【专家解读】政策助力汽车产业平稳健康发展——《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》解读
中央经济工作会议提出，今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。为贯彻落实党中央的决策部署，近日国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门联合出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），提出了18条稳定工业增长的政策举措，对于提振市场信心、稳定工业增长具有重要意义，其中诸多政策措施对于汽车产业发展将发挥重要支持作用。
一、汽车产业是我国国民经济的重要组成部分
汽车产业一直以来都是国民经济的支柱产业。从生产端看，汽车产业关联度高、带动作用强，在上游原材料环节与钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚相关，在中游生产制造环节与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业相伴相生，在下游环节又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。特别是近年来随着科技进步，汽车与新材料、大数据、新能源、芯片等新兴领域深度融合，带动高科技产业的快速发展。从消费端看，汽车类消费品零售总额占全国社会消费品零售总额的比例达到10%左右，促进汽车产品消费对于扩大内需、构建国内经济内循环具有重要作用。从实现全面小康社会到建设社会主义现代化强国，扩大汽车消费、建设汽车社会都是重要的标志，也是人民对美好生活向往的目标。汽车大规模走进家庭，改善了居民生活质量，满足了人民日益增长的美好生活需要，推动了我国城市化发展进程，为中国经济发展带来更多动力和活力。
刚刚过去的2021年，面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，全行业迎难而上，主动作为，全年汽车产销呈现稳中有增发展态势。全年汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了2018年以来连续三年的下降局面。在汽车产销重回增长的同时，市场结构优化升级也呈现新亮点：新能源汽车市场呈现爆发式增长，产品品质和市场认可度全面提升；中国品牌乘用车市场份额呈明显增长，市占率接近历史最好水平；消费升级趋势明显，高端品牌乘用车销量占比提升明显；汽车出口同比呈现快速增长，出口量首次超过200万辆。我国汽车产业展现出强大的发展韧性和发展动力，实现了“十四五”良好开局，为我国工业的稳定增长贡献了重要力量。
二、《若干政策》对我国汽车产业发展的重要支持作用
《若干政策》从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出了18条支持政策，将积极促进工业经济的平稳增长，有力支持我国汽车行业的稳定向上发展。
（一）相关优惠政策延续，进一步促进我国新能源汽车产业快速发展
当前，在“电动化、网联化、智能化”以及“低碳化”趋势下，汽车行业积极拥抱新一轮科技革命，新能源汽车将成为我国汽车产业的重点发展方向。近年来，国家实施了诸多项支持新能源汽车发展的政策措施。我国自2014年9月1日开始施行新能源汽车免征购置税政策，至今已施行七年多。该政策降低了新能源汽车的购置成本，对于尚在发展初期，电池成本较高，与传统车相比竞争优势不足的新能能源汽车来说，起到了极大的促进作用。另外，国家自2018年开始，对一些节能减排车辆实行减免车船税政策：排量为1.6升以下乘用车减半征收车船税，纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车，免收车船税，进一步降低了新能源汽车的使用成本。同时，国家对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励，鼓励充电设施发展，为新能源汽车的发展提供了基础保障。《若干政策》提出2022年将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策，这些政策的继续实施，将有力保障我国新能源汽车产业的稳定发展。
（二）促进汽车产业转型升级，保障产业平稳运行
我国汽车产业发展到今天，已经取得了非常瞩目的成绩，但产能仍主要集中在中低端，高端供给不足，难以真正满足国内消费者不断升级的消费需求，生产供给能力大而不强的问题尚未得到根本解决。当前，我国汽车产业正在经历从中低端走向中高端的阶段，“十四五”时期是我国汽车产业转型升级、高质量发展的关键时期，加快完成调整转型，提供更多高品质产品，不断满足消费升级的新要求，将是获得未来持续发展动力的必经之路。《若干政策》针对制造业融资难融资贵问题，提出继续引导金融系统向实体经济让利，加强对银行支持制造业发展的考核约束，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。这些政策的实施将有力保障包括汽车产业在内的制造业转型升级融资需求，助力汽车产业高质量发展。
（三）畅通国际物流，保障汽车出口
近十年来，中国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。2021年得益于世界经济持续恢复，以及中国品牌汽车竞争力的持续提升，我国汽车生产企业共出口汽车201.5万辆，首次突破200万辆，同比增长1倍。中国汽车产业出口实现了历史性跨越，正在迈入全球化发展新阶段。但受疫情等因素影响，2020年以来国际市场运价飞涨，整车企业出口物流费用较高、运能不足，极大增加企业海外运营成本，对整车出口企业带来巨大经营压力。高运费也导致整车企业订单延期交付、客户流失以及海外工厂停产，进而影响企业在这些地区的市场占有率，造成汽车企业的出口增长潜能未能充分释放，阻碍了中国品牌汽车迈进国际舞台的进程。《若干政策》提出进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。这一系列保障措施将有助于畅通国际物流，缓解汽车出口企业压力，在中国品牌汽车产品拓展国际市场的关键时刻给予政策助力。
（四）吸引优质外资，助力汽车产业强链补链
我国汽车产业一直是对外开放的产业，自上世纪八十年代就放开了与外资的合资合作，目前国内汽车市场基本形成了以德系、日系、美系等为代表的合资品牌，中国品牌汽车也处于向上发展阶段。近年来我国制造业对外开放步伐加快，2022年1月1日起我国整车合资股比的相关限制已经全部取消，汽车产业实现了全面对外开放，中国汽车企业完全置身于世界汽车舞台上，与外资同台竞争。与此同时，我国目前已基本形成了“严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系”的发展方向。因此，在合理利用外资方面，也要注意引导外资更多投向新能源、智能网联、车规级芯片等领域，不断完善我国汽车产业链。《若干政策》中在利用外资方面提出要多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域，对于我国汽车产业吸引外资、合理利用外资将起到重要促进作用。
汽车产业健康有序发展离不开国家政策的支持。《若干政策》的出台落实，将形成各地方各部门促进工业经济平稳增长的政策合力，为工业及汽车产业健康发展保驾护航。协会将充分发挥连接政府部门和行业企业的桥梁纽带作用，加强政策宣传，推动落地见效，提振企业预期，促进汽车产业平稳向好，为支撑工业经济平稳增长作出更大贡献。
来源：工业和信息化部运行监测协调局
作者：中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长 许海东
中央经济工作会议提出，今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。为贯彻落实党中央的决策部署，近日国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门联合出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），提出了18条稳定工业增长的政策举措，对于提振市场信心、稳定工业增长具有重要意义，其中诸多政策措施对于汽车产业发展将发挥重要支持作用。
一、汽车产业是我国国民经济的重要组成部分
汽车产业一直以来都是国民经济的支柱产业。从生产端看，汽车产业关联度高、带动作用强，在上游原材料环节与钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚相关，在中游生产制造环节与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业相伴相生，在下游环节又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。特别是近年来随着科技进步，汽车与新材料、大数据、新能源、芯片等新兴领域深度融合，带动高科技产业的快速发展。从消费端看，汽车类消费品零售总额占全国社会消费品零售总额的比例达到10%左右，促进汽车产品消费对于扩大内需、构建国内经济内循环具有重要作用。从实现全面小康社会到建设社会主义现代化强国，扩大汽车消费、建设汽车社会都是重要的标志，也是人民对美好生活向往的目标。汽车大规模走进家庭，改善了居民生活质量，满足了人民日益增长的美好生活需要，推动了我国城市化发展进程，为中国经济发展带来更多动力和活力。
刚刚过去的2021年，面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，全行业迎难而上，主动作为，全年汽车产销呈现稳中有增发展态势。全年汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了2018年以来连续三年的下降局面。在汽车产销重回增长的同时，市场结构优化升级也呈现新亮点：新能源汽车市场呈现爆发式增长，产品品质和市场认可度全面提升；中国品牌乘用车市场份额呈明显增长，市占率接近历史最好水平；消费升级趋势明显，高端品牌乘用车销量占比提升明显；汽车出口同比呈现快速增长，出口量首次超过200万辆。我国汽车产业展现出强大的发展韧性和发展动力，实现了“十四五”良好开局，为我国工业的稳定增长贡献了重要力量。
二、《若干政策》对我国汽车产业发展的重要支持作用
《若干政策》从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出了18条支持政策，将积极促进工业经济的平稳增长，有力支持我国汽车行业的稳定向上发展。
（一）相关优惠政策延续，进一步促进我国新能源汽车产业快速发展
当前，在“电动化、网联化、智能化”以及“低碳化”趋势下，汽车行业积极拥抱新一轮科技革命，新能源汽车将成为我国汽车产业的重点发展方向。近年来，国家实施了诸多项支持新能源汽车发展的政策措施。我国自2014年9月1日开始施行新能源汽车免征购置税政策，至今已施行七年多。该政策降低了新能源汽车的购置成本，对于尚在发展初期，电池成本较高，与传统车相比竞争优势不足的新能能源汽车来说，起到了极大的促进作用。另外，国家自2018年开始，对一些节能减排车辆实行减免车船税政策：排量为1.6升以下乘用车减半征收车船税，纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车，免收车船税，进一步降低了新能源汽车的使用成本。同时，国家对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励，鼓励充电设施发展，为新能源汽车的发展提供了基础保障。《若干政策》提出2022年将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策，这些政策的继续实施，将有力保障我国新能源汽车产业的稳定发展。
（二）促进汽车产业转型升级，保障产业平稳运行
我国汽车产业发展到今天，已经取得了非常瞩目的成绩，但产能仍主要集中在中低端，高端供给不足，难以真正满足国内消费者不断升级的消费需求，生产供给能力大而不强的问题尚未得到根本解决。当前，我国汽车产业正在经历从中低端走向中高端的阶段，“十四五”时期是我国汽车产业转型升级、高质量发展的关键时期，加快完成调整转型，提供更多高品质产品，不断满足消费升级的新要求，将是获得未来持续发展动力的必经之路。《若干政策》针对制造业融资难融资贵问题，提出继续引导金融系统向实体经济让利，加强对银行支持制造业发展的考核约束，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。这些政策的实施将有力保障包括汽车产业在内的制造业转型升级融资需求，助力汽车产业高质量发展。
（三）畅通国际物流，保障汽车出口
近十年来，中国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。2021年得益于世界经济持续恢复，以及中国品牌汽车竞争力的持续提升，我国汽车生产企业共出口汽车201.5万辆，首次突破200万辆，同比增长1倍。中国汽车产业出口实现了历史性跨越，正在迈入全球化发展新阶段。但受疫情等因素影响，2020年以来国际市场运价飞涨，整车企业出口物流费用较高、运能不足，极大增加企业海外运营成本，对整车出口企业带来巨大经营压力。高运费也导致整车企业订单延期交付、客户流失以及海外工厂停产，进而影响企业在这些地区的市场占有率，造成汽车企业的出口增长潜能未能充分释放，阻碍了中国品牌汽车迈进国际舞台的进程。《若干政策》提出进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。这一系列保障措施将有助于畅通国际物流，缓解汽车出口企业压力，在中国品牌汽车产品拓展国际市场的关键时刻给予政策助力。
（四）吸引优质外资，助力汽车产业强链补链
我国汽车产业一直是对外开放的产业，自上世纪八十年代就放开了与外资的合资合作，目前国内汽车市场基本形成了以德系、日系、美系等为代表的合资品牌，中国品牌汽车也处于向上发展阶段。近年来我国制造业对外开放步伐加快，2022年1月1日起我国整车合资股比的相关限制已经全部取消，汽车产业实现了全面对外开放，中国汽车企业完全置身于世界汽车舞台上，与外资同台竞争。与此同时，我国目前已基本形成了“严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系”的发展方向。因此，在合理利用外资方面，也要注意引导外资更多投向新能源、智能网联、车规级芯片等领域，不断完善我国汽车产业链。《若干政策》中在利用外资方面提出要多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域，对于我国汽车产业吸引外资、合理利用外资将起到重要促进作用。
汽车产业健康有序发展离不开国家政策的支持。《若干政策》的出台落实，将形成各地方各部门促进工业经济平稳增长的政策合力，为工业及汽车产业健康发展保驾护航。协会将充分发挥连接政府部门和行业企业的桥梁纽带作用，加强政策宣传，推动落地见效，提振企业预期，促进汽车产业平稳向好，为支撑工业经济平稳增长作出更大贡献。
来源：工业和信息化部运行监测协调局
作者：中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长 许海东
【关于2022年继续做好重点高校在陕招生专项计划实施工作的通知】#关注陕西# 根据教育部高校学生司《关于2022年继续做好重点高校招生专项计划实施工作的通知》（教学司〔2022〕3号）精神，今年我省继续实施重点高校招生国家专项计划、地方专项计划和高校专项计划（以下统称为专项计划）工作。现结合我省实际，就有关工作通知如下：
一 、报考条件
（一）国家专项计划由中央部门高校和各省（区、市）所属重点高校承担，下达到陕的国家专项计划将在《2022年普通高校在陕分校分专业招生计划汇编》中公布。报考学生须同时具备下列三项条件：
1．已参加2022年陕西省普通高校招生考试报名；
2．本人具有我省实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；
3．本人具有户籍所在县（区）高中连续3年学籍并实际就读。
（二）地方专项计划由参加我省本科一批录取的省属高校承担，下达到陕的地方专项计划将在《2022年普通高校在陕分校分专业招生计划汇编》中公布。报考学生须同时具备下列三项条件：
1．已参加2022年陕西省普通高校招生考试报名；
2．本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在我省实施区域的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；
3．本人具有户籍所在县（区）高中连续3年学籍并实际就读。
（三）高校专项计划定向招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。报考学生须同时具备下列三项基本条件：
1．已参加2022年陕西省普通高校招生考试报名；
2．本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在我省实施区域的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；
3．本人具有户籍所在县（区）高中连续3年学籍并实际就读。
有关高校可在上述三项基本条件的基础上，提出其他报考要求并在招生简章中明确，考生须在报考时登录相关高校招生网站和教育部阳光高考平台自行查阅。
2022年专项计划在我省的实施区域仍按《关于做好2019年重点高校在陕招收农村和贫困地区学生工作的通知》（陕试普招〔2019〕3号）规定执行。
二、报考资格审核
（一）各有关市（区）招委会负责研究确定地方专项计划和高校专项计划在本地实施的农村范围。要在参考国家统计局发布的最新城乡区域划分标准基础上，根据本地推进城镇化和户籍制度改革实际，结合农村土地确权、农村合疗等情况合理确定地方专项计划和高校专项计划实施区域的农村范围和农村考生身份，不得无原则地扩大农村范围。各有关市（区）招委会应公开公示所研究确定的本市（区）实施区域的农村范围，接受社会监督。
（二）专项计划的考生报考资格审核工作由相关县（区）招委会负责。资审工作要严格执行专项计划报考条件，严禁随意放宽资格标准；要细化资格审核办法和审核程序，层层落实工作责任；要建立教育、公安等多部门联合审核工作机制，逐级落实工作责任，确保考生户籍、学籍真实准确；要强化部门协作和信息共享，充分利用各部门相关信息系统，认真核查考生户籍、学籍等信息，严防报考资格弄虚作假。对于报考资格存疑的考生，要认真组织资格复核，坚决取消不符合实施区域、学籍、户籍等要求的考生资格。
（三）根据教育部信息报送要求，今年我省专项计划考生报考资格审查工作已安排于高考报名时完成，各县（区）招委会要按照本通知相关规定，于4月20日前组织实施专项计划考生报考资格复核工作，复核工作完毕后，各县（区）招生办负责将资审结果与高考报名系统中考生有关报名信息进行比对，需要更正的应及时与相关考生联系，在考生本人写出书面申请后，按照有关规定报省教育考试院进行信息变更，以避免录取过程中出现不必要的纠纷。审核结果与原报名信息不符、考生本人又拒绝修改相关信息的，视为自动放弃专项计划报考资格。
（四）相关高校在高校专项计划三项基本条件基础上提出的其他报考条件，由高校自行负责审核，并将通过本校专项计划报考资格审核的考生名单按照教育部要求予以公示。
（五）按照教育部规定，从2023年高考招生起，往年被专项计划录取后放弃入学资格或退学的考生，不再具有专项计划报考资格。有关高校要及时将相关考生信息以公函形式反馈我院。各有关市、县（区）招生办和高校要在报考、入学等环节，将该政策明确告知考生，做好提醒工作。
三、招生录取办法
（一）国家专项计划单设录取批次，采用平行志愿模式并单独填报。录取批次设置为单设本科Ａ段，设6个院校志愿，排列顺序为A、B、C、D、E、F，每所院校6个专业志愿，同时设有专业调剂表态栏。录取安排在本科提前批结束后、单设本科B段开始之前，实行平行志愿投档录取办法，投档时不模拟，直接按院校招生计划1∶1进行投档。录取分数原则上不低于招生学校在陕普通类招生录取批次的最低控制分数线，分数线上生源不足时，采取征集志愿方式补充录取。征集志愿不设专业调剂表态栏，默认填报征集志愿的考生服从专业调剂；经征集志愿仍然未完成的计划适当降分征集志愿录取。
（二）地方专项计划安排在国家专项计划之后，设置为单设本科Ｂ段，4个平行的院校志愿，排列顺序为A、B、C、D，每所院校6个专业志愿，同时设有专业调剂表态栏。录取安排在本科提前批及单设本科Ａ段结束后、本科一批开始之前，采取平行志愿投档录取办法，投档时不模拟，直接按院校招生计划1∶1进行投档。录取分数原则上不低于本科一批最低录取控制分数线。分数线上生源不足时，采取征集志愿方式补充录取。征集志愿不设专业调剂表态栏，默认填报征集志愿的考生服从专业调剂；经征集志愿仍然未完成的计划适当降分征集志愿录取。
（三）高校专项计划招生办法由有关高校确定并在招生简章中明确，录取分数原则上不低于有关高校在陕普通类招生录取批次的最低录取控制分数线。4月10日前，有关高校公布招生简章；4月25日前，考生完成报名申请；省教育考试院将教育部下发我省的考生报名申请信息（已被高职分类考试招生以及其他提前单独招生录取的考生除外）分送各地，各市安排所属有关县（区）按照报名条件完成资格复审后，于5月15日前汇总上报。5月31日前，有关高校完成考生其他条件审核并公示通过审核名单。高考成绩公布后，获得入选资格的考生在本科一批前的专门栏目B段（高校专项类）填报志愿（设1个院校志愿，6个专业志愿），单独投档录取。
四、有关工作要求
（一）认真落实疫情防控要求。各有关市、县（区）招生办、高校和中学要按照有关疫情防控工作要求，认真落实专项计划各环节工作防疫措施，统筹做好疫情防控和考试招生相关工作，切实保障广大考生和招生工作人员生命安全和身体健康，确保专项计划招生工作安全平稳实施。
（二）加大信息公开公示力度。各有关市、县（市、区）招生办、高校和中学要认真落实招生信息“十公开”要求，切实做好招生信息公开公示，严防资格造假和违规录取。要及时将通过专项计划报考资格审核的考生姓名、学籍学校、就读学校、本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地信息分别在考生所在中学网站和班级公示。专项计划录取结束后，录取考生名单将在陕西省教育考试院门户网站和陕西招生考试信息网公示。对被举报资格造假的考生，由有关市、县（区）招委会负责核查。一经查实，取消其录取资格，由此导致的一切后果由考生本人负责。
（三）严查各类违规违纪行为。各有关市、县（区）招生办和高校要严肃工作纪律，加强监督检查，完善举报机制，畅通举报方式，及时妥善处置各类信访问题，做到件件有结果。对专项计划报名、考试、录取过程中出现的违法违规行为，各地各校要严格按照有关法律规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任;涉嫌犯罪的有关人员，移送司法机关追究法律责任。对伪造、变造、篡改、假冒户籍学籍等虚假个人信息和提供虚假申请材料的考生，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消专项计划报名和录取资格，同时取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予暂停参加各类国家教育考试1—3年的处理。对公职人员违规违纪的，要依据相关规定严肃处理。
（四）切实做好考生宣传服务。各有关市、县（市、区）招生办要完善报名和资格审核办法，为考生提供更加简便、有效的报考服务。要高度重视对考生的宣传工作，通过电视电台、报纸报刊、微信微博、专题讲座、咨询热线等形式，广泛开展宣传咨询。及时向考生印发报考指南、填报须知、招生简章等宣传材料，让广大考生清楚了解专项计划的报考条件、录取办法、就业政策等内容。要为高校在当地开展招生宣传、现场或网络考核等工作给予必要的条件支持。各有关县（市、区）招生办务必将教育部及我省相关规定通知到辖区内所有中学。要主动深入中学，为考生提供面对面的政策宣传解读，切实提高宣传实效，鼓励符合条件的优秀学生踊跃报考。
一 、报考条件
（一）国家专项计划由中央部门高校和各省（区、市）所属重点高校承担，下达到陕的国家专项计划将在《2022年普通高校在陕分校分专业招生计划汇编》中公布。报考学生须同时具备下列三项条件：
1．已参加2022年陕西省普通高校招生考试报名；
2．本人具有我省实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；
3．本人具有户籍所在县（区）高中连续3年学籍并实际就读。
（二）地方专项计划由参加我省本科一批录取的省属高校承担，下达到陕的地方专项计划将在《2022年普通高校在陕分校分专业招生计划汇编》中公布。报考学生须同时具备下列三项条件：
1．已参加2022年陕西省普通高校招生考试报名；
2．本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在我省实施区域的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；
3．本人具有户籍所在县（区）高中连续3年学籍并实际就读。
（三）高校专项计划定向招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。报考学生须同时具备下列三项基本条件：
1．已参加2022年陕西省普通高校招生考试报名；
2．本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在我省实施区域的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；
3．本人具有户籍所在县（区）高中连续3年学籍并实际就读。
有关高校可在上述三项基本条件的基础上，提出其他报考要求并在招生简章中明确，考生须在报考时登录相关高校招生网站和教育部阳光高考平台自行查阅。
2022年专项计划在我省的实施区域仍按《关于做好2019年重点高校在陕招收农村和贫困地区学生工作的通知》（陕试普招〔2019〕3号）规定执行。
二、报考资格审核
（一）各有关市（区）招委会负责研究确定地方专项计划和高校专项计划在本地实施的农村范围。要在参考国家统计局发布的最新城乡区域划分标准基础上，根据本地推进城镇化和户籍制度改革实际，结合农村土地确权、农村合疗等情况合理确定地方专项计划和高校专项计划实施区域的农村范围和农村考生身份，不得无原则地扩大农村范围。各有关市（区）招委会应公开公示所研究确定的本市（区）实施区域的农村范围，接受社会监督。
（二）专项计划的考生报考资格审核工作由相关县（区）招委会负责。资审工作要严格执行专项计划报考条件，严禁随意放宽资格标准；要细化资格审核办法和审核程序，层层落实工作责任；要建立教育、公安等多部门联合审核工作机制，逐级落实工作责任，确保考生户籍、学籍真实准确；要强化部门协作和信息共享，充分利用各部门相关信息系统，认真核查考生户籍、学籍等信息，严防报考资格弄虚作假。对于报考资格存疑的考生，要认真组织资格复核，坚决取消不符合实施区域、学籍、户籍等要求的考生资格。
（三）根据教育部信息报送要求，今年我省专项计划考生报考资格审查工作已安排于高考报名时完成，各县（区）招委会要按照本通知相关规定，于4月20日前组织实施专项计划考生报考资格复核工作，复核工作完毕后，各县（区）招生办负责将资审结果与高考报名系统中考生有关报名信息进行比对，需要更正的应及时与相关考生联系，在考生本人写出书面申请后，按照有关规定报省教育考试院进行信息变更，以避免录取过程中出现不必要的纠纷。审核结果与原报名信息不符、考生本人又拒绝修改相关信息的，视为自动放弃专项计划报考资格。
（四）相关高校在高校专项计划三项基本条件基础上提出的其他报考条件，由高校自行负责审核，并将通过本校专项计划报考资格审核的考生名单按照教育部要求予以公示。
（五）按照教育部规定，从2023年高考招生起，往年被专项计划录取后放弃入学资格或退学的考生，不再具有专项计划报考资格。有关高校要及时将相关考生信息以公函形式反馈我院。各有关市、县（区）招生办和高校要在报考、入学等环节，将该政策明确告知考生，做好提醒工作。
三、招生录取办法
（一）国家专项计划单设录取批次，采用平行志愿模式并单独填报。录取批次设置为单设本科Ａ段，设6个院校志愿，排列顺序为A、B、C、D、E、F，每所院校6个专业志愿，同时设有专业调剂表态栏。录取安排在本科提前批结束后、单设本科B段开始之前，实行平行志愿投档录取办法，投档时不模拟，直接按院校招生计划1∶1进行投档。录取分数原则上不低于招生学校在陕普通类招生录取批次的最低控制分数线，分数线上生源不足时，采取征集志愿方式补充录取。征集志愿不设专业调剂表态栏，默认填报征集志愿的考生服从专业调剂；经征集志愿仍然未完成的计划适当降分征集志愿录取。
（二）地方专项计划安排在国家专项计划之后，设置为单设本科Ｂ段，4个平行的院校志愿，排列顺序为A、B、C、D，每所院校6个专业志愿，同时设有专业调剂表态栏。录取安排在本科提前批及单设本科Ａ段结束后、本科一批开始之前，采取平行志愿投档录取办法，投档时不模拟，直接按院校招生计划1∶1进行投档。录取分数原则上不低于本科一批最低录取控制分数线。分数线上生源不足时，采取征集志愿方式补充录取。征集志愿不设专业调剂表态栏，默认填报征集志愿的考生服从专业调剂；经征集志愿仍然未完成的计划适当降分征集志愿录取。
（三）高校专项计划招生办法由有关高校确定并在招生简章中明确，录取分数原则上不低于有关高校在陕普通类招生录取批次的最低录取控制分数线。4月10日前，有关高校公布招生简章；4月25日前，考生完成报名申请；省教育考试院将教育部下发我省的考生报名申请信息（已被高职分类考试招生以及其他提前单独招生录取的考生除外）分送各地，各市安排所属有关县（区）按照报名条件完成资格复审后，于5月15日前汇总上报。5月31日前，有关高校完成考生其他条件审核并公示通过审核名单。高考成绩公布后，获得入选资格的考生在本科一批前的专门栏目B段（高校专项类）填报志愿（设1个院校志愿，6个专业志愿），单独投档录取。
四、有关工作要求
（一）认真落实疫情防控要求。各有关市、县（区）招生办、高校和中学要按照有关疫情防控工作要求，认真落实专项计划各环节工作防疫措施，统筹做好疫情防控和考试招生相关工作，切实保障广大考生和招生工作人员生命安全和身体健康，确保专项计划招生工作安全平稳实施。
（二）加大信息公开公示力度。各有关市、县（市、区）招生办、高校和中学要认真落实招生信息“十公开”要求，切实做好招生信息公开公示，严防资格造假和违规录取。要及时将通过专项计划报考资格审核的考生姓名、学籍学校、就读学校、本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地信息分别在考生所在中学网站和班级公示。专项计划录取结束后，录取考生名单将在陕西省教育考试院门户网站和陕西招生考试信息网公示。对被举报资格造假的考生，由有关市、县（区）招委会负责核查。一经查实，取消其录取资格，由此导致的一切后果由考生本人负责。
（三）严查各类违规违纪行为。各有关市、县（区）招生办和高校要严肃工作纪律，加强监督检查，完善举报机制，畅通举报方式，及时妥善处置各类信访问题，做到件件有结果。对专项计划报名、考试、录取过程中出现的违法违规行为，各地各校要严格按照有关法律规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任;涉嫌犯罪的有关人员，移送司法机关追究法律责任。对伪造、变造、篡改、假冒户籍学籍等虚假个人信息和提供虚假申请材料的考生，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消专项计划报名和录取资格，同时取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予暂停参加各类国家教育考试1—3年的处理。对公职人员违规违纪的，要依据相关规定严肃处理。
（四）切实做好考生宣传服务。各有关市、县（市、区）招生办要完善报名和资格审核办法，为考生提供更加简便、有效的报考服务。要高度重视对考生的宣传工作，通过电视电台、报纸报刊、微信微博、专题讲座、咨询热线等形式，广泛开展宣传咨询。及时向考生印发报考指南、填报须知、招生简章等宣传材料，让广大考生清楚了解专项计划的报考条件、录取办法、就业政策等内容。要为高校在当地开展招生宣传、现场或网络考核等工作给予必要的条件支持。各有关县（市、区）招生办务必将教育部及我省相关规定通知到辖区内所有中学。要主动深入中学，为考生提供面对面的政策宣传解读，切实提高宣传实效，鼓励符合条件的优秀学生踊跃报考。
【瓜州：踔厉奋发结硕果 笃行不怠迈新程】春节前夕,瓜州县北大桥国投第七风电场吊装现场,建设者正对一台台风机进行紧张作业,随着最后一颗螺栓安装完毕,全国整装在建单机容量最大的6.25兆瓦陆上风机吊装成功。
据了解,瓜州北大桥国投第七风电场400兆瓦项目,是酒泉千万千瓦级风电基地二期二批瓜州县320万千瓦风电建设内容之一,设计安装64台6.25兆瓦风机。由于风机叶轮吨位大、吊装位置高,三支84米长的叶片展幅巨大,需要一台主吊和两台辅吊共同作业才能保持平衡。作为目前国内同类型风机整装建设规模最大的风电场,安装的6.25兆瓦风机刷新了当前全球已安装陆上风电机组的最大叶轮直径纪录。
“这个6.25兆瓦的风机是中国陆地上最大的风机,相较于4.0兆瓦的风机,电量增加了50%以上,造价成本降低了10%以上,占地面积节约了36%以上。在同样的面积下能节约更多资源,建更多风场。”国投酒泉新能源有限公司北七风电项目负责人尹检求说。
去年以来,瓜州县抢抓碳达峰、碳中和等重大政策机遇,依托区域风光电资源优势,完善新能源发展规划,统筹推进调峰电源、输出电网、装备制造、电能消纳和储能研发等配套产业。同时,与华润、三峡新能源等大型企业对接洽谈,推进源网荷储一体化和绿色零碳产业基地落地实施；积极邀请上海电气、吉利集团等90余家国内大型企业来瓜州考察投资,慧储、善淼科技等21个项目正在办理前期手续,寰泰储能科技全钒液流电池、中光电储能电池产业园、东方盛世储能材料等33个项目正在深入对接洽谈。
今年,瓜州县新能源项目建设捷报频传,开启产业集群发展新篇章。酒泉风电基地二期二批60万千瓦风电项目全面并网投运,新启动的150万千瓦风电项目、62万千瓦光伏项目陆续开始并网,70万千瓦“光热+”示范项目如期开工建设,新型储能制造、应用等补链、延链项目推进顺利,绿色硅基新材料示范、绿电零碳园区等源网荷储一体化项目取得突破性进展,全县在建及并网风电规模达1000万千瓦,在建及并网光电规模达100万千瓦；风机塔筒年产能突破2000套,风电装备制造业实现扩能增效,传统产业在新能源产业发展带动下实现转型升级。
2021年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键一年。瓜州县扎实开展脱贫成果巩固“回头看”,补短板、强弱项、兴产业、稳就业,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景,在瓜州大地上徐徐展开。
瓜州县腰站子镇草湖沟村1组村民罗宏仁,前些年靠种地维持生活。随着养殖业激励扶持政策的出台,他在经营日光温室的同时,搞起了养殖业,日子过得一年比一年红火。
“养五六十只羊,一年下来收入一两万元钱。日光温室大棚种植,一年收入三四万元钱。”罗宏仁说。
去年以来,瓜州县严格落实“四个不摘”要求,建立健全“月走访监测、季督查指导”防返贫动态监测和帮扶机制,争取整合各类资金1.3亿元,实施产业培育、基础提升等项目127个。全面实施特色产业振兴五年行动,积极推行“政企银保+农户”肉牛产业发展模式,建成优质种养示范园区7个,牛羊饲养量达145万头(只),特色经济作物种植面积达62万亩,逐步形成“东片乡镇枸杞+畜牧、西片乡镇蜜瓜+设施、南片乡镇畜牧+农旅”的特色产业格局。
瓜州县大力实施农产品品牌战略,首个特色农产品前置仓在西安建成投用,85%的农产品实现订单销售,瓜州蜜瓜、瓜州枸杞荣登2021中国品牌价值评价信息榜,“瓜州肉苁蓉”入选“甘味”品牌,“瓜字号”的“甘味”农特产品影响力显著提升。
2021年,瓜州县在推动经济高质量发展的基础上,兜住民生底线、补齐民生短板、办好民生实事,书写了温暖人心的民生答卷。
“我正愁怎么去认证,你们就来帮我办理,感谢你们提供的贴心服务。”近日,瓜州县瓜州镇南苑村村民刘更新生病卧床在家,提起镇工作人员帮其办理养老保险认证的事,话语里难掩激动之情。
开展“我为群众办实事“实践活动以来,瓜州县着力构建“1+10+N”为民办实事项目清单,共承诺帮办实事634项,出台政策机制262项,带动各级承诺帮办实事3924项,办结率100%。
紧盯老百姓反映强烈的烦心事、操心事、揪心事,瓜州县敢啃制约改善民生保障的硬骨头,人民生活在共建共享中更加美好。瓜州中学建成投用,张芝小学、张芝幼儿园建设稳步推进,教育资源配备不断优化,教育教学质量稳步提升；常态化筑牢新冠肺炎疫情防线,县人民医院门诊楼开工建设,中医院传染病区投入使用；成功举办“春风行动”等招聘活动11场次,新增城镇就业2331人,输转富余劳动力2.7万人次,实现劳务收入7.3亿元；智慧养老服务综合监管平台投入使用,城乡低保及特困人员供养标准分别提高8%,医疗保险、养老保险覆盖率达95%以上,居民基本医疗报销比例提高到55%以上。
去年以来,瓜州县深入实施“生态立县、工业强县”战略,全县呈现出党的建设全面加强、经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定、民生福祉持续增进的良好局面,圆满完成各项目标任务。全年预计实现地区生产总值113.88亿元,同比增长16.2%；规上工业增加值31.1亿元,同比增长27.5%；固定资产投资137.5亿元,同比增长40%；社会消费品零售总额42.8亿元,同比增长26.8%；城镇居民人均可支配收入38591元,同比增长8.6%,农村居民人均可支配收入21120元,同比增长8.9%。（朱丹丹）
编辑：李月辰帆
据了解,瓜州北大桥国投第七风电场400兆瓦项目,是酒泉千万千瓦级风电基地二期二批瓜州县320万千瓦风电建设内容之一,设计安装64台6.25兆瓦风机。由于风机叶轮吨位大、吊装位置高,三支84米长的叶片展幅巨大,需要一台主吊和两台辅吊共同作业才能保持平衡。作为目前国内同类型风机整装建设规模最大的风电场,安装的6.25兆瓦风机刷新了当前全球已安装陆上风电机组的最大叶轮直径纪录。
“这个6.25兆瓦的风机是中国陆地上最大的风机,相较于4.0兆瓦的风机,电量增加了50%以上,造价成本降低了10%以上,占地面积节约了36%以上。在同样的面积下能节约更多资源,建更多风场。”国投酒泉新能源有限公司北七风电项目负责人尹检求说。
去年以来,瓜州县抢抓碳达峰、碳中和等重大政策机遇,依托区域风光电资源优势,完善新能源发展规划,统筹推进调峰电源、输出电网、装备制造、电能消纳和储能研发等配套产业。同时,与华润、三峡新能源等大型企业对接洽谈,推进源网荷储一体化和绿色零碳产业基地落地实施；积极邀请上海电气、吉利集团等90余家国内大型企业来瓜州考察投资,慧储、善淼科技等21个项目正在办理前期手续,寰泰储能科技全钒液流电池、中光电储能电池产业园、东方盛世储能材料等33个项目正在深入对接洽谈。
今年,瓜州县新能源项目建设捷报频传,开启产业集群发展新篇章。酒泉风电基地二期二批60万千瓦风电项目全面并网投运,新启动的150万千瓦风电项目、62万千瓦光伏项目陆续开始并网,70万千瓦“光热+”示范项目如期开工建设,新型储能制造、应用等补链、延链项目推进顺利,绿色硅基新材料示范、绿电零碳园区等源网荷储一体化项目取得突破性进展,全县在建及并网风电规模达1000万千瓦,在建及并网光电规模达100万千瓦；风机塔筒年产能突破2000套,风电装备制造业实现扩能增效,传统产业在新能源产业发展带动下实现转型升级。
2021年是“十四五”开局之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键一年。瓜州县扎实开展脱贫成果巩固“回头看”,补短板、强弱项、兴产业、稳就业,一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴图景,在瓜州大地上徐徐展开。
瓜州县腰站子镇草湖沟村1组村民罗宏仁,前些年靠种地维持生活。随着养殖业激励扶持政策的出台,他在经营日光温室的同时,搞起了养殖业,日子过得一年比一年红火。
“养五六十只羊,一年下来收入一两万元钱。日光温室大棚种植,一年收入三四万元钱。”罗宏仁说。
去年以来,瓜州县严格落实“四个不摘”要求,建立健全“月走访监测、季督查指导”防返贫动态监测和帮扶机制,争取整合各类资金1.3亿元,实施产业培育、基础提升等项目127个。全面实施特色产业振兴五年行动,积极推行“政企银保+农户”肉牛产业发展模式,建成优质种养示范园区7个,牛羊饲养量达145万头(只),特色经济作物种植面积达62万亩,逐步形成“东片乡镇枸杞+畜牧、西片乡镇蜜瓜+设施、南片乡镇畜牧+农旅”的特色产业格局。
瓜州县大力实施农产品品牌战略,首个特色农产品前置仓在西安建成投用,85%的农产品实现订单销售,瓜州蜜瓜、瓜州枸杞荣登2021中国品牌价值评价信息榜,“瓜州肉苁蓉”入选“甘味”品牌,“瓜字号”的“甘味”农特产品影响力显著提升。
2021年,瓜州县在推动经济高质量发展的基础上,兜住民生底线、补齐民生短板、办好民生实事,书写了温暖人心的民生答卷。
“我正愁怎么去认证,你们就来帮我办理,感谢你们提供的贴心服务。”近日,瓜州县瓜州镇南苑村村民刘更新生病卧床在家,提起镇工作人员帮其办理养老保险认证的事,话语里难掩激动之情。
开展“我为群众办实事“实践活动以来,瓜州县着力构建“1+10+N”为民办实事项目清单,共承诺帮办实事634项,出台政策机制262项,带动各级承诺帮办实事3924项,办结率100%。
紧盯老百姓反映强烈的烦心事、操心事、揪心事,瓜州县敢啃制约改善民生保障的硬骨头,人民生活在共建共享中更加美好。瓜州中学建成投用,张芝小学、张芝幼儿园建设稳步推进,教育资源配备不断优化,教育教学质量稳步提升；常态化筑牢新冠肺炎疫情防线,县人民医院门诊楼开工建设,中医院传染病区投入使用；成功举办“春风行动”等招聘活动11场次,新增城镇就业2331人,输转富余劳动力2.7万人次,实现劳务收入7.3亿元；智慧养老服务综合监管平台投入使用,城乡低保及特困人员供养标准分别提高8%,医疗保险、养老保险覆盖率达95%以上,居民基本医疗报销比例提高到55%以上。
去年以来,瓜州县深入实施“生态立县、工业强县”战略,全县呈现出党的建设全面加强、经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定、民生福祉持续增进的良好局面,圆满完成各项目标任务。全年预计实现地区生产总值113.88亿元,同比增长16.2%；规上工业增加值31.1亿元,同比增长27.5%；固定资产投资137.5亿元,同比增长40%；社会消费品零售总额42.8亿元,同比增长26.8%；城镇居民人均可支配收入38591元,同比增长8.6%,农村居民人均可支配收入21120元,同比增长8.9%。（朱丹丹）
编辑：李月辰帆
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