责制度。建立了县、乡镇（街道）、村（社区）告知承诺制改革业务三级培训体系，并将培训制度化。
全县涉及行政事项审批的29个部门，依法依规对本部门行政事项及其材料清单进行全面梳理，没有法律依据的规定材料一律取消，针对各类与企业和群众生产生活密切相关、依法申请办理的行政事项，严格按照证明材料、行政机关或其他机构出具的材料、非行政机关或者其他机构出具的自持材料进行分类，最终形成浦江县实行告知承诺制事项清单253项，包括：证明事项清单8项、其他材料清单98项、自持材料清单147项，三张清单均实行动态调整。
今年4月，浦江县医疗保障局在与义乌“同城通办”经验的基础上，还推出了与建德“跨域通办”，就全省30项医保经办服务事项中的26项实现跨域“秒办、代收、代审、合办”，目前住院、门诊报销，参保、个账清算、基础信息修改等办件量已超千件，实现“最多跑一次”“最多跑一地”，为下一步“全市”“全省”通办提供可复制可推广的“浦江经验”。
浦江围绕打造营商环境最优县，以数字化改革撬动各领域各方面改革，有力激发了市场活力和社会创造力。各部门按照告知承诺制事项清单，提出数据共享需求清单和部门协查需求清单并及时与数据出具部门、大数据发展中心对接，共同建立健全数据查询核验平台；同步将告知承诺制目录清单中明确的事项名称、事项类型、设定依据、工作规程、承诺书格式文本、办事指南等在对外服务场所和政务服务平台等渠道公布，方便申请人查阅、索取或下载。以“数据跑”替代“群众跑”，逐步实现以告知承诺为核心、数字技术为支撑的“承诺当场办、查询即刻办”极简极速审批办事模式。
严抓细管构筑闭环运行体系
以“法治引领、利企便民、协同推进、风险可控”为原则，浦江做好“事中事后”监管，确保“放”“管”同步，依照信用分类监管和风险分类监管的规则，打造“事前信用核查到位+事中履诺监管到位+事后失信惩戒到位”的全链条工作闭环。
为做到事前信用核查到位，浦江将申请人信用作为实行告知承诺制前提条件，建立事前信用预警系统，对申请人进行信用评估，加强事前风险防控。以常态化开展“双随机、一公开”监督为基本手段，重点证明事项全过程监管为补充，实现审批办事极简极速目标下，申请人权益和公共利益的动态平衡。浦江在全省首创经济户口“月月清”监管模式，通过每月对新增市场主体开展上门现场核查、对存量经济户口实行“滚动核查”，“月增月清”有效提高监管数据库的真实性。县市场监管局推行“月月清”以来，共核查新增市场主体11601户，其中因承诺不实被列入经营异常名录或标记为经营异常状态的187户，立案查处因提交虚假材料取得登记的案件5起，依法撤销公司登记2家。目前浦江县已将虚报注册地址的7个失实承诺当事人推送至浦江县公共信用信息平台，对虚假承诺或事后不践诺的实施信用警示约束，再次办理的不再适用告知承诺制。
对在核查或日常监管中发现虚假承诺或事后不践诺的企业或个人实施信用警示约束，浦江依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将失信信息反馈至金华市公共信用信息平台，记入信用档案，对再次办理的不再适用告知承诺制；加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制，形成承诺办理、核查推送、信用惩戒全链条闭环。
以推进数字化改革为契机，以提高政府治理能力和服务水平为导向，浦江聚焦企业和个人全生命周期高频事项、重点环节，持续加大平台建设，建设一个优质高效的网上政务平台，让更多政务服务事项实现“一网通办”；持续优化办事流程，让办事环节、要件数量、办理时限等要素“减无可减”“压无可压”；持续推进数据共享，让数据跨部门、跨层级、跨领域，让群众少跑腿，通过极简办、集成办、全域办，把市场活力和群众创业热情充分激发出来，努力把浦江打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，努力形成一批实行告知承诺制的可复制、可推广的经验和做法，让告知承诺制改革成为浦江打造最优营商环境的又一张“金名片”。
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以包容审慎激发创新创业活力，构建统一开放、竞争有序的市场体系，加快打造法治化、集成化、便利化营商环境。浦江打造“无证明城市”过程中，率先启用“无证明办事”服务系统，最大限度“减证明、减环节、减时限”，推动“减证便民”向“无证利民”转变，让城市更智慧、服务更便捷。
创新基层治理，提升群众满意度。浦江用放权让利的“失”和“痛”，换来企业和群众办事的“得”和“爽”。依托金华市“告知承诺 极简极速”审批改革试点，浦江的政府办事部门之间打通数据壁垒，实现信息共享，告别多次跑腿的“重复证明”“循环证明”，让“群众少跑腿，数据多跑腿”。
从“减证便民”到“无证利民”，这一转变看似是个“小切口”，实则是“大成效”的民生实事，它打破了原有审批制度中繁琐低效的“坚冰”，为群众和企业办事带来实实在在的便捷。创建“无证明城市”是贯彻落实党的十九大精神，建设人民满意的服务型政府的必然要求；是优化营商环境、回应人民群众呼声的现实需要；是提高县域公共治理能力，对外展现文明城市形象的最佳途径。浦江按照“无证明城市”的精神和“最多跑一次”的理念去审核、去把关、去破解难题，坚持便民初心，对碰到的问题坚持围绕方便群众办事的原则进行处理，确保更好地方便群众办事。
持续优化营商环境，浦江聚焦“环节最简、材料最少、时限最短”目标，通过细化内部审批权责、优化流转环节，通过告知承诺替代，重塑再造流程，变权力清单为“轻单”，构建便民惠企服务“快车道”。以审批办事的“极简极速”促进营商环境的再优化。今年1—5月，全县规上工业产值87.21亿元，同比增长48%;规上工业增加值16.18亿元，同比增长36.3%;工业投资10.69亿元，同比增长15.9%，其中制造业投资9.98亿元，同比增长75.4%，增速排名全市第一。1—6月浦江县省扩大有效投资重大项目集中开工项目实物量投资年度投资完成率达122%，提前完成年度工作计划，3月底前省集中开工重大项目开工率100%，5月实现入库率100%，三项工作进度位于全市前列的背后，是浦江聚力将制度集成创新成果转化为优化营商环境成效，为各类市场主体提供便捷、高效的服务。
时代从不眷顾因循守旧、满足现状者，站在新的历史起点上，浦江正以制度集成创新汇聚人流、物流、资金流、信息流、技术流，创一流营商环境，释放赶超发展的“聚变效应”。
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