广东首条高速今日停止收费,连霍高速郑开段两年后将视情况而定

河南商报
2022-03-03 18:32:30

顶端新闻记者 刘远怀 韩忠林
3月3日,收费了33年的广佛高速公路停止收费。根据《收费公路管理条例》(以下简称《条例》)的规定,收费公路的收费期限不超过30年。
1994年开通的连霍高速郑开段,是河南省第一条开通运营的高速公路。河南省交通运输厅工作人员对顶端新闻记者表示,两年后该路段收费期限将达30年,是否免费还不确定。

交通运输部公路局工作人员在接受顶端新闻记者采访时表示,公路收费情况由各省自行确定,只要符合《条例》即可。不过,该《条例》出台多年已经不适应现状,新的《条例》修订正在推动。
年通行收入最高接近五亿的高速公路,今日停止收费
3月3日零时起,广佛高速公路停止收费。此前的2月22日,广东省高速公路发展股份有限公司发布公告称,广佛高速停止收费后,保留既有收费设施按照零费率方式照常运营,对通行本路段的所有车辆免收车辆通行费,并代为收取其他路段的车辆通行费。
广佛高速全长15.7公里,是广东省第一条建成通车的高速公路,于1989年建成通车,也是国内第二条建成通车的高速公路。
公开数据显示,仅2017年~2020年,广佛高速年车流量分别是6263.37万辆、6571.56万辆、7596.92万辆、7269.75万辆,对应的通行费收入分别达到4.35亿元、4.75亿元、4.71亿元、3.3亿元。
不仅是广佛高速,2022年2月23日零时起,山东境内的荣乌高速公路(威海至烟台段),因为收费期限届满,停止收取车辆通行费。
作为全国首条高速公路的上海沪嘉高速,1988年通车后,早在2012年就全面取消收费,调整为了城市快速路,共计收费24年。
河南首条高速公路已收费28年
公开报道显示,截至目前河南高速公路通车里程超过7000公里。连霍高速开封至郑州段,是河南境内第一条高速公路。

河南高速公路运营管理方相关负责人告诉顶端新闻记者,连霍高速公路东起江苏连云港,西至新疆霍尔果斯。进入河南后,先后途径商丘、开封、郑州、洛阳、三门峡等地市。
上世纪90年代,为加快对外开放、促进发展经济,河南省交通厅等千方百计筹措资金,开工建设了连霍高速公路开封至郑州段北半幅。
河南省交通运输厅上述负责人介绍,1994年连霍高速公路开封至郑州段北半幅建成通车,标志着河南高速公路从无到有,实现了零的突破。“大约一年后,南半幅也通车了。”
这也意味着,从1994年开始,连霍高速开封至郑州段开始收费,至今已有28年。

“我是1999年到高速部门工作的,那个时候郑州到洛阳段也已经通车。”上述负责人称,连霍高速郑州至洛阳段,同样修建于上世纪90年代。
实际上,早在21世纪初,连霍高速公路在河南境内实现全线贯通。
该负责人告诉顶端新闻记者,目前连霍高速东三环、柳林、惠济、沟赵等站,对郑州籍小客车“免费”。“并不是真正的免费,而是由地方财政买单。”
“连霍高速和京港澳高速,一纵一横,虽然建的比较早,但目前依旧是河南最重要的高速通道。”该负责人表示,进入新世纪后,连霍高速不同路段在不同时间进行过改扩建,由原来的双向4车道,变成了现在的双向8车道。
有政协委员曾呼吁,这段连霍高速免费
早在2019年,河南省政协委员张朝祥就曾提案,呼吁连霍高速开封至洛阳段免费。
张朝祥告诉顶端新闻记者,他曾对郑州、登封、新密等地区进行过调研,通过周边高速对郑州籍小客车免费政策,使得人流量翻番,极大地带动了经济发展。“连霍高速如果能够免费,带动效果肯定会更明显。”
张朝祥认为,与郑州目前高速免费政策不同,连霍高速在收费期结束后免费,应该是对所有车辆免费。这就意味着沿线城市之间的物流成本会进一步降低,物流效率会进一步提升,辐射很多行业发展。
“连霍高速毗邻黄河。”张朝祥认为,连霍高速开封至洛阳段免费,更够更好地发挥其在黄河沿线发展中的干道功能,从而更好地推动黄河流域高质量发展。

“高速一般都是特许经营,收回成本并有一定利润,就应该免费了,特许经营期限一般都是30年。”河南省社科院城市与环境研究所所长王建国同样认为,高速免费对社会、经济发展,会有一定促进作用。
“高速免费了,人们跑的多了,就增加城市之间的联系了。”王建国表示,高速免费可以加快城市之间生产、资本、信息、人员等要素流动,无疑会促进城市发展。“城市之间的城市流频率加快,城市就会更有活力。”
王建国称,对于普通民众来说,高速免费意味着出行成本降低,节省的钱可以用在其他方面,生活水平也会有一定上升。
收费期满是否免费还不确定
高速公路并不能永久收费。
2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》规定,收费公路的收费期限,由省、自治区、直辖市人民政府按照下列标准审查批准:政府还贷公路的收费期限,按照用收费偿还贷款、偿还有偿集资款的原则确定,最长不得超过15年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的政府还贷公路收费期限,最长不得超过20年。
经营性公路的收费期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限,最长不得超过30年。
不过,交通运输部2018年发布的《收费公路管理条例(修订草案)》显示,经营性公路项目的经营期限,按照收回投资并有合理回报的原则确定,一般不得超过30年;对于投资规模大、回报周期长的收费公路,可以超过30年。
实施收费高速公路改扩建工程,增加高速公路车道数量,可重新核定偿债期限或者经营期限。
那么,已经收费28年的连霍高速郑开段两年后是否会免费?3月3日,河南省交通运输厅工作人员告诉顶端新闻记者,这个问题的答案目前还不清楚,“两年后施行什么《条例》就按什么《条例》来。”
《收费公路管理条例》修订仍在推动
对于高速公路何时停止收费一事,顶端新闻记者也咨询了交通运输部公路局。
一名负责收费公路政策咨询的工作人员表示,具体的收费期限由各省批复后报至交通运输部,根据现行规定,收费公路的收费期限最长是30年,“经过改扩建的高速公路可以适当延长收费期限,但总体要按照《条例》来执行,具体收多久得问省里。”
“2004年的《条例》毕竟将近20年了,制定的政策和现在的情况有些不一样,目前正在推动这个《条例》的修订。”工作人员说,修改后的《条例》最终出台前,还是要严格按照现行《条例》执行。

编辑:李英旋
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【独家专访】可普雨刷许炳浩:稳扎稳打,做拥有“韩国基因”的自主品牌!

在汽后市场数据化转型,汽配汽修融合发展的时代,汽配生产商如何跟紧市场节奏,融入市场将是一场严峻的考验。作为以出口、代工为基点的可普,是如何冲破品牌壁垒走出自主品牌之路的呢?

作者|虹


图片|网



1995年,韩国汽车工业蒸蒸日上。在尚州市,一家名为三鲜精工株式会社的汽车零部件公司在这里诞生,它便是可普的前身。经过两年多的发展,三鲜精工赢得了韩国三星汽车的青睐,为其供应OEM配件。但随着三星汽车的重组、并购困局不断,三鲜精工的业务也受到了严重打击。危机关头,三鲜精工毅然决然进入汽车后市场,最终通过不懈努力挽回了颓势。

随后一两年,三鲜精工不断钻研业务和生产技术,鼓励全员跑市场谈业务,积极参加国内外行业展销会,逐渐获得车企的代工订单。2001年,三鲜精工取得了历史性突破——为通用汽车供应雨刷器。随着业务量与知名度的不断扩大,2003年,三鲜精工株式会社正式更名为可普株式会社,并将工厂扩展至中国,成立广东可普汽车配件有限公司。

公司位于中国侨都广东省江门市荷塘镇,是一家专业雨刷器供应商。公司总经理许炳浩极具儒雅气质,黑框眼镜搭配深灰夹克,颇有大将之风度。作为一家出口型外资企业,可普既没有选择工业密集区,也没有选择繁华都市,许炳浩看中的不仅仅是优美的地理环境与便利的港口交通,更得益于我国广东省对外资企业的优惠政策和丰富的汽车产业配套资源,以及完善的供应链体系、整车厂与优异的人力资源环境。

以韩国技术优势,不遗余力深耕中国市场

众所周知,雨刷器品牌种类繁多。以国产为代表的自主品牌依靠价比取胜;以BOSCH、法雷奥为代表的欧系品牌产品工艺精湛、结实耐用;以3M、特瑞科为代表的美国品牌则以材质为卖点;而以可普、电装为代表的日韩品牌凭借做工精良著称。

据许炳浩先生介绍,2005年可普首次开发出无骨雨刷,以轻巧、无噪音、寿命长为特点,大量出口至北美,成为韩国第一个量产无骨雨刷的企业。与此同时,公司多个技术获得专利认证,从此稳站高端雨刷企业行列。

2009,可普在韩国被选为“hidden champion”企业,即隐形冠军企业,该奖项旨在表彰不为公众所熟知,却在某个细分行业或市场占据领先地位,拥有核心竞争力和明确战略,其产品、服务难以被超越和模仿的中小型企业。2011年,可普被选为“World Class 300企业”(世界级300强),同年,在韩国获“1亿美元出口塔”奖章。

在许炳浩看来,这些过往的经历只是万里长征走完了第一步。他表示,“可普建立了完善的产品品质保障体系,积累了丰富的整车厂一级供应与全球顶尖品牌代加工经验,从材料开发、生产管控、质检流程等方面,全方位、高标准保障产品品质,这也是一个企业的社会责任。从雨刷产品全球份额来看,可普虽位居全球第4,但依然需要更高的创新研发能力。”

作为公司的领导者,许炳浩对公司的发展短板有着清晰的认识,他坦言,在B端与C端消费市场,公司面临着知名度较低的局面,并且市场品牌林立,要脱颖而出非一朝一夕之事。

顺势而为,布局发展自主品牌道路

从1995年发展至今,可普走过了从本地公司到跨国公司、从无名到有名的艰难历程。27年的风雨兼程,也见证了可普人在中国汽车后市场领域作出的努力和奉献。

许炳浩向《汽配圈》透露,公司作为出口型加工企业,由于过去在中国市场发展定位的原因,在自主品牌营销方面相对薄弱。而中国作为一个汽车产销量、保有量逐步攀升的大国,雨刷器行业的前景非常广阔,公司计划开拓自主品牌市场,自主品牌与出口、代工双发力。

毫无疑问,在当前全球经济衰退形势下,中国依然保持GDP增长,显示了不可阻挡的发展势头,RCEP的落地更为经济上行提供了支撑与保障。汽车产业作为国民经济支柱,也呈现出百花齐放、百家争鸣的态势,汽后市场更在其推波助澜下水涨船高。

据《中国报告大厅》行业数据显示,目前中国雨刷器产业存在着集群空间布局分散,产业结构不够合理,产业集群区产品自主研发、技术创新、系统集成能力薄弱,缺乏整车配套的优势和专业化集聚效应的现状。可普二十多年来的生产经验足以应对以上需求,产品专业化生产水平高、产品系列发展完善,总体技术水平较高,多为高端配套产品等优势,为其发展自主品牌市场打下坚实基础。

“就雨刷器行业而言,由于其不受碳排放限制,无论是燃油车还是新能源车,都需求旺盛。加之易损件的属性,更占据了汽后市场的一席之地。”许炳浩接着说道:“随着人们对汽车个性化需求的增加,汽车不断推陈出新,雨刷器也在不断发展创新。无论从大经济环境、行业发展趋势还是个性化需求,雨刷器行业都彰显着巨大的发展空间与市场活力。”

许炳浩坦言,在当前汽后市场数据化转型,汽配汽修融合发展的时代,汽配生产商必须跟上市场节奏,才有可能站稳脚跟。加上可普过去专注于代工、出口,在自主品牌市场营销方面缺乏力度,如何融入市场将是一场严峻的考验。可普在当下角逐雨刷器自主品牌市场是公司的长远发展战略,也可谓顺势而为。

稳步发展,打好根基,做全球雨刷器霸主

中国有句老话,时代出英雄。如果将一个品牌比喻成一位英雄,那么这位英雄不仅仅需要打败其他对手,还需要“时代”的推力。疫情持续反复,给全球汽后企业制造了原料价格上涨、产品滞销、物流费用高涨等压力,使得各家公司运营成本大幅上升,且受疫情阻碍,全球各大展会停办,企业销售额大幅收缩,经营难度雪上加霜。

在如何应对大环境不利因素情况下,许炳浩坚定的表示,依托韩国总部研究所不断地开发创新,总部设有独立的产品开发机构,拥有20多名高级研究人员,为全球客户提供不同市场需求的创新产品,并于2022年投向中国市场,以新产品启动中国市场,塑造品牌形象。作为代加工企业,可普也在韩国、中国、越南设有生产基地,月产量达到千万条。

2022已经过去四分之一,在谈及公司未来愿景的时候,许炳浩眼中充满了希望,他表示:“我希望可普有朝一日成为全球最大、最专业的雨刮器生产企业。2022年,我们的目标是成功启动中国的市场,打好稳步发展的根基。”

可普也需要借鉴途虎、天猫、京东、快准、三头六臂等为代表的大型汽修连锁体系与大型汽配供应链平台,并融入他们的营销模式中,同时也要探索适合自身发展的新道路,这将是一场艰难的“斗争”。凭借20多年奋斗所积累的实力与经验,可普有信心迎接所有挑战!

- END --

【国家发改委:多措并举支持制造业引进外资,加快修订《鼓励外商投资产业目录》】[哈哈][加油][围观]

国家发改委等部门印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知。通知提出,多措并举支持制造业引进外资,加大对制造业重大外资项目要素保障力度,便利外籍人员及其家属来华,推动早签约、早投产、早达产;加快修订《鼓励外商投资产业目录》,引导外资更多投向高端制造领域;出台支持外资研发中心创新发展政策举措,提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法,保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。

附:关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知

发改产业〔2022〕273号

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院各部委、各直属机构:

  当前我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,工业经济稳定增长的困难和挑战明显增多。在各地方和有关部门共同努力下,2021年四季度以来工业经济主要指标逐步改善,振作工业经济取得了阶段性成效。为进一步巩固工业经济增长势头,抓紧做好预调微调和跨周期调节,确保全年工业经济运行在合理区间,经国务院同意,现提出以下政策措施。

  一、关于财政税费政策
  1.加大中小微企业设备器具税前扣除力度,中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具,折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除,折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除;企业可按季度享受优惠,当年不足扣除形成的亏损,可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。适用政策的中小微企业范围:一是信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业,标准为从业人员2000人以下,或营业收入10亿元以下,或资产总额12亿元以下;二是房地产开发经营,标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下;三是其他行业,标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。
  2.延长阶段性税费缓缴政策,将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策,延续实施6个月;继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
  3.扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围,加大小型微利企业所得税减免力度。
  4.降低企业社保负担,2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。

  二、关于金融信贷政策
  5.2022年继续引导金融系统向实体经济让利;加强对银行支持制造业发展的考核约束,2022年推动大型国有银行优化经济资本分配,向制造业企业倾斜,推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。
  6.2022年人民银行对符合条件的地方法人银行,按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金;符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款,可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。
  7.落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策,用好碳减排支持工具和2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,推动金融机构加快信贷投放进度,支持碳减排和煤炭清洁高效利用重大项目建设。

  三、关于保供稳价政策
  8.坚持绿色发展,整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策,建立统一的高耗能行业阶梯电价制度,对能效达到基准水平的存量企业和能效达到标杆水平的在建、拟建企业用电不加价,未达到的根据能效水平差距实行阶梯电价,加价电费专项用于支持企业节能减污降碳技术改造。
  9.做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价,进一步强化大宗商品期现货市场监管,加强大宗商品价格监测预警;支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目;推动废钢、废有色金属、废纸等再生资源综合利用,提高“城市矿山”对资源的保障能力。

  四、关于投资和外贸外资政策
  10.组织实施光伏产业创新发展专项行动,实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设,鼓励中东部地区发展分布式光伏,推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展,带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
  11.推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级,在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造,加快完成供热机组改造;对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源,要加快核准开工、建设投产,带动装备制造业投资。
  12.启动实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程;加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划和制造业领域国家专项规划重大工程,启动一批产业基础再造工程项目,推进制造业强链补链,推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造,加快培育一批先进制造业集群,加大“专精特新”中小企业培育力度。
  13.加快新型基础设施重大项目建设,引导电信运营商加快5G建设进度,支持工业企业加快数字化改造升级,推进制造业数字化转型;启动实施北斗产业化重大工程,推动重大战略区域北斗规模化应用;加快实施大数据中心建设专项行动,实施“东数西算”工程,加快长三角、京津冀、粤港澳大湾区等8个国家级数据中心枢纽节点建设。推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展,有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环。
  14.鼓励具备跨境金融服务能力的金融机构在依法合规、风险可控前提下,加大对传统外贸企业、跨境电商和物流企业等建设和使用海外仓的金融支持。进一步畅通国际运输,加强对海运市场相关主体收费行为的监管,依法查处违法违规收费行为;鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议,引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接;增加中欧班列车次,引导企业通过中欧班列扩大向西出口。
  15.多措并举支持制造业引进外资,加大对制造业重大外资项目要素保障力度,便利外籍人员及其家属来华,推动早签约、早投产、早达产;加快修订《鼓励外商投资产业目录》,引导外资更多投向高端制造领域;出台支持外资研发中心创新发展政策举措,提升产业技术水平和创新效能。全面贯彻落实外商投资法,保障外资企业和内资企业同等适用各级政府出台的支持政策。

  五、关于用地、用能和环境政策
  16.保障纳入规划的重大项目土地供应,支持产业用地实行“标准地”出让,提高配置效率;支持不同产业用地类型按程序合理转换,完善土地用途变更、整合、置换等政策;鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地。
  17.落实好新增可再生能源和原料用能消费不纳入能源消费总量控制政策;优化考核频次,能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核,避免因能耗指标完成进度问题限制企业正常用能;落实好国家重大项目能耗单列政策,加快确定并组织实施“十四五”期间符合重大项目能耗单列要求的产业项目。
  18.完善重污染天气应对分级分区管理,坚持精准实施企业生产调控措施;对大型风光电基地建设、节能降碳改造等重大项目,加快规划环评和项目环评进度,保障尽快开工建设。

  六、保障措施
  国家发展改革委、工业和信息化部要加强统筹协调,做好重点工业大省以及重点行业、重点园区和重点企业运行情况调度监测;加大协调推动有关政策出台、执行落实工作力度,适时开展政策效果评估。国务院有关部门要各司其责,加强配合,积极推出有利于振作工业经济的举措,努力形成政策合力,尽早显现政策效果。
  各省级地方政府要设立由省政府领导牵头的协调机制,制定实施本地区促进工业经济平稳增长的行动方案。各级地方政府要结合本地产业发展特点,在保护市场主体权益、优化营商环境等方面出台更为有力有效的改革举措;要总结推广新冠肺炎疫情防控中稳定工业运行的有效做法和经验,科学精准做好疫情防控工作,在突发疫情情况下保障重点产业园区、重点工业企业正常有序运行;针对国内疫情点状散发可能带来的人员返程受限、产业链供应链受阻等风险提前制定应对预案,尽最大努力保障企业稳定生产;加大对企业在重要节假日开复工情况的监测调度,及时协调解决困难问题。

国家发展改革委
工业和信息化部
财  政  部
人力资源社会保障部
自 然 资 源 部
生 态 环 境 部
交 通 运 输 部
商  务  部
人 民 银 行
税 务 总 局
银 保 监 会
能  源  局
2022年2月18日


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