【高碑店市:只进一扇门,办妥万家事】环境如水,发展如鱼,海阔方可任鱼跃。

营商环境是一个城市的重要软实力,也是城市的核心竞争力。“坚持以人民为中心的发展思想,持之以恒优化营商环境,努力为人民群众增便利、为市场主体添活力,全面汇聚起现代化品质生活之城建设的强大合力。”高碑店市委书记邱强在优化营商环境大会上的讲话铿锵有力。从服务、政策、制度和环境等多方面优化供给,高碑店市让政务服务有速度、更有温度,良好的营商环境已经成为该市对外开放和招商引资的核心竞争力之一,城市高质量发展的成色越来越足。

零等待“马上办”

市民服务中心是服务群众最前沿,服务是营商环境最直接体现。

对标先进补短板、集成改革强优势。去年9月全新升级后的高碑店市民服务中心以“更规范、更高效、更优质”的姿态投入运行。高碑店市行政审批局副局长李彦群介绍说,中心扩大至1.2万平方米,通过对整体功能布局的调整和优化,设立综合审批、工改服务、企业设立、医保服务、税务服务、不动产服务等专区,实现让企业和群众“只进一扇门,办妥万家事”目标,打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。

提交申请材料、核对信息、上传网络……整个过程几乎没有等待,在综合审批专区服务窗口,高碑店市杨漫撒洪诚货物运输服务部办事人员王从军办理了《道路运输证》注销手续。“快速、高效、便民,到中心里跑一个窗口就能一次办成,真是太方便了!”他话里满是赞许。

“一扇门”里的事,办得了是基本要求,办得快是必然要求,也是提升企业和群众办事满意度的关键问题。

最大限度减材料、减环节、压时限,让企业、办事群众少跑腿、不跑腿。中心所有服务窗口均通过大数据平台实现了窗口间、部门间信息的共享与互联,各个“信息孤岛”被有效“串联”后,形成政务服务“集成办”。

同时,坚持改革赋能,以“创新办”优化流程再造,持续深化“一链办理”工作创新,推行“拿地即开工、竣工即投产、生产即准营”的“一链办”精准服务模式。先后为22个省、 市重点项目提供联审联批联办、容缺受理办理、告知承诺审批、帮办领办代办服务,工程建设类项目建设步伐明显加快。

一家企业开办,从营业执照领取到印章刻制,再到税务发票申领,总共需要多长时间?在这个中心,答案是4个小时。以企业办理商事登记为切入点,中心整合相关部门集中办公,简化手续、流程再造,实现审批服务“一站快办”。部门集中了,环节减少了,效率提高了,李彦群感受深刻:“窗口经过重新划分设定,有效简并优化流程,避免群众部门之间‘折返跑’,重复提交材料,减少了群众办事的经济负担和时间成本。”

中心三楼是办税服务专区,20台自助办税终端机依次排开,终端机前是办理业务的人最集中的地方。高碑店市安杰汽车贸易有限公司冯女士在机器的感应区刷一下身份证,人脸识别后,按提示操作,一沓发票不一会儿就“吐”了出来:“原来窗口排队大约需要20至30分钟,现在1分钟就能完成。”借助互联网、大数据等前沿科技,为纳税人、缴费人提供数字化、智能化服务,是实体办税服务厅升级转型新生态、优化服务新业态的重要体现。

搭载“互联网+”新快车,市民服务中心多个区域设置了24小时自助功能服务区,群众可以享受全时段无障碍政务服务。同时,协调各单位梳理、开通网上政务服务事项,实现1498项政务服务事项100%网上可办,其中697项政务服务事项100%全流程网办,仅企业商事登记网上办理率达90%以上;打造跨区通办平台,174项政务服务事项在保定全域通办。

网上办、自助办、实体办等多种政务服务模式,让群众和企业感受到高碑店市“智慧政务”建设的新高度、新温度。

家门口“就近办”

哪里有需求,政务服务就延伸到哪里。激活基层政务服务“神经末梢”,才能切实打通为民服务的“最后一公里”。

权限下放、窗口前移、服务下沉,高碑店市441个村(社区)综合服务站建在群众家门口。服务“零距离”,办事不拖拉,遇事不回避,保证事事有人管、件件有回音,群众足不出户办大事。

按照“应放尽放、能放则放”的原则,高碑店市以市级市民服务中心为龙头,乡镇(街道)综合服务中心为中枢,农村综合服务站为终端,上下贯通、层层联动,将政务服务事项分批逐步赋权下放乡、村,打造“三棒接力”办事流程,推动政务服务向基层延伸。

方官镇赵辛庄村综合服务站背景墙上,“群众利益无小事,服务工作无止境”红色标语格外引人注目,站外有无障碍通道,站内有业务受理、便民服务等区域。顺着办事指引仔细看,这里的功能真不少,开展计生、养老、就业、医疗、水电费缴纳等百余项服务,俨然“微缩版”的便民服务中心。

白天不锁门,服务送上门。一名专职帮办员和一名村两委干部值班,全天候应需应急办理,提供24小时“不打烊”服务。“有了服务站,群众办事方便多了。”赵辛庄村党支部书记徐桂生说,过去群众办每一件事都需要跑到镇里,有时几天都办不成。现在服务站里就可以办理很多事项,群众还可以将资料交给工作人员到镇里代为办理。

把方便带给群众,把服务交给政府。为使服务站运行规范、便民、高效,高碑店市完善网上政务服务平台、政务信息资源共享平台建设,与各部门业务系统全面对接,实现企业和群众办事线上“一网通办”,网上可办率达90%以上;从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手,全面扩大“最多跑一次”和“马上办”事项清单范围,实现100个以上高频事项“最多跑一次”,简单事项“马上办”;定期开展“现场教学”,培训审批服务相关政策,全面培养“一人多能”的全科帮代办队伍。“就近办”服务能力不断提升,去年乡、村两级办件量达4万余件。

及时了解企业所急所盼所愁,畅通企业办事“绿色通道”。去年,高碑店经济开发区行政审批局应需成立,持续优化审批服务,提升审批效率,为区内企业和办事群众提供最有温度的政务服务,一年来累计帮助企业领办、代办事项726件,实现了“区内事、区内办”。

面对面“贴心办”

企业是“幼苗”,营商环境是“土壤”,土质好不好、肥力足不足,直接影响企业能否茁壮成长。

“真没想到,我能和市委书记、市长同桌一起吃早餐,领导们这么关心我们,我们在高碑店发展更有信心了……”去年11月4日早8点,在高碑店市委机关食堂新推行的“政企早餐会”上,该市文畅阁印刷有限公司经理曹健由衷地说,他也说出了一同到场其他几位企业家的心声。这已是高碑店市启动“政企早餐会”制度以来的第5次早餐会了。

半个小时左右的早餐会,邱强与企业家边吃饭、边聊发展、边破难题。你一言我一语,“消化”掉成长的烦恼,“聊”来共赢的机会,“谋”出发展的信心。这一过程中,企业更懂政府了,政府也找到了更好服务企业的办法。

会后,第一时间回应企业诉求,针对招工难、技工人才短缺和融资难等问题,制定“早餐服务包”。邱强表示,今后,市委机关食堂将面向规上和中小企业的经理老板们全天候开放,欢迎广大企业负责人带着问题和想法随时走进来共进早餐、共谋发展。

破解“门难进、脸难看、事难办”,高碑店市不断拓宽企业和社会意见反映渠道:400名企业驻场服务专员上门送政策送服务,协助企业解决“疑难杂症”,真正将“暖风”吹到了企业的“心窝”;42名企业家受聘为优化营商环境监督员,发现问题线索,直报纪委监委,把“探头”架到企业一线,释放护航企业发展的强烈信号。

投资的热度,取决于环境的温度。高碑店教育综合体项目仅用9天时间就完成了开工手续办理,实现“拿地即开工”,跑出服务项目建设的“高碑店速度”。“干部主动服务、高效执行的工作作风,为项目快速落地起到了极为关键的作用,让我们清晰看到高碑店市极具投资价值的发展前景。”项目负责人袁春瑞对未来发展充满信心。

“把工作的着力点聚焦到为企业和群众服务的一项项具体流程、一件件具体事务中,能服务的不承诺,能承诺的不审批,能简化的不保留。”在高碑店市常务副市长逯向明看来,高碑店市“放管服”改革在落地落实中做到最简最优,“只进一扇门、办妥万家事,不是我们口号喊得最响,而是老百姓获得感最强。”

去年全省各设区市精选23个县(市、区)评比优化营商环境推动高质量发展先进县。在双盲状态下,通过调取数据、民意测评,高碑店市获评先进县并位列全省参评县第一名,这是对高碑店市营商环境高度肯定。

在权力上做“减法”,在服务上做“加法”,高碑店市换取了企业群众满意度和市场活力上的“乘法”。2021年,高碑店市新增市场主体3000多户,同比增长38%;共有省、市重点项目30个,完成投资70.9亿元,招商引资项目78个,累计完成投资23.7亿元。地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值等增幅均列保定市前列。

营商环境没有最好,只有更好。优化营商环境,高碑店市始终在路上。

《山海情》:所有平凡皆是伟大!
以前因为这个题材一直没想看,可今天把剧看完了,我后悔为什么没早点看。因为从毕业也一直在做这个工作但工作和工作真的差别太大了,有太多的话我不能在这里说,但是我看完这个剧真的是又惭愧又感动。
这么多的角色,每一个人物都是那么生动,个性那么鲜明,人物角色塑造的太圆满了,而且带着方言的口音听起来特别亲切。最感动的就是发生在他们身上的故事。
马得福就是一个刚毕业在办公室的小职员,吊庄移民的大事落在他头上,回村里动员吊庄移民,可这件事哪里有那么容易,群众工作有多难,中间经历的坎坷谁又能真的领会,他一心让百姓过上好日子,也想让去吊庄移民的村民过上好日子,他忙前忙后,把自己的事情都抛在脑后,所有的事都以百姓为先,就这种精神就值得人敬佩啊!动员了吊庄移民又解决家家户户的大事小事,一心一意谋发展,想着各种能为村民谋福利的事,一遍遍跑供电所,又一遍遍去找水利,甚至为了双孢菇销售问题,直接改了现场会,马得福真是完全为了村里人,甚至再后来发工程款都把自己弟弟放在后面,他也一直记着,不仅自己过得好,也要让家里人村里人过得好!看看那个年代的人们的信仰是多么强烈!马得福这么多年兢兢业业,都到了30多编剧才给他配了个媳妇,从小职员到代理村支书到代理镇长,从吊庄移民到脱贫帮扶到整村搬迁,马得福用真心交换真心,用行动践行宗旨,他把一切都贡献给了人民,他没有让父亲失望,也没有让村里失望,真的深入田间地头,面朝黄土背朝天,他真的带领大家富起来了!
还有最让人感动的就是凌教授,从先进地区来的大专家,能够扎根在贫瘠的土地上,为了让大家富起来,甚至比当地人更能吃苦,不仅传授技术,带着学生跑市场,甚至自掏腰包为了给菇民补差价,一个科研人员本就不是搞市场的,明明对市场不是很熟悉,却不忍心让全村人失望,他真的是太仁慈的专家,有着学者对教学的严谨和钻研的精神,也有一股不服输的气质!在学术研究面前,他们刻苦钻研,一心扑在研究上,在为人处世上,他们又把全部的热血和精力奉献给了这片土地。凌教授真的太让人尊敬了,弹幕里好多人都说,如果有更多这样的老师,那一定会有更多优秀的学生!
还有杨金山,他不仅是搞笑担当,他是一位实实在在为民办事的干部,他想着干一些项目助力村民致富,也切切实实的把凌教授请到了村里,也真的在他离开之前帮助村里百姓想好了出路。最让我印象深刻的是他刚上任的时候说县城太远来回不方便而选择住在了村里,就这一点他就能当个好干部!剧里有一些反面的典型,搞形象工程,为了面子,但是也塑造了很多好干部,像杨书记还有吴月娟,他们都是真心实意为百姓着想,也真的把大家的难处听了进去,也实实在在的想了解决办法。
还有好多人的形象太立体了,大有叔的尖酸刻薄小心眼自私,每次出来搞事情都有点生气但是后来又觉得这个老头也很可爱了,尤其在他儿子突然决定去福建,老头更是绷不住爆发了,其实他内心也是对儿子记挂,后来特意拿了鸡蛋让麦苗带去,无论发生什么事,父母永远是惦记自己的孩子的!还有白校长,这个角色就是奉献的代表,他一生献给了教学事业,操着还没有孩子标准的方言,却把所有的精力都奉献给了讲台,他为了孩子们操心,不忍心孩子小小年纪去打工,想让孩子有个好操场,有统一的校服,不惜自己犯错误,也要给孩子们一个光明的未来。而作为父亲,他却从来不轻易说什么,却把所有的关心和照顾都表现在了行为里,他听麦苗说,那个鸡蛋就是安心蛋,吃了鸡蛋就不想家了,就把好几兜子的吃的也想让麦苗带走,一个父亲带大自己的女儿不容易,他把自己的爱都给了女儿和最爱的事业,这样的老师也是真的伟大!
还有就是几个感情线,不得不说,他们拍的感情线都好真挚啊!首先就是得宝和麦苗青梅竹马的感情真的太甜了,得宝原来冲动任性也不理解为啥家里只让哥哥读书,可是自从从新疆回来以后,得宝经历了生死是真的成熟了长大了,本来就脑子好使,后来种蘑菇干工程,也是风生水起,而麦苗也是有头脑有主见的女孩,虽然他俩一直异地,但真就是应了那句话,各自努力,顶峰相见!麦苗说因为得宝在这里,所以她也回来了,他俩都带着自己的成就回来建设家乡,这样的感情怎么能不感动呢!而得宝真的很听话了,虽然他很多事不满意自己的哥哥,但当他真的理解了家里的决定也理解了哥哥的难处,这个孩子真的又成熟又靠谱!还有水花,水花没得奖真的是遗憾,这个角色太感人了,一个女子能如此坚韧不拔,是需要多大的毅力和勇气的啊,当初水花刚来,得福爸就千万个不同意,可真的看见水花一个人那么拼,一个人带着残疾老公和孩子,顶着大风黄土,就那么扛着车子走了七天七夜,喊水叔都动容了!试问这样的女人命运怎么可以对她如此不公,而水花却从来没有抱怨过生活,她努力刻苦,她隐忍顽强,她比更多的男人都吃苦,她甚至还能干很多男人都干不成的事,一个人支撑起一个家庭,最后他越来越好的生活是对她的鼓励和回报,她值得更好的!她和得福是终究错过了,但是他从来没有埋怨过,一心守好自己的男人守护自己的家庭也没有因为得福有发展而抛弃自己的家,他也很支持得福的工作。虽然他俩没在一起是个遗憾,但我觉得这正是水花的伟大之处,也是两个人最好的结局。里面的角色真的太多了,每一个都让人印象深刻,他们都是可爱可敬的人!还有就是那个支教老师郭闽航,虽然对他描述不多,但高校毕业的他,毅然决然的留在了这里,把青春和热血抛洒在这里,这是值得敬佩的!
最后一个故事就是迁村,马得福真的太不容易,让自己村搬离祖祖辈辈生活过的地方真的不容易,但是喊水叔和得福也真的很努力,虽然舍不得,虽然大家都舍不得,但为了后辈,他们终于同意了,最后喊水叔播报天气预报之后痛哭,谁都不愿意离开自己的根离开自己生活了那么多年的土地,即便知道它很穷,但是从小到大祖祖辈辈有了太多的情感,可是每一次喊水叔都特别支持儿子的工作,他也给儿子定了很多规矩,让他成为一个不忘本的人,是一个非常有原则又明事理的父亲,马得福也培养一身正气,而那个李家人接纳了马家人的故事会永远记在后辈的心里,这是他们不会忘记的过去,他们在哪里根就在哪里,根的一头扎在这片土壤,而不断长出的花朵和果实奔向了更远的地方,不断的向外绵延生长,而这片土地也永远有着他们的故事和传说!
“山和山不一样。”“有啥不一样?”“你要是见过这山原来的样子,你就知道有啥不一样了。”真的有很多次的泪目,很感人很动容,他们真的太不容易,这才是真的为了人民的幸福生活而奋斗的模样!为了他们的精神,为了他们的努力,看着漫山遍野的绿色,看着富裕起来的人民,看着越来越好的生活,这是多少人努力的结果!可以说,这剧所说的主题不是一件容易的事,从八几年到现在,是经历了几代人的努力才有了今天的景象,是多少个像张书记一样的人的牺牲和奉献才有了今天的成果,是多少个像福建一样无私的帮助才提供了更多的可能,是多少兢兢业业的干部的努力和千千万万百姓的支持才有了这一片春意盎然和百姓安居乐业!
原来的片名真的太过单一,而山海情能表达的意思更明显也更深情,是对那片土地的执着和热爱,是对一直以来奉献的事业的敬仰和追求,是为了人们越来越好的生活的奉献,是为了让共同富裕的口号能够早日实现的拼搏!山海有情,可抵满天黄沙,而那满天黄沙终于变成了漫山遍野的绿色!

跨越山海,久久为功!
山川换颜,水土重生!
一切的努力都值得被歌颂
所有平凡铸就的都是伟大的壮举!

“山海有得是时间,因为它们没有时间。”——许嵩

#中国今年军费增幅# 【2022年中国国防预算增速重回“7%时代”,为何不算高?】据新华社5日英文报道,中国今年的国防支出比2021年增长7.1%。这是时隔两年后中国国防经费增速重回“7%时代”。专家认为,实际上中国国防经费并不算高,首先,中国军费占中国GDP比仅为1.4%左右,此外中国面临的外部威胁越来越大,中国有必要提高军费,维护国家安全。#中国国防预算增速重回7%时代#

新冠疫情暴发之后的2020和2021年,中国国防经费增长均在7%以下。2020年中国国防支出预算为12680亿元人民币(约1782亿美元),比上年度增长6.6%,2021年则为13795.44亿元人民币(约2090亿美元),比2020年增长6.8%。在此前,2016年至2019年国防预算增长率均在7%(含)以上。

2021年,十三届全国人大四次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦曾对增加国防预算的用途做出解释:一是按照军队建设“十四五”规划布局,保障重大工程和重点项目启动实施;二是加速武器装备升级换代,推进武器装备现代化建设;三是加快推进军事训练转型,构建新型军事人才培养体系,改进和完善训练保障条件;四是与国家经济社会发展水平相适应,改善官兵生活福利待遇,服务军队基层建设。

军事专家宋忠平5日对《环球时报》记者表示,即便今年国防增速达到7.1%,中国军费开支也不算高,“在当前情况下,国防部发言人曾提及的四部分都需要增加军费预算投入,一个都不能少,而且不能够厚此薄彼,无论是重大项目实施还是官兵待遇都需要有更多投入,因此中国国防预算需要维持相对比较高的增长。”

北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华5日对《环球时报》记者表示,中国的军费增长用于军事现代化和军队改革,这是因为中国的军事人员、装备、训练水平长期与自身防御性国防政策需要,与世界多数大国军事水平,与国际地位和维和等国际责任要求之间存在巨大差距,是一种“补偿式”的增长,是为了能够在维护国家安全上达标。

5日公布的政府工作报告中提到,中国将全面深化练兵备战,坚定灵活开展军事斗争,捍卫国家主权、安全、发展利益。

此外,中国国防经费的增长还受到国际环境影响。宋忠平认为,当前中国面临的外部威胁越来越大,维护国家安全、主权和发展利益是迫切要做的事情。但中国现在的军费开支太少,美国、日本等国家都在大幅度调整军费,所以必须要适度的提高军费,维护国家安全。

2021年9月中旬,美国主导组建美英澳三方安全核心联盟AUKUS,为区域安全投下震撼弹。此后,外界表示AUKUS正在引发新一轮军备竞赛,而且不仅在亚太地区。斯德哥尔摩和平研究所的数据显示2020年世界各国军费开支占GDP比例达到2.4%。宋忠平介绍,“相比较而言,中国的军费投入是适当,也是适度的。综合来看,世界范围内各国军费开支占GDP比例都在2%上下浮动,中国长期以来都是1.3%-1.4%,距离世界平均水平还有比较大的差距。而且现在天下不太平,中国面临的问题较多,有必要增加军费预算,来提高现代化军队水平的建设,但中国不谋求军备竞赛,也不会参与美国的军备竞赛。”

相较而言,2021财年美国国防支出为7405亿美元,2022财年国防预算达到7530亿美元,比2021财年的国防预算增加了1.7%。三名知情人士透露,由于五角大楼寻求军事现代化,美国总统拜登预计将向国会提出2023财年超过7700亿美元的国防预算,超过了前总统特朗普提出的创纪录预算要求。

公开报道称,美国2023财年的国防部费用主要用于:工资、坦克和F-35隐形喷气战机的预算,以及用于能源部核武器项目和其他机构国防相关活动的资金。此外,美国新国防预算的重点包括造船、发展太空能力、导弹预警并实现核武三位一体等。除了五角大楼计划继续投资于武器研发以应对未来与中国和俄罗斯的任何潜在战争之外,核武器现代化被视为“必须支付”的项目。五角大楼还计划通过退役老式武器装备来削减成本。

卓华表示,美国一方面本来就已在军事能力、武器装备、作战理念等方面与其他所有大国之间存在代际领先,却仍然在谋求不可超越的绝对优势,推进集成威慑理念、核武器现代化项目,在太空、导弹防御等方面发展不对称打击能力;另一方面,时刻寻找敌人、滋长全球冲突和紧张、渲染中俄威胁,发展“太平洋威慑倡议”等打破地区平衡、破坏地区稳定的军事项目,“中国的军费增长是有利于地区和世界和平的责任要求,而美国的军费增长是国际乱局的金主。”

宋忠平也提及,在国际上美国不断对中国进行各种各样围追堵截,此前美国2022财年国防授权法案特别立项“太平洋威慑计划”,预算高达71亿美元,“从中国角度来讲,为了有效化解美国带来的威胁,也有必要增加军费投入,这是必然结果。”

对于美国一贯指责中国军费“不透明”,卓华称,美国国防费中的军费部分才是真正的不透明。美国的军事研发、武器装备采购等制度不同于中国,军民界限非常模糊,以风投公司等资本化运作推进研发创新,包括情报在内的军事服务外包普遍,军费使用既不透明也难追踪,而且美国在全球各地多有隐蔽军事行动计划,这些费用只会以保密项目占比数字出现在国防授权法案里,隐形开支之大只有美军承包商深有体会。而中国对国防费用依法管理,向世界公开预算,参加联合国军费透明制度,每年向联合国提交上一财政年度国防费基本数据和主要用途。

宋忠平表示,中国国防力量的发展是按部就班,有计划的,有目标的,循序渐进来提高军队的现代化水平、信息化水平、智能化水平,而不是在武器装备研发、军队现代化建设搞大突击。中国俗话说,“一口吃不成个胖子”,因此国防费用需要长期、固定的投入,才能够确保军事能力有比较大的提升。中国国防部现代化的发展不像某一些国家急功近利,通过加大投入买武器装备,“现代化的军队永远都不是拿钱能够买来的,必须要立足于自身科技创新能力、先进的军工能力和强大的基础工业能力,才能够建立强大军队。 ”(环球时报-环球网)


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