#洛阳24小时# 【冰墩墩“顶流IP”出圈启发：洛阳打造文创“强磁场”】北京冬奥会开幕前后，冰墩墩火了，线上线下“一墩难求”。一时间，这只穿着冰壳的可爱熊猫无疑火速出圈，成为名副其实的世界级“顶流”。在洛阳市，冰墩墩之风也同样刮得强劲。无论是在官方门店，还是在学校、社区，不同年龄段的市民都在用自己的方式表达着对这一国民吉祥物的喜爱。

在冰墩墩这一国潮“出圈”的背后，彰显着愈发耀眼的文化自信。行走洛阳，读懂历史，在洛阳这片历史文化底蕴深厚的土地上，从不缺乏富有影响力的文化品牌，但如何立足文化、更好地用创意抢占文旅融合的“新风口”，“顶流IP”冰墩墩的故事或许能给我们一些启发。

【现象】线上线下，冰墩墩一“墩”难求

时下，冬奥会成为热搜词汇，冰墩墩更是跻身世界级“顶流”。据媒体报道，在冬奥闭环里，冬奥特许商店门前总是排起长龙，全球各地人士竞相购买冰墩墩，而在冬奥闭环外，冬奥特许商店排队的顾客也是一眼望不到尽头。

在距离北京约800公里外的洛阳，人们对冰墩墩同样热情高涨。位于王城公园正门西的中国金币店，作为我市唯一的北京2022年官方特许商品零售店，冰墩墩一经上架就销售一空，若市民想要预订购买，起码要等上一个多月。

眼看冰墩墩一“墩”难求，喜欢冰墩墩的洛阳人开始实践自己的奇思妙想：洛阳市剪纸艺术研究会的手艺大师，做出了剪纸版的冰墩墩；瀍河区杨文社区的孩子们，在大学生志愿者的带领下用黏土制作冰墩墩；伊滨区的一位父亲为喜欢冰墩墩的9岁女儿，用刻刀在方石上篆刻了一组形态各异的冰墩墩……

这一件件冰墩墩艺术作品，不仅凝聚着“民间智慧”，也掀起了一阵全民聚焦文化创意驱动的浪潮。

【背后】冰墩墩，用中国文化软实力打造出的世界级IP

22岁的麦克是一名在洛阳生活多年的美国人，此次冬奥会期间，他也被冰墩墩成功“吸粉”。说起喜欢冰墩墩的原因，麦克表示，冰墩墩憨态可掬的熊猫形象极具中国特色，而现在随着中国的发展和优质文化的不断输出，全世界和他一样对中国文化感兴趣的年轻人越来越多。

冰墩墩何以“征服”世界？河南科技大学教授、市经济社会研究中心首席研究员席升阳认为，正如麦克所言，除冰墩墩设计本身具备美感外，设计背后富有魅力的东方大国形象、特色文化的感召力和影响力或是答案。

席升阳说，冰墩墩的横空出世是“文化+科技”的一次崭新尝试。冰墩墩的原型是熊猫，在世界舞台上，熊猫也常常代表着中国形象，从1990年北京亚运会熊猫盼盼、到2008奥运会五个福娃之一“晶晶”，再到此次全身都充满科技感的3D“冰墩墩”，熊猫的“变身”之路，映射恰恰也是中国科技腾飞不断发展和文化自信愈发闪耀的历程。

冰墩墩设计团队负责人、广州美术学院教授曹雪也曾在采访中坦诚，冰墩墩的国潮“出圈”背后，是将中国悠久历史文化的DNA融入了设计，中国文化软实力才是打造世界级IP的根本。

【启示】将洛阳打造成聚合文化创意资源的“强磁场”

行走洛阳，读懂历史。如果说历史文化是解密世界级IP的关键密匙，那么拥有5000年的文明史、4000年的建城史和1500年的建都史的洛阳无疑有着得天独厚的先天条件。

省第十一次党代会报告中，“文旅文创融合战略”成为锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”的重要一环，而“文旅文创成支柱”则是省委布局洛阳建强副中心、形成增长极的关键一子。“基本建成文化强市”“打造国际文化旅游名城”“在推动文化繁荣兴盛上奋勇争先”成为洛阳文旅文创融合发展的目标靶心。

“冰墩墩的‘出圈’给予洛阳文旅文创融合很大的启发。”洛阳市文旅局二级调研员孙小峰说，首先可以看出，一个国家或者一座城市的IP应是相对统一和连贯的，这样更加便于让人形成记忆点；其次，城市IP应更多地以年轻人喜欢的语言和表达方式去创建，如此一来才更有可能在“互联网+”时代中爆款传播、收割流量；最后，一个成功的城市IP需要依赖于线上线下的活动来长期维护，“不断设计话题、更新内容，让IP‘动’起来、‘活’起来，才能以城市IP持续带动综合发展。”

周虽旧邦，其命维新；古都复兴，其命也在于“新”。在过去的一段时间里，“文化+科技”碰撞产生的强劲动力，就曾让富含“洛阳元素”的《唐宫夜宴》《洛神水赋》《龙门金刚》频频出圈。在孙小峰看来，接下来，如何站在“创建青年友好型城市”的风口，将洛阳打造成聚合文化创意资源的“强磁场”，将成为城市特色IP打造的重要课题。

洛报融媒记者 王若馨 文/图

【千问千寻大运河 | 河北区意风区：一条街的百年记忆 】https://t.cn/A6JvV8EY

　　静谧的海河岸边有一条充满欧陆风情的四方形街区，这里曾经是意大利租界区，至今还保留着完整的欧洲建筑100余栋。

　　天津意式风情区始建于1902年，占地28.45公顷，总建筑面积约40万平方米，是目前亚洲唯一保存完整的意大利风貌建筑群。

　　一条街，是历史的缩影，过往的记忆，也是时间的延续，如今的意大利风情街，现代时尚与百年建筑完美的融合，是天津最时尚的风情所在。

　　穿越意大利

　　在意风区中漫步，仿佛置身在马可波罗的故乡。整座街区以一条特色的商业街为主线，街区的步行道铺有鹅卵石和花砖石，路灯为欧式的造型，在商业街中可以看到高低错落的圆柱、方亭，这些建筑交织在一起，构成了意大利风情街优美的空间。

　　天津意风区是目前亚洲唯一保存完整的意大利风貌建筑群，这些地中海风格的建筑经过了岁月的洗礼，给人一种厚重的历史感和低调的奢华。

　　“上世纪初的天津，欧洲各国抢滩租借天津的土地，曾经有9个国家在此设立了租界，洋人们在这里建造了不少欧式风格的建筑，供自己办公和居住。” 河北区文物管理所徐燕卿介绍，1902年，天津海关道唐绍仪与新任意大利驻华公使签订了《天津意国租界章程合同》，划定天津意租界的范围，面积771亩。

　　此后，意大利首任驻天津领事在进行认真勘测和规划之后，利用海河清淤的废土垫平沼泽洼地，修建排水系统，兴建意大利风格的花园住宅并完善相关的服务设施。

由于天津意风区的建筑和意大利本国建筑高度相似，走进这一片街区，不经意间有种穿越到意大利的错觉。

　　街区中心是马可·波罗圆形广场，这位意大利著名的旅行家曾经来到过中国，并在他的《马可·波罗游记》中向西方介绍了在中国的所见所闻，向整个欧洲打开了神秘的东方之门。

　　意大利兵营建于1916年，是原意大利租界内规模最大的单体建筑，建筑面积8000多平方米，砖木结构，外墙红砖砌筑，拱窗明廊，外观壮伟，建筑呈典型的古罗马风格造型。

　　在意风区西南侧的胜利路西侧，有一座极具欧式古典艺术风格的钟楼，钟楼高40米，它的造型设计以意大利文艺复兴建筑为蓝本，古典的造型体现出钟楼的历史厚重感。

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　　时代变迁，历经岁月变迁的意风区仍保持着百年前的样子，安静地伫立在海河岸边。

　　保护小洋楼

　　意租界区域内环境优美，设施完善，文化气息浓厚，因此住进了不少文化名人，二十世纪初的中国风云人物，几乎都与天津有着渊源。

　　在意大利风情区，到处都是名人旧居。近代启蒙思想家梁启超、戏剧家曹禺、著名书法家华世奎等在意风区都有旧居。

　　意式风情区留下了许多名人政要的历史足迹，保护这些百年建筑和曾经承载的历史是政府及相关部门的关注重点。

　　近年来，经过改造保护，很多承载着历史的建筑被修复，建成纪念馆。

　　曹禺先生生于天津，意式风情区内的曹禺旧居建于1910年，是曹禺度过他童年和青少年时期的旧居，曹禺创作的《雷雨》《日出》《原野》《北京人》等经典戏剧中的许多人物和故事都或多或少隐含着这段经历的影子。

　　2013年，曹禺旧居被天津市政府公布为市级文物保护单位。按照“修旧如故”原则，进行恢复性整修后，旧址建成的纪念馆和剧院于2010年9月24日曹禺先生百年诞辰之日正式开馆。

　　坐落在河北区建国道121号，始建于1890年的民主剧场是天津市最早的剧场之一，也是同时期唯一一处仍保留大致原貌的剧场，2020年，东天仙戏园旧址被天津市政府公布为市级文物保护单位，它不仅是几代人记忆的承载，更是珍贵的历史文化遗产。

　　民主剧场原名“东天仙戏园”，建于清光绪中期，100多年来，民主剧场曾被陆续用作剧场、影院、歌舞厅，揭开百余年前这个演出宝地盛极一时的历史，当年名角荟萃的“东天仙时代”见证了津门戏曲史曾经的辉煌。

　　天津是戏曲界的重要码头，东天仙也迎来送往各路名角，京剧名角谭鑫培、杨小楼，相声泰斗马三立都曾在此登台献艺；梅兰芳、孟小冬在这里进行天津首演。

　　 “从文物保护角度来讲，民主剧场的修缮方案整体是想呈现原始的舞台风格。”徐燕卿介绍。

　　华丽的新装

　　历经风雨沧桑的意风区是城市发展的见证，也是文化历史的缩影，百年岁月中，它伫立在海河边，看着城市建筑的日新月异，看着海河两岸的高楼林立，意风区却挡不住岁月的痕迹，一天天“衰老”。

　　保护意风区，就是对历史和艺术的尊重，保留意风区的内涵，引入新潮的经营理念来盘活这一街区，是对未来的负责。

　　据意风区管委会工作人员介绍，2020年8月意风区经营管理权移交至河北区，2020年11月开始，河北区启动实施意式风情区景观提升改造工程。

　　“面对如此悠久的历史和深厚的文化，如何处理历史文物与现代文化、留存保护与创新传承、历史延续与商业发展之间的关系，成为设计团队的命题。”意风区管委会工作人员表示，经过反复探讨，意风区一期改造规划出炉——一期提升改造主要是对街区内的文保建筑和历史风貌建筑进行修缮提升，恢复意风区历史风貌。在此基础上，天津意式风情区将加强对意风区历史文化建筑的“活化”利用，将文化与商业嫁接，激发意风区商业活力。

　　意风区内的文保建筑被进行了分类，并基于可逆性修复原则，对现存的历史文保建筑进行精细化修缮保护：保留名人旧居等承载天津近代记忆的建筑的历史风貌与功能；对承载叙事记忆的遗留建筑以保护修缮为主、局部植入文化功能；对其他历史建筑则尽可能活化利用，充分延续、传扬历史文化记忆。

　　工作人员表示，为让百年建筑尽可能回归原始风貌，此次升级还对意风区建筑楼体的外立面进行了修复,严格按照“修旧如旧”原则，力求保证“原汁原味”，最大限度还原历史建筑原貌。

　　2020年11月，意风区启动提升改造工程启动，2021年“五一”假期，改造后的意风区重新开街，重装焕新的意风区神采奕奕，向游客展示了新的面貌。

　　意风区还将进行二期、三期的改造工程，未来的改造计划中，将嵌入更多文化展示场所、口袋公园等设施，以提升文化质感。同时，通过挖掘百年建筑的文化内涵，构建国内一流街区产业生态，形成创新活力商业片区，进一步提升意风区的知名度、影响力和市场盈利能力。

　　全部完成改造的意风区一定会惊艳世人，它走过了百年风雨，承载了岁月的沉淀，它有古朴的韵味，也具备摩登的气质，是一条魅力无限的老街……（津云新闻记者 劳韵霏 河北区融媒体中心记者 周传宏）

国务院办公厅发布关于新形势下进一步加强督查激励的通知

近日，国务院办公厅发布关于新形势下进一步加强督查激励的通知。其中，要求对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。
通知原文如下：
国务院办公厅关于
新形势下进一步加强督查激励的通知
国办发〔2021〕49号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
按照国务院部署，国务院办公厅自2016年起探索组织开展督查激励工作，持续对真抓实干、成效明显的地方予以表扬激励，充分调动和激发了各地大胆探索、改革创新的积极性、主动性和创造性，有力推动了党中央、国务院重大决策部署贯彻落实。为适应“十四五”时期的新形势新任务新要求，以更大力度激励地方立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，经国务院同意，进一步调整完善督查激励措施，对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方加强激励支持。现将调整后的督查激励措施及组织实施等事项通知如下：
一、对实施创新驱动发展战略、营造良好创新生态、提升自主创新能力、强化企业创新主体地位、加速推进科技成果转化应用等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在分配中央引导地方科技发展资金时给予一定奖励，优先支持其行政区域内1家符合条件且发展基础较好的省级高新技术产业开发区升级为国家高新技术产业开发区。（科技部、财政部负责）
二、对推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面成效明显的区域“双创”示范基地，优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。（国家发展改革委负责）
三、对知识产权创造、运用、保护、管理和服务工作成效突出的省（自治区、直辖市），优先支持开展地理标志专用标志使用核准改革试点，优先支持建设知识产权保护中心、知识产权快速维权中心、知识产权专题数据库，在专利转化专项计划实施中予以倾斜支持。（国家知识产权局负责）
四、对促进工业稳增长、推动先进制造业集群发展、实施产业基础再造工程、保持制造业比重基本稳定等方面成效明显的市（地、州、盟），在传统产业改造提升、智能制造示范工厂等试点示范工作中给予优先支持。（工业和信息化部负责）
五、对推进质量强国建设工作成效突出的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在质量工作改革创新试点示范、国家质量基础设施布局建设、质量提升行动重点帮扶、参与国际标准和国家标准制定等方面给予倾斜支持。（市场监管总局负责）
六、对大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强的市（地、州、盟），优先支持将产业集群内重点项目纳入重大建设项目库，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜。对其中通用航空发展成效显著并符合相关条件的产业集群所在地方，在运输机场建设等方面予以优先支持。（国家发展改革委、中国民航局负责）
七、对建设信息基础设施、推进产业数字化、加快工业互联网创新发展、促进网络与数据安全能力建设等工作成效明显的市（地、州、盟），在创建国家产融合作试点城市、国家新型工业化产业示范基地等方面给予优先支持。（工业和信息化部负责）
八、对公路水路交通建设年度投资保持稳定增长、通过车辆购置税收入补助地方资金投资项目完成情况好的省（自治区、直辖市），在安排车辆购置税收入补助地方资金时给予适当奖励。（交通运输部、财政部负责）
九、对地方水利建设投资落实情况好、中央水利建设投资计划完成率高的省（自治区、直辖市），适当增加安排部分中央预算内投资，相应减少所安排项目的地方建设投资。（水利部、国家发展改革委负责）
十、对推动外贸稳定和创新发展成效明显的市（地、州、盟），在安排年度中央外经贸发展专项资金、推动地方外贸创新发展先行先试、外贸领域相关平台建设、中国进出口商品交易会等重要展会开展宣传推介等方面给予倾斜支持。（商务部负责）
十一、对年度固定资产投资保持稳定增长，中央预算内投资项目开工、投资完成等情况好的省（自治区、直辖市），在中央预算内投资既有专项中统筹安排部分投资，用于奖励支持其符合条件的项目。（国家发展改革委负责）
十二、对直达资金下达使用、落实财政支出责任、国库库款管理、预决算公开等财政工作绩效突出的省（自治区、直辖市），中央财政通过年度预算安排资金予以奖励，由省级财政统筹使用。（财政部负责）
十三、对金融服务实体经济、防范化解金融风险、维护良好金融秩序成效好的省（自治区、直辖市），支持开展金融改革创新先行先试，在同等条件下对其申报金融改革试验区等方面给予重点考虑和支持，鼓励符合条件的全国性股份制银行、保险公司在上述地区开设分支机构，支持符合条件的企业发行“双创”、绿色公司信用类债券等金融创新产品。（人民银行、银保监会、证监会负责）
十四、对推进企业登记注册便利化、深化“双随机、一公开”监管和信用监管、落实公平竞争审查制度等深化商事制度改革成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），优先选择为企业登记注册便利化改革、企业年度报告制度改革、企业信用监管、智慧监管、重点领域监管等试点地区，优先授予外商投资企业登记注册权限。（市场监管总局负责）
十五、对耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在全国新增建设用地计划中安排一定指标予以奖励。（自然资源部负责）
十六、对高标准农田建设投入力度大、任务完成质量高、建后管护效果好的省（自治区、直辖市），在分配年度中央财政资金时予以激励支持。（农业农村部、财政部负责）
十七、对促进乡村产业振兴、改善农村人居环境等乡村振兴重点工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在分配中央财政相关资金时给予一定激励支持。（农业农村部、国家乡村振兴局、财政部负责）
十八、对易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的市（地、州、盟），进一步加大后续扶持政策支持力度，在安排以工代赈资金时予以倾斜支持。（国家发展改革委负责）
十九、对城镇老旧小区改造、棚户区改造、发展保障性租赁住房成效明显的市（地、州、盟），在安排保障性安居工程中央预算内投资、中央财政城镇保障性安居工程补助资金时予以奖励支持。（住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部负责）
二十、对老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的市（地、州、盟），安排中央预算内投资给予奖励，优先支持建设国家创新型产业集群，优先推介签署开发性金融合作协议，在推进产业转型升级示范区建设和资源枯竭城市转型中给予倾斜支持。（国家发展改革委负责）
二十一、对文化产业和旅游产业发展势头良好、文化和旅游企业服务体系建设完善、消费质量水平高的市（地、州、盟），在建设国家文化与金融合作示范区、国家文化和旅游消费示范城市、国家级文化产业示范园区（基地）、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等方面予以优先支持。（文化和旅游部负责）
二十二、对生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面成效显著的市（地、州、盟），在国家层面宣传推广改革经验做法；对其在既有资金渠道范围内的相关项目，中央预算内投资予以适当支持。（国家发展改革委负责）
二十三、对环境治理工程项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显的市（地、州、盟），在安排中央财政大气、水污染防治资金时予以适当奖励。（生态环境部、财政部负责）
二十四、对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财政水利发展资金时予以适当奖励。对全面推行林长制工作成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在安排中央财政林业改革发展资金时予以适当奖励。（水利部、财政部、国家林草局负责）
二十五、对改善职业教育办学条件、创新校企合作办学机制、推进职业教育改革等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在职业教育改革试点、中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划资金等方面予以倾斜支持。（教育部负责）
二十六、对深化医药卫生体制改革成效明显的市（地、州、盟），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。（国家卫生健康委、财政部负责）
二十七、对优化医保领域便民服务、推进医保经办管理服务体系建设、提升医保规范化管理水平等方面成效明显的省（自治区、直辖市），在安排中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金时给予奖励支持。（国家医保局、财政部负责）
二十八、对养老兜底保障、发展普惠型养老服务、完善社区居家养老服务网络等工作成效明显的市（地、州、盟），在安排年度养老服务体系建设中央预算内投资计划和中央财政相关资金时给予奖励支持。（国家发展改革委、财政部、民政部负责）
二十九、对落实就业优先政策、推动就业扩容提质、促进重点群体就业创业等任务完成好的省（自治区、直辖市），在分配中央财政就业补助资金时予以适当奖励。（财政部、人力资源社会保障部负责）
三十、对高度重视重大决策部署督查落实工作，在创新优化督查落实方式方法、推动地区经济社会发展等方面成效明显的市（地、州、盟）、县（市、区、旗），在下一年度国务院组织的有关实地督查中实行“免督查”。（国务院办公厅负责）
各有关部门要充分认识做好新形势下督查激励工作的重要意义，将强化正向激励促进实干担当作为狠抓党中央、国务院重大决策部署贯彻落实的有效手段，压实工作责任，精心组织实施，确保取得实效。要及时制定或调整完善实施办法，科学设置标准，全面规范程序，公平公正公开、科学精准客观评价地方工作，充分发挥激励导向作用；严格落实党中央关于整治形式主义为基层减负要求，加强统筹整合，优化工作方式，简化操作流程，避免给地方增加负担；认真落实全面从严治党要求，坚决防范廉政风险。要抓好典型引路和政策解读，加大地方经验做法推广力度，指导和帮助用好用足激励政策，进一步营造互学互鉴、比学赶超的良好氛围。各省（自治区、直辖市）政府要健全工作机制、明确职责分工，统筹做好本地区督查激励措施组织实施工作。国务院办公厅加强统筹指导和督促检查，适时对激励措施实施效果组织评估。
各有关部门制定或调整完善后的激励措施实施办法，于2022年1月15日前报送国务院办公厅。从2022年起，各有关部门于每年2月底前，根据上一年度工作成效，结合国务院大督查、有关专项督查情况，研究提出拟予督查激励的地方名单，报送国务院办公厅。国务院办公厅将会同有关方面统筹组织开展相关督查激励工作。
自本通知印发之日起，《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》（国办发〔2018〕117号）停止执行。