【十四五，鳌江流域如何建设“温州副中心”？】
“十四五”刚刚开启，2021年4月9日，杭州市就在城市化发展中祭出大手笔：余杭区一分为二，上城区与江干区、下城区与拱墅区合二为一，钱塘新区（经济板块）改为钱塘区（行政板块）。这一大力度举措，一时间，在省内激起无限遐想，面对新一轮城市化浪潮，我该怎么办？
我们把目光移到浙江南部，鳌江是浙江省八大水系之一，位于温州市境内。鳌江流域，一般认为辖2县1市，即平阳县、苍南县、龙港市，面积2300平方公里，人口近230万，2020年GDP1214亿元。对这片区域来说，今年是一个特殊的年份，因为在40年前，这片区域是一个县。40年后的今天，面对新一轮城市化的滚滚浪潮，温州把鳌江流域定位为“温州大都市区副中心”。
《温州市国民经济和社会发展“十四五”规划》提出了构建“一主一副”的城市空间格局：“一主”就是温州市区及永嘉、瑞安、乐清，建成都市区主中心；“一副”就是温州南部的鳌江流域，即平阳县、苍南县、龙港市，建成都市区副中心。值得注意的是，与两年前温州市委全会提出的温州打造“一主两副”的城市空间格局相比，鳌江流域的地位正在上升。
客观一点来说，鳌江流域2县1市的发展水平目前在省内还是靠中后的。2020年在全省90个县市区GDP排位中，平阳县排在第51位（534.51亿元），苍南县排在第63位（363.09亿元），龙港市排在第64位（316.40亿元）。与先进地区差距有多大呢？余杭区2020年GDP3051.61亿元（全省第一）、乐清市1263.01亿元（全市第一），因此，城市化、产业化、数字化等任务特别艰巨。
县域这一层级，经济实现弯道超车是可能的。昆山、晋江、余杭、乐清，这些生动例子都是，昆山抓住了台商从上海市区转移的机会，晋江的经验是企业上市形成的集聚效应，余杭是阿里巴巴带来数字经济生态式发展，乐清是成功推动传统产业升级发展。
当然，更好的发展机遇就是重大战略、重要政策落地。比如，福建平潭，2009年被国务院批设成为“平潭综合实验区”，探索两岸合作新机制、新模式。比如，浙江义乌，2011年被国务院批设成为“义乌国际贸易综合改革试点”，2019年浙江省委、省政府批设成立“义乌国际贸易综合改革试验区”。再降一点，就是要有重大产业项目落地。2020年鳌江流域有三个引人瞩目的重大产业项目落地：一个是浙江三澳核电项目（包括绿能小镇），投资1600亿元；二个是中国金茂集团投资150亿元的鳌江镇滨江商务区古鳌头城市建设项目；三个是正威集团投资120亿元占地2000亩的长三角电子信息中心项目，这些重大产业项目落地对所在县发展会产生重大影响。所以讲到底，一个县域经济要崛起跨越，还是靠两个法宝：一个是重大产业项目落地；一个是重要政策机遇抓住。
引进重大产业项目，抓住重要政策机遇，实现县域经济崛起跨越，需要从战略层面认清自身发展的比较优势，为下一步找准对策廓清思路、夯实基础。
苍南县的优势在哪里？三个优势：一是浙江三澳核电项目落地带来的优势，对苍南县的区域发展、产业结构、城市建设、人才引进均产生重大影响；二是浙、闽省际边界优势，在商贸业发展、交通建设、浙闽台合作等方面显著体现出来；三是温州168生态海岸带列入省先行段建设，这是重要政策机遇。这168公里的生态海岸带基本上都在苍南县境内，苍南县借机谋划了70个多项目1700多亿的投资来对接这一政策机遇，势必带动苍南县海洋经济大发展。
龙港市的优势在哪里？两个优势：一个是新型城镇化综合改革，这是重大战略优势、政策优势。现在支持龙港改革的政策还没有突破，一旦突破，龙港市无疑成为鳌江流域乃至温州、浙江的焦点，成为撬动区域高质量发展的引擎。当年，福建平潭设立“平潭综合实验区”后，一个引人瞩目的政策，就是福建省给予了平潭“先上车后买票”的土地使用特权，即平潭用地不需报批可先使用，指标由省里统筹。二个是崇家岙港区，这是资源优势。这是鳌江流域唯一一个5万吨级港口，目前，只开发了一半岸线，作为华润苍南电厂的配套；而另一半岸线及后方港区配套均未开发。如何再次借助央企力量，整体开发崇家岙港区，嫁接海关特殊监管政策，协同产业高质量发展，打造成为区域重要出海口，这是一个值得想象的发展领域。
平阳县的优势在哪里？三个优势：一个是人文优势，浙南红都、千年历史、百年商埠，根植深厚的文化底蕴、历史传承让发展视野更宽、发展领域更广、发展力度更持久。可以想象，一个红都IP完全能够做成一个巨大的产业集群。二是上市公司形成的产业集聚优势，平阳的佩蒂宠物用品、乔治白服饰、一鸣牛奶食品三家上市公司所带来的龙头效应会进一步带动时尚轻工产业做大做强。三是随着正威长三角电子信息中心项目在万全落地，以万全为中心的制造业在未来区域发展中的优势会进一步凸显。
“十四五”期间，苍南县提出了高水平建设“浙江美丽南大门”的发展目标；龙港市提出了建设“温州大都市区南部中心城市”的发展目标；平阳县提出了建设“鳌江流域中心城市”的发展目标。虽然三个县市的提法不一，但实际上都没有离开建设“温州大都市区副中心城市”目标范畴。
“温州大都市区战略”提出已经10多年，但是，由县域经济向都市经济转型还有很长的路要走。比如，连接温州市区与鳌江流域副中心的市域轨道交通、绕城高速至今都没有实现。鳌江流域一体化发展讲了这么多年，平苍龙之间协调发展机制也没有建立，依然是各顾各发展。各县都想物理上成为“副中心”的中心，而忘记了“大都市区”这一初衷，这势必会造成资源配置局限于县域“小而全”的格局。
实际上，龙港设市并探索新型城镇化综合改革，这是带动鳌江流域一体化发展、建设温州大都市区副中心的一个重要契机。龙港市目前只有183平方公里的空间，按照浙江省委书记袁家军2020年提出建设“新型城镇改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地”的要求，下一步势必要考虑突破发展空间。笔者两年前曾经提出整合龙港市、鳌江镇、萧江镇、宜山镇、钱库镇、金乡镇等区域空间，设立“瓯南新区”（经济板块）的建议，作为推动鳌江流域一体化发展、建设温州大都市区副中心的抓手。一些人认为这一建议不可行，但是，2019年浙江省委、省政府设立“义乌国际贸易综合改革试验区”，并且设立副厅级的试验区管委会，其空间范围不仅仅是义乌市全域，还包括义乌市周边的金义都市新区（金东片）、多点（包括浙中公铁联运港、兰溪嘉宝国际物流园、东阳国际物流园、永康无水港），总面积1283.77平方公里，其中义乌市1105平方公里，该试验区不是行政板块，而是经济板块，实行空间上统一规划、功能上统一布局、政策上统一覆盖、招商上统一品牌。你看，义乌可以的，我们不妨也一试。
现在，从鳌江流域2县1市“十四五”发展规划看出，有几条脉络是清晰的：一是城镇、农村在快速推进更新，城市是旧城改造、农村是土地综合整治；二是产业在向新兴产业迭代，比较突出的是苍南县培育核关联产业、龙港市培育医用材料产业、平阳培育先进制造业；三是政府、社会、产业数字化变革快速推进，环境更智慧高效精细；四是民生事业在快速改善，特别是交通、5G、教育、医疗、养老；五是人才越来越有价值，本地人才、外来人才还有一些原来不起眼的稀缺人才都越来越受到重视和礼遇。但是，“十四五”期间估计还无法解决：一是劳动力短缺和人口外流问题；二是鳌江生态治理；三是崇家岙港区整体开发；四是温福高铁；五是连接主中心与副中心之间的轨道交通；六是鳌江流域一体化发展实质性推进。“十四五”期间，最希望实现的事情：一是龙港新型城镇化综合改革实现重大政策突破；二是瓯南新区（经济板块）设立；三是知名大学在鳌江流域设立校区；四是国家级产业平台（国家级经开区、国家高新区、自贸区扩容）落地。
“十四五”时期鳌江流域作为温州大都市区唯一“副中心”，肯定不是等于苍南+平阳+龙港这么简单。“副中心”应该如何定位？平苍龙之间如何建立协同发展机制，共同打造“鳌江经济带”？“副中心”与“主中心”之间是一个什么样的关系？等等，均需要深入研究加以回答并且变成决策，如此，大都市区战略蓝图也就一步步走向实现，百姓也就能享受到大都市区建设带来的阳光和雨露。
【作者：林敬佑】
“十四五”刚刚开启，2021年4月9日，杭州市就在城市化发展中祭出大手笔：余杭区一分为二，上城区与江干区、下城区与拱墅区合二为一，钱塘新区（经济板块）改为钱塘区（行政板块）。这一大力度举措，一时间，在省内激起无限遐想，面对新一轮城市化浪潮，我该怎么办？
我们把目光移到浙江南部，鳌江是浙江省八大水系之一，位于温州市境内。鳌江流域，一般认为辖2县1市，即平阳县、苍南县、龙港市，面积2300平方公里，人口近230万，2020年GDP1214亿元。对这片区域来说，今年是一个特殊的年份，因为在40年前，这片区域是一个县。40年后的今天，面对新一轮城市化的滚滚浪潮，温州把鳌江流域定位为“温州大都市区副中心”。
《温州市国民经济和社会发展“十四五”规划》提出了构建“一主一副”的城市空间格局：“一主”就是温州市区及永嘉、瑞安、乐清，建成都市区主中心；“一副”就是温州南部的鳌江流域，即平阳县、苍南县、龙港市，建成都市区副中心。值得注意的是，与两年前温州市委全会提出的温州打造“一主两副”的城市空间格局相比，鳌江流域的地位正在上升。
客观一点来说，鳌江流域2县1市的发展水平目前在省内还是靠中后的。2020年在全省90个县市区GDP排位中，平阳县排在第51位（534.51亿元），苍南县排在第63位（363.09亿元），龙港市排在第64位（316.40亿元）。与先进地区差距有多大呢？余杭区2020年GDP3051.61亿元（全省第一）、乐清市1263.01亿元（全市第一），因此，城市化、产业化、数字化等任务特别艰巨。
县域这一层级，经济实现弯道超车是可能的。昆山、晋江、余杭、乐清，这些生动例子都是，昆山抓住了台商从上海市区转移的机会，晋江的经验是企业上市形成的集聚效应，余杭是阿里巴巴带来数字经济生态式发展，乐清是成功推动传统产业升级发展。
当然，更好的发展机遇就是重大战略、重要政策落地。比如，福建平潭，2009年被国务院批设成为“平潭综合实验区”，探索两岸合作新机制、新模式。比如，浙江义乌，2011年被国务院批设成为“义乌国际贸易综合改革试点”，2019年浙江省委、省政府批设成立“义乌国际贸易综合改革试验区”。再降一点，就是要有重大产业项目落地。2020年鳌江流域有三个引人瞩目的重大产业项目落地：一个是浙江三澳核电项目（包括绿能小镇），投资1600亿元；二个是中国金茂集团投资150亿元的鳌江镇滨江商务区古鳌头城市建设项目；三个是正威集团投资120亿元占地2000亩的长三角电子信息中心项目，这些重大产业项目落地对所在县发展会产生重大影响。所以讲到底，一个县域经济要崛起跨越，还是靠两个法宝：一个是重大产业项目落地；一个是重要政策机遇抓住。
引进重大产业项目，抓住重要政策机遇，实现县域经济崛起跨越，需要从战略层面认清自身发展的比较优势，为下一步找准对策廓清思路、夯实基础。
苍南县的优势在哪里？三个优势：一是浙江三澳核电项目落地带来的优势，对苍南县的区域发展、产业结构、城市建设、人才引进均产生重大影响；二是浙、闽省际边界优势，在商贸业发展、交通建设、浙闽台合作等方面显著体现出来；三是温州168生态海岸带列入省先行段建设，这是重要政策机遇。这168公里的生态海岸带基本上都在苍南县境内，苍南县借机谋划了70个多项目1700多亿的投资来对接这一政策机遇，势必带动苍南县海洋经济大发展。
龙港市的优势在哪里？两个优势：一个是新型城镇化综合改革，这是重大战略优势、政策优势。现在支持龙港改革的政策还没有突破，一旦突破，龙港市无疑成为鳌江流域乃至温州、浙江的焦点，成为撬动区域高质量发展的引擎。当年，福建平潭设立“平潭综合实验区”后，一个引人瞩目的政策，就是福建省给予了平潭“先上车后买票”的土地使用特权，即平潭用地不需报批可先使用，指标由省里统筹。二个是崇家岙港区，这是资源优势。这是鳌江流域唯一一个5万吨级港口，目前，只开发了一半岸线，作为华润苍南电厂的配套；而另一半岸线及后方港区配套均未开发。如何再次借助央企力量，整体开发崇家岙港区，嫁接海关特殊监管政策，协同产业高质量发展，打造成为区域重要出海口，这是一个值得想象的发展领域。
平阳县的优势在哪里？三个优势：一个是人文优势，浙南红都、千年历史、百年商埠，根植深厚的文化底蕴、历史传承让发展视野更宽、发展领域更广、发展力度更持久。可以想象，一个红都IP完全能够做成一个巨大的产业集群。二是上市公司形成的产业集聚优势，平阳的佩蒂宠物用品、乔治白服饰、一鸣牛奶食品三家上市公司所带来的龙头效应会进一步带动时尚轻工产业做大做强。三是随着正威长三角电子信息中心项目在万全落地，以万全为中心的制造业在未来区域发展中的优势会进一步凸显。
“十四五”期间，苍南县提出了高水平建设“浙江美丽南大门”的发展目标；龙港市提出了建设“温州大都市区南部中心城市”的发展目标；平阳县提出了建设“鳌江流域中心城市”的发展目标。虽然三个县市的提法不一，但实际上都没有离开建设“温州大都市区副中心城市”目标范畴。
“温州大都市区战略”提出已经10多年，但是，由县域经济向都市经济转型还有很长的路要走。比如，连接温州市区与鳌江流域副中心的市域轨道交通、绕城高速至今都没有实现。鳌江流域一体化发展讲了这么多年，平苍龙之间协调发展机制也没有建立，依然是各顾各发展。各县都想物理上成为“副中心”的中心，而忘记了“大都市区”这一初衷，这势必会造成资源配置局限于县域“小而全”的格局。
实际上，龙港设市并探索新型城镇化综合改革，这是带动鳌江流域一体化发展、建设温州大都市区副中心的一个重要契机。龙港市目前只有183平方公里的空间，按照浙江省委书记袁家军2020年提出建设“新型城镇改革策源地、基层治理样板区、高质量发展新高地”的要求，下一步势必要考虑突破发展空间。笔者两年前曾经提出整合龙港市、鳌江镇、萧江镇、宜山镇、钱库镇、金乡镇等区域空间，设立“瓯南新区”（经济板块）的建议，作为推动鳌江流域一体化发展、建设温州大都市区副中心的抓手。一些人认为这一建议不可行，但是，2019年浙江省委、省政府设立“义乌国际贸易综合改革试验区”，并且设立副厅级的试验区管委会，其空间范围不仅仅是义乌市全域，还包括义乌市周边的金义都市新区（金东片）、多点（包括浙中公铁联运港、兰溪嘉宝国际物流园、东阳国际物流园、永康无水港），总面积1283.77平方公里，其中义乌市1105平方公里，该试验区不是行政板块，而是经济板块，实行空间上统一规划、功能上统一布局、政策上统一覆盖、招商上统一品牌。你看，义乌可以的，我们不妨也一试。
现在，从鳌江流域2县1市“十四五”发展规划看出，有几条脉络是清晰的：一是城镇、农村在快速推进更新，城市是旧城改造、农村是土地综合整治；二是产业在向新兴产业迭代，比较突出的是苍南县培育核关联产业、龙港市培育医用材料产业、平阳培育先进制造业；三是政府、社会、产业数字化变革快速推进，环境更智慧高效精细；四是民生事业在快速改善，特别是交通、5G、教育、医疗、养老；五是人才越来越有价值，本地人才、外来人才还有一些原来不起眼的稀缺人才都越来越受到重视和礼遇。但是，“十四五”期间估计还无法解决：一是劳动力短缺和人口外流问题；二是鳌江生态治理；三是崇家岙港区整体开发；四是温福高铁；五是连接主中心与副中心之间的轨道交通；六是鳌江流域一体化发展实质性推进。“十四五”期间，最希望实现的事情：一是龙港新型城镇化综合改革实现重大政策突破；二是瓯南新区（经济板块）设立；三是知名大学在鳌江流域设立校区；四是国家级产业平台（国家级经开区、国家高新区、自贸区扩容）落地。
“十四五”时期鳌江流域作为温州大都市区唯一“副中心”，肯定不是等于苍南+平阳+龙港这么简单。“副中心”应该如何定位？平苍龙之间如何建立协同发展机制，共同打造“鳌江经济带”？“副中心”与“主中心”之间是一个什么样的关系？等等，均需要深入研究加以回答并且变成决策，如此，大都市区战略蓝图也就一步步走向实现，百姓也就能享受到大都市区建设带来的阳光和雨露。
【作者：林敬佑】
【#宁夏# 西部担保 创新金融服务 护航宁夏九大产业高质量发展】区域发展之基，靠什么？地处西北内陆的宁夏，将目光锁定在了独具宁夏特色优势的枸杞、葡萄酒、肉牛和滩羊等九大重点产业上。
但同时，与发达地区相比，宁夏经济发展相对滞后。中小微和“三农”企业投资大、周期长、风险高，科技型企业起步期轻资产、少信用、有效抵质押物不足……传统融资方式又“门难进”，一提到贷款只能望“行”兴叹。
在西部（银川）融资担保有限公司（以下简称西部担保）的走廊墙上，记者看到这样一行字：“雪中送炭锦上添花”。可俗话说得好，锦上添花易，雪中送炭难。特别是以服务中小微和“三农”企业为核心，收益与风险严重不匹配、要承担100%风险的担保公司，如何搭好政、银、企资金融通的桥梁？
抓产业，西部担保一直“在路上”。在自治区、银川市党委和政府的大力支持下，西部担保经过长期调研和深入研究，探索出一套行之有效的经验模式，解决企业融资难与贵，助推宁夏特色产业发展，当好政府和银行的“风险安全阀”。尤其2020年疫情发生后，西部担保一手抓疫情防控，一手抓复工复产，减费率、快审批、延展期、强服务……这一系列扶持举措，对于困境中的企业来说，每一项都是实实在在的雪中送炭。
牵手行业龙头
共建葡萄酒产业协同发展“新范本”
宁夏贺兰山东麓是公认的最适宜种植酿酒葡萄、生产高端葡萄酒的“黄金地带”之一。自治区党委、政府全力推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，将葡萄酒产业作为我区九大特色重点产业之一。目前，宁夏年产葡萄酒上亿瓶，综合产值近300亿元。葡萄酒产业已成长为宁夏的“主导产业”，正以“当惊世界殊”的姿态，成为宁夏独具特色的“紫色名片”。
与此同时，西部担保与葡萄酒企业的合作也驶入快车道。
“葡萄酒企业投资周期较长、葡萄园没有确权、酒庄抵押物少，融资难度很大。”2019年8月，面对刚刚投产的西鸽酒庄，西部担保创新打造“金融+产业+担保+营销”服务模式，通过产业规划、政策优惠、资源嫁接等优势，帮助解决企业融资、产品销售、品牌建设等难题，提供多元化综合服务，更好扶持葡萄酒产业发展。2020年受疫情影响，西部担保又协调银行将保费展期至次年3月，解决了西鸽酒庄流动资金紧缺的困难。
2021年，西鸽酒庄迎来两大利好消息：酒庄建成后的第一款年份酒120多万瓶全部售罄；超过1万亩的二期葡萄园正式签约。“稳健的资金支持堪称企业生存命脉，有了西部担保的助力，西鸽酒庄可以无后顾之忧地进行进一步发展。”西鸽酒庄负责人说。
事实上，西部担保从2017年开始，便致力于宁夏葡萄酒产业的扶持。运用投担联动的产融结合服务模式，依据销售规模增长情况给予存货质押融资，帮助企业盘活资产，提高融资能力，西鸽酒庄便是创新供应链金融服务的典型企业。
在业内人士看来，这是西部担保在产业配套、金融授信、政策服务等方面的有效整合，共同建立起宁夏葡萄酒产业协同发展的“新范本”。
西部担保项目负责人透露，“接下来，我们将根据西鸽酒庄二期的建设和发展趋势，再次设计融资担保方案，为其匹配相应的资金支持。”
真招实举纾困扶企
为普惠金融注入“新活力”
“我在银行工作过20多年，很清楚像我们这种种植绿色食品的小农企业，在银行贷款很难，但是通过西部担保从中搭桥，这事就成了。”2019年，宁夏青源现代农业科技有限公司遇到融资难题，因为青源农科董事长苏立勇“知己知彼”，于是找到了西部担保。根据青源农科的具体情况，西部担保结合银行融资产品特点，为其量身设计了“短期流动资金贷款+连连贷”产品的组合，通过放款与还款的无缝对接，延长还款期限，为其提供了日常生产经营的周转资金。
2020年疫情期间，本应是生产菌袋的黄金季节，却因原材料进不来、员工无法返银，生产彻底停滞了。为了帮助青源农科渡过难关，西部担保主动为其减免了50%的担保费。
如今，青源农科建立了集研发、科普、培训、采摘体验为一体的“玛莎农场”。
定向施策多元赋能
助力科技企业“逆风而上”
金融是现代经济的“血液”，是实现科技创新驱动的重要条件。而科技创新发展之基，在人才。2020年10月，自治区发布《关于充分运用人社政策支持全区重点产业发展的意见》，“15条”措施更进一步明确，要以人才为杠杆，撬动九大产业发展。同时，为支持高层次人才创新创业，自治区金融局发布了《宁夏回族自治区金融支持高层次人才发展》指导意见，明确持有“宁夏高层次人才证”的各领域人才，最高可享受500万元的创新创业类1年期信用贷款。自治区中小型科技企业金石机器人银川有限公司总经理王小龙，便是“宁夏高层次人才证”持有者之一。
为大力落实我区人才政策，西部担保发挥职能作用，积极争取、配合自治区金融局牵头推出的“人才贷”产品落地，为王小龙提供纯信用、无抵押的创新、创业类担保贷款“人才贷”300万元，用实际行动促进金融资源与人才资源有效对接，进一步完善服务体系，营造金融支持高层次人才创新创业和发展的良好环境。
持续的金融支持，比短期的招商引资政策对一个创新创业的企业更有效更给力。同样属于电子信息产业的南京储芯电子科技有限公司，作为银川市重点招商引资项目，正式进驻银川时，因轻资产、少信用、有效抵质押物不足，遇到了银行不愿意贷款、传统融资方式成本过高的发展窘境。彼时，西部担保经过对芯片行业深入调研，对企业状况细致研究，制定融资方案，为宁夏储芯提供了1.1亿元的信用贷款担保。
不止于此。西部担保在助力宁夏九大重点产业方面先行一步，一方面紧跟自治区产业政策导向，深耕行业研究。推出肉牛和滩羊、葡萄酒产业、奶牛养殖业、枸杞产业等系列深度研究报告等30多份，为公司业务实践提供理论支撑的同时，为助力九大产业发展奠定基础，研究成果也得到政府、银行等的一致认可和广泛关注。另一方面，积极与金融机构合作拓宽融资渠道，创新业务品种，因企施策精准扶持域内特色优势产业。针对不同行业，为宁夏肉牛和滩羊、奶产业、绿色食品等量体定制扶持方案，研发“奶企担”“农户担”“绒易贷”等产品。
同时，通过深化“金融+产业+担保+营销”供应链金融服务模式，通过金融链接上游生产企业和下游电商平台，为葡萄酒、枸杞行业拓展销售渠道，从单一企业向整个产业延伸，打通普惠金融服务的“最后一公里”，蹚出了一条金融扶持、资源整合、渠道搭建相融合的担保新路子。
目前，西部担保正持续扩大奶产业、葡萄酒、绿色食品、电子信息、肉牛滩羊养殖产业规模数量，正在加快枸杞、文化旅游产业等相关项目落地进程，逐步着力布局九大产业全覆盖，为域内实体经济注入金融活水，有效发挥担保机构稳定器、放大器、助推器的作用。
本报记者张雪梅
但同时，与发达地区相比，宁夏经济发展相对滞后。中小微和“三农”企业投资大、周期长、风险高，科技型企业起步期轻资产、少信用、有效抵质押物不足……传统融资方式又“门难进”，一提到贷款只能望“行”兴叹。
在西部（银川）融资担保有限公司（以下简称西部担保）的走廊墙上，记者看到这样一行字：“雪中送炭锦上添花”。可俗话说得好，锦上添花易，雪中送炭难。特别是以服务中小微和“三农”企业为核心，收益与风险严重不匹配、要承担100%风险的担保公司，如何搭好政、银、企资金融通的桥梁？
抓产业，西部担保一直“在路上”。在自治区、银川市党委和政府的大力支持下，西部担保经过长期调研和深入研究，探索出一套行之有效的经验模式，解决企业融资难与贵，助推宁夏特色产业发展，当好政府和银行的“风险安全阀”。尤其2020年疫情发生后，西部担保一手抓疫情防控，一手抓复工复产，减费率、快审批、延展期、强服务……这一系列扶持举措，对于困境中的企业来说，每一项都是实实在在的雪中送炭。
牵手行业龙头
共建葡萄酒产业协同发展“新范本”
宁夏贺兰山东麓是公认的最适宜种植酿酒葡萄、生产高端葡萄酒的“黄金地带”之一。自治区党委、政府全力推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，将葡萄酒产业作为我区九大特色重点产业之一。目前，宁夏年产葡萄酒上亿瓶，综合产值近300亿元。葡萄酒产业已成长为宁夏的“主导产业”，正以“当惊世界殊”的姿态，成为宁夏独具特色的“紫色名片”。
与此同时，西部担保与葡萄酒企业的合作也驶入快车道。
“葡萄酒企业投资周期较长、葡萄园没有确权、酒庄抵押物少，融资难度很大。”2019年8月，面对刚刚投产的西鸽酒庄，西部担保创新打造“金融+产业+担保+营销”服务模式，通过产业规划、政策优惠、资源嫁接等优势，帮助解决企业融资、产品销售、品牌建设等难题，提供多元化综合服务，更好扶持葡萄酒产业发展。2020年受疫情影响，西部担保又协调银行将保费展期至次年3月，解决了西鸽酒庄流动资金紧缺的困难。
2021年，西鸽酒庄迎来两大利好消息：酒庄建成后的第一款年份酒120多万瓶全部售罄；超过1万亩的二期葡萄园正式签约。“稳健的资金支持堪称企业生存命脉，有了西部担保的助力，西鸽酒庄可以无后顾之忧地进行进一步发展。”西鸽酒庄负责人说。
事实上，西部担保从2017年开始，便致力于宁夏葡萄酒产业的扶持。运用投担联动的产融结合服务模式，依据销售规模增长情况给予存货质押融资，帮助企业盘活资产，提高融资能力，西鸽酒庄便是创新供应链金融服务的典型企业。
在业内人士看来，这是西部担保在产业配套、金融授信、政策服务等方面的有效整合，共同建立起宁夏葡萄酒产业协同发展的“新范本”。
西部担保项目负责人透露，“接下来，我们将根据西鸽酒庄二期的建设和发展趋势，再次设计融资担保方案，为其匹配相应的资金支持。”
真招实举纾困扶企
为普惠金融注入“新活力”
“我在银行工作过20多年，很清楚像我们这种种植绿色食品的小农企业，在银行贷款很难，但是通过西部担保从中搭桥，这事就成了。”2019年，宁夏青源现代农业科技有限公司遇到融资难题，因为青源农科董事长苏立勇“知己知彼”，于是找到了西部担保。根据青源农科的具体情况，西部担保结合银行融资产品特点，为其量身设计了“短期流动资金贷款+连连贷”产品的组合，通过放款与还款的无缝对接，延长还款期限，为其提供了日常生产经营的周转资金。
2020年疫情期间，本应是生产菌袋的黄金季节，却因原材料进不来、员工无法返银，生产彻底停滞了。为了帮助青源农科渡过难关，西部担保主动为其减免了50%的担保费。
如今，青源农科建立了集研发、科普、培训、采摘体验为一体的“玛莎农场”。
定向施策多元赋能
助力科技企业“逆风而上”
金融是现代经济的“血液”，是实现科技创新驱动的重要条件。而科技创新发展之基，在人才。2020年10月，自治区发布《关于充分运用人社政策支持全区重点产业发展的意见》，“15条”措施更进一步明确，要以人才为杠杆，撬动九大产业发展。同时，为支持高层次人才创新创业，自治区金融局发布了《宁夏回族自治区金融支持高层次人才发展》指导意见，明确持有“宁夏高层次人才证”的各领域人才，最高可享受500万元的创新创业类1年期信用贷款。自治区中小型科技企业金石机器人银川有限公司总经理王小龙，便是“宁夏高层次人才证”持有者之一。
为大力落实我区人才政策，西部担保发挥职能作用，积极争取、配合自治区金融局牵头推出的“人才贷”产品落地，为王小龙提供纯信用、无抵押的创新、创业类担保贷款“人才贷”300万元，用实际行动促进金融资源与人才资源有效对接，进一步完善服务体系，营造金融支持高层次人才创新创业和发展的良好环境。
持续的金融支持，比短期的招商引资政策对一个创新创业的企业更有效更给力。同样属于电子信息产业的南京储芯电子科技有限公司，作为银川市重点招商引资项目，正式进驻银川时，因轻资产、少信用、有效抵质押物不足，遇到了银行不愿意贷款、传统融资方式成本过高的发展窘境。彼时，西部担保经过对芯片行业深入调研，对企业状况细致研究，制定融资方案，为宁夏储芯提供了1.1亿元的信用贷款担保。
不止于此。西部担保在助力宁夏九大重点产业方面先行一步，一方面紧跟自治区产业政策导向，深耕行业研究。推出肉牛和滩羊、葡萄酒产业、奶牛养殖业、枸杞产业等系列深度研究报告等30多份，为公司业务实践提供理论支撑的同时，为助力九大产业发展奠定基础，研究成果也得到政府、银行等的一致认可和广泛关注。另一方面，积极与金融机构合作拓宽融资渠道，创新业务品种，因企施策精准扶持域内特色优势产业。针对不同行业，为宁夏肉牛和滩羊、奶产业、绿色食品等量体定制扶持方案，研发“奶企担”“农户担”“绒易贷”等产品。
同时，通过深化“金融+产业+担保+营销”供应链金融服务模式，通过金融链接上游生产企业和下游电商平台，为葡萄酒、枸杞行业拓展销售渠道，从单一企业向整个产业延伸，打通普惠金融服务的“最后一公里”，蹚出了一条金融扶持、资源整合、渠道搭建相融合的担保新路子。
目前，西部担保正持续扩大奶产业、葡萄酒、绿色食品、电子信息、肉牛滩羊养殖产业规模数量，正在加快枸杞、文化旅游产业等相关项目落地进程，逐步着力布局九大产业全覆盖，为域内实体经济注入金融活水，有效发挥担保机构稳定器、放大器、助推器的作用。
本报记者张雪梅
谁会成为中国版的 Slack？这个争论一直存在于中国的企服市场，最早被寄予厚望的是钉钉，之后是企业微信，就像击鼓传花一般，如今业界目光又都投向了字节跳动的飞书。
问世三年多，飞书才于近期举办首场发布会。飞书最初仅在字节跳动内部使用，是员工对内沟通协同的工具，之后，这款产品逐渐对外，变成可销售的服务，2019 年飞书正式推向市场，以先进工作方式为卖点，成为字节入局企服市场的头排兵。
这个头排兵的首秀办得很热闹，推出飞书的全新版本「π」，独立 App「飞书文档」，还邀请了罗永浩、Papi 酱、李诞等一众红人站台。发布会聊未来企业、智慧办公，谈先进组织，创新文化。关于飞书，字节跳动究竟想讲一个怎样的故事？
「数字化原生」的工作方法
飞书是什么？负责这款产品半年多，这是飞书总裁张楠被问到最多的问题。
飞书是 OA？是企业 IM？还是云文档工具？这些答案可能都不太准确。发布会上，张楠给飞书的定义是「一站式的企业协作平台」。
张楠强调，所谓「一站式」，「不是简单地把各种功能堆砌在一起，而是用统一的界面和交互，实现不同系统的有机打通」。
打开飞书，产品主页面是消息栏。与微信、QQ 等通信工具以对话为主的消息栏相比，飞书的消息栏更加丰富，集合了对话、日历提醒、文件、会议审批等诸多内容。
这正是飞书一站式协作办公的关键，将会议、文档、审批等诸多办公场景与通讯整合打通，用户可以通过中心化的信息流来处理工作，而不需要在各个工具之间来回切换。
飞书产品页展示｜飞书
举个例子，使用飞书文档时，你可以针对表格里的一项数据添加评论，涉及到与相关同事讨论时，还可以直接 @ 对方。此时，同事立刻会在飞书的消息栏收到通知提醒，而他只需要在这个界面里就能完成文档查阅并回复。
除此之外，当同事提交了一条审批，你也可以直接在消息栏里批复，无需切换到公司的审批平台。当同事填写 OKR 时 @ 了你，你也可以直接在消息栏里查看对方的 OKR 详情。
为什么强调「信息流」？张楠有个笃定的预判是「信息流未来将逐渐代替工作流主导企业的运作。」
张楠进一步解释，伴随着制造业兴起，市面上出现了很多 ERP 系统帮助企业把生产要素数字化，可以定义清楚并有效管理每个环节的工作流程，进而降本增效。
只是新时代的企业，智力劳动的密集程度越来越高，企业的工作流很难再通过单一的 ERP 系统实现流程化。「因为知识型工作者的成果很难通过计件衡量。企业的运作不再是基于工作流，而是信息流。」
因此，信息流动的效率成为了企业业务发展的核心，这也是飞书产品设计的底层逻辑。「重视信息，无论是信息的创建、信息的流动，还是信息的沉淀」。
过去一年，字节跳动近 10 万员工在飞书上创建了超过 2000 万篇文档，如果打印成 A4 纸，堆叠起来的高度将接近珠穆朗玛峰。如何让这些文档信息能更有效地在公司内流动，方便同事调用查找？为此，飞书开发了多维表格功能、双向链接等多种文档功能。
飞书多维表格功能展示｜飞书
不同于传统表格，飞书多维表格可以把信息更加结构化地组织起来，并且有多种视图，能够更清晰地表达数据之间的关联关系。如果引用了多个其他文档，系统会自动建立文档间的双向链接关系，通过生成网状关系图，帮助用户更好地找到相关文档。
此外，为了让员工更有效率地撰写文档创造信息，飞书还开发了思维笔记功能。思维笔记在撰写时只是一个简单的大纲模式，没有复杂的格式和排版，用户可以一键把大纲转化为思维导图，这样就能清晰看到各个层级的关系。
一位业内人士表示，飞书发布的这一系列新功能，本质上是希望在数字化的环境下，创造一套「数字化原生」的工作方法。
解放组织生产力的操作系统
在打造飞书的过程中，字节跳动是飞书的第一个客户。飞书有个话题圈功能，这是基于员工的交流社区。字节跳动内部专门创建了飞书产品吐槽圈，曾经的圈主正是字节跳动创始人张一鸣。
接受包括极客公园在内数家媒体采访，张楠提到，张一鸣对飞书的关注非常全面，从产品细节到整体架构，比如，进入到某个界面为什么英文字体变了？翻译的入口怎么找不到了？遇到这些问题，他都会顺手转给飞书团队。
实际上，很少有公司像字节跳动，对生产工具的选取有着近乎强迫症般的执着。极客公园此前报道，字节跳动曾在公司层面进行过四次全员的生产工具迭代。
字节跳动的工具变迁图｜字节跳动
最早是 Skype，紧接着是微信企业号，Slack，钉钉，最后才是飞书。对字节跳动而言，最适合才是最重要的。Skype 有多人通话功能，能够满足团队早期线上沟通的需求。只是，随着团队规模扩大，成员沟通就不仅限于通话，还涉及文档传输、工作流程安排等诸多问题。
Slack 功能相对全面。然而，作为一款国外软件，它甚至无法将群组名称修改为中文。字节跳动的产品经理和工程师们倒是挺喜欢，可其他部门的同事却难以适应它的产品界面，考虑到公司运转的整体效率，Slack 于是被替换掉。
不同的发展阶段，企业对于生产工具的需求侧重也是变化的。小型公司做好沟通即可，中型大型公司的业务线更复杂，团队协同部门管理的难度更大。因此，字节跳动非常生产工具的扩展性与适配性。这也是他们决定自主开发飞书的缘由。
飞书最新产品功能汇总｜飞书
此次发布会，张楠宣布，「飞书核心功能已经开放了 167 个 API，是行业其他产品的两倍以上。到明年 2 月份，我们会继续增加 50% 以上的 API 数量。」这意味着，飞书不仅仅是一个协作工具，也是一个开放平台，企业可以根据自身需求配置相应功能。
张楠举例，飞书企业用户货拉拉把审批、行政、HR 等多个第三方应用系统都和飞书做了集成，还基于飞书的开放平台，自建了将近 100 个应用，实现了办公平台体验的一站式整合。
一位业内人士分析，未来飞书可能不只是一个工具，而是在满足企业沟通协作这类基础的需求上，不断开放 API 拓展应用边界，成为一套面向企业内部解放生产力的操作系统。
字节跳动副总裁谢欣曾提到：「当前大家看到的飞书更多是一个提升效率的产品，但我们发现它一定程度上在帮助组织变革。人和信息已经成为了企业构建竞争力的核心。所以飞书会特地围绕这两点去强化。」
发布会上张楠也曾提到，企业组织会从物理形态进化成生物形态。意思是，未来组织是能够自我进化的，是能够激发每个员工成为生态里的一个单元，进而实现公司整体性发展。
相应地，组织的生产工具需要有可扩展和自适应的能力，也应该具备释放员工创造力和自驱力的能力，因此，对「未来」企业的思考，正是字节跳动在飞书上希望讲述的故事。
原创 万鸣宇 极客公园
问世三年多，飞书才于近期举办首场发布会。飞书最初仅在字节跳动内部使用，是员工对内沟通协同的工具，之后，这款产品逐渐对外，变成可销售的服务，2019 年飞书正式推向市场，以先进工作方式为卖点，成为字节入局企服市场的头排兵。
这个头排兵的首秀办得很热闹，推出飞书的全新版本「π」，独立 App「飞书文档」，还邀请了罗永浩、Papi 酱、李诞等一众红人站台。发布会聊未来企业、智慧办公，谈先进组织，创新文化。关于飞书，字节跳动究竟想讲一个怎样的故事？
「数字化原生」的工作方法
飞书是什么？负责这款产品半年多，这是飞书总裁张楠被问到最多的问题。
飞书是 OA？是企业 IM？还是云文档工具？这些答案可能都不太准确。发布会上，张楠给飞书的定义是「一站式的企业协作平台」。
张楠强调，所谓「一站式」，「不是简单地把各种功能堆砌在一起，而是用统一的界面和交互，实现不同系统的有机打通」。
打开飞书，产品主页面是消息栏。与微信、QQ 等通信工具以对话为主的消息栏相比，飞书的消息栏更加丰富，集合了对话、日历提醒、文件、会议审批等诸多内容。
这正是飞书一站式协作办公的关键，将会议、文档、审批等诸多办公场景与通讯整合打通，用户可以通过中心化的信息流来处理工作，而不需要在各个工具之间来回切换。
飞书产品页展示｜飞书
举个例子，使用飞书文档时，你可以针对表格里的一项数据添加评论，涉及到与相关同事讨论时，还可以直接 @ 对方。此时，同事立刻会在飞书的消息栏收到通知提醒，而他只需要在这个界面里就能完成文档查阅并回复。
除此之外，当同事提交了一条审批，你也可以直接在消息栏里批复，无需切换到公司的审批平台。当同事填写 OKR 时 @ 了你，你也可以直接在消息栏里查看对方的 OKR 详情。
为什么强调「信息流」？张楠有个笃定的预判是「信息流未来将逐渐代替工作流主导企业的运作。」
张楠进一步解释，伴随着制造业兴起，市面上出现了很多 ERP 系统帮助企业把生产要素数字化，可以定义清楚并有效管理每个环节的工作流程，进而降本增效。
只是新时代的企业，智力劳动的密集程度越来越高，企业的工作流很难再通过单一的 ERP 系统实现流程化。「因为知识型工作者的成果很难通过计件衡量。企业的运作不再是基于工作流，而是信息流。」
因此，信息流动的效率成为了企业业务发展的核心，这也是飞书产品设计的底层逻辑。「重视信息，无论是信息的创建、信息的流动，还是信息的沉淀」。
过去一年，字节跳动近 10 万员工在飞书上创建了超过 2000 万篇文档，如果打印成 A4 纸，堆叠起来的高度将接近珠穆朗玛峰。如何让这些文档信息能更有效地在公司内流动，方便同事调用查找？为此，飞书开发了多维表格功能、双向链接等多种文档功能。
飞书多维表格功能展示｜飞书
不同于传统表格，飞书多维表格可以把信息更加结构化地组织起来，并且有多种视图，能够更清晰地表达数据之间的关联关系。如果引用了多个其他文档，系统会自动建立文档间的双向链接关系，通过生成网状关系图，帮助用户更好地找到相关文档。
此外，为了让员工更有效率地撰写文档创造信息，飞书还开发了思维笔记功能。思维笔记在撰写时只是一个简单的大纲模式，没有复杂的格式和排版，用户可以一键把大纲转化为思维导图，这样就能清晰看到各个层级的关系。
一位业内人士表示，飞书发布的这一系列新功能，本质上是希望在数字化的环境下，创造一套「数字化原生」的工作方法。
解放组织生产力的操作系统
在打造飞书的过程中，字节跳动是飞书的第一个客户。飞书有个话题圈功能，这是基于员工的交流社区。字节跳动内部专门创建了飞书产品吐槽圈，曾经的圈主正是字节跳动创始人张一鸣。
接受包括极客公园在内数家媒体采访，张楠提到，张一鸣对飞书的关注非常全面，从产品细节到整体架构，比如，进入到某个界面为什么英文字体变了？翻译的入口怎么找不到了？遇到这些问题，他都会顺手转给飞书团队。
实际上，很少有公司像字节跳动，对生产工具的选取有着近乎强迫症般的执着。极客公园此前报道，字节跳动曾在公司层面进行过四次全员的生产工具迭代。
字节跳动的工具变迁图｜字节跳动
最早是 Skype，紧接着是微信企业号，Slack，钉钉，最后才是飞书。对字节跳动而言，最适合才是最重要的。Skype 有多人通话功能，能够满足团队早期线上沟通的需求。只是，随着团队规模扩大，成员沟通就不仅限于通话，还涉及文档传输、工作流程安排等诸多问题。
Slack 功能相对全面。然而，作为一款国外软件，它甚至无法将群组名称修改为中文。字节跳动的产品经理和工程师们倒是挺喜欢，可其他部门的同事却难以适应它的产品界面，考虑到公司运转的整体效率，Slack 于是被替换掉。
不同的发展阶段，企业对于生产工具的需求侧重也是变化的。小型公司做好沟通即可，中型大型公司的业务线更复杂，团队协同部门管理的难度更大。因此，字节跳动非常生产工具的扩展性与适配性。这也是他们决定自主开发飞书的缘由。
飞书最新产品功能汇总｜飞书
此次发布会，张楠宣布，「飞书核心功能已经开放了 167 个 API，是行业其他产品的两倍以上。到明年 2 月份，我们会继续增加 50% 以上的 API 数量。」这意味着，飞书不仅仅是一个协作工具，也是一个开放平台，企业可以根据自身需求配置相应功能。
张楠举例，飞书企业用户货拉拉把审批、行政、HR 等多个第三方应用系统都和飞书做了集成，还基于飞书的开放平台，自建了将近 100 个应用，实现了办公平台体验的一站式整合。
一位业内人士分析，未来飞书可能不只是一个工具，而是在满足企业沟通协作这类基础的需求上，不断开放 API 拓展应用边界，成为一套面向企业内部解放生产力的操作系统。
字节跳动副总裁谢欣曾提到：「当前大家看到的飞书更多是一个提升效率的产品，但我们发现它一定程度上在帮助组织变革。人和信息已经成为了企业构建竞争力的核心。所以飞书会特地围绕这两点去强化。」
发布会上张楠也曾提到，企业组织会从物理形态进化成生物形态。意思是，未来组织是能够自我进化的，是能够激发每个员工成为生态里的一个单元，进而实现公司整体性发展。
相应地，组织的生产工具需要有可扩展和自适应的能力，也应该具备释放员工创造力和自驱力的能力，因此，对「未来」企业的思考，正是字节跳动在飞书上希望讲述的故事。
原创 万鸣宇 极客公园
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