#聚焦十大战略共绘出彩河南## 河南2035年将形成一主五副六群通用机场体系#【河南通用机场大布局！到2035年，形成“一主五副六群”通用机场体系】
通用航空是国家明确的 “两新一重”重要领域之一，是未来一个时期投资消费的发力点，是现代综合交通运输体系的重要一环，而通用机场是发展通用航空产业的基础。如何有序推进通用机场建设？日前，省政府办公厅印发《河南省通用机场中长期布局规划 (2022—2035年)》（以下简称《布局规划》），明确功能定位，规划通用机场布局，构建“一主五副六群”通用机场体系。
到2035年
形成 “一主五副六群”通用机场体系
据了解，“十三五”末，我省通用机场建设稳步推进，通航服务能力稳步提升。全省共有通用机场6个，其中郑州上街机场获颁A1类使用许可证，安阳殷都（航校）、周口西华、新乡唐庄、郑州中牟、安阳永和等机场完成B类备案，安阳林州、郑州登封、洛阳龙门（万安）、驻马店平舆、商丘民权等机场加快建设，一批通用机场项目前期工作有序开展。共有通用航空运营企业22家、非经营性单位1家，在册航空器75架（其中固定翼飞机29架、直升机40架、超轻型及其他航空器6架），飞行员和机务、航务、空管等专业人员约130人，年通用航空飞行总量达到7万小时，以飞行培训和农林作业为主，以空中游览、航空运动、航拍测绘、应急救援等为辅，多样化通用航空作业蓬勃发展的局面初步形成。支撑带动效应逐步显现。但也存在机场布局不够完善、保障能力亟待提升、要素制约依然突出等问题。
《规划》明确，到2025年，全省通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场总数达到20个以上，力争达到25个，基本建立30分钟航空应急救援网络，通用航空基础保障能力稳步提升。到2035年，全省通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场总数达到55个左右，通用航空服务覆盖所有县级行政单元，形成“一主五副六群”通用机场体系、1小时省内低空飞行网络和15分钟航空应急救援网络，通用航空基础设施综合服务保障能力显著提升，有力支撑全省通用航空高质量发展。
如何科学布局通用机场建设？《规划》提出，综合考虑全省各地发展实际及空域条件，构建“一主五副六群”通用机场体系：
“一主”
完善郑州上街通用机场服务配套设施，增强机场通用航空服务功能，建设成为综合性通用机场；建成投用登封、中牟通用机场，在具备条件的县（市、区）布局通用机场，将郑州打造成为全省通用机场网络主枢纽。
“五副”
利用洛阳、南阳、安阳、周口、信阳等5个既有或规划运输机场，增设通用航空服务配套设施，完善洛阳龙门（万安）、安阳殷都、安阳永和、周口西华等通用机场功能，新增一批通用机场布点，形成全省通用机场网络的重要节点。
“六群”
豫中通用机场群。由郑州、开封、许昌3市的通用机场构成，规划新增5个通用机场布点，总数达到8个，服务郑州国家中心城市和郑州国际性综合交通枢纽建设，重点发展航空展会、城市应急救援、医疗救护、空中游览、公务飞行、航空制造等产业。
豫西通用机场群。由洛阳、三门峡2市和济源示范区的通用机场构成，规划新增5个通用机场布点，总数达到6个，服务洛阳副中心城市建设、豫西转型创新发展和伏牛山生态环境保护，重点发展短途运输、飞行培训、航空护林、应急救援等产业。
豫北通用机场群。由安阳、鹤壁、濮阳、焦作、新乡5市的通用机场构成，规划新增8个通用机场布点，总数达到12个，服务豫北跨区域协同发展，重点发展航空运动、航空物流、航空制造、农业植保、应急救援等产业。
豫东通用机场群。由商丘、周口、漯河3市的通用机场构成，规划新增4个通用机场布点，总数达到6个，服务豫东承接产业转移，重点发展农林植保、飞行培训、空中巡查等产业。
豫南通用机场群。由信阳、驻马店2市的通用机场构成，规划新增6个通用机场布点，总数达到7个，服务豫南生态经济示范区、大别山革命老区和淮河生态经济带发展，重点发展农林植保、空中游览、短途运输等产业。
豫西南通用机场群。由南阳、平顶山2市的通用机场构成，规划新增7个通用机场布点，总数达到7个，服务南阳副中心城市建设和南水北调中线水源地、汉江生态经济带发展，重点发展空中巡查、空中游览、应急救援等产业。
在布局兼具通用航空服务功能的运输机场时，《规划》鼓励运输机场增加通用航空基础设施，积极开展通用航空保障服务，促进运输航空与通用航空短途运输服务顺畅衔接。郑州新郑国际机场完善公务机楼等设施，提升公务航空综合保障能力。洛阳北郊、南阳姜营、信阳明港、安阳等既有（在建）运输机场结合机场改扩建，建设完善通用航空站坪、航油保障、航空应急救援装备物资储备库等配套设施。商丘、平顶山、周口、潢川等新建运输机场把通用航空保障设施纳入机场总体规划同步建设。同时，加快全省各地直升机起降点布局，完善通用航空飞行的末端保障网络，充分发挥通用航空公共服务作用，兼顾保障商业和个人飞行使用。（文/王靖 图/何心悦 张谷臻）
通用航空是国家明确的 “两新一重”重要领域之一，是未来一个时期投资消费的发力点，是现代综合交通运输体系的重要一环，而通用机场是发展通用航空产业的基础。如何有序推进通用机场建设？日前，省政府办公厅印发《河南省通用机场中长期布局规划 (2022—2035年)》（以下简称《布局规划》），明确功能定位，规划通用机场布局，构建“一主五副六群”通用机场体系。
到2035年
形成 “一主五副六群”通用机场体系
据了解，“十三五”末，我省通用机场建设稳步推进，通航服务能力稳步提升。全省共有通用机场6个，其中郑州上街机场获颁A1类使用许可证，安阳殷都（航校）、周口西华、新乡唐庄、郑州中牟、安阳永和等机场完成B类备案，安阳林州、郑州登封、洛阳龙门（万安）、驻马店平舆、商丘民权等机场加快建设，一批通用机场项目前期工作有序开展。共有通用航空运营企业22家、非经营性单位1家，在册航空器75架（其中固定翼飞机29架、直升机40架、超轻型及其他航空器6架），飞行员和机务、航务、空管等专业人员约130人，年通用航空飞行总量达到7万小时，以飞行培训和农林作业为主，以空中游览、航空运动、航拍测绘、应急救援等为辅，多样化通用航空作业蓬勃发展的局面初步形成。支撑带动效应逐步显现。但也存在机场布局不够完善、保障能力亟待提升、要素制约依然突出等问题。
《规划》明确，到2025年，全省通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场总数达到20个以上，力争达到25个，基本建立30分钟航空应急救援网络，通用航空基础保障能力稳步提升。到2035年，全省通用机场及兼具通用航空服务功能的运输机场总数达到55个左右，通用航空服务覆盖所有县级行政单元，形成“一主五副六群”通用机场体系、1小时省内低空飞行网络和15分钟航空应急救援网络，通用航空基础设施综合服务保障能力显著提升，有力支撑全省通用航空高质量发展。
如何科学布局通用机场建设？《规划》提出，综合考虑全省各地发展实际及空域条件，构建“一主五副六群”通用机场体系：
“一主”
完善郑州上街通用机场服务配套设施，增强机场通用航空服务功能，建设成为综合性通用机场；建成投用登封、中牟通用机场，在具备条件的县（市、区）布局通用机场，将郑州打造成为全省通用机场网络主枢纽。
“五副”
利用洛阳、南阳、安阳、周口、信阳等5个既有或规划运输机场，增设通用航空服务配套设施，完善洛阳龙门（万安）、安阳殷都、安阳永和、周口西华等通用机场功能，新增一批通用机场布点，形成全省通用机场网络的重要节点。
“六群”
豫中通用机场群。由郑州、开封、许昌3市的通用机场构成，规划新增5个通用机场布点，总数达到8个，服务郑州国家中心城市和郑州国际性综合交通枢纽建设，重点发展航空展会、城市应急救援、医疗救护、空中游览、公务飞行、航空制造等产业。
豫西通用机场群。由洛阳、三门峡2市和济源示范区的通用机场构成，规划新增5个通用机场布点，总数达到6个，服务洛阳副中心城市建设、豫西转型创新发展和伏牛山生态环境保护，重点发展短途运输、飞行培训、航空护林、应急救援等产业。
豫北通用机场群。由安阳、鹤壁、濮阳、焦作、新乡5市的通用机场构成，规划新增8个通用机场布点，总数达到12个，服务豫北跨区域协同发展，重点发展航空运动、航空物流、航空制造、农业植保、应急救援等产业。
豫东通用机场群。由商丘、周口、漯河3市的通用机场构成，规划新增4个通用机场布点，总数达到6个，服务豫东承接产业转移，重点发展农林植保、飞行培训、空中巡查等产业。
豫南通用机场群。由信阳、驻马店2市的通用机场构成，规划新增6个通用机场布点，总数达到7个，服务豫南生态经济示范区、大别山革命老区和淮河生态经济带发展，重点发展农林植保、空中游览、短途运输等产业。
豫西南通用机场群。由南阳、平顶山2市的通用机场构成，规划新增7个通用机场布点，总数达到7个，服务南阳副中心城市建设和南水北调中线水源地、汉江生态经济带发展，重点发展空中巡查、空中游览、应急救援等产业。
在布局兼具通用航空服务功能的运输机场时，《规划》鼓励运输机场增加通用航空基础设施，积极开展通用航空保障服务，促进运输航空与通用航空短途运输服务顺畅衔接。郑州新郑国际机场完善公务机楼等设施，提升公务航空综合保障能力。洛阳北郊、南阳姜营、信阳明港、安阳等既有（在建）运输机场结合机场改扩建，建设完善通用航空站坪、航油保障、航空应急救援装备物资储备库等配套设施。商丘、平顶山、周口、潢川等新建运输机场把通用航空保障设施纳入机场总体规划同步建设。同时，加快全省各地直升机起降点布局，完善通用航空飞行的末端保障网络，充分发挥通用航空公共服务作用，兼顾保障商业和个人飞行使用。（文/王靖 图/何心悦 张谷臻）
【偶得一物】618大促：我们热爱世界时，才能真正活在这个世界。
这三个月是我创业最艰难的时候，但也是我特别燃的时候。第一波上线前厂长问我：如果第一波我们没有收回成本，第二波产品还上线吗？
我回答得非常中二：「当所有人都觉得不行的时候，你还行，那才是真的行。无论我们是否能收回成本，我都会上，我们要拿出诚意之作，要让所有支持我们品牌的人亲眼看着，我们是怎么行的。」
【如果你因为失去太阳而流泪，那么你将失去群星】
这句话很多人听过，它出自泰戈尔的《飞鸟集》，而阿西莫夫《永恒的终结》中一句类似的话我很喜欢，是这么说的：人类总会选择最安全、最中庸的道路前进，最后群星就会变成遥不可及的幻梦。
我认为用这两句话来形容我们这次的产品上新，再合适不过。
这一批上新的产品中，有相当一部分都是上一批难产的产品，之所以难产，是因为这些产品在设计之初，他们所定下风格主题非常明确，而在这种要求下，产品就会很难落地。
我们以前更多的是以基本款式品类为主，做出来看着好看，面料好，这是主要要求，非命题作文有很大的操作空间，而特定的命题作文，就很难。
比如这次的POLO衫。
在当时开会的时候，那时还是3月，我明确提出了一个概念，叫「希望」，我希望我们的POLO衫并不是一件工装，我不希望我的消费者穿上了POLO衫，就要想着他要开始不喜欢的工作，去见不想见的客户，要开始日复一日枯燥的生活，这不是我想要的。
我希望这件衣服的希望能给穿着者带来希望，也许生活都大同小异，无非就是起床刷牙，穿衣出门，上班下班，不就这样么，但我依然希望大家能在生活中感到希望。
但后面我们数月鞋业，生意一塌糊涂，亏了很多钱，那时候有人问我——你曾经说看清生活的真相，但依然热爱生活，你现在这样的处境，还热爱生活吗？
「当然爱啊。」生活让给了我很多痛苦，但我依然热爱生活，
当我两周前知道无法上线这款产品时我非常沮丧，也很失落，因为产品没有到我们满意的效果，这么一款能给人带来希望的产品都竟然无法上线了，这事儿听起来就很绝望。
但作为一个性格不太好的产品经理，我必须得给它搞出来，在毙掉无数次之后我们始终没有放弃，如果因为失去了太阳而举步不前，那我们也将失去群星，如果我们一心求稳，追求时间最大化利用，产品最平稳的产出，我们也会错失一个优秀的产品。
无论打多少次样，我都要做到满意为止，最后，他来了。
这个小鸟设计很早就有雏形，但一开始我们并不满意，颜色不对，感觉不对，和衣服没有呼应，直到最后一次，当我看到这件衣服时，我终于放心了。
这是我要的感觉，圆滚滚的小鸟，可爱又平和，他缓解了我生活的焦虑，它又很有生命力，配色生动舒适，也许生活是枯燥的，也是辛苦的，但一件优秀的POLO衫可以为你分担一些，这是我要的希望。
泰戈尔《飞鸟集》有325首小诗，每一首诗都在寥寥几句话中包含了对这个世界的理解和热爱。所以我们就用「飞鸟集」来命名这个设计系列，我们希望能用几个可爱的小鸟，给大家带来一种内心的平和与舒适，即使面对当下的困扰，心中也能保持对世界，对生活的热爱。
在这一期的POLO衫上，我们使用了飞鸟集中的三只小鸟设计。女式豆沙绿色POLO衫上是一只黑头金翅雀，这种鸟自带黑色的帽子和围巾，非常优雅。天蓝色POLO衫上是黄喉蜂虎，这种鸟天生黑色眼线，头顶还竖着一撮毛，感觉非常叛逆，不像是什么正经好鸟（开玩笑）。纯色POLO衫上是一只角百灵，这只鸟梳了个大背头，非常有型粗犷，适合男性。
在版型上，女版的更加休闲，肤感柔软舒适，男版的更加挺阔，肌理感很强，但无需担心肤感和市面上的那些POLO衫一样粗糙，因为我们布料的特殊织法，让这件衣服内部是长绒棉的质感（我们就是喜欢这种细节）。
男版其实是通版，也有女性尺寸，大家可以根据自己喜好选择。
女款POLO：
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男款通版POLO：
https://t.cn/A6Xsty4Q
原价228
活动价：188
【对生活保持希望，意外之喜，或早，或晚。】
如果「飞鸟集」系列代表着对生活的希望，那这次的户外运动装则是关于希望的延续，我们希望大家努力生活，去生活中探索，在工作之余，可以往外走走，去体验点不一样的东西，不要拒绝新鲜事物。
所以我们为这个套装取名叫「Oh！Serendipity!」
这是一个带有点机能风格的夏日套装。衣身和短裤都混入了锦纶，大大增强其耐磨性，上身T恤使用了拼接面料的风格，下身裤子腰部使用磁吸扣设计，裤子两侧的不对称大口袋不但实用，关键还给人特拽的感觉。
这套衣服鼓励探索，鼓励大家去生活的别处看看，帅就完事儿了，而同时我们也希望这套衣服能给你面对生活的勇气，也祝愿能早日迎来你生活中的意外之喜，如果哪天好事发生了你就可以喊一句：
「Oh！Serendipity!」
上装：
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原价：199
活动价：168
下装：
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原价：238
活动价：199
【弱小和无知不是生存的障碍，傲慢才是】
这句话从我担任「偶得一物」的产品经理开始，便是我的座右铭，作为一个连接互联网，并且直面这么多用户的产品经理，我有一个很重要的工作，那就是——去聆听用户的声音。
去听他们对产品有什么需求，去听他们想要什么，因为他们是消费者，即便在专业上的建议未必是对的，但作为花钱的人，对于提出自己想要什么，总是天经地义的。
上次我们上线了好几款连衣裙，但问题在于都是无袖的，它们似乎更适合约会，于是很多人提出建议，希望有带袖子的连衣裙，这样更适合通勤。
有没有道理？当然有。那有道理该不该听？当然该。但618连衣裙款已经用完了怎么办？没关系，把7月的款式先拿过来上。
这次我们带来两款有袖的连衣裙，为日常通勤服务。既然为了通勤服务，那首先第一个就是要尺码宽容度，要舒服。
①法式系带连衣裙：
腰围根据自己实际尺寸用系带调节，宽松，贴身，随你喜欢。而这款V领连衣裙除了好穿之外还有一个特点，在视觉上耍了「心机」。
首先是V领设计，胸口留白，把衣服重心往下移，同时他的腰间系绳又是高腰设计，这两者一结合，你们再去看这个产品的图片，就会发现上半身非常短，同时他又没有过长的裙长，给你小腿再留出一部分空间，最终在视觉上，你上身只占了很小的一部分比例。
绝！
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原价：249
活动价：199
②假两件云朵连衣裙
这件棉感的连衣裙的风格没有上一件这么强，雷同之处在于胸口V型走线+高腰的款式，但在宽容度上这款要明显更强，整体穿着感受非常宽松，腰围最高可到90，配合裙身自带的褶皱效果，整体造型都非常藏肉，所以大多数人都穿着没问题。
最关键的一点，这连衣裙两侧做了两个大口袋，实用，你出门放个手机，钥匙，耳机，都没有什么负担。
https://t.cn/A6Xsty4J
原价：299
活动价268
【小草啊，你的足步虽小，但你却拥有足下的土地】
如果说前面这些产品都是在表达非常明确的主题，或者回应某一种具体的需求，表达了某种祝愿，那这里的四个单品似乎有种各司其职的感觉，他们看似不起眼，但肯定不会让你失望。
①高腰微喇叭裤
如果高腰连衣裙不是你的菜，那你可以看看这个产品。
这是一个靠「形」取胜的产品，作为一款高腰牛仔裤，要做的只有三件事，显腿长，显腿长，还是显腿长。这条裤子，配合店里任何一条短打上装，都是没有问题的，玩儿的还是视觉游戏，上短下长的搭配，拔高你身形，上一期上的好几款短打上装都可以看看，而微喇叭造型也能很好的修饰小腿腿型。
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②嵌花工艺短款针织开衫
这是一个纯靠细节取胜的产品，用产品研发人的话来说「很多人确实不懂这衣服好在哪儿，但懂得人一定能懂。」
作为一个款轻薄开衫，并没有太大的操作空间，只能在工艺上秀一把。
仔细看这个产品的图，你会发现这么一个事情，如果远看，你会觉得这个衣服是上半部分像那种罩衫一样，比较轻薄比较透的，但往下走你又发现不透了，袖子也是如此，肩膀很朦胧，但到袖口这里又不透了。
这种若隐若现，由虚至实的自然过度与朦胧之感就是这件衣服的特点，但他达到这个效果并非粗暴的通过面料拼接，而是通过嵌花工艺，面料很优雅的过度，这种工艺在这类产品中相当少见，市面上的这类产品通常都做不到这种程度，因为麻烦又不划算。
整件衣服从上至下呈现出纹理的变化，上浅下深，上疏下密，我感觉生活中的那种强迫症，细节控会喜欢这种玩意儿。
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原价249
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③多功能防晒帽
帽身全棉材质，防晒指数拉满，做到50upf，即阻挡98%左右的紫外线。
这个帽子划算，因为你买一顶相当于两顶，平时感觉像是电影里的那种探险帽，但帽檐周围的四合扣可以让你帽子换一种形态，切换成牛仔帽。
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原价128
活动价99
④拼贴风撞色尼龙包
当时试了很多种材质，还是尼龙效果最好，本来是当帆布包做的，效果并不理想，发现尼龙才是适合，不但牢固，关键还耐脏，脏了随便洗，就算平时不小心泼到油渍这种搓一搓也能解决。
我认为是目前我们所有这种日常帆布包中最好看的一个。我希望你们别一用就三五年，用的好再来买一个。
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原价128
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以上便是我们这次的所有产品，注：所有产品均为基点满减，也没有算店铺优惠券（所以得自己算一下），https://t.cn/A6XsYpcT 。
最后，这三个月是我们有史以来（其实也就一年）最艰难的一段岁月，感谢你们对我们品质的信任，感谢你们的一路陪伴。作为一个未来的百年品牌，我们已经成功活过了第一年，无论是我们，还是看这篇微博的你，我们一起加油。
《搭配品附录》
①「NAPA头层牛皮小白鞋」
男鞋：
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女鞋：
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②「长绒棉口袋半裙」
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③「长绒棉运动短裤」
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④「枝与叶」品牌色T恤：
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⑤「针织背心」：
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⑥「奔跑的小羊设计款T恤」
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⑦「穆勒鞋」
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我回答得非常中二：「当所有人都觉得不行的时候，你还行，那才是真的行。无论我们是否能收回成本，我都会上，我们要拿出诚意之作，要让所有支持我们品牌的人亲眼看着，我们是怎么行的。」
【如果你因为失去太阳而流泪，那么你将失去群星】
这句话很多人听过，它出自泰戈尔的《飞鸟集》，而阿西莫夫《永恒的终结》中一句类似的话我很喜欢，是这么说的：人类总会选择最安全、最中庸的道路前进，最后群星就会变成遥不可及的幻梦。
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但作为一个性格不太好的产品经理，我必须得给它搞出来，在毙掉无数次之后我们始终没有放弃，如果因为失去了太阳而举步不前，那我们也将失去群星，如果我们一心求稳，追求时间最大化利用，产品最平稳的产出，我们也会错失一个优秀的产品。
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泰戈尔《飞鸟集》有325首小诗，每一首诗都在寥寥几句话中包含了对这个世界的理解和热爱。所以我们就用「飞鸟集」来命名这个设计系列，我们希望能用几个可爱的小鸟，给大家带来一种内心的平和与舒适，即使面对当下的困扰，心中也能保持对世界，对生活的热爱。
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这句话从我担任「偶得一物」的产品经理开始，便是我的座右铭，作为一个连接互联网，并且直面这么多用户的产品经理，我有一个很重要的工作，那就是——去聆听用户的声音。
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②嵌花工艺短款针织开衫
这是一个纯靠细节取胜的产品，用产品研发人的话来说「很多人确实不懂这衣服好在哪儿，但懂得人一定能懂。」
作为一个款轻薄开衫，并没有太大的操作空间，只能在工艺上秀一把。
仔细看这个产品的图，你会发现这么一个事情，如果远看，你会觉得这个衣服是上半部分像那种罩衫一样，比较轻薄比较透的，但往下走你又发现不透了，袖子也是如此，肩膀很朦胧，但到袖口这里又不透了。
这种若隐若现，由虚至实的自然过度与朦胧之感就是这件衣服的特点，但他达到这个效果并非粗暴的通过面料拼接，而是通过嵌花工艺，面料很优雅的过度，这种工艺在这类产品中相当少见，市面上的这类产品通常都做不到这种程度，因为麻烦又不划算。
整件衣服从上至下呈现出纹理的变化，上浅下深，上疏下密，我感觉生活中的那种强迫症，细节控会喜欢这种玩意儿。
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③多功能防晒帽
帽身全棉材质，防晒指数拉满，做到50upf，即阻挡98%左右的紫外线。
这个帽子划算，因为你买一顶相当于两顶，平时感觉像是电影里的那种探险帽，但帽檐周围的四合扣可以让你帽子换一种形态，切换成牛仔帽。
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④拼贴风撞色尼龙包
当时试了很多种材质，还是尼龙效果最好，本来是当帆布包做的，效果并不理想，发现尼龙才是适合，不但牢固，关键还耐脏，脏了随便洗，就算平时不小心泼到油渍这种搓一搓也能解决。
我认为是目前我们所有这种日常帆布包中最好看的一个。我希望你们别一用就三五年，用的好再来买一个。
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原价128
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以上便是我们这次的所有产品，注：所有产品均为基点满减，也没有算店铺优惠券（所以得自己算一下），https://t.cn/A6XsYpcT 。
最后，这三个月是我们有史以来（其实也就一年）最艰难的一段岁月，感谢你们对我们品质的信任，感谢你们的一路陪伴。作为一个未来的百年品牌，我们已经成功活过了第一年，无论是我们，还是看这篇微博的你，我们一起加油。
《搭配品附录》
①「NAPA头层牛皮小白鞋」
男鞋：
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②「长绒棉口袋半裙」
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③「长绒棉运动短裤」
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④「枝与叶」品牌色T恤：
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⑤「针织背心」：
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⑥「奔跑的小羊设计款T恤」
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⑦「穆勒鞋」
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小型微利企业所得税优惠政策要点解析
小型微利企业所得税优惠政策直接惠及诸多市场主体，是企业近期最为关注的税收优惠政策之一。本文结合《财政部 税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2022年第13号）（以下称“13号公告”）、《国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策征管问题的公告》（国家税务总局公告2022年第5号）（以下称“5号公告”）等文件，就小型微利企业所得税优惠政策作重点解读。
一、政策要点
根据《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第12号）和13号公告，2021年1月1日至2022 年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5% 计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
适用企业所得税优惠政策的小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
1. 国家限制和禁止行业。可参照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年12月30日，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号作修改）规定的限制类和淘汰类，以及《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（ 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国商务部令第38号）中规定的限制外商投资产业目录、禁止外商投资产业目录列举的产业加以判断。
2. 应纳税所得额。《中华人民共和国企业所得税法》第五条规定：“企业每一纳税年度的收入总额，减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额，为应纳税所得额。”基于企业所得税境内、境外所得分别核算的原理及现行企业所得税汇算清缴申报表的填报逻辑，企业境外所得不参与小型微利企业应纳税所得额条件的判断。
3. 从业人数和资产总额。从业人数包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。
资产总额参照企业财务报表中资产总计金额确定。需注意的是，《企业会计准则第21号——租赁》对除了短期租赁和低价值资产租赁以外的其他所有租赁均确认使用权资产，即符合条件的经营租赁确认的使用权资产计入资产负债表。这样，经营租赁会影响企业会计上的资产总计金额。从现行实务操作来看，将间接影响企业是否符合小型微利企业标准的判断。
从业人数和资产总额指标，按企业全年的季度平均值确定，年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。
4. 采取查账征收方式或核定征收方式缴纳企业所得税的小型微利企业均可享受小型微利企业所得税优惠政策。
5. 企业设立不具有法人资格分支机构的，应当汇总计算总机构及其各分支机构的从业人数、资产总额、年度应纳税所得额，依据合计数判断是否符合小型微利企业条件。需注意，对于根据《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第57号）规定，视同独立纳税人就地缴纳企业所得税的不具有法人资格的分支机构，依然要依据汇总计算的从业人数、资产总额、年度应纳税所得额判断是否属于小型微利企业。
二、申报事项
根据5号公告，小型微利企业在预缴和汇算清缴企业所得税时均可享受小型微利企业所得税优惠政策。预缴企业所得税时，小型微利企业的资产总额、从业人数、年度应纳税所得额指标，暂按当年度截至本期预缴申报所属期末的情况进行判断。其中，资产总额、从业人数指标按照相关政策标准中“全年季度平均值”的计算公式，计算截至本期末的季度平均值，如企业三季度预缴申报时的季度平均值＝前三季度平均值之和÷3.需注意的是，企业每季度预缴申报时，可能因资产总额、从业人数、应纳税所得额等情况变化，阶段性符合小型微利企业政策适用标准，对于原不符合小型微利企业条件的企业，在年度中间某一期预缴企业所得税时，按规定判断符合小型微利企业条件的，应按照截至本期预缴申报所属期末的累计情况，计算减免税额。当年度此前期间如因不符合小型微利企业条件而多预缴的企业所得税税款，可在以后季度应预缴的企业所得税税款中抵减。
为便利纳税人就相关税收优惠政策应享尽享，采取了“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”办理方式，企业通过填写企业所得税纳税申报表相关栏次即可享受。对于通过电子税务局申报的小型微利企业，纳税人只需要填报从业人数、资产总额等基础信息，即可享受自动识别、自动计算、自动填报服务。企业需关注基础信息是否准确、完整填报。
三、关于企业所得税优惠政策的选择与叠加适用问题
根据13号公告等文件，目前小型微利企业年度应纳税所得额不超过100万元的部分，实际税负为2.5%；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，实际税负为5%，政策力度较大。当企业同时符合两项以上税收优惠时，可以根据实际情况选择适用。比如，当小型微利企业同时具有高新技术企业资质可享受高新技术企业所得税低税率优惠的，因小型微利企业所得税优惠力度更大，企业可选择享受小型微利企业所得税优惠，而不享受高新技术企业优惠政策。又如，当小型微利企业同时符合农林牧渔项目和环境保护、节能节水项目等项目所得减半征收企业所得税优惠政策条件时，因所得减半优惠是按照法定税率25%计算减半，企业可以根据自身实际情况选择同时适用两类税收优惠，或者选择放弃适用项目所得减半优惠政策，以享受最大优惠力度。如果企业选择同时适用小型微利企业所得税优惠与项目所得减半优惠，对于按优惠税率减半叠加享受减免税优惠部分，需进行调整。根据税务总局发布的《国家税务总局关于企业所得税年度汇算清缴有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第34号）中的计算公式，即A=需要进行叠加调整的减免所得税优惠金额；B=A×（[减半项目所得×50%）÷（纳税调整后所得-所得减免）] ；叠加享受减免税优惠金额=A和B的孰小值，举例如下：
甲公司从事非国家限制或禁止行业，2022年度资产总额、从业人数符合小型微利企业条件，纳税调整后所得200万元，其中符合所得减半征收条件的花卉养殖项目所得80万元，甲公司无以前年度可弥补亏损，不享受其他减免所得税额的优惠政策。优惠政策适用有两种方式如下表。
此时，甲公司不选择享受项目所得减半优惠政策，只选择享受小型微利企业优惠政策的，可以享受最大优惠力度。
来源：《中国税务》2022年第5期
作者：高金平
小型微利企业所得税优惠政策直接惠及诸多市场主体，是企业近期最为关注的税收优惠政策之一。本文结合《财政部 税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2022年第13号）（以下称“13号公告”）、《国家税务总局关于小型微利企业所得税优惠政策征管问题的公告》（国家税务总局公告2022年第5号）（以下称“5号公告”）等文件，就小型微利企业所得税优惠政策作重点解读。
一、政策要点
根据《财政部 税务总局关于实施小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第12号）和13号公告，2021年1月1日至2022 年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5% 计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；2022年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
适用企业所得税优惠政策的小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
1. 国家限制和禁止行业。可参照《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年12月30日，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第49号作修改）规定的限制类和淘汰类，以及《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（ 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国商务部令第38号）中规定的限制外商投资产业目录、禁止外商投资产业目录列举的产业加以判断。
2. 应纳税所得额。《中华人民共和国企业所得税法》第五条规定：“企业每一纳税年度的收入总额，减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额，为应纳税所得额。”基于企业所得税境内、境外所得分别核算的原理及现行企业所得税汇算清缴申报表的填报逻辑，企业境外所得不参与小型微利企业应纳税所得额条件的判断。
3. 从业人数和资产总额。从业人数包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。
资产总额参照企业财务报表中资产总计金额确定。需注意的是，《企业会计准则第21号——租赁》对除了短期租赁和低价值资产租赁以外的其他所有租赁均确认使用权资产，即符合条件的经营租赁确认的使用权资产计入资产负债表。这样，经营租赁会影响企业会计上的资产总计金额。从现行实务操作来看，将间接影响企业是否符合小型微利企业标准的判断。
从业人数和资产总额指标，按企业全年的季度平均值确定，年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。
4. 采取查账征收方式或核定征收方式缴纳企业所得税的小型微利企业均可享受小型微利企业所得税优惠政策。
5. 企业设立不具有法人资格分支机构的，应当汇总计算总机构及其各分支机构的从业人数、资产总额、年度应纳税所得额，依据合计数判断是否符合小型微利企业条件。需注意，对于根据《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2012年第57号）规定，视同独立纳税人就地缴纳企业所得税的不具有法人资格的分支机构，依然要依据汇总计算的从业人数、资产总额、年度应纳税所得额判断是否属于小型微利企业。
二、申报事项
根据5号公告，小型微利企业在预缴和汇算清缴企业所得税时均可享受小型微利企业所得税优惠政策。预缴企业所得税时，小型微利企业的资产总额、从业人数、年度应纳税所得额指标，暂按当年度截至本期预缴申报所属期末的情况进行判断。其中，资产总额、从业人数指标按照相关政策标准中“全年季度平均值”的计算公式，计算截至本期末的季度平均值，如企业三季度预缴申报时的季度平均值＝前三季度平均值之和÷3.需注意的是，企业每季度预缴申报时，可能因资产总额、从业人数、应纳税所得额等情况变化，阶段性符合小型微利企业政策适用标准，对于原不符合小型微利企业条件的企业，在年度中间某一期预缴企业所得税时，按规定判断符合小型微利企业条件的，应按照截至本期预缴申报所属期末的累计情况，计算减免税额。当年度此前期间如因不符合小型微利企业条件而多预缴的企业所得税税款，可在以后季度应预缴的企业所得税税款中抵减。
为便利纳税人就相关税收优惠政策应享尽享，采取了“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”办理方式，企业通过填写企业所得税纳税申报表相关栏次即可享受。对于通过电子税务局申报的小型微利企业，纳税人只需要填报从业人数、资产总额等基础信息，即可享受自动识别、自动计算、自动填报服务。企业需关注基础信息是否准确、完整填报。
三、关于企业所得税优惠政策的选择与叠加适用问题
根据13号公告等文件，目前小型微利企业年度应纳税所得额不超过100万元的部分，实际税负为2.5%；应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，实际税负为5%，政策力度较大。当企业同时符合两项以上税收优惠时，可以根据实际情况选择适用。比如，当小型微利企业同时具有高新技术企业资质可享受高新技术企业所得税低税率优惠的，因小型微利企业所得税优惠力度更大，企业可选择享受小型微利企业所得税优惠，而不享受高新技术企业优惠政策。又如，当小型微利企业同时符合农林牧渔项目和环境保护、节能节水项目等项目所得减半征收企业所得税优惠政策条件时，因所得减半优惠是按照法定税率25%计算减半，企业可以根据自身实际情况选择同时适用两类税收优惠，或者选择放弃适用项目所得减半优惠政策，以享受最大优惠力度。如果企业选择同时适用小型微利企业所得税优惠与项目所得减半优惠，对于按优惠税率减半叠加享受减免税优惠部分，需进行调整。根据税务总局发布的《国家税务总局关于企业所得税年度汇算清缴有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第34号）中的计算公式，即A=需要进行叠加调整的减免所得税优惠金额；B=A×（[减半项目所得×50%）÷（纳税调整后所得-所得减免）] ；叠加享受减免税优惠金额=A和B的孰小值，举例如下：
甲公司从事非国家限制或禁止行业，2022年度资产总额、从业人数符合小型微利企业条件，纳税调整后所得200万元，其中符合所得减半征收条件的花卉养殖项目所得80万元，甲公司无以前年度可弥补亏损，不享受其他减免所得税额的优惠政策。优惠政策适用有两种方式如下表。
此时，甲公司不选择享受项目所得减半优惠政策，只选择享受小型微利企业优惠政策的，可以享受最大优惠力度。
来源：《中国税务》2022年第5期
作者：高金平
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