#奋进吧山东# 寒亭区：发挥服务撬动效应 助力企业高质量发展
企业兴则经济兴，企业稳则发展稳。今年以来，寒亭区紧紧围绕“提效提速年”要求，大力弘扬“唯实惟先”精神，聚焦困扰企业发展的融资、用工、人才等难题，全力以赴推动“服务企业开门红”。活动开展以来，795名服务企业专员走访企业(项目)955个，帮助解决困难问题600余个。
精准融资赋能 增加发展硬核底气
近期，寒亭区张女士的窗帘加工厂受疫情影响资金周转困难，产业发展止步不前。了解情况后，潍坊农商银行寒亭支行主动上门服务，结合“商户复工贷”新优惠政策，向该企业发放贷款20万元，用信期限37个月，成功解了张女士的燃眉之急。“不到四个小时资金就到账了”，张女士的喜悦之情溢于言表：“现在办贷款不仅不用找担保，利率也低，实惠又方便，点赞！”
为切实提升企业融资质效，寒亭区扎实开展银企对接，“量体定制”金融服务方案。在此基础上，包靠的服务企业专员还积极帮助企业谋划包装项目，抢抓政策“窗口期”，争取更多项目纳入上级政策扶持篮子。目前，全区已为深圳(潍坊)科技工业园、潍坊大数据与5G新材料产业园等70个项目争取首批债券额度8.95亿元，项目数量和争取额度均列全市第一。
除此之外，寒亭区为辖区成长性高、发展潜力大的企业提供“见贷即保”增信服务；引导区内国有融资担保机构创新金融产品，扩大服务范围，满足不同成长阶段企业融资需求。主动将小微企业融资担保费率降为全市最低的0.5%，年内完成担保发生额12亿元，应急转贷4亿元，为小微企业融资贷款提供最大支持。
开展暖心服务 畅通多元用才渠道
疫情当前，山东康华生物研发的新冠病毒抗原检测试剂产品前段时间获批上市，但公司新招录的650多名员工住宿却成了难题。关键时刻，服务企业专员通过协调园区附近的西贾庄村，临时租用村中新盖楼房119间，床位1190个，成功破解该公司新员工没地方住的难题。“目前公司日产能300万人份，4月底日产能达1000万人份，试剂产品的顺利上市能助力新型冠状病毒快速筛查，为抗击疫情贡献一份力量。”公司副总经理王爱婷说。
为给企业提供一线暖心服务，助力企业在特殊时期稳岗留工，寒亭区积极组织区内35家企业开展“接您回家”“送您返岗”等8场活动，鼓励企业发放留岗津贴、年货礼包、开门红包等现金返岗奖励，据统计，全区60家重点企业9000名员工意愿返岗率达90%以上。
寒亭区还特别注重高精尖人才的创新引进，为企业核心竞争力的提高畅通渠道。通过举办第二届“才聚画乡·共话桑梓”线上引才活动，吸引智力回归、创业回归、项目回归、学子回归；通过“找活儿”“寒亭公共就业人才服务”等网上招聘平台实时发布、精准推送岗位信息，着力缓解用工难的问题。推动高校院所与本地重点企业开展合作，为区内企业和高校高层次人才之间搭建双向选择平台，先后与山东交通职业学院、山东信息职业技术学院等15所职业院校签订技术人才定向培养协议；柔性引才青岛理工大学机械加工领域专家，有效解决企业反映的机械精细加工类技术难题15个。
助推“转型升级” 积蓄腾笼换鸟新动能
塔吊林立、机器轰鸣，在寒亭区的潍坊大数据与5G新材料产业项目建设现场，360余名工人正忙着施工赶进度。“目前11号云计算服务中心3层已经封顶，正在进行幕墙施工，预计6月底完成云计算服务中心建设。”潍坊滨投空间网络数据发展有限公司副总经理程乐云介绍，潍坊大数据与5G新材料产业项目是寒亭区结合区域数字、智慧发展需要实施的产业园区，建成后将成为山东省“十四五”规划的五个大数据枢纽之一，成为潍坊市大数据产业的高地，为全区加快发展创新经济、培育壮大数字经济产业集群补链赋能。
寒亭区以工程化、项目化方法推进建链、延链、补链、强链。该区聚焦新一代信息技术、装备制造、生物基新材料、光电显示新材料、新能源、生物医药、城市家具7个重点产业集群展开深度解剖梳理，加速“转型升级”项目建设。同时，延伸为企服务触角，全面推行“链长制”，每个产业链确定1至2名区级领导包靠，并逐链形成“1个图谱”和“N张清单”，促进产业集群发展，进一步突出产业特色，形成增量优势。
为更好地推动企业转型升级，该区创新出台《寒亭区关于支持实体经济高质量发展的意见》，从引导企业实施高水平技术改造、加大企业做大做强支持力度、加快数字经济赋能等三个方面，推出13条具体举措，拿出“真金白银”鼓励规上工业企业扩大产能。年初确定重点技改项目50项，计划总投资440亿元。在此基础上，实施优质企业梯次培育计划，逐一落实专员包靠，开展“一对一”精准对接服务，推动企业上规升级。此外，还建立了高新技术企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”企业、专精特新企业4个培育库，给予精准财政扶持政策，构建高成长型企业从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系，不断提升企业可持续发展能力，为全区积蓄跨越发展新动能。
优化审批流程 提升全链条服务质效
潍坊市普利医疗器械有限公司是一家医疗器械经营企业，因需要供应抗疫急需的新冠检测耗材，公司急需要变更医疗器械经营许可证。为尽快解决企业难题，该区启动远程审批工作模式，将现场评审的工作模式，转为“线上视频会议”+“远程在线验证”工作模式，通过“零见面”评审，进一步压缩了审批时限，提高了审批效率。潍坊市普利医疗器械有限公司经理陈晓琳感慨道：“没想到特殊时期，企业审批事项还能及时办理，帮了我们大忙。”
想企业所想，急企业所急。寒亭区推行“零见面”审批，将与企业关系密切的68个高频政务服务事项纳入全链条“零见面”审批清单，通过“政务+互联网+邮政”形式，真正实现让数据多跑路、企业零跑腿。今年以来，共为洛法可家居(潍坊)有限公司、山东潍坊百货集团股份有限公司、寒亭佳乐家超市等20家企业办理全链条“零见面”审批服务，政务服务水平进一步提升。
为实现服务企业“零距离”，该区创新帮办代办模式。建立帮办代办队伍，实行“一套材料，一次告知，一表申请”，做到统一收件、发件，全程专人指导，实现对企服务再升级，营商环境更优化。把提升企业办事体验放在关键位置，为企业高质量发展持续赋能，寒亭区深入推进流程再造，简化行政审批流程，优化审批环节，在“容缺办理”审批模式的基础上创新升级了“信易批”模式，对社会信用好的企业和个人提供“告知承诺”、绿色通道等一系列“信易批”服务，实现土地、规划和施工许可同步办理，审批时间至少节约33%以上。（通讯员 | 刘雪雯 黄晨玮）
企业兴则经济兴，企业稳则发展稳。今年以来，寒亭区紧紧围绕“提效提速年”要求，大力弘扬“唯实惟先”精神，聚焦困扰企业发展的融资、用工、人才等难题，全力以赴推动“服务企业开门红”。活动开展以来，795名服务企业专员走访企业(项目)955个，帮助解决困难问题600余个。
精准融资赋能 增加发展硬核底气
近期，寒亭区张女士的窗帘加工厂受疫情影响资金周转困难，产业发展止步不前。了解情况后，潍坊农商银行寒亭支行主动上门服务，结合“商户复工贷”新优惠政策，向该企业发放贷款20万元，用信期限37个月，成功解了张女士的燃眉之急。“不到四个小时资金就到账了”，张女士的喜悦之情溢于言表：“现在办贷款不仅不用找担保，利率也低，实惠又方便，点赞！”
为切实提升企业融资质效，寒亭区扎实开展银企对接，“量体定制”金融服务方案。在此基础上，包靠的服务企业专员还积极帮助企业谋划包装项目，抢抓政策“窗口期”，争取更多项目纳入上级政策扶持篮子。目前，全区已为深圳(潍坊)科技工业园、潍坊大数据与5G新材料产业园等70个项目争取首批债券额度8.95亿元，项目数量和争取额度均列全市第一。
除此之外，寒亭区为辖区成长性高、发展潜力大的企业提供“见贷即保”增信服务；引导区内国有融资担保机构创新金融产品，扩大服务范围，满足不同成长阶段企业融资需求。主动将小微企业融资担保费率降为全市最低的0.5%，年内完成担保发生额12亿元，应急转贷4亿元，为小微企业融资贷款提供最大支持。
开展暖心服务 畅通多元用才渠道
疫情当前，山东康华生物研发的新冠病毒抗原检测试剂产品前段时间获批上市，但公司新招录的650多名员工住宿却成了难题。关键时刻，服务企业专员通过协调园区附近的西贾庄村，临时租用村中新盖楼房119间，床位1190个，成功破解该公司新员工没地方住的难题。“目前公司日产能300万人份，4月底日产能达1000万人份，试剂产品的顺利上市能助力新型冠状病毒快速筛查，为抗击疫情贡献一份力量。”公司副总经理王爱婷说。
为给企业提供一线暖心服务，助力企业在特殊时期稳岗留工，寒亭区积极组织区内35家企业开展“接您回家”“送您返岗”等8场活动，鼓励企业发放留岗津贴、年货礼包、开门红包等现金返岗奖励，据统计，全区60家重点企业9000名员工意愿返岗率达90%以上。
寒亭区还特别注重高精尖人才的创新引进，为企业核心竞争力的提高畅通渠道。通过举办第二届“才聚画乡·共话桑梓”线上引才活动，吸引智力回归、创业回归、项目回归、学子回归；通过“找活儿”“寒亭公共就业人才服务”等网上招聘平台实时发布、精准推送岗位信息，着力缓解用工难的问题。推动高校院所与本地重点企业开展合作，为区内企业和高校高层次人才之间搭建双向选择平台，先后与山东交通职业学院、山东信息职业技术学院等15所职业院校签订技术人才定向培养协议；柔性引才青岛理工大学机械加工领域专家，有效解决企业反映的机械精细加工类技术难题15个。
助推“转型升级” 积蓄腾笼换鸟新动能
塔吊林立、机器轰鸣，在寒亭区的潍坊大数据与5G新材料产业项目建设现场，360余名工人正忙着施工赶进度。“目前11号云计算服务中心3层已经封顶，正在进行幕墙施工，预计6月底完成云计算服务中心建设。”潍坊滨投空间网络数据发展有限公司副总经理程乐云介绍，潍坊大数据与5G新材料产业项目是寒亭区结合区域数字、智慧发展需要实施的产业园区，建成后将成为山东省“十四五”规划的五个大数据枢纽之一，成为潍坊市大数据产业的高地，为全区加快发展创新经济、培育壮大数字经济产业集群补链赋能。
寒亭区以工程化、项目化方法推进建链、延链、补链、强链。该区聚焦新一代信息技术、装备制造、生物基新材料、光电显示新材料、新能源、生物医药、城市家具7个重点产业集群展开深度解剖梳理，加速“转型升级”项目建设。同时，延伸为企服务触角，全面推行“链长制”，每个产业链确定1至2名区级领导包靠，并逐链形成“1个图谱”和“N张清单”，促进产业集群发展，进一步突出产业特色，形成增量优势。
为更好地推动企业转型升级，该区创新出台《寒亭区关于支持实体经济高质量发展的意见》，从引导企业实施高水平技术改造、加大企业做大做强支持力度、加快数字经济赋能等三个方面，推出13条具体举措，拿出“真金白银”鼓励规上工业企业扩大产能。年初确定重点技改项目50项，计划总投资440亿元。在此基础上，实施优质企业梯次培育计划，逐一落实专员包靠，开展“一对一”精准对接服务，推动企业上规升级。此外，还建立了高新技术企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”企业、专精特新企业4个培育库，给予精准财政扶持政策，构建高成长型企业从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系，不断提升企业可持续发展能力，为全区积蓄跨越发展新动能。
优化审批流程 提升全链条服务质效
潍坊市普利医疗器械有限公司是一家医疗器械经营企业，因需要供应抗疫急需的新冠检测耗材，公司急需要变更医疗器械经营许可证。为尽快解决企业难题，该区启动远程审批工作模式，将现场评审的工作模式，转为“线上视频会议”+“远程在线验证”工作模式，通过“零见面”评审，进一步压缩了审批时限，提高了审批效率。潍坊市普利医疗器械有限公司经理陈晓琳感慨道：“没想到特殊时期，企业审批事项还能及时办理，帮了我们大忙。”
想企业所想，急企业所急。寒亭区推行“零见面”审批，将与企业关系密切的68个高频政务服务事项纳入全链条“零见面”审批清单，通过“政务+互联网+邮政”形式，真正实现让数据多跑路、企业零跑腿。今年以来，共为洛法可家居(潍坊)有限公司、山东潍坊百货集团股份有限公司、寒亭佳乐家超市等20家企业办理全链条“零见面”审批服务，政务服务水平进一步提升。
为实现服务企业“零距离”，该区创新帮办代办模式。建立帮办代办队伍，实行“一套材料，一次告知，一表申请”，做到统一收件、发件，全程专人指导，实现对企服务再升级，营商环境更优化。把提升企业办事体验放在关键位置，为企业高质量发展持续赋能，寒亭区深入推进流程再造，简化行政审批流程，优化审批环节，在“容缺办理”审批模式的基础上创新升级了“信易批”模式，对社会信用好的企业和个人提供“告知承诺”、绿色通道等一系列“信易批”服务，实现土地、规划和施工许可同步办理，审批时间至少节约33%以上。（通讯员 | 刘雪雯 黄晨玮）
【#323世界气象日#特别报道：一条预警信息 如何成功挽救九个人的生命？[话筒]】今年世界气象日的主题是“早预警 早行动”。一条预警信息如何及时发出、有效送达，又如何能够有效减轻灾害损失甚至挽救生命？让我们从一个发生在湖南的真实案例说起。#一条预警如何拯救九个生命#
[话筒]湖南湘西：一条预警信息 挽救了九个人的生命
“真的太险了！幸亏预警信息来得及时，如果再晚个几分钟，可就出大事了！”2021年6月29日19时37分，湖南省湘西州保靖县迁陵镇哪洞村的村民罗景华看着被大块山石砸毁的家，心有余悸地说道。
时间调回到6月29日下午16时左右，湘西州气象台预报员朱国光正在表情严肃地盯着面前的电脑。屏幕上，一大片红色雷达回波正在向湘西州保靖县逼近，这意味着当地即将遭遇一场狂风暴雨。
16时27分，湘西州气象台针对保靖县发布暴雨橙色预警信号。
17时左右，随着雷达回波的靠近，保靖县开始出现降雨。
18时04分，湘西州气象台将保靖县的暴雨预警升级为红色：预计保靖县3小时降水量将达100毫米以上。这条预警信息第一时间向红色预警区域的所有手机用户发布，通过电视台插播以及微信公众号、防汛群、应急联络员群等方式对外发布，并经国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵全网发布。
6分钟之后，也就是18时10分，罗景华的手机收到了暴雨红色预警信号，但此时的他正忙着招呼客人，家人也在忙着做晚饭，谁都没有注意到手机里收到的预警信号，也没有意识到危险正在一步步靠近。
18时17分，雨势越来越大，一直关注着降雨进程的保靖县气象台台长周延洲，在保靖防汛抗旱工作群里发出了一条特别提示：“阳朝、迁陵、长潭河、水田河乡镇上空雷达回波很强，有大范围的大暴雨天气，请加强防范！”收到信息后，迁陵镇党委迅速做出反应，组织干部和气象信息员分组对辖区内所有地质灾害隐患点展开全面巡查，转移危险地带的群众。
18时50分左右，哪洞村村干部和气象信息员在巡查到罗景华家时，发现他家房屋后面有山石滑落的迹象，于是迅速带领他们一家五口和四位乡亲转移到安全地带。十分钟之后，伴随着一声巨响，巨石夹杂着泥沙、植被冲进了罗景华的家。九个人与危险“擦肩而过”，成功避险。
[话筒]早预警 如何做到？
此次强降水过程中，湖南省、州、县三级气象部门共同开展递进式气象服务，处处都体现了一个“早”字。
早在6月25日，湘西州气象台就通过与湖南省气象台会商，对此次天气过程作出了准确预报，指出“自27日开始，全州将出现今年以来持续时间最长的暴雨过程”，提醒各级政府部门提前进行工作部署。在接下来的几天里，湘西州气象台每天多次滚动发布预报，进一步细化强降水发生的时段和落区。同时与湘西州自然资源部门联合发布定位定点的地质灾害气象预警，提醒市县安排防汛值班值守和隐患排查。
在强降雨来临时，各级气象部门提早预警，及时针对红色预警区域发布靶向预警信号24万余条；气象灾害预警信号、乡镇强降雨警报、地质灾害风险临近预警122期；覆盖人数达5万余人次。接到预报预警信息后，仅保靖县就紧急转移隐患点群众195人，有力减轻了灾害性天气造成的生命伤亡和财产损失。
成功的“早预警”，离不开准确的气象预报。预报报得准，气象防灾减灾才能有的放矢，为各级政府正确决策提供科学客观的支撑。近年来，我国气象预报预测准确率一直在稳步提升。目前，我国已建成由近7万个地面气象观测站、224部天气雷达、6颗风云气象卫星组成的立体综合观测体系，为提高预报准确率奠定了坚实的基础。来自中国气象局的数据显示，2021年我国暴雨预警准确率达到90%，强对流天气预警时间提前至40分钟，均创历史新高；台风路径预报24小时误差为77公里，稳居国际先进行列。
成功的“早预警”，同样离不开畅通的预警发布通道。在国家层面，我国已建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵，汇集了13个部门81类预警信息，可在3至8分钟内到达应急责任人，公众覆盖率已达92.7%，预警信息发布“高速公路”初见成效。而在地方层面，预警信息精准靶向发布已经初步实现。例如湖南基于通信大数据，开展精准靶向发布提醒，对划定的电子围栏内的所有社会公众发布高影响级别的预警信号和临灾警报，第一时间将预警信息精确发送到相关区域内的每一个人，为转移避险赢得宝贵的时间。
[话筒]早行动 谁在行动？
预警信息发出之后，如何有效传达到基层公众手中，又如何成功转化为切实的防灾减灾措施，这是一项需要更多部门参与的行动。
对于气象部门来说，气象信息员是基层防灾减灾的一支生力军。在我国，70余万名气象信息员活跃在防灾减灾的第一线，覆盖了全国99.7%的村屯。他们承担着气象灾害预警信息接收和传播工作，肩负着打通预警信息传播“最后一公里”的重任。
但由于气象灾害影响范围大、涉及领域多、应急处置关联性强、社会公众关注度高，因此更需要完善气象、水利、应急等部门间共建共享和预报预警联动机制，协同组织、共同防御，才能有效应对。目前，国家突发事件预警信息发布系统已经连接了国家、省、市、县四级政府部门以及各级应急管理、国土、水利、海洋等相关部门，直接对接的应急负责人达到111.5万名。
除此之外，如何提高社会公众的主动防范意识，让更多的人关注预警、预知风险，也是亟待解决的问题。经过这次灾情以后，迁陵镇干部对哪洞村全体村民进行了汛期防范意识方面的培训，村民们都表示，以后再遇到暴雨天，一定会注意查收气象部门的预警信息，主动避险。
[话筒]更精准 更精细 预警信息助力防灾减灾
受地理位置、地形地貌和气候特征等因素影响，我国气象灾害种类之多、分布地域之广、发生频率之高、造成损失之重，超过世界上大多数国家。为筑牢气象防灾减灾第一道防线，我国各级气象部门不断提高预报预警能力，完善预警信息的发布平台和机制，打通预警信息传播的“最后一公里”。来自国家统计局的相关数据显示，2010年至2020年，我国因自然灾害造成的直接经济损失和死亡人数均呈现出下降趋势。
如今，气象预警信息不仅更及时，也更精准了。2020年以来，在农业三夏关键时期，国家预警信息发布中心与农业农村部农机司合作，推出“三夏”重点地区预报预警服务产品，为农机调度管理人员提供决策支撑，为9万余名一线跨区作业农机手提供服务保障；2020年4月，国家预警信息发布中心与国家邮政局联合推出定制化气象预警服务，精准服务全国150余万一线快递从业人员……
但不可忽视的是，在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件明显增多、强度明显增强，气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出。在这种严峻的形势下，如何进一步筑牢气象防灾减灾防线，保证预警信息能够飞越“最后一公里”甚至“最后一米”，实现“到村、到户、到人”，依然任重而道远。（策划/张方丽 通讯员/戴帅汝 刘玥 朱国光 周延洲 专家支持/中国气象局公共气象服务中心副首席 陈瑾）
[话筒]湖南湘西：一条预警信息 挽救了九个人的生命
“真的太险了！幸亏预警信息来得及时，如果再晚个几分钟，可就出大事了！”2021年6月29日19时37分，湖南省湘西州保靖县迁陵镇哪洞村的村民罗景华看着被大块山石砸毁的家，心有余悸地说道。
时间调回到6月29日下午16时左右，湘西州气象台预报员朱国光正在表情严肃地盯着面前的电脑。屏幕上，一大片红色雷达回波正在向湘西州保靖县逼近，这意味着当地即将遭遇一场狂风暴雨。
16时27分，湘西州气象台针对保靖县发布暴雨橙色预警信号。
17时左右，随着雷达回波的靠近，保靖县开始出现降雨。
18时04分，湘西州气象台将保靖县的暴雨预警升级为红色：预计保靖县3小时降水量将达100毫米以上。这条预警信息第一时间向红色预警区域的所有手机用户发布，通过电视台插播以及微信公众号、防汛群、应急联络员群等方式对外发布，并经国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵全网发布。
6分钟之后，也就是18时10分，罗景华的手机收到了暴雨红色预警信号，但此时的他正忙着招呼客人，家人也在忙着做晚饭，谁都没有注意到手机里收到的预警信号，也没有意识到危险正在一步步靠近。
18时17分，雨势越来越大，一直关注着降雨进程的保靖县气象台台长周延洲，在保靖防汛抗旱工作群里发出了一条特别提示：“阳朝、迁陵、长潭河、水田河乡镇上空雷达回波很强，有大范围的大暴雨天气，请加强防范！”收到信息后，迁陵镇党委迅速做出反应，组织干部和气象信息员分组对辖区内所有地质灾害隐患点展开全面巡查，转移危险地带的群众。
18时50分左右，哪洞村村干部和气象信息员在巡查到罗景华家时，发现他家房屋后面有山石滑落的迹象，于是迅速带领他们一家五口和四位乡亲转移到安全地带。十分钟之后，伴随着一声巨响，巨石夹杂着泥沙、植被冲进了罗景华的家。九个人与危险“擦肩而过”，成功避险。
[话筒]早预警 如何做到？
此次强降水过程中，湖南省、州、县三级气象部门共同开展递进式气象服务，处处都体现了一个“早”字。
早在6月25日，湘西州气象台就通过与湖南省气象台会商，对此次天气过程作出了准确预报，指出“自27日开始，全州将出现今年以来持续时间最长的暴雨过程”，提醒各级政府部门提前进行工作部署。在接下来的几天里，湘西州气象台每天多次滚动发布预报，进一步细化强降水发生的时段和落区。同时与湘西州自然资源部门联合发布定位定点的地质灾害气象预警，提醒市县安排防汛值班值守和隐患排查。
在强降雨来临时，各级气象部门提早预警，及时针对红色预警区域发布靶向预警信号24万余条；气象灾害预警信号、乡镇强降雨警报、地质灾害风险临近预警122期；覆盖人数达5万余人次。接到预报预警信息后，仅保靖县就紧急转移隐患点群众195人，有力减轻了灾害性天气造成的生命伤亡和财产损失。
成功的“早预警”，离不开准确的气象预报。预报报得准，气象防灾减灾才能有的放矢，为各级政府正确决策提供科学客观的支撑。近年来，我国气象预报预测准确率一直在稳步提升。目前，我国已建成由近7万个地面气象观测站、224部天气雷达、6颗风云气象卫星组成的立体综合观测体系，为提高预报准确率奠定了坚实的基础。来自中国气象局的数据显示，2021年我国暴雨预警准确率达到90%，强对流天气预警时间提前至40分钟，均创历史新高；台风路径预报24小时误差为77公里，稳居国际先进行列。
成功的“早预警”，同样离不开畅通的预警发布通道。在国家层面，我国已建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵，汇集了13个部门81类预警信息，可在3至8分钟内到达应急责任人，公众覆盖率已达92.7%，预警信息发布“高速公路”初见成效。而在地方层面，预警信息精准靶向发布已经初步实现。例如湖南基于通信大数据，开展精准靶向发布提醒，对划定的电子围栏内的所有社会公众发布高影响级别的预警信号和临灾警报，第一时间将预警信息精确发送到相关区域内的每一个人，为转移避险赢得宝贵的时间。
[话筒]早行动 谁在行动？
预警信息发出之后，如何有效传达到基层公众手中，又如何成功转化为切实的防灾减灾措施，这是一项需要更多部门参与的行动。
对于气象部门来说，气象信息员是基层防灾减灾的一支生力军。在我国，70余万名气象信息员活跃在防灾减灾的第一线，覆盖了全国99.7%的村屯。他们承担着气象灾害预警信息接收和传播工作，肩负着打通预警信息传播“最后一公里”的重任。
但由于气象灾害影响范围大、涉及领域多、应急处置关联性强、社会公众关注度高，因此更需要完善气象、水利、应急等部门间共建共享和预报预警联动机制，协同组织、共同防御，才能有效应对。目前，国家突发事件预警信息发布系统已经连接了国家、省、市、县四级政府部门以及各级应急管理、国土、水利、海洋等相关部门，直接对接的应急负责人达到111.5万名。
除此之外，如何提高社会公众的主动防范意识，让更多的人关注预警、预知风险，也是亟待解决的问题。经过这次灾情以后，迁陵镇干部对哪洞村全体村民进行了汛期防范意识方面的培训，村民们都表示，以后再遇到暴雨天，一定会注意查收气象部门的预警信息，主动避险。
[话筒]更精准 更精细 预警信息助力防灾减灾
受地理位置、地形地貌和气候特征等因素影响，我国气象灾害种类之多、分布地域之广、发生频率之高、造成损失之重，超过世界上大多数国家。为筑牢气象防灾减灾第一道防线，我国各级气象部门不断提高预报预警能力，完善预警信息的发布平台和机制，打通预警信息传播的“最后一公里”。来自国家统计局的相关数据显示，2010年至2020年，我国因自然灾害造成的直接经济损失和死亡人数均呈现出下降趋势。
如今，气象预警信息不仅更及时，也更精准了。2020年以来，在农业三夏关键时期，国家预警信息发布中心与农业农村部农机司合作，推出“三夏”重点地区预报预警服务产品，为农机调度管理人员提供决策支撑，为9万余名一线跨区作业农机手提供服务保障；2020年4月，国家预警信息发布中心与国家邮政局联合推出定制化气象预警服务，精准服务全国150余万一线快递从业人员……
但不可忽视的是，在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件明显增多、强度明显增强，气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出。在这种严峻的形势下，如何进一步筑牢气象防灾减灾防线，保证预警信息能够飞越“最后一公里”甚至“最后一米”，实现“到村、到户、到人”，依然任重而道远。（策划/张方丽 通讯员/戴帅汝 刘玥 朱国光 周延洲 专家支持/中国气象局公共气象服务中心副首席 陈瑾）
【#323世界气象日#特别报道：一条预警信息 如何成功挽救九个人的生命？[话筒]】中国天气网讯 今年世界气象日的主题是“早预警 早行动”。一条预警信息如何及时发出、有效送达，又如何能够有效减轻灾害损失甚至挽救生命？让我们从一个发生在湖南的真实案例说起。#一条预警如何拯救九个生命#
[话筒]湖南湘西：一条预警信息 挽救了九个人的生命
“真的太险了！幸亏预警信息来得及时，如果再晚个几分钟，可就出大事了！”2021年6月29日19时37分，湖南省湘西州保靖县迁陵镇哪洞村的村民罗景华看着被大块山石砸毁的家，心有余悸地说道。
时间调回到6月29日下午16时左右，湘西州气象台预报员朱国光正在表情严肃地盯着面前的电脑。屏幕上，一大片红色雷达回波正在向湘西州保靖县逼近，这意味着当地即将遭遇一场狂风暴雨。
16时27分，湘西州气象台针对保靖县发布暴雨橙色预警信号。
17时左右，随着雷达回波的靠近，保靖县开始出现降雨。
18时04分，湘西州气象台将保靖县的暴雨预警升级为红色：预计保靖县3小时降水量将达100毫米以上。这条预警信息第一时间向红色预警区域的所有手机用户发布，通过电视台插播以及微信公众号、防汛群、应急联络员群等方式对外发布，并经国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵全网发布。
6分钟之后，也就是18时10分，罗景华的手机收到了暴雨红色预警信号，但此时的他正忙着招呼客人，家人也在忙着做晚饭，谁都没有注意到手机里收到的预警信号，也没有意识到危险正在一步步靠近。
18时17分，雨势越来越大，一直关注着降雨进程的保靖县气象台台长周延洲，在保靖防汛抗旱工作群里发出了一条特别提示：“阳朝、迁陵、长潭河、水田河乡镇上空雷达回波很强，有大范围的大暴雨天气，请加强防范！”收到信息后，迁陵镇党委迅速做出反应，组织干部和气象信息员分组对辖区内所有地质灾害隐患点展开全面巡查，转移危险地带的群众。
18时50分左右，哪洞村村干部和气象信息员在巡查到罗景华家时，发现他家房屋后面有山石滑落的迹象，于是迅速带领他们一家五口和四位乡亲转移到安全地带。十分钟之后，伴随着一声巨响，巨石夹杂着泥沙、植被冲进了罗景华的家。九个人与危险“擦肩而过”，成功避险。
[话筒]早预警 如何做到？
此次强降水过程中，湖南省、州、县三级气象部门共同开展递进式气象服务，处处都体现了一个“早”字。
早在6月25日，湘西州气象台就通过与湖南省气象台会商，对此次天气过程作出了准确预报，指出“自27日开始，全州将出现今年以来持续时间最长的暴雨过程”，提醒各级政府部门提前进行工作部署。在接下来的几天里，湘西州气象台每天多次滚动发布预报，进一步细化强降水发生的时段和落区。同时与湘西州自然资源部门联合发布定位定点的地质灾害气象预警，提醒市县安排防汛值班值守和隐患排查。
在强降雨来临时，各级气象部门提早预警，及时针对红色预警区域发布靶向预警信号24万余条；气象灾害预警信号、乡镇强降雨警报、地质灾害风险临近预警122期；覆盖人数达5万余人次。接到预报预警信息后，仅保靖县就紧急转移隐患点群众195人，有力减轻了灾害性天气造成的生命伤亡和财产损失。
成功的“早预警”，离不开准确的气象预报。预报报得准，气象防灾减灾才能有的放矢，为各级政府正确决策提供科学客观的支撑。近年来，我国气象预报预测准确率一直在稳步提升。目前，我国已建成由近7万个地面气象观测站、224部天气雷达、6颗风云气象卫星组成的立体综合观测体系，为提高预报准确率奠定了坚实的基础。来自中国气象局的数据显示，2021年我国暴雨预警准确率达到90%，强对流天气预警时间提前至40分钟，均创历史新高；台风路径预报24小时误差为77公里，稳居国际先进行列。
成功的“早预警”，同样离不开畅通的预警发布通道。在国家层面，我国已建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵，汇集了13个部门81类预警信息，可在3至8分钟内到达应急责任人，公众覆盖率已达92.7%，预警信息发布“高速公路”初见成效。而在地方层面，预警信息精准靶向发布已经初步实现。例如湖南基于通信大数据，开展精准靶向发布提醒，对划定的电子围栏内的所有社会公众发布高影响级别的预警信号和临灾警报，第一时间将预警信息精确发送到相关区域内的每一个人，为转移避险赢得宝贵的时间。
[话筒]早行动 谁在行动？
预警信息发出之后，如何有效传达到基层公众手中，又如何成功转化为切实的防灾减灾措施，这是一项需要更多部门参与的行动。
对于气象部门来说，气象信息员是基层防灾减灾的一支生力军。在我国，70余万名气象信息员活跃在防灾减灾的第一线，覆盖了全国99.7%的村屯。他们承担着气象灾害预警信息接收和传播工作，肩负着打通预警信息传播“最后一公里”的重任。
但由于气象灾害影响范围大、涉及领域多、应急处置关联性强、社会公众关注度高，因此更需要完善气象、水利、应急等部门间共建共享和预报预警联动机制，协同组织、共同防御，才能有效应对。目前，国家突发事件预警信息发布系统已经连接了国家、省、市、县四级政府部门以及各级应急管理、国土、水利、海洋等相关部门，直接对接的应急负责人达到111.5万名。
除此之外，如何提高社会公众的主动防范意识，让更多的人关注预警、预知风险，也是亟待解决的问题。经过这次灾情以后，迁陵镇干部对哪洞村全体村民进行了汛期防范意识方面的培训，村民们都表示，以后再遇到暴雨天，一定会注意查收气象部门的预警信息，主动避险。
[话筒]更精准 更精细 预警信息助力防灾减灾
受地理位置、地形地貌和气候特征等因素影响，我国气象灾害种类之多、分布地域之广、发生频率之高、造成损失之重，超过世界上大多数国家。为筑牢气象防灾减灾第一道防线，我国各级气象部门不断提高预报预警能力，完善预警信息的发布平台和机制，打通预警信息传播的“最后一公里”。来自国家统计局的相关数据显示，2010年至2020年，我国因自然灾害造成的直接经济损失和死亡人数均呈现出下降趋势。
如今，气象预警信息不仅更及时，也更精准了。2020年以来，在农业三夏关键时期，国家预警信息发布中心与农业农村部农机司合作，推出“三夏”重点地区预报预警服务产品，为农机调度管理人员提供决策支撑，为9万余名一线跨区作业农机手提供服务保障；2020年4月，国家预警信息发布中心与国家邮政局联合推出定制化气象预警服务，精准服务全国150余万一线快递从业人员……
但不可忽视的是，在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件明显增多、强度明显增强，气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出。在这种严峻的形势下，如何进一步筑牢气象防灾减灾防线，保证预警信息能够飞越“最后一公里”甚至“最后一米”，实现“到村、到户、到人”，依然任重而道远。（策划/张方丽 通讯员/戴帅汝 刘玥 朱国光 周延洲 专家支持/中国气象局公共气象服务中心副首席 陈瑾）
[话筒]湖南湘西：一条预警信息 挽救了九个人的生命
“真的太险了！幸亏预警信息来得及时，如果再晚个几分钟，可就出大事了！”2021年6月29日19时37分，湖南省湘西州保靖县迁陵镇哪洞村的村民罗景华看着被大块山石砸毁的家，心有余悸地说道。
时间调回到6月29日下午16时左右，湘西州气象台预报员朱国光正在表情严肃地盯着面前的电脑。屏幕上，一大片红色雷达回波正在向湘西州保靖县逼近，这意味着当地即将遭遇一场狂风暴雨。
16时27分，湘西州气象台针对保靖县发布暴雨橙色预警信号。
17时左右，随着雷达回波的靠近，保靖县开始出现降雨。
18时04分，湘西州气象台将保靖县的暴雨预警升级为红色：预计保靖县3小时降水量将达100毫米以上。这条预警信息第一时间向红色预警区域的所有手机用户发布，通过电视台插播以及微信公众号、防汛群、应急联络员群等方式对外发布，并经国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵全网发布。
6分钟之后，也就是18时10分，罗景华的手机收到了暴雨红色预警信号，但此时的他正忙着招呼客人，家人也在忙着做晚饭，谁都没有注意到手机里收到的预警信号，也没有意识到危险正在一步步靠近。
18时17分，雨势越来越大，一直关注着降雨进程的保靖县气象台台长周延洲，在保靖防汛抗旱工作群里发出了一条特别提示：“阳朝、迁陵、长潭河、水田河乡镇上空雷达回波很强，有大范围的大暴雨天气，请加强防范！”收到信息后，迁陵镇党委迅速做出反应，组织干部和气象信息员分组对辖区内所有地质灾害隐患点展开全面巡查，转移危险地带的群众。
18时50分左右，哪洞村村干部和气象信息员在巡查到罗景华家时，发现他家房屋后面有山石滑落的迹象，于是迅速带领他们一家五口和四位乡亲转移到安全地带。十分钟之后，伴随着一声巨响，巨石夹杂着泥沙、植被冲进了罗景华的家。九个人与危险“擦肩而过”，成功避险。
[话筒]早预警 如何做到？
此次强降水过程中，湖南省、州、县三级气象部门共同开展递进式气象服务，处处都体现了一个“早”字。
早在6月25日，湘西州气象台就通过与湖南省气象台会商，对此次天气过程作出了准确预报，指出“自27日开始，全州将出现今年以来持续时间最长的暴雨过程”，提醒各级政府部门提前进行工作部署。在接下来的几天里，湘西州气象台每天多次滚动发布预报，进一步细化强降水发生的时段和落区。同时与湘西州自然资源部门联合发布定位定点的地质灾害气象预警，提醒市县安排防汛值班值守和隐患排查。
在强降雨来临时，各级气象部门提早预警，及时针对红色预警区域发布靶向预警信号24万余条；气象灾害预警信号、乡镇强降雨警报、地质灾害风险临近预警122期；覆盖人数达5万余人次。接到预报预警信息后，仅保靖县就紧急转移隐患点群众195人，有力减轻了灾害性天气造成的生命伤亡和财产损失。
成功的“早预警”，离不开准确的气象预报。预报报得准，气象防灾减灾才能有的放矢，为各级政府正确决策提供科学客观的支撑。近年来，我国气象预报预测准确率一直在稳步提升。目前，我国已建成由近7万个地面气象观测站、224部天气雷达、6颗风云气象卫星组成的立体综合观测体系，为提高预报准确率奠定了坚实的基础。来自中国气象局的数据显示，2021年我国暴雨预警准确率达到90%，强对流天气预警时间提前至40分钟，均创历史新高；台风路径预报24小时误差为77公里，稳居国际先进行列。
成功的“早预警”，同样离不开畅通的预警发布通道。在国家层面，我国已建成多部门共享共用的国家突发事件预警信息发布系统和终端服务矩阵，汇集了13个部门81类预警信息，可在3至8分钟内到达应急责任人，公众覆盖率已达92.7%，预警信息发布“高速公路”初见成效。而在地方层面，预警信息精准靶向发布已经初步实现。例如湖南基于通信大数据，开展精准靶向发布提醒，对划定的电子围栏内的所有社会公众发布高影响级别的预警信号和临灾警报，第一时间将预警信息精确发送到相关区域内的每一个人，为转移避险赢得宝贵的时间。
[话筒]早行动 谁在行动？
预警信息发出之后，如何有效传达到基层公众手中，又如何成功转化为切实的防灾减灾措施，这是一项需要更多部门参与的行动。
对于气象部门来说，气象信息员是基层防灾减灾的一支生力军。在我国，70余万名气象信息员活跃在防灾减灾的第一线，覆盖了全国99.7%的村屯。他们承担着气象灾害预警信息接收和传播工作，肩负着打通预警信息传播“最后一公里”的重任。
但由于气象灾害影响范围大、涉及领域多、应急处置关联性强、社会公众关注度高，因此更需要完善气象、水利、应急等部门间共建共享和预报预警联动机制，协同组织、共同防御，才能有效应对。目前，国家突发事件预警信息发布系统已经连接了国家、省、市、县四级政府部门以及各级应急管理、国土、水利、海洋等相关部门，直接对接的应急负责人达到111.5万名。
除此之外，如何提高社会公众的主动防范意识，让更多的人关注预警、预知风险，也是亟待解决的问题。经过这次灾情以后，迁陵镇干部对哪洞村全体村民进行了汛期防范意识方面的培训，村民们都表示，以后再遇到暴雨天，一定会注意查收气象部门的预警信息，主动避险。
[话筒]更精准 更精细 预警信息助力防灾减灾
受地理位置、地形地貌和气候特征等因素影响，我国气象灾害种类之多、分布地域之广、发生频率之高、造成损失之重，超过世界上大多数国家。为筑牢气象防灾减灾第一道防线，我国各级气象部门不断提高预报预警能力，完善预警信息的发布平台和机制，打通预警信息传播的“最后一公里”。来自国家统计局的相关数据显示，2010年至2020年，我国因自然灾害造成的直接经济损失和死亡人数均呈现出下降趋势。
如今，气象预警信息不仅更及时，也更精准了。2020年以来，在农业三夏关键时期，国家预警信息发布中心与农业农村部农机司合作，推出“三夏”重点地区预报预警服务产品，为农机调度管理人员提供决策支撑，为9万余名一线跨区作业农机手提供服务保障；2020年4月，国家预警信息发布中心与国家邮政局联合推出定制化气象预警服务，精准服务全国150余万一线快递从业人员……
但不可忽视的是，在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件明显增多、强度明显增强，气象灾害的多发性、突发性、极端性日益突出。在这种严峻的形势下，如何进一步筑牢气象防灾减灾防线，保证预警信息能够飞越“最后一公里”甚至“最后一米”，实现“到村、到户、到人”，依然任重而道远。（策划/张方丽 通讯员/戴帅汝 刘玥 朱国光 周延洲 专家支持/中国气象局公共气象服务中心副首席 陈瑾）
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