#ONCE杂货铺[超话]#
第一次挂人 就不放主页了
我寻思着一车可以有8本我自己想要一套 找三个小伙伴一起拼怎么了？合着我还得为你多入一本或者一套拆出一张给你？一言不合就拉黑你挺厉害的 我自认为我在超话算好脾气和比较有礼貌的吧 但我也有自己的原则和底线
鉴于我个人的原因删除了之前说想要拼一套的微博 但我这边有证人 希望你看到了能跟我解释一下拉黑我的原因 谢谢[太开心]#每日一图#
第一次挂人 就不放主页了
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【#郑州市开始全面清退不合规网约车#，明年5.1 违者将面临停运、下架APP等处罚，直至吊销经营许可】11月12日，为贯彻执行《关于维护公平竞争市场秩序加快推进网约车合规化的通知》（交通运输部印发）、《河南省推进网约车合规化进程维护公平竞争市场秩序工作方案》（河南省交通厅出台），我市开始全面推进网约车合规化进程，分阶段开展清退不合规网约车工作。明年5月1日后，实现全市网约车行业事前事中事后全链条联合监管机制健全，对于仍没有完成合规化的平台公司，将予以暂停我市经营服务、下架 APP等处罚，直至吊销平台经营许可。
年底前，网约车平台需制定合规化方案
据了解，目前郑州市在册网约车平台为28家，正规网约出租车也已达到30600多台，在固定数量巡游出租车的基础上，已基本满足我市乘客各时段的打车需求。尽管我市网约车的合格规范率在全国所有城市中排名第7，但在这些网约车平台上，未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，及未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，仍是一个庞大的团体。
此外，由于缺乏规范化，网约车平台影响市场公平竞争秩序，未能完善利益分配机制，并存在低价倾销、大数据杀熟、诱导欺诈等违法违规行为，使得司乘人员合法权益无法得到保障。
鉴于以上情况，郑州市交通运输局于近日召开视频会议，并下发《郑州市推进网约车合规化进程维护公平竞争市场秩序工作实施方案》（以下简称《方案》），市出租汽车客运服务中心、市交通执法支队及网约车平台公司代表参加会议。
会议中明确目标，2021年底前，各平台公司均制定网约车合规化实施方案，明确具体目标、主要措施和推进计划，全面开展清退不合规车辆和人员工作；2022年4月30日前，各平台公司全面清退不合规车辆和人员，基本实现合规化各项要求；2022年5月1日后，实现全市网约车行业全链条联合监管机制更加健全，行业营商环境不断优化，公平竞争市场秩序更加优良。
明年起，三部门联合实施网约车“三检合一”
《方案》中首先提出，要优化营商环境，充分利用互联网手段优化业务办理与服务流程，让信息多跑路，办事者少跑路。同时提供预约服务、延时服务措施，为符合条件的网约车平台公司、车辆和驾驶员办理许可提供便利。
其次，将综合考虑我市人口数量、经济发展水平、网约车在城市交通占比等因素，满足社会公众出行需求的同时，结合巡游网约两种业态实际，合理把握网约车运力规模及许可进度，最大程度减少行业稳定隐患。
而为了减少网约车审验环节，自2022年1月1日起，市出租汽车客运服务中心、机动车维修业服务中心将联合公安车管部门，实施网约车安全技术性能、综合技术性能和环保检测
“三检合一”，不再重复收取检测费，减轻经营者经济负担。
严禁将用户个人信息提供至第三方
在规范平台经营方面，《方案》要求平台不得招募或诱导不合规车辆和驾驶员“带车加盟”，不得向无法提供有效合法许可证件的驾驶员和车辆开放注册，不得向未取得 《网络预约出租 汽车运输证》的车辆，或未取得 《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员派单运营，保持车辆终端设备正常使用、数据传输在线，确保线上线下车辆和驾驶员一致。
各网约车平台公司要依据生产经营成本和市场供求状况合理定价，主动公开定价机制和计价规则，开抽成比例，公示司机乘客支付金额、司机劳动报酬、平台抽成比例等信息，保障驾驶员的知情权和监督权。充分发挥12328交通运输服务监督电话和网约车平台投诉电话等作用，及时处理驾驶员和乘客的投诉，切实保障驾驶员和乘客的合法权益。
此外，该《方案》还提及了保障数据传输和信息安全的问题，要求各网约车平台在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，采取必要的安全技术和管理措施，未征得用户同意，不得向第三方提供用户个人信息。
多种方式保障清退工作顺利完成
在监督管理方面，《方案》明确指出，截止明年5月1日前，市出租汽车客运服务中心将对各网约车平台合规化情况定期进行通报，对合规率长期较低、工作推进不积极或不按要求传输数据的平台公司，采取联合检查、行政约谈、挂牌整改等多种方式督促其加快推进工作。
5月1日后，各部门会定期开展联合检查，对非法营运、非法派单、不按规定传输数据、不正当竞争行为、危害数据安全、严重侵害网约车驾驶员劳动保障权益、影响社会安全稳定等违法违规行为重点查处。
并充分利用河南省综合交通运输管理服务平台、我市城市大脑及网约车监管平台，及时发现和处理不合规网约车车辆、驾驶员信息与网约车平台违规信息，综合运用定点检查与流动巡查相结合、线上抽检与线下执法相结合等多种方式，对仍新接入不合规车辆和驾驶员的网约车平台公司，依法依规查处。
而对于逾期仍没有完成合规化的平台公司，将依照相关规定提请相关部门予以暂停我市经营服务、下架APP等处罚，直至吊销平台经营许可。
网约车甩客或故意绕道等行为处罚将加重
随着郑州市不合规网约车开始全面清理，郑报全媒体记者同时注意到，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》其中一处也作出了修改，将网约车驾驶员的与巡游出租汽车驾驶员同类行为处罚额度保持一致。
修改前的第三十六条规定，“网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款。包括：（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；（二）途中甩客或者故意绕道行驶的；（三）违规收费的；（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。”
但考虑到网络预约出租汽车驾驶员和巡游出租汽车驾驶员，同属于出租汽车驾驶员，因此删除第三十六条中关于未携带相关证件、甩客或者故意绕道行驶、违规收费等方面处罚的表述，网络预约出租汽车驾驶员如有关违规行为，将由出租汽车行政主管部门责令改正，相关处罚将从以往的50元以上200元以下，加重至200元以上2000元以下的罚款。（郑报全媒体）
年底前，网约车平台需制定合规化方案
据了解，目前郑州市在册网约车平台为28家，正规网约出租车也已达到30600多台，在固定数量巡游出租车的基础上，已基本满足我市乘客各时段的打车需求。尽管我市网约车的合格规范率在全国所有城市中排名第7，但在这些网约车平台上，未取得《网络预约出租汽车运输证》的车辆，及未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的驾驶员，仍是一个庞大的团体。
此外，由于缺乏规范化，网约车平台影响市场公平竞争秩序，未能完善利益分配机制，并存在低价倾销、大数据杀熟、诱导欺诈等违法违规行为，使得司乘人员合法权益无法得到保障。
鉴于以上情况，郑州市交通运输局于近日召开视频会议，并下发《郑州市推进网约车合规化进程维护公平竞争市场秩序工作实施方案》（以下简称《方案》），市出租汽车客运服务中心、市交通执法支队及网约车平台公司代表参加会议。
会议中明确目标，2021年底前，各平台公司均制定网约车合规化实施方案，明确具体目标、主要措施和推进计划，全面开展清退不合规车辆和人员工作；2022年4月30日前，各平台公司全面清退不合规车辆和人员，基本实现合规化各项要求；2022年5月1日后，实现全市网约车行业全链条联合监管机制更加健全，行业营商环境不断优化，公平竞争市场秩序更加优良。
明年起，三部门联合实施网约车“三检合一”
《方案》中首先提出，要优化营商环境，充分利用互联网手段优化业务办理与服务流程，让信息多跑路，办事者少跑路。同时提供预约服务、延时服务措施，为符合条件的网约车平台公司、车辆和驾驶员办理许可提供便利。
其次，将综合考虑我市人口数量、经济发展水平、网约车在城市交通占比等因素，满足社会公众出行需求的同时，结合巡游网约两种业态实际，合理把握网约车运力规模及许可进度，最大程度减少行业稳定隐患。
而为了减少网约车审验环节，自2022年1月1日起，市出租汽车客运服务中心、机动车维修业服务中心将联合公安车管部门，实施网约车安全技术性能、综合技术性能和环保检测
“三检合一”，不再重复收取检测费，减轻经营者经济负担。
严禁将用户个人信息提供至第三方
在规范平台经营方面，《方案》要求平台不得招募或诱导不合规车辆和驾驶员“带车加盟”，不得向无法提供有效合法许可证件的驾驶员和车辆开放注册，不得向未取得 《网络预约出租 汽车运输证》的车辆，或未取得 《网络预约出租汽车驾驶员证》的人员派单运营，保持车辆终端设备正常使用、数据传输在线，确保线上线下车辆和驾驶员一致。
各网约车平台公司要依据生产经营成本和市场供求状况合理定价，主动公开定价机制和计价规则，开抽成比例，公示司机乘客支付金额、司机劳动报酬、平台抽成比例等信息，保障驾驶员的知情权和监督权。充分发挥12328交通运输服务监督电话和网约车平台投诉电话等作用，及时处理驾驶员和乘客的投诉，切实保障驾驶员和乘客的合法权益。
此外，该《方案》还提及了保障数据传输和信息安全的问题，要求各网约车平台在用户数据收集、传输、存储、处理等环节，采取必要的安全技术和管理措施，未征得用户同意，不得向第三方提供用户个人信息。
多种方式保障清退工作顺利完成
在监督管理方面，《方案》明确指出，截止明年5月1日前，市出租汽车客运服务中心将对各网约车平台合规化情况定期进行通报，对合规率长期较低、工作推进不积极或不按要求传输数据的平台公司，采取联合检查、行政约谈、挂牌整改等多种方式督促其加快推进工作。
5月1日后，各部门会定期开展联合检查，对非法营运、非法派单、不按规定传输数据、不正当竞争行为、危害数据安全、严重侵害网约车驾驶员劳动保障权益、影响社会安全稳定等违法违规行为重点查处。
并充分利用河南省综合交通运输管理服务平台、我市城市大脑及网约车监管平台，及时发现和处理不合规网约车车辆、驾驶员信息与网约车平台违规信息，综合运用定点检查与流动巡查相结合、线上抽检与线下执法相结合等多种方式，对仍新接入不合规车辆和驾驶员的网约车平台公司，依法依规查处。
而对于逾期仍没有完成合规化的平台公司，将依照相关规定提请相关部门予以暂停我市经营服务、下架APP等处罚，直至吊销平台经营许可。
网约车甩客或故意绕道等行为处罚将加重
随着郑州市不合规网约车开始全面清理，郑报全媒体记者同时注意到，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》其中一处也作出了修改，将网约车驾驶员的与巡游出租汽车驾驶员同类行为处罚额度保持一致。
修改前的第三十六条规定，“网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款。包括：（一）未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的；（二）途中甩客或者故意绕道行驶的；（三）违规收费的；（四）对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。”
但考虑到网络预约出租汽车驾驶员和巡游出租汽车驾驶员，同属于出租汽车驾驶员，因此删除第三十六条中关于未携带相关证件、甩客或者故意绕道行驶、违规收费等方面处罚的表述，网络预约出租汽车驾驶员如有关违规行为，将由出租汽车行政主管部门责令改正，相关处罚将从以往的50元以上200元以下，加重至200元以上2000元以下的罚款。（郑报全媒体）
官宣：华北制药国采断供、放弃中选资格，不是价格太低所致！
华北制药布洛芬缓释胶囊在协议规定的约定采购量内出现违约现象，是国家组织药品集采以来的首次。国家联采办表示对所有企业一视同仁，“中标必须履约、违约必受惩诫”！对于中选后无法履约的企业给予失信评级，并作出相应处置。
近日，因华北制药在山东省无法供应国家组织集采中选产品布洛芬缓释胶囊放弃中选资格，国家组织药品联合采购办公室（下称联采办））将华北制药纳入“违规名单”，取消其自2021年8月11日至2022年5月10日参与国家集采的申报资格。按程序，由珠海润都制药接替其供应山东市场。
就这一事件，联采办回答了记者提出的问题。
一、国家组织药品集中采购的总体供应情况如何？中选产品不能履约的问题以前是否出现过？
答：当前，国家组织药品集中带量采购已开展5批，覆盖218种药品，前4批157种药品已经落地实施，涉及696个产品。其中，第一批、第二批集采已经完整运行首年采购周期，中选药品供应量均达到全年约定采购量的2倍以上，实际采购需求和供应超出预期。
截至7月底，第三批集采已实施9个月，各中选企业平均供应中选药品已达全年约定采购量的1.5倍。第四批集采已实施3个月，各中选企业平均供应中选药品已达全年约定采购量的45%。
总体来看，中选企业认真执行集中采购协议，按照约定采购量严格履约，对医疗机构超出约定采购量的需求总体能够积极满足供应。华北制药的布洛芬缓释胶囊在协议规定的约定采购量内出现违约现象，是国家组织药品集采以来的首次。
二、联采办对华北制药做出处理的依据是什么，下一步对华北制药有哪些影响？
答：诚实守信和契约精神是市场经济的基础，也是市场主体的生存之本。国家组织药品集采始终坚持打造公平公正的竞争环境，对所有企业一视同仁，不论所有制形式、不论内资外资、不论规模大小，都应遵守市场竞争规则，严格履行协议，一旦出现违约，都要依法依规处理，这也是对诚信经营企业的尊重和保护。
（一）违约事实。关于华北制药违约事宜，联采办已经在8月20日的公告中说明，由于该公司在第三批国家组织药品集采中选的布洛芬缓释胶囊未能在山东省按协议供应约定采购量，经多次约谈协商，供应情况仍未改善，该企业于2021年8月11日提出放弃中选资格。
近期，我们也注意到华北制药就此发布了公告，承认供应不足主要是公司产能不足、内部管理不到位等原因导致。因此，华北制药此次违约失信的事实是清楚的。
（二）处理依据。国家组织药品集采标书中明确约定，企业不履行供货承诺，影响到临床使用的，将列入“违规名单”并视情节轻重予以处置。鉴于这是全国集采以来第1起中选企业无法完成约定采购量而放弃中选资格的事件，山东省医疗机构反映较为集中和强烈，我们依法依规作出严肃处理，向社会释放“中标必须履约、违约必受惩诫”的强烈信号。
（三）后续影响。此次对华北制药作出暂停自2021年8月11日至2022年5月10日参与国家组织药品集采投标资格的处罚，是基于其在1个省内无法供应约定采购量作出的适当惩处。
下一步，联采办将密切关注华北制药的布洛芬缓释胶囊在其他6个省份的供应情况，如再次出现供应问题，有关省份也将及时启动处置措施。同时，山东省有关部门正在依据医药价格和招采信用评价制度，对华北制药的违约事实开展信用评级，不同等级的信用评级结果将产生相应影响。
三、有媒体猜测华北制药违约是因为集采中选价格低影响了利润，事实是这样吗？
答：长期以来，我国药品价格虚高问题严重，常用药价格高达国际主要国家平均价格的2-3倍，与此同时，主流医药企业销售费用占销售收入比重近40%，明显高于其他消费品行业，既加重了群众和医保基金负担，助长了行业不正之风，也制约了医药卫生产业高质量发展。
开展集中带量采购改革的初衷，就是把药价虚高的水分挤出去，促使药价回归合理水平，降低群众费用负担，使患者用得起药。
国家组织药品集中采购坚持市场在价格形成中的决定性作用，规则公开、一视同仁，让各市场主体具有平等的竞争机会，同时在采购标书中要求企业不得低于成本报价，通过公平竞争产生中选结果。因此，中选企业和中选价格是企业自主报价、市场公平竞争的结果。
在新的采购模式下，企业要想在竞争中取得优势，应通过恰当的战略布局和产品管线，高效的组织管理能力和供应链体系，以及规模化、集约化的生产方式等，进而获取市场认可的盈利，而不是由政府或相关机构的保护，通过加重群众负担的方式取得利润。这也是中国医药产业高质量发展的必由之路。
布洛芬缓释胶囊共有4家中选企业，其中华北制药的中选价格是最高的，为8.04元每盒（30粒）。集采前，华北制药的布洛芬缓释胶囊在天津、山西、青海等部分省市的医药集中采购平台上销售价与中选价接近，但由于未实施带量采购，2020年该药销售额仅有50余万元。
集采后，采用“量价挂钩”的方式，约定了华北制药以中选价在山东等7省市供应7975万粒，一年销售额可超2000万元，但华北制药却未能尽责履约。我办在此也提醒，集中带量采购改革后，按协议价格和协议量履约是中选企业应尽的责任，应摒弃改革前报低价而不供应的错误做法。
四、集采有关保障中选产品临床使用和质量安全方面的政策措施执行情况如何？
在集中带量采购改革中，我们始终坚持严守质量关，确保中选产品临床供应稳定和替代安全。为确保降价不降质，国家组织药品集采以通过仿制药质量和疗效一致性评价为仿制药入围门槛，并会同有关部门加强中选产品全生命周期质量监管，让群众用上质量和疗效放心的药品。
在采购执行过程中，联采办会同各成员单位加强中选药品临床使用情况监测，督促中选企业及时保障供应，确保临床使用稳定。
总体来看，集采中选药品的质量和疗效已经被医生、患者普遍认可。20家大型三甲医院历时两年针对11万病例开展的真实世界研究显示，集采中选仿制药在临床疗效和安全性上与原研药一致。
此外，需要指出的是，集采药品降价的空间主要来自三个方面，包括直供医院降低营销成本、及时回款降低财务成本、薄利多销降低生产成本等，挤出的是以往在流通领域长期存在的不合理费用，而不是企业生产成本，不影响药品质量。
五、下一步集采改革有何考虑？如何做好中选产品保供工作？
答：按照党中央国务院部署，我们将坚定不移地深化医药集中带量采购改革，同时进一步完善集采规则和配套措施，确保中选产品供应。过去几批集采中，我们已经通过优化规则，逐步增加了中选企业数量，强化了供应保障，下一步还将进一步完善以下措施。
一是加强中选药品供应情况监测和处置。进一步明确企业供应履约责任，落实《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发〔2021〕2号），要求中选企业做好市场风险预判和防范，按照采购合同组织生产供应，满足中选药品采购需求。
联采办将加强中选产品采购情况监测预警，针对采购中发现的企业不履行供货协议等问题，予以严肃处理。
同时，各省份也将积极履职尽责，按照国家医保局《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，通过信用评价压实中选企业履约的主体责任，对于中选后无法履约的企业给予失信评级，并作出相应处置。
二是切实加强违规名单、失信评级在药品集中采购领域的应用。加强违规、失信结果的运用，在今后的国家和省级集中带量采购申报条件中，进一步对违规、失信的企业有所约束。在开展已集采药品协议期满的接续工作时，强化供应、信用在产生中选企业过程中的权重，使守信者更多更易中选，让失信者受制约。
三是执行备选机制，提高市场供应稳定性。国家组织药品集采相关文件已明确，当中选企业无法及时供应医疗机构采购需求的时候，所在省份可启动备选企业选择程序，确保临床供应充足且价格合理。
华北制药申请放弃中选资格后，山东省医保部门立刻启动备选企业程序，已按既定遴选程序确定由珠海润都制药股份有限公司作为替补企业供应山东省，并按珠海润都制药在国家组织集采的中选价4.05元每盒（20粒）供应，该价格低于华北制药的中选价，山东省患者将以更低的价格购买到同样通过一致性评价的药品。
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华北制药布洛芬缓释胶囊在协议规定的约定采购量内出现违约现象，是国家组织药品集采以来的首次。国家联采办表示对所有企业一视同仁，“中标必须履约、违约必受惩诫”！对于中选后无法履约的企业给予失信评级，并作出相应处置。
近日，因华北制药在山东省无法供应国家组织集采中选产品布洛芬缓释胶囊放弃中选资格，国家组织药品联合采购办公室（下称联采办））将华北制药纳入“违规名单”，取消其自2021年8月11日至2022年5月10日参与国家集采的申报资格。按程序，由珠海润都制药接替其供应山东市场。
就这一事件，联采办回答了记者提出的问题。
一、国家组织药品集中采购的总体供应情况如何？中选产品不能履约的问题以前是否出现过？
答：当前，国家组织药品集中带量采购已开展5批，覆盖218种药品，前4批157种药品已经落地实施，涉及696个产品。其中，第一批、第二批集采已经完整运行首年采购周期，中选药品供应量均达到全年约定采购量的2倍以上，实际采购需求和供应超出预期。
截至7月底，第三批集采已实施9个月，各中选企业平均供应中选药品已达全年约定采购量的1.5倍。第四批集采已实施3个月，各中选企业平均供应中选药品已达全年约定采购量的45%。
总体来看，中选企业认真执行集中采购协议，按照约定采购量严格履约，对医疗机构超出约定采购量的需求总体能够积极满足供应。华北制药的布洛芬缓释胶囊在协议规定的约定采购量内出现违约现象，是国家组织药品集采以来的首次。
二、联采办对华北制药做出处理的依据是什么，下一步对华北制药有哪些影响？
答：诚实守信和契约精神是市场经济的基础，也是市场主体的生存之本。国家组织药品集采始终坚持打造公平公正的竞争环境，对所有企业一视同仁，不论所有制形式、不论内资外资、不论规模大小，都应遵守市场竞争规则，严格履行协议，一旦出现违约，都要依法依规处理，这也是对诚信经营企业的尊重和保护。
（一）违约事实。关于华北制药违约事宜，联采办已经在8月20日的公告中说明，由于该公司在第三批国家组织药品集采中选的布洛芬缓释胶囊未能在山东省按协议供应约定采购量，经多次约谈协商，供应情况仍未改善，该企业于2021年8月11日提出放弃中选资格。
近期，我们也注意到华北制药就此发布了公告，承认供应不足主要是公司产能不足、内部管理不到位等原因导致。因此，华北制药此次违约失信的事实是清楚的。
（二）处理依据。国家组织药品集采标书中明确约定，企业不履行供货承诺，影响到临床使用的，将列入“违规名单”并视情节轻重予以处置。鉴于这是全国集采以来第1起中选企业无法完成约定采购量而放弃中选资格的事件，山东省医疗机构反映较为集中和强烈，我们依法依规作出严肃处理，向社会释放“中标必须履约、违约必受惩诫”的强烈信号。
（三）后续影响。此次对华北制药作出暂停自2021年8月11日至2022年5月10日参与国家组织药品集采投标资格的处罚，是基于其在1个省内无法供应约定采购量作出的适当惩处。
下一步，联采办将密切关注华北制药的布洛芬缓释胶囊在其他6个省份的供应情况，如再次出现供应问题，有关省份也将及时启动处置措施。同时，山东省有关部门正在依据医药价格和招采信用评价制度，对华北制药的违约事实开展信用评级，不同等级的信用评级结果将产生相应影响。
三、有媒体猜测华北制药违约是因为集采中选价格低影响了利润，事实是这样吗？
答：长期以来，我国药品价格虚高问题严重，常用药价格高达国际主要国家平均价格的2-3倍，与此同时，主流医药企业销售费用占销售收入比重近40%，明显高于其他消费品行业，既加重了群众和医保基金负担，助长了行业不正之风，也制约了医药卫生产业高质量发展。
开展集中带量采购改革的初衷，就是把药价虚高的水分挤出去，促使药价回归合理水平，降低群众费用负担，使患者用得起药。
国家组织药品集中采购坚持市场在价格形成中的决定性作用，规则公开、一视同仁，让各市场主体具有平等的竞争机会，同时在采购标书中要求企业不得低于成本报价，通过公平竞争产生中选结果。因此，中选企业和中选价格是企业自主报价、市场公平竞争的结果。
在新的采购模式下，企业要想在竞争中取得优势，应通过恰当的战略布局和产品管线，高效的组织管理能力和供应链体系，以及规模化、集约化的生产方式等，进而获取市场认可的盈利，而不是由政府或相关机构的保护，通过加重群众负担的方式取得利润。这也是中国医药产业高质量发展的必由之路。
布洛芬缓释胶囊共有4家中选企业，其中华北制药的中选价格是最高的，为8.04元每盒（30粒）。集采前，华北制药的布洛芬缓释胶囊在天津、山西、青海等部分省市的医药集中采购平台上销售价与中选价接近，但由于未实施带量采购，2020年该药销售额仅有50余万元。
集采后，采用“量价挂钩”的方式，约定了华北制药以中选价在山东等7省市供应7975万粒，一年销售额可超2000万元，但华北制药却未能尽责履约。我办在此也提醒，集中带量采购改革后，按协议价格和协议量履约是中选企业应尽的责任，应摒弃改革前报低价而不供应的错误做法。
四、集采有关保障中选产品临床使用和质量安全方面的政策措施执行情况如何？
在集中带量采购改革中，我们始终坚持严守质量关，确保中选产品临床供应稳定和替代安全。为确保降价不降质，国家组织药品集采以通过仿制药质量和疗效一致性评价为仿制药入围门槛，并会同有关部门加强中选产品全生命周期质量监管，让群众用上质量和疗效放心的药品。
在采购执行过程中，联采办会同各成员单位加强中选药品临床使用情况监测，督促中选企业及时保障供应，确保临床使用稳定。
总体来看，集采中选药品的质量和疗效已经被医生、患者普遍认可。20家大型三甲医院历时两年针对11万病例开展的真实世界研究显示，集采中选仿制药在临床疗效和安全性上与原研药一致。
此外，需要指出的是，集采药品降价的空间主要来自三个方面，包括直供医院降低营销成本、及时回款降低财务成本、薄利多销降低生产成本等，挤出的是以往在流通领域长期存在的不合理费用，而不是企业生产成本，不影响药品质量。
五、下一步集采改革有何考虑？如何做好中选产品保供工作？
答：按照党中央国务院部署，我们将坚定不移地深化医药集中带量采购改革，同时进一步完善集采规则和配套措施，确保中选产品供应。过去几批集采中，我们已经通过优化规则，逐步增加了中选企业数量，强化了供应保障，下一步还将进一步完善以下措施。
一是加强中选药品供应情况监测和处置。进一步明确企业供应履约责任，落实《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》（国办发〔2021〕2号），要求中选企业做好市场风险预判和防范，按照采购合同组织生产供应，满足中选药品采购需求。
联采办将加强中选产品采购情况监测预警，针对采购中发现的企业不履行供货协议等问题，予以严肃处理。
同时，各省份也将积极履职尽责，按照国家医保局《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见》，通过信用评价压实中选企业履约的主体责任，对于中选后无法履约的企业给予失信评级，并作出相应处置。
二是切实加强违规名单、失信评级在药品集中采购领域的应用。加强违规、失信结果的运用，在今后的国家和省级集中带量采购申报条件中，进一步对违规、失信的企业有所约束。在开展已集采药品协议期满的接续工作时，强化供应、信用在产生中选企业过程中的权重，使守信者更多更易中选，让失信者受制约。
三是执行备选机制，提高市场供应稳定性。国家组织药品集采相关文件已明确，当中选企业无法及时供应医疗机构采购需求的时候，所在省份可启动备选企业选择程序，确保临床供应充足且价格合理。
华北制药申请放弃中选资格后，山东省医保部门立刻启动备选企业程序，已按既定遴选程序确定由珠海润都制药股份有限公司作为替补企业供应山东省，并按珠海润都制药在国家组织集采的中选价4.05元每盒（20粒）供应，该价格低于华北制药的中选价，山东省患者将以更低的价格购买到同样通过一致性评价的药品。
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