“民航建工 永不停航” 风鹏正举再扬帆
2021年12月29日，在鄂州花湖机场刚刚完工的跑道上，一架C-560型校验飞机腾空而起，标志着这座万众瞩目的亚洲首个专业性货运机场通航在即。而这只是民航机场建设工程有限公司的建设者们精心施工完成的又一项重大机场工程。
民航机场建设工程有限公司（简称“民航建工”）是首批获得民航总局颁发机场施工许可证和新中国较早从事房建、机场建设的建筑企业，在70年的发展历程中，先后参建干支线机场50余座，承建机场工程120多项，成为享誉民航业界的优秀施工企业。
“作为一家历史悠久的国有建筑企业，我们始终扎根基建行业，与共和国同风雨、共奋进。”民航建工党委书记、董事长王金超介绍说，“特别是近年的又一轮改制以来，公司作为中国民航机场建设集团有限公司旗下基建板块的核心骨干企业，依托民航和中交两大平台，紧跟国家战略步伐，改革创新，开拓奋进，2021年经营额突破200亿元，市场开拓、管理效能、履约能力、科技实力、品牌影响大幅提升，企业集团化高质量发展正在迈入全新格局。”
传承：
改革奋进的旋律始终如一
上海，近现代中国的时代地标，新中国经济建设的叙事起点。1952年，民航建工的前身华东军政委员会建筑工业部工房工程处在上海市曹杨新村宣告成立。这支诞生于黄浦江头的精干建筑力量，上世纪50年代伊始，先后西迁南下、北上东进，在国家“一五”计划、茂名石油城、三线建设、“三年改变港口面貌”等重大建设任务中都留下了浓墨重彩的印迹，也由此千锤百炼、展露峥嵘，成长为“海陆空”全方位的建筑劲旅。2019年，历史再一次选择民航建工，企业整建制重组并入中国民航机场建设集团有限公司，成为新时代民航强国的又一支精锐力量。尽管岁月更迭，几经变迁，但白手起家、艰苦奋斗的创业激情从未远去，披荆斩棘、革故鼎新的创新锐气历久弥新。
1963年，西北远望，一大批奠定当代航空航天、电力、化工等工业基础的重大项目正在火热建设中，在汉中平原上民航建工参与机场建设的帷幕悄然拉开，一支民航机场建设的王牌力量自此奠基。
1985年，建设西安阎良机场，被国家航空航天部评为“样板工程”。1994年，建设我国第一座海上人工岛机场——澳门国际机场场道，荣获第二届土木工程詹天佑大奖。1997年，参建浦东机场一期工程，从淤泥滩里建起了一座现代化的国际化大机场。民航建工的每一仗都做足“功课”，打得漂亮。
2002年，一项艰巨挑战摆到了民航建工的面前。出于信任，上海虹桥机场业主要求承建一项维修机坪工程，工程不大，却是号称“在机翼和螺旋桨下的会战”的不停航施工。同行们望而却步，民航建工却接过了挑战。从此，开辟出一片全新天地。2009年，承建上海虹桥机场西跑道七标，赢得业内“国内不停航施工典范”的高度赞誉，民航建工一举打响了在不停航领域的霍霍声名。
2017年，民航建工总承包施工江西瑶湖机场，7个月完成机场建设，创造出50天填砂300余万立方米的施工纪录，江西省政府公开致信赞誉创造了工程建设的“江西速度”。
2019年9月，北京大兴国际机场正式投运。这项超级工程的4条跑道中，民航建工参建2条。一条长约700米的通道因为处于故河道又同时从跑道、滑行道下方穿过，成为施工的“七寸之地”。项目团队为确保跑道质量，通过近半年的无数次试验和技术攻关提出了最优方案，这一典型事迹被央视《中国建设者》栏目专题报道，而在此过程中，民航建工的机场数字化施工技术在摸索中逐步形成。
民航建工同样是助力决战决胜全国脱贫攻坚的央企力量。60多年前，库尔班大叔骑着毛驴去北京见毛主席的故事传遍神州大地。2020年底，库尔班大叔的重孙女如克亚木·麦提赛地作为十三届全国人大代表，在民航建工参建的于田机场乘坐航班踏上进京之路，让这个传奇故事有了新的演绎。
举目群山尽，回首白云低。从汉中平原的第一锤夯击，到澳门人工岛上的嘹亮号子；从打赢立足上海滩的第一战，到深耕华东机场市场近30年；从海南重点机场“创造了人间奇迹”的高层点赞，到江西瑶湖机场广受赞誉的“江西速度”；从央视11次报道的北京大兴国际机场，到助力脱贫攻坚的新疆于田机场；从工程体量规模居前的郑州新郑机场，到全球海拔最高的西藏日喀则机场……民航建工筚路蓝缕，旌旗猎猎，机场建设足迹早已遍及全国各地。据统计，民航建工迄今建设了我国十大机场中的6个，三大门户复合枢纽机场的全部，八大区域枢纽机场中的4个，十二大干线机场中的6个。
今天的民航建工，已然是民航机场建设领域的领军力量，“民航建工 永不停航”享誉业界。
开拓：
昂扬进取的姿态愈加奋勇
建设者的脚下，永远是一片充满创造、充满希望的沃土。
民航建工以房立企，以建兴业，自成立之初作为主要施工力量参建高达110.4米的新中国第一座最高楼——上海中苏友好大厦伊始，始终冲刺在工业与民用建筑施工的最前线，不断创造着骄人的业绩。
2016年4月，承建珠海中交汇通横琴大厦。项目主塔楼高达309.4米，结构形式为“钢管混凝土框架+钢筋砼核心筒+伸臂桁架”，工艺十分复杂，民航建工建设者综合运用BIM技术圆满完成施工任务，成功摘得有钢结构领域“奥斯卡”美誉的“中国钢结构金奖”，获评全国建筑业绿色建造暨绿色施工示范工程等奖项，多项关键技术成果达到国内领先、国际先进水平。2018年6月，总承包施工广州南沙国际邮轮母港综合体，以高水平建设确保了这一亚洲最大邮轮母港顺利开港通航，赢得各方喝彩。
民航建工在市政路桥、轨道交通、港航水利、地基处理、结构安装等领域，同样有着显著资质优势和非凡实力建树，先后参建山西太原跻汾河学府景观桥、贵瓮高速、玉湛高速、京沪高铁、兰渝铁路、天津港C段智能化码头等众多重大工程，全类型软基处理、钢结构、机电安装实力领先行业。民航建工早在1979年就走出国门，承建了肯尼亚蒙内铁路等数十项工程，成为践行国家“一带一路”倡议的一面旗帜。
斗转星移，岁月沉金。70年来，民航建工薪火相承，改革奋进，收获鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程金奖等国家级大奖59项，获评ENR全球最佳及优秀工程2项，成为行业品质品牌的实力代言。
2019年改制以来，在新冠疫情的严峻冲击下，民航建工主动打破藩篱，激发活力，全面实现发展逆势上扬，生产经营主要指标连年刷新历史最好成绩，“民航建工”获批国家注册商标，进入到历史最快最好的黄金发展期。今天，一个矢志改革、锐意进取、活力迸发、永争一流的全新民航建工正在惊艳跃升。
超越：
智慧建造的脚步从未停歇
2021年11月，全国民用机场建设管理工作会议在湖北鄂州召开，与会代表现场观摩了民航建工鄂州机场项目数字化创新成果。从大兴到鄂州，民航建工智慧建造的脚步走的无比坚实，也稳稳地走在了行业前列。
作为首批“四型机场”示范项目，鄂州花湖机场是机场领域国内首次全生命周期运用数字施工与智慧建造技术的工程项目。民航建工项目团队攻克场道工程建模及按模施工难题，搭建数字化施工管理平台，完美实现BIM模型从设计到施工、计量、运维交付的全过程应用，为鄂州机场全面推行数字建造模式提供了样板指引。项目数字化建设成果荣获“building SMART国际open BIM大奖赛荣誉提名奖”和“2021基础设施数字化光辉大赛奖”两项国际性行业大奖。
“石以砥焉，化钝为利。”从汉中平原的声声锤击，到如今施工现场的全面自动化，不断确立更高参照系的民航建工，走出了一条独具特色的智慧建造之路。民航建工注重科技创新的支撑引领作用，现拥有2家国家高新技术企业，一个民航机场智能建造与工业化工程技术研究中心。近年来，自主研发的装配式场道技术、机场道面薄层精铣刨技术、机制砂道面混凝土研究等成果填补业内空白、居于领先地位，专利授权数量稳居国内同类型企业前列。
“民航建工坚持创新驱动转型升级战略，坚定走科技型、创新型企业发展道路，经过近些年的努力，已经形成较为完备的科技创新体系与平台，科技人才的活力不断激发，科技创新必将为企业的高质量发展提供有力支撑。”民航建工总经理、党委副书记张光蒲说。
千川江海阔，风好正扬帆。展望“十四五”，在这大好的时代舞台上，民航建工将更加脚踏实地，更加敢于担当，以打造最具综合竞争力的机场建设总承包领域龙头企业为使命追求，勇当民航强国、基建强国的排头兵，在推动集团化高质量发展的新征程中乘风破浪、永不停航。（中国民航报 通讯员栗洪勇、赵诗宜）
2021年12月29日，在鄂州花湖机场刚刚完工的跑道上，一架C-560型校验飞机腾空而起，标志着这座万众瞩目的亚洲首个专业性货运机场通航在即。而这只是民航机场建设工程有限公司的建设者们精心施工完成的又一项重大机场工程。
民航机场建设工程有限公司（简称“民航建工”）是首批获得民航总局颁发机场施工许可证和新中国较早从事房建、机场建设的建筑企业，在70年的发展历程中，先后参建干支线机场50余座，承建机场工程120多项，成为享誉民航业界的优秀施工企业。
“作为一家历史悠久的国有建筑企业，我们始终扎根基建行业，与共和国同风雨、共奋进。”民航建工党委书记、董事长王金超介绍说，“特别是近年的又一轮改制以来，公司作为中国民航机场建设集团有限公司旗下基建板块的核心骨干企业，依托民航和中交两大平台，紧跟国家战略步伐，改革创新，开拓奋进，2021年经营额突破200亿元，市场开拓、管理效能、履约能力、科技实力、品牌影响大幅提升，企业集团化高质量发展正在迈入全新格局。”
传承：
改革奋进的旋律始终如一
上海，近现代中国的时代地标，新中国经济建设的叙事起点。1952年，民航建工的前身华东军政委员会建筑工业部工房工程处在上海市曹杨新村宣告成立。这支诞生于黄浦江头的精干建筑力量，上世纪50年代伊始，先后西迁南下、北上东进，在国家“一五”计划、茂名石油城、三线建设、“三年改变港口面貌”等重大建设任务中都留下了浓墨重彩的印迹，也由此千锤百炼、展露峥嵘，成长为“海陆空”全方位的建筑劲旅。2019年，历史再一次选择民航建工，企业整建制重组并入中国民航机场建设集团有限公司，成为新时代民航强国的又一支精锐力量。尽管岁月更迭，几经变迁，但白手起家、艰苦奋斗的创业激情从未远去，披荆斩棘、革故鼎新的创新锐气历久弥新。
1963年，西北远望，一大批奠定当代航空航天、电力、化工等工业基础的重大项目正在火热建设中，在汉中平原上民航建工参与机场建设的帷幕悄然拉开，一支民航机场建设的王牌力量自此奠基。
1985年，建设西安阎良机场，被国家航空航天部评为“样板工程”。1994年，建设我国第一座海上人工岛机场——澳门国际机场场道，荣获第二届土木工程詹天佑大奖。1997年，参建浦东机场一期工程，从淤泥滩里建起了一座现代化的国际化大机场。民航建工的每一仗都做足“功课”，打得漂亮。
2002年，一项艰巨挑战摆到了民航建工的面前。出于信任，上海虹桥机场业主要求承建一项维修机坪工程，工程不大，却是号称“在机翼和螺旋桨下的会战”的不停航施工。同行们望而却步，民航建工却接过了挑战。从此，开辟出一片全新天地。2009年，承建上海虹桥机场西跑道七标，赢得业内“国内不停航施工典范”的高度赞誉，民航建工一举打响了在不停航领域的霍霍声名。
2017年，民航建工总承包施工江西瑶湖机场，7个月完成机场建设，创造出50天填砂300余万立方米的施工纪录，江西省政府公开致信赞誉创造了工程建设的“江西速度”。
2019年9月，北京大兴国际机场正式投运。这项超级工程的4条跑道中，民航建工参建2条。一条长约700米的通道因为处于故河道又同时从跑道、滑行道下方穿过，成为施工的“七寸之地”。项目团队为确保跑道质量，通过近半年的无数次试验和技术攻关提出了最优方案，这一典型事迹被央视《中国建设者》栏目专题报道，而在此过程中，民航建工的机场数字化施工技术在摸索中逐步形成。
民航建工同样是助力决战决胜全国脱贫攻坚的央企力量。60多年前，库尔班大叔骑着毛驴去北京见毛主席的故事传遍神州大地。2020年底，库尔班大叔的重孙女如克亚木·麦提赛地作为十三届全国人大代表，在民航建工参建的于田机场乘坐航班踏上进京之路，让这个传奇故事有了新的演绎。
举目群山尽，回首白云低。从汉中平原的第一锤夯击，到澳门人工岛上的嘹亮号子；从打赢立足上海滩的第一战，到深耕华东机场市场近30年；从海南重点机场“创造了人间奇迹”的高层点赞，到江西瑶湖机场广受赞誉的“江西速度”；从央视11次报道的北京大兴国际机场，到助力脱贫攻坚的新疆于田机场；从工程体量规模居前的郑州新郑机场，到全球海拔最高的西藏日喀则机场……民航建工筚路蓝缕，旌旗猎猎，机场建设足迹早已遍及全国各地。据统计，民航建工迄今建设了我国十大机场中的6个，三大门户复合枢纽机场的全部，八大区域枢纽机场中的4个，十二大干线机场中的6个。
今天的民航建工，已然是民航机场建设领域的领军力量，“民航建工 永不停航”享誉业界。
开拓：
昂扬进取的姿态愈加奋勇
建设者的脚下，永远是一片充满创造、充满希望的沃土。
民航建工以房立企，以建兴业，自成立之初作为主要施工力量参建高达110.4米的新中国第一座最高楼——上海中苏友好大厦伊始，始终冲刺在工业与民用建筑施工的最前线，不断创造着骄人的业绩。
2016年4月，承建珠海中交汇通横琴大厦。项目主塔楼高达309.4米，结构形式为“钢管混凝土框架+钢筋砼核心筒+伸臂桁架”，工艺十分复杂，民航建工建设者综合运用BIM技术圆满完成施工任务，成功摘得有钢结构领域“奥斯卡”美誉的“中国钢结构金奖”，获评全国建筑业绿色建造暨绿色施工示范工程等奖项，多项关键技术成果达到国内领先、国际先进水平。2018年6月，总承包施工广州南沙国际邮轮母港综合体，以高水平建设确保了这一亚洲最大邮轮母港顺利开港通航，赢得各方喝彩。
民航建工在市政路桥、轨道交通、港航水利、地基处理、结构安装等领域，同样有着显著资质优势和非凡实力建树，先后参建山西太原跻汾河学府景观桥、贵瓮高速、玉湛高速、京沪高铁、兰渝铁路、天津港C段智能化码头等众多重大工程，全类型软基处理、钢结构、机电安装实力领先行业。民航建工早在1979年就走出国门，承建了肯尼亚蒙内铁路等数十项工程，成为践行国家“一带一路”倡议的一面旗帜。
斗转星移，岁月沉金。70年来，民航建工薪火相承，改革奋进，收获鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程金奖等国家级大奖59项，获评ENR全球最佳及优秀工程2项，成为行业品质品牌的实力代言。
2019年改制以来，在新冠疫情的严峻冲击下，民航建工主动打破藩篱，激发活力，全面实现发展逆势上扬，生产经营主要指标连年刷新历史最好成绩，“民航建工”获批国家注册商标，进入到历史最快最好的黄金发展期。今天，一个矢志改革、锐意进取、活力迸发、永争一流的全新民航建工正在惊艳跃升。
超越：
智慧建造的脚步从未停歇
2021年11月，全国民用机场建设管理工作会议在湖北鄂州召开，与会代表现场观摩了民航建工鄂州机场项目数字化创新成果。从大兴到鄂州，民航建工智慧建造的脚步走的无比坚实，也稳稳地走在了行业前列。
作为首批“四型机场”示范项目，鄂州花湖机场是机场领域国内首次全生命周期运用数字施工与智慧建造技术的工程项目。民航建工项目团队攻克场道工程建模及按模施工难题，搭建数字化施工管理平台，完美实现BIM模型从设计到施工、计量、运维交付的全过程应用，为鄂州机场全面推行数字建造模式提供了样板指引。项目数字化建设成果荣获“building SMART国际open BIM大奖赛荣誉提名奖”和“2021基础设施数字化光辉大赛奖”两项国际性行业大奖。
“石以砥焉，化钝为利。”从汉中平原的声声锤击，到如今施工现场的全面自动化，不断确立更高参照系的民航建工，走出了一条独具特色的智慧建造之路。民航建工注重科技创新的支撑引领作用，现拥有2家国家高新技术企业，一个民航机场智能建造与工业化工程技术研究中心。近年来，自主研发的装配式场道技术、机场道面薄层精铣刨技术、机制砂道面混凝土研究等成果填补业内空白、居于领先地位，专利授权数量稳居国内同类型企业前列。
“民航建工坚持创新驱动转型升级战略，坚定走科技型、创新型企业发展道路，经过近些年的努力，已经形成较为完备的科技创新体系与平台，科技人才的活力不断激发，科技创新必将为企业的高质量发展提供有力支撑。”民航建工总经理、党委副书记张光蒲说。
千川江海阔，风好正扬帆。展望“十四五”，在这大好的时代舞台上，民航建工将更加脚踏实地，更加敢于担当，以打造最具综合竞争力的机场建设总承包领域龙头企业为使命追求，勇当民航强国、基建强国的排头兵，在推动集团化高质量发展的新征程中乘风破浪、永不停航。（中国民航报 通讯员栗洪勇、赵诗宜）
【四川省政协委员从不同领域踊跃提出建议——助力高质量发展 聚焦热点献良策】
“加快我省农村闲置公有资产盘活利用”“科学发展水电，助力实现双碳目标”“加快建设电力输送大通道，助推成渝地区双城经济圈高质量发展”……1月18日，省政协十二届五次会议举行第二次全体会议，省政协委员进行大会发言。
12个口头发言、57个书面建言，委员们的意见建议涉及农业安全、职业教育、家庭教育、生态保护、民营企业“走出去”、共同富裕、科技创新等诸多方面，直击四川经济社会发展中的热点、难点、痛点问题。
在众多话题中，低碳发展、“双圈”融合、乡村振兴最吸引委员关注。
主题词 绿色低碳发展
2021年12月28日，全球动力电池龙头企业宁德时代新能源科技股份有限公司与四川宜宾签署协议，拟加码投资建设动力电池宜宾制造基地。一个新的万亿级绿色低碳优势产业集群在四川呼之欲出。
在谢杰委员看来，当前，打造万亿动力电池产业集群，还存在一些亟待解决的问题，比如产业战略地位不够突出，动力电池产业集群并未纳入我省“5+1”现代工业体系，能耗、环境容量、土地等产业要素保障跟不上项目推进节奏等。
“培育支撑高质量发展的绿色低碳新动能，需要加快打造万亿动力电池产业集群步伐。”谢杰建议，加快制定全省动力电池产业发展规划，立足各地资源禀赋、产业发展基础，围绕行业领军企业完善跨区域产业生态圈，统筹推进动力电池全产业链集群发展。
说到绿色低碳发展的产业要素，金融的重要性不言而喻。“目前我省绿色金融市场还存在监管规则不够明确、市场主体参与绿色金融积极性不高、绿色金融工具规模和占比偏小等问题。”林罡委员建议，四川要研究出台绿色金融有关条例和规范性文件，在清晰统一的界定标准下，打造多层次市场体系，优化绿色金融供给，撬动更多金融资源流向绿色经济发展，让金融与绿色经济发展形成可持续的良性循环。
四川联合环境交易所是全国非试点地区第一家碳交易机构。褚良银委员认为，加快发展绿色金融，应充分发挥碳交易市场中金融的作用。“建议支持四川联合环境交易所及各商业银行通过‘绿蓉融’平台链接银行及国内外碳排放权交易所，不断丰富碳金融产品，加快构建本土绿色金融平台。”褚良银说。
主题词“双圈”融合
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》已出台，建设如何快马加鞭？省政协委员们从不同领域踊跃提出建议。
来自文化艺术界别的沈光明委员关注文旅融合。他建议，从点状开发转向区域联动，大力培育“巴蜀文脉”人文旅游、“巴蜀脊梁”红色旅游、“巴山蜀水”生态康养旅游等产业集群，共建巴蜀文化旅游走廊。“联合川渝两地在客源互送、线路共建、信息共享、生态共保、节庆展会共营、行政审批互联互认等方面展开深入合作。”沈光明说。
来自教育界别的丁任重委员关注高校融合。“成渝地区203所高校聚集科研人员8.6万余人，两地高校有能力、有条件，也有责任投身于成渝地区双城经济圈建设。”丁任重建议，发挥川渝高校合作优势，大力推进科技和经济发展深度融合，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区；发挥川渝高校集聚学科优势，优化、稳定、提升产业链供应链，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。
如何推动川渝毗邻地区由过去的“交界地带”变为融合发展的“示范前沿”？陈莉萍委员建言：“川渝毗邻地区融合发展正处于起步探索阶段，需要科学高效的跨区域协调机制作保障，需要加强两地在国土空间总体规划编制上的衔接，需要深入探索经济区与行政区适度分离改革，合作共建功能平台，使川渝毗邻地区融合发展成为推动成渝地区双城经济圈建设新支点、发展新引擎。”
主题词 乡村振兴
蒲江县铁牛村引进常住新村民50人、“候鸟”新村民300多人，成立村企联合体，全村人均可支配收入达到2.8万元，但大部分“新村民”无法取得集体经济组织成员资格；
青白江区福洪镇统筹土地整理与产业发展，节余建设用地指标3150亩保障产业发展用地，新增农业用地1424亩，但土地入市路径通而不畅；
……
成都市乡村振兴的几个样本，凸显出乡村全面振兴在人、地、资方面受到的制约。
“推进乡村全面振兴，需要进一步促进城乡要素自由流动。”蔡晓军委员呼吁，深化城乡户籍制度改革，畅通城乡人才双向流动渠道；深化农村产权制度改革，激活农村土地资源；深化投融资体制改革，撬动社会资本投入乡村，提高乡村资源抵押融资能力。
吕芙蓉委员更加关注我省在两项改革“后半篇”文章中的镇村便民服务配套问题。
“实践中，镇村便民服务还存在建设标准不够统一、服务事项不够规范、服务方式不够精准有效等问题。”吕芙蓉建议，在农村基层持续推进便民服务标准化、规范化、便利化建设，设置帮办代办、跨省通办、办不成事受理等特色窗口，为群众提供精准服务，“要积极创新拓展‘政务服务+’模式，与产业园区、文化旅游、金融服务、邮政物流等发展需求紧密结合，为群众生产生活提供高效便捷服务，增强群众获得感幸福感。”
来源： 四川日报
“加快我省农村闲置公有资产盘活利用”“科学发展水电，助力实现双碳目标”“加快建设电力输送大通道，助推成渝地区双城经济圈高质量发展”……1月18日，省政协十二届五次会议举行第二次全体会议，省政协委员进行大会发言。
12个口头发言、57个书面建言，委员们的意见建议涉及农业安全、职业教育、家庭教育、生态保护、民营企业“走出去”、共同富裕、科技创新等诸多方面，直击四川经济社会发展中的热点、难点、痛点问题。
在众多话题中，低碳发展、“双圈”融合、乡村振兴最吸引委员关注。
主题词 绿色低碳发展
2021年12月28日，全球动力电池龙头企业宁德时代新能源科技股份有限公司与四川宜宾签署协议，拟加码投资建设动力电池宜宾制造基地。一个新的万亿级绿色低碳优势产业集群在四川呼之欲出。
在谢杰委员看来，当前，打造万亿动力电池产业集群，还存在一些亟待解决的问题，比如产业战略地位不够突出，动力电池产业集群并未纳入我省“5+1”现代工业体系，能耗、环境容量、土地等产业要素保障跟不上项目推进节奏等。
“培育支撑高质量发展的绿色低碳新动能，需要加快打造万亿动力电池产业集群步伐。”谢杰建议，加快制定全省动力电池产业发展规划，立足各地资源禀赋、产业发展基础，围绕行业领军企业完善跨区域产业生态圈，统筹推进动力电池全产业链集群发展。
说到绿色低碳发展的产业要素，金融的重要性不言而喻。“目前我省绿色金融市场还存在监管规则不够明确、市场主体参与绿色金融积极性不高、绿色金融工具规模和占比偏小等问题。”林罡委员建议，四川要研究出台绿色金融有关条例和规范性文件，在清晰统一的界定标准下，打造多层次市场体系，优化绿色金融供给，撬动更多金融资源流向绿色经济发展，让金融与绿色经济发展形成可持续的良性循环。
四川联合环境交易所是全国非试点地区第一家碳交易机构。褚良银委员认为，加快发展绿色金融，应充分发挥碳交易市场中金融的作用。“建议支持四川联合环境交易所及各商业银行通过‘绿蓉融’平台链接银行及国内外碳排放权交易所，不断丰富碳金融产品，加快构建本土绿色金融平台。”褚良银说。
主题词“双圈”融合
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》已出台，建设如何快马加鞭？省政协委员们从不同领域踊跃提出建议。
来自文化艺术界别的沈光明委员关注文旅融合。他建议，从点状开发转向区域联动，大力培育“巴蜀文脉”人文旅游、“巴蜀脊梁”红色旅游、“巴山蜀水”生态康养旅游等产业集群，共建巴蜀文化旅游走廊。“联合川渝两地在客源互送、线路共建、信息共享、生态共保、节庆展会共营、行政审批互联互认等方面展开深入合作。”沈光明说。
来自教育界别的丁任重委员关注高校融合。“成渝地区203所高校聚集科研人员8.6万余人，两地高校有能力、有条件，也有责任投身于成渝地区双城经济圈建设。”丁任重建议，发挥川渝高校合作优势，大力推进科技和经济发展深度融合，打造全国重要的科技创新和协同创新示范区；发挥川渝高校集聚学科优势，优化、稳定、提升产业链供应链，加快构建高效分工、错位发展、有序竞争、相互融合的现代产业体系。
如何推动川渝毗邻地区由过去的“交界地带”变为融合发展的“示范前沿”？陈莉萍委员建言：“川渝毗邻地区融合发展正处于起步探索阶段，需要科学高效的跨区域协调机制作保障，需要加强两地在国土空间总体规划编制上的衔接，需要深入探索经济区与行政区适度分离改革，合作共建功能平台，使川渝毗邻地区融合发展成为推动成渝地区双城经济圈建设新支点、发展新引擎。”
主题词 乡村振兴
蒲江县铁牛村引进常住新村民50人、“候鸟”新村民300多人，成立村企联合体，全村人均可支配收入达到2.8万元，但大部分“新村民”无法取得集体经济组织成员资格；
青白江区福洪镇统筹土地整理与产业发展，节余建设用地指标3150亩保障产业发展用地，新增农业用地1424亩，但土地入市路径通而不畅；
……
成都市乡村振兴的几个样本，凸显出乡村全面振兴在人、地、资方面受到的制约。
“推进乡村全面振兴，需要进一步促进城乡要素自由流动。”蔡晓军委员呼吁，深化城乡户籍制度改革，畅通城乡人才双向流动渠道；深化农村产权制度改革，激活农村土地资源；深化投融资体制改革，撬动社会资本投入乡村，提高乡村资源抵押融资能力。
吕芙蓉委员更加关注我省在两项改革“后半篇”文章中的镇村便民服务配套问题。
“实践中，镇村便民服务还存在建设标准不够统一、服务事项不够规范、服务方式不够精准有效等问题。”吕芙蓉建议，在农村基层持续推进便民服务标准化、规范化、便利化建设，设置帮办代办、跨省通办、办不成事受理等特色窗口，为群众提供精准服务，“要积极创新拓展‘政务服务+’模式，与产业园区、文化旅游、金融服务、邮政物流等发展需求紧密结合，为群众生产生活提供高效便捷服务，增强群众获得感幸福感。”
来源： 四川日报
【核电产业跨越：在安全与高效之间走硬“核”发展之路】2022年1月1日22时，中核集团福清核电6号机组首次并网成功，这是全球第三台、我国第二台华龙一号并网发电机组，年发电能力约100亿度。
一场“开门红”，掀开了我国核电2022的发展新年历。去年底召开的全国能源工作会议将“积极安全有序发展核电”作为重点任务提出：2022年，我国计划建成福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程4台机组，新增装机367万千瓦；在确保安全前提下，有序推进具备可靠条件的核电项目核准建设。
这座“里程碑”，记录下我国核电自主创新的历程。目前，我国已完成从二代技术为主到自主掌握三代技术，并向四代技术进发的跨越；核电产业也随着装备制造的国产化，实现从“自立自强”到大迈步“走出去”的巨大转变。《中国核能发展报告（2021）》蓝皮书显示，预计到2025年，我国核电在运装机7000万千瓦左右，在建约5000万千瓦；到2030年，核电在运装机容量达到1.2亿千瓦，核电发电量约占全国发电量的8%。
明晰争议：大力发展是主线
从原理上看，核裂变链式反应是核能发电的基础，进而完成核能—热能—机械能—电能的转化过程。用一道直观的换算题来展现核能的“威力”：1千克铀235的全部核裂变将产生20000兆瓦小时的能量，与燃烧至少2000吨煤释放的能量一样多，相当于一个20兆瓦的发电站运转1000小时。
“高效”之外，更有“清洁”属性加成。中国广核财务总监兼董秘尹恩刚曾列举过一组数据：2020年公司管理的24台在运核电机组共实现上网电量1865亿千瓦时，和燃煤发电机组相比，减少标煤消耗5697万吨，减排二氧化碳1.56亿吨、二氧化硫3.5万吨、氮氧化物大约3.6万吨，相当于植树造林超过42万公顷。
“双碳”目标下，核电在“绿色”画布上的可为性，正得到越来越广泛的认可。“核电站发电成本远低于燃煤发电，且在电力利用效率和使用寿命上相较风电、光伏发电等具有一定优势。”一家核电企业管理人员向记者直言，“少搞1000万瓦核电就要多搞4000万瓦风电或者6000万瓦光伏。我国能源结构要调整，核电必然成为重要选项。”
微观感知与宏观定向相契合。2021年初，政府工作报告中提出“在确保安全的前提下积极有序发展核电”，系我国多年来首次采用“积极”的表述明确提及核电，较“十二五”和“十三五”的“安全高效发展核电”更为正面鼓励。“十四五”规划更是将“安全稳妥推动沿海核电建设”列为期间重要任务。
“新型电力系统的发展要兼顾社会用能阶段性的承受能力和长期的经济性。”中国工程院院士杜祥琬表示，核电在新型电力系统当中将发挥稳定基荷的作用。在安全前提下，核电装机完全可能在2030年前达到1亿千瓦以上。
此外，随着核能相关政策的持续完善，我国核电发展有望进一步提速。据悉，《核电管理条例》等一系列涉及核能的法律法规均可能在“十四五”期间出台，为核电产业的健康有序发展保驾护航。
不过，在自带“绿色低碳”标签的同时，也意味着核能天生要与“安全可控”的顾虑作博弈。可以说，核电的诞生、发展与定位，始终伴随着争议与起伏。
“特别是2011年日本福岛核电事故之后，我国对核电的审批大幅收紧，整个核电建设产业随之进入低谷。”一名行业分析师向记者介绍，“直到2019年，我国核电项目才陆续开闸，打破多年的‘零核准’状态。”
就长期运行情况来看，我国已建成的秦山、大亚湾、田湾等十余座核电基地均未发生二级及以上运行事件。“核电站的设计和制造标准比常规工业要高得多，且为达到这些标准而实施的质量控制和质量保证也要严密得多。”海龙核科董事长戴金华告诉记者，“其实核电站发生重大事故的可能性比飞机失事、火灾、地震等其他自然或人为灾害都要小得多。”
技术迭代：自主研发是重点
从1955年我国核工业体系初建，到上世纪70年代国务院正式决定发展核电；从1983年确定压水堆为主的核电技术策略，到2021年全球首个四代高温气冷堆核电站在我国石岛湾完成发电并网——回溯历程，中国核电已大致经历了起步、适度发展、积极快速发展和安全高效发展等四个不同阶段。
与我国核电发展史呼应，世界核电技术的演进路线同样经历了四代。其中，第二代核电站为技术成熟的商业堆，目前在运的核电站绝大部分属于第二代；第三代核电站为符合URD或EUR要求的核电站，其安全性和经济性均较第二代有所提高，属于未来发展的主要方向之一。
将目光投向国内核企的“技术序列”。中广核表示，公司所属的在运核电机组包括二代和三代技术，后续开工的核电项目将以华龙一号三代核电技术为主。
从中亦可窥得我国核电技术的发展概貌。自2005年以来，中国就在加紧对国产三代核电技术的研发，由于起步略晚于发达国家，现主要采用“引进—消化—吸收”路线。如中广核从法国引进M310技术的基础上，形成了ACPR1000+三代核电技术；中核方面则在美国AP1000技术的基础上，自主开发出ACP1000三代核电技术。
据了解，ACPR1000+与ACP1000均是满足URD和EUR文件要求的三代核电技术。2013年开始，两家核电龙头分别将各自拳头技术融合，形成了我国自主知识产权、自主品牌的三代核电旗舰“华龙一号”。
一个“变”字，不仅贯穿于核电技术的发展历程，也串连起核电的全产业链。
具体而言，核燃料环节当前由中核集团、中广核集团和国家电投“三分天下”。尽管核燃料加工主要由中核集团负责，但三家都拥有各自的铀业公司。以中广核为例，集团2021年11月公告，由下属中广核铀业和哈萨克斯坦国家原子能工业公司共同出资建设的中哈组件厂投产，设计年产200吨核燃料组件，可满足8台百万千瓦级核电机组的换料需求。
核岛设备的供应主要由东方电气、上海电气、中国一重、哈电集团等占据重要地位，四大国企承担三代核电主设备的国产化任务。与此同时，民企则在细分产品阀门、管材、焊材、电缆、密封件等领域发力，在诸多领域填补国内空白。如江苏神通在最新调研纪要中称，公司在核电用蝶阀、球阀、仪表阀、隔膜阀等产品上预计能接到90%以上的产品订单，每个百万千瓦级核电机组能拿到的订单预计可超7000万元。
由于下游运营准入门槛高，核电站建造方面目前国内只有中核集团、中广核集团和国电投集团具有控股开发、建设、运营牌照。
未来是否出现群雄逐鹿的可能？长江证券研报认为，按照《核电管理条例（送审稿）》的相关细则要求，大唐、华电、华能三巨头已基本满足控股核电站的要求，结合三代核电重启审批的预期，将逐步改变现有的核电运营商竞争格局，带来新变量和新动能。
开拓市场：“出海”博浪是方向
此前中央经济工作会议曾明确提出，把核电作为和高铁一样的重要出口项目，从而大力扶持我国三代核电技术“站起来”。而作为递给世界的名片，如今“华龙一号”和“CAP1400”率先迈开了中国核电出海的“两条腿”。
2021年5月20日，巴基斯坦卡拉奇2号核电机组FCD正式投入商业运行，意味着“华龙一号”走出国门，正式落地巴基斯坦。而随着技术的开发成熟，CAP1400机组也已成为我国真正具有自主知识产权和独立出口权的三代核电技术。
当前，我国并网核电机组达到53台，总装机容量5463.695万千瓦，仅次于美国的93台9552.3万千瓦和法国的56台6137万千瓦，居世界第三位。但核电占比全国发电总量不足5%，提升空间仍巨大。
世界范围来看，目前仅美、俄、法、中、韩、日六国具备出口三代核电机组的实力，其中中国优势明显。我国实施以政府支持为主导，为业主国提供相应合理的优惠融资信贷等渠道，加强专业人力培养，提供核电全产业建设等一揽子解决方案；与此同时，通过加强研发，提升全产业技术实力等手段，在海外核电竞争中擦亮“中国招牌”；另外，我国核电设备具有规模化制造能力，从而降低了核电站造价。
“一带一路”清晰勾画出我国核电走向海外的“路线图”。根据规划，到2030年“一带一路”周边沿线国家将新建107台核电机组，共计新增核电装机1.15亿千瓦，新增装机占中国之外世界核电市场的81.4%。在“一带一路”高峰论坛期间，中核集团与阿根廷核电公司签署了阿查图3号、4号两台机组的总合同；中广核集团则分别与捷克能源集团、罗马尼亚国家核电公司、法国电力集团等签订了合作协议。
据测算，每出口1台核电机组需要8万余台套设备，200余家企业参与制造和建设，可创造约15万个就业机会，单台机组投资约300亿元。若以单台机组投资100亿元至200亿元保守估计，30台机组将直接产生3000亿元至6000亿元产值。
核电的2022年将是怎样的？采访中，“老核电人”戴金华给出了他的判断：“一是将在确保安全的前提下向积极有序发展的新阶段转变；二是科技创新将进一步增强核能产业自立自强能力；三是核能产业链供应链将更加均衡全面发展；四是核技术应用在抗疫及国民经济和社会发展中将发挥更大潜力。”
在其看来，核电装备关键设备、核心元器件、基础软件等取得重要突破，核能在工业供汽、海水淡化、制氢、核动力民用船舶、同位素生产等方面拓展更多应用领域，以及核能数字化智能化发展速度加快，既是行业的可期未来，也是发展的必由之路。
一场“开门红”，掀开了我国核电2022的发展新年历。去年底召开的全国能源工作会议将“积极安全有序发展核电”作为重点任务提出：2022年，我国计划建成福清6号、红沿河6号、防城港3号和高温气冷堆示范工程4台机组，新增装机367万千瓦；在确保安全前提下，有序推进具备可靠条件的核电项目核准建设。
这座“里程碑”，记录下我国核电自主创新的历程。目前，我国已完成从二代技术为主到自主掌握三代技术，并向四代技术进发的跨越；核电产业也随着装备制造的国产化，实现从“自立自强”到大迈步“走出去”的巨大转变。《中国核能发展报告（2021）》蓝皮书显示，预计到2025年，我国核电在运装机7000万千瓦左右，在建约5000万千瓦；到2030年，核电在运装机容量达到1.2亿千瓦，核电发电量约占全国发电量的8%。
明晰争议：大力发展是主线
从原理上看，核裂变链式反应是核能发电的基础，进而完成核能—热能—机械能—电能的转化过程。用一道直观的换算题来展现核能的“威力”：1千克铀235的全部核裂变将产生20000兆瓦小时的能量，与燃烧至少2000吨煤释放的能量一样多，相当于一个20兆瓦的发电站运转1000小时。
“高效”之外，更有“清洁”属性加成。中国广核财务总监兼董秘尹恩刚曾列举过一组数据：2020年公司管理的24台在运核电机组共实现上网电量1865亿千瓦时，和燃煤发电机组相比，减少标煤消耗5697万吨，减排二氧化碳1.56亿吨、二氧化硫3.5万吨、氮氧化物大约3.6万吨，相当于植树造林超过42万公顷。
“双碳”目标下，核电在“绿色”画布上的可为性，正得到越来越广泛的认可。“核电站发电成本远低于燃煤发电，且在电力利用效率和使用寿命上相较风电、光伏发电等具有一定优势。”一家核电企业管理人员向记者直言，“少搞1000万瓦核电就要多搞4000万瓦风电或者6000万瓦光伏。我国能源结构要调整，核电必然成为重要选项。”
微观感知与宏观定向相契合。2021年初，政府工作报告中提出“在确保安全的前提下积极有序发展核电”，系我国多年来首次采用“积极”的表述明确提及核电，较“十二五”和“十三五”的“安全高效发展核电”更为正面鼓励。“十四五”规划更是将“安全稳妥推动沿海核电建设”列为期间重要任务。
“新型电力系统的发展要兼顾社会用能阶段性的承受能力和长期的经济性。”中国工程院院士杜祥琬表示，核电在新型电力系统当中将发挥稳定基荷的作用。在安全前提下，核电装机完全可能在2030年前达到1亿千瓦以上。
此外，随着核能相关政策的持续完善，我国核电发展有望进一步提速。据悉，《核电管理条例》等一系列涉及核能的法律法规均可能在“十四五”期间出台，为核电产业的健康有序发展保驾护航。
不过，在自带“绿色低碳”标签的同时，也意味着核能天生要与“安全可控”的顾虑作博弈。可以说，核电的诞生、发展与定位，始终伴随着争议与起伏。
“特别是2011年日本福岛核电事故之后，我国对核电的审批大幅收紧，整个核电建设产业随之进入低谷。”一名行业分析师向记者介绍，“直到2019年，我国核电项目才陆续开闸，打破多年的‘零核准’状态。”
就长期运行情况来看，我国已建成的秦山、大亚湾、田湾等十余座核电基地均未发生二级及以上运行事件。“核电站的设计和制造标准比常规工业要高得多，且为达到这些标准而实施的质量控制和质量保证也要严密得多。”海龙核科董事长戴金华告诉记者，“其实核电站发生重大事故的可能性比飞机失事、火灾、地震等其他自然或人为灾害都要小得多。”
技术迭代：自主研发是重点
从1955年我国核工业体系初建，到上世纪70年代国务院正式决定发展核电；从1983年确定压水堆为主的核电技术策略，到2021年全球首个四代高温气冷堆核电站在我国石岛湾完成发电并网——回溯历程，中国核电已大致经历了起步、适度发展、积极快速发展和安全高效发展等四个不同阶段。
与我国核电发展史呼应，世界核电技术的演进路线同样经历了四代。其中，第二代核电站为技术成熟的商业堆，目前在运的核电站绝大部分属于第二代；第三代核电站为符合URD或EUR要求的核电站，其安全性和经济性均较第二代有所提高，属于未来发展的主要方向之一。
将目光投向国内核企的“技术序列”。中广核表示，公司所属的在运核电机组包括二代和三代技术，后续开工的核电项目将以华龙一号三代核电技术为主。
从中亦可窥得我国核电技术的发展概貌。自2005年以来，中国就在加紧对国产三代核电技术的研发，由于起步略晚于发达国家，现主要采用“引进—消化—吸收”路线。如中广核从法国引进M310技术的基础上，形成了ACPR1000+三代核电技术；中核方面则在美国AP1000技术的基础上，自主开发出ACP1000三代核电技术。
据了解，ACPR1000+与ACP1000均是满足URD和EUR文件要求的三代核电技术。2013年开始，两家核电龙头分别将各自拳头技术融合，形成了我国自主知识产权、自主品牌的三代核电旗舰“华龙一号”。
一个“变”字，不仅贯穿于核电技术的发展历程，也串连起核电的全产业链。
具体而言，核燃料环节当前由中核集团、中广核集团和国家电投“三分天下”。尽管核燃料加工主要由中核集团负责，但三家都拥有各自的铀业公司。以中广核为例，集团2021年11月公告，由下属中广核铀业和哈萨克斯坦国家原子能工业公司共同出资建设的中哈组件厂投产，设计年产200吨核燃料组件，可满足8台百万千瓦级核电机组的换料需求。
核岛设备的供应主要由东方电气、上海电气、中国一重、哈电集团等占据重要地位，四大国企承担三代核电主设备的国产化任务。与此同时，民企则在细分产品阀门、管材、焊材、电缆、密封件等领域发力，在诸多领域填补国内空白。如江苏神通在最新调研纪要中称，公司在核电用蝶阀、球阀、仪表阀、隔膜阀等产品上预计能接到90%以上的产品订单，每个百万千瓦级核电机组能拿到的订单预计可超7000万元。
由于下游运营准入门槛高，核电站建造方面目前国内只有中核集团、中广核集团和国电投集团具有控股开发、建设、运营牌照。
未来是否出现群雄逐鹿的可能？长江证券研报认为，按照《核电管理条例（送审稿）》的相关细则要求，大唐、华电、华能三巨头已基本满足控股核电站的要求，结合三代核电重启审批的预期，将逐步改变现有的核电运营商竞争格局，带来新变量和新动能。
开拓市场：“出海”博浪是方向
此前中央经济工作会议曾明确提出，把核电作为和高铁一样的重要出口项目，从而大力扶持我国三代核电技术“站起来”。而作为递给世界的名片，如今“华龙一号”和“CAP1400”率先迈开了中国核电出海的“两条腿”。
2021年5月20日，巴基斯坦卡拉奇2号核电机组FCD正式投入商业运行，意味着“华龙一号”走出国门，正式落地巴基斯坦。而随着技术的开发成熟，CAP1400机组也已成为我国真正具有自主知识产权和独立出口权的三代核电技术。
当前，我国并网核电机组达到53台，总装机容量5463.695万千瓦，仅次于美国的93台9552.3万千瓦和法国的56台6137万千瓦，居世界第三位。但核电占比全国发电总量不足5%，提升空间仍巨大。
世界范围来看，目前仅美、俄、法、中、韩、日六国具备出口三代核电机组的实力，其中中国优势明显。我国实施以政府支持为主导，为业主国提供相应合理的优惠融资信贷等渠道，加强专业人力培养，提供核电全产业建设等一揽子解决方案；与此同时，通过加强研发，提升全产业技术实力等手段，在海外核电竞争中擦亮“中国招牌”；另外，我国核电设备具有规模化制造能力，从而降低了核电站造价。
“一带一路”清晰勾画出我国核电走向海外的“路线图”。根据规划，到2030年“一带一路”周边沿线国家将新建107台核电机组，共计新增核电装机1.15亿千瓦，新增装机占中国之外世界核电市场的81.4%。在“一带一路”高峰论坛期间，中核集团与阿根廷核电公司签署了阿查图3号、4号两台机组的总合同；中广核集团则分别与捷克能源集团、罗马尼亚国家核电公司、法国电力集团等签订了合作协议。
据测算，每出口1台核电机组需要8万余台套设备，200余家企业参与制造和建设，可创造约15万个就业机会，单台机组投资约300亿元。若以单台机组投资100亿元至200亿元保守估计，30台机组将直接产生3000亿元至6000亿元产值。
核电的2022年将是怎样的？采访中，“老核电人”戴金华给出了他的判断：“一是将在确保安全的前提下向积极有序发展的新阶段转变；二是科技创新将进一步增强核能产业自立自强能力；三是核能产业链供应链将更加均衡全面发展；四是核技术应用在抗疫及国民经济和社会发展中将发挥更大潜力。”
在其看来，核电装备关键设备、核心元器件、基础软件等取得重要突破，核能在工业供汽、海水淡化、制氢、核动力民用船舶、同位素生产等方面拓展更多应用领域，以及核能数字化智能化发展速度加快，既是行业的可期未来，也是发展的必由之路。
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