【文明,让城市更美好——崇信县创建全国文明城市纪实】文明,是一座城市的最美音符,是一座城市的风骨和灵魂。
  干净整洁的街道,秩序井然的车流,环境优雅的小区,随处可见的“志愿红”……时下的崇信,桃红柳绿,花香四溢,小而精致的县城别是一番风景,创建全国文明城市使这座小城发生了美丽“蜕变”。
  近年来,崇信县把创建全国文明城市作为党委、政府主抓的龙头工程、人民群众满意的惠民工程,聚合全域力量、精准发力攻坚,城市治理精细精致,城市发展更具活力,市民素质和社会整体文明程度不断提高,不仅扮靓了“让城市更美好”这个“面子”,更做实了“让人民更幸福”这个“里子”。

上下齐心 绘就文明蓝图

  2021年1月27日,中央文明办下发通知,崇信县入选2021至2023年创建周期全国文明城市提名城市,争得了创建全国文明城市的“入场券”。
  这既是崇信县发展史上具有里程碑意义的一件大事,更是推动当地经济社会高质量发展的宝贵机遇。
  号角已吹响,奋斗正当时。崇信县确定了“一年打基础、两年抓提升、三年促达标”的总体思路,全县上下勠力同心、奋勇争先,在汭鞫大地掀起了一场文明创建的热潮。
  2021年,崇信县成立了县委书记、县长任双组长的创城工作领导小组,下设办公室及政务环境建设、法治和社会环境建设、市场环境建设等11个专责工作组,先后8次召开专题会议,全面推进全国文明城市创建工作,制定印发了《崇信县全国文明城市创建工作要点》《崇信县文明城市创建四级网格化管理工作方案》《崇信县2022年度创建全国文明城市宣传工作方案》等10多个专项工作方案,凝聚了创建工作的最大共识和最强合力。
  今年以来,崇信县委、县政府坚决扛牢创建工作政治责任,严格落实四大班子领导“周上街”制度,党政主要领导亲自督导检查、亲自协调解决突出问题,26名县级领导包抓108个街道网格,83个县直部门包抓90个社区楼院,形成了党政齐抓共管、上下协同联动、各方踊跃参与的创建工作格局。
  
系统治理 彰显城市品质

  在创建工作中,崇信县始终坚持问题导向、目标导向和结果导向,以“绣花”功夫加强城市精细化治理,让老百姓尝到了幸福的果实。
  如今,大街小巷、公园广场、乡村街头,一场环境卫生整治攻坚战正在如火如荼开展,城乡“颜值”和气质大幅提升。
  “原来小区里杂物乱堆乱放,现在都清理干净了,小区内不但增加了四色垃圾箱,还布设了《崇信县市民文明公约》标识,小区人居环境越来越漂亮了。”滨河路社区居民韩海龙说。
  2021年以来,崇信县深入开展全国文明城市创建“十大攻坚”行动、文明创建“十进”活动及城市更新“五大”工程,大力度推行创建全国文明城市四级网格化管理模式,集中治理小广告、犬患、交通、环境卫生等乱象。累计整治各类杆线问题117条,拆除“两违(危)一临”建筑4458处,整治流动摊位1596人次,维修雨水管道、排洪渠9.2公里,敷设污水、供热、天然气管网19.3公里,增划停车位273个,城区街道乱停乱放、乱贴乱画等现象得到有效治理,广大群众的幸福感、获得感不断增强。
 人居环境改善了,城市的品位提升了,市民茶余饭后津津乐道的话题就是崇信县城发生的显著变化。
       
  “以前这里停满了各种车辆,我们经过时很不方便。”市民陶永年指着李元谅广场前面的街道说,“现在好多了,机动车乱停乱放的现象明显减少,整个城区既干净又整齐。”

崇德向善 浸润群众心田

  要创文明城,先育文明人。崇信县始终把提高人的素质作为文明城市创建的出发点和落脚点,在教育中培养,在实践中塑造,在管理中强化,在环境中熏陶,使市民素质不断提高,形成了崇德向善的社会新风尚。
  在崇信县,无论是在服务窗口、公共场所,还是学校、商场及居民小区,随处可见的社会主义核心价值观、“讲文明 树新风”公益广告宣传牌,既点缀了城市风景,也让文明气息处处洋溢。
  崇信县在宣传氛围营造上坚持严管理、巧设计,重文化、出精品,持续讲好“文明崇信故事”,制定印发了城乡户外公益广告规范提升工作方案,在县城主街区布设社会主义核心价值观及“讲文明树新风”宣传牌652面,更换好人墙19面,布设社会主义核心价值观灯箱340个。
  为真正让文明创建理念入脑入心、走深走实,崇信县广泛开展“做文明有礼的崇信人”系列主题活动,“烟头不落地·崇信更美丽”“文明创建我在岗·服务节会做贡献”等志愿服务活动360多场次。
  创建全国文明城市,文明交通须先行。崇信县还组织开展了“一盔一带”安全守护和不文明交通行为专项整治行动,严查重管机动车乱停乱放、电动车逆行、未戴安全头盔、闯红灯、翻越隔离栏等交通乱象。
  “专项整治行动开展以来,经过几个月的不懈努力,广大市民做到了自觉遵守交通规则,行人过马路的时候走斑马线,闯红灯现象已经很少了。”崇信县公安局特巡警大队队员冯自立告诉记者。
  据统计,创建全国文明城市工作开展以来,崇信县累计处罚行人交通违法行为316起,非机动车交通违法行为1542起,乱停乱放交通违法行为6480起,未戴安全头盔违法行为860起,拖移违法车辆216辆。
  在崇信县各个十字路口,机动车礼让行人已成为一道文明的风景线。“平时开车上班,每当经过斑马线时,都会下意识给行人让行。有时行人反而挥手示意让我先行通过,那一刻心里感觉很温暖。”市民张永刚告诉记者。
  创建文明城市是一项长期的系统工程,也是一场久久为功的“幸福接力”。崇信人民将以文明的姿态,与城市共舞,续写奋进篇章。(记者 王红刚)

【高质量发展看山西:老区兴县的产业“密码”】
  7月5日一大早,吕梁市兴县经开区铝镁产业园航宇新材料智能制造中心,十台国际领先水准的3D金属打印机,正按照指令有序运转中。这里的产品,以订单式和个性化定制为主,被广泛应用于航天航空、无人驾驶等高端领域,翻开了老区兴县产业高端化转型的崭新一页。
  航宇新材料智能制造项目的落地生根,是兴县不断优化营商环境、着力推动工业延链集群发展的真实缩影,更是兴县铝镁产业全面提速、升级的生动写照。
  近年来,兴县以改革创新为动力,以高质量发展为主线,坚持改造提升传统产业与培育壮大新兴产业并重,不断加快产业转型步伐,聚焦构建现代产业体系,在产业协同发展上蹚出新路径,擘画出产业兴、生态美、百姓乐的幸福图景。
  7月5日,中宏网“高质量发展看山西”县域采风活动走进革命老区山西兴县,一起聆听吕梁山下的发展故事。
  产业转型 人才回流
  航宇新材料智能制造中心位于兴县经开区铝镁产业园,距离兴县县城半小时左右车程。得益于当地优良的营商环境和丰富的矿产资源,2021年5月,航宇新材料智能制造研究院(山西)有限公司花落兴县,成为当地打造铝镁产业新高地的关键着力点。
  航宇新材料智能制造项目由航宇新材料智能制造研究院(山西)有限公司分两期独资建设,总投资2.6亿元,一期项目配置了十台国际领先的3D金属打印机,二期正建设金属粉末生产线,生产3D打印专用粉末和丝材。
  除了铝工业,兴县还在煤炭、电力、煤成气、氢能等工业领域不断发力。今年2月15日,兴县与美锦集团共同签署兴县氢能产业园项目协议,成为吕梁抢滩布局氢能产业、打造吕梁氢都、建设北方氢能产业基地的重要支撑。而在未来几年,兴县将持续推进临兴区块煤成气项目,加快输气管网建设,力争“十四五”末全县煤成气日产达到600万立方米,成为雄安新区乃至京津冀地区的重要气源供应点。
  高端产业的发展,带来的是人才回流。
  26岁的工人王杰去年底从山东青岛回到家乡兴县,经过招聘、培训,顺利进入了航宇新材料智能制造中心,成为了一名技术工人。
  5日一早,记者见到他时,他正忙着和工友们调试机器。王杰毕业于山西农业大学信息学院(现晋中信息学院),专业是机械设计。大学毕业后,他远赴青岛就业,希望能在外打拼出一番作为。但由于异乡生活孤单,加之疫情影响,他最终接受了家人和亲友的建议,回乡发展。
  “离家近、收入稳定,家人也能放心,挺好。”谈及目前的这份工作,王杰如是说。
  越来越多技能人才的回流,为当地高端产业的可持续发展注入了新鲜血液。实际上,像王杰这样回乡发展的年轻人不在少数。航宇新材料车间主管尹伟介绍说,该公司首批招聘的30名工人都是刚出校门的大学生。为了更好地让年轻人回乡就业,公司制定了周密的培训计划和人才发展计划,从专家到厂家,从线上到线下,多形式的培训为这批工人的熟练、规范操作打下了坚实的基础。此外,二期工程完工后,后续至少会提供200多个就业岗位,为返乡就业的知识青年提供更多机会。
  全域旅游 乡村振兴
  九曲黄河水,蜿蜒流过吕梁大山深处,兴县依山更依水,发展沿黄生态游的条件得天独厚。
  如今的兴县,以全域旅游示范县为主攻方向,开发了晋绥红色文化旅游和黄河生态旅游两条经典旅游路线,为乡村振兴赋能。
  依黄河而建的“黄河一号”旅游公路依托沿黄区域六郎寨、昊旻山、孟良寨等自然奇观和红色遗址以及万亩红枣经济林带等农业景观,坚持红色文化、黄河文化、生态文化、民俗文化融合发展,走出了一条富有特色的乡村致富新路径。
  2020年10月,“黄河一号”旅游公路兴县段全线正式通车。兴县以“黄河一号”旅游公路全面贯通为契机,还投资5000余万元,建设了张家湾驿站、裴家川口驿站、六郎寨驿站、黑峪口驿站等6个驿站景点,全面运行后将极大提升沿黄旅游接待服务能力,有力助推乡村振兴。
  沿着“黄河一号”旅游公路兴县段一路向前,道路两旁郁郁葱葱,枣树林、核桃林、瓜果地一派生机,沿途农家乐的招牌时而映入眼帘,路旁有一些摆摊的村民,正忙着向来人推销着自己地里刚刚采摘下来的瓜果。
  63岁的崔玉连就是其中一员。崔玉连是兴县高家村镇巡检司村的村民,老两口有一亩多地,夏天会种些甜瓜和枣树,每年的六七月份,是崔玉连老两口进城卖瓜果的日子,量不大的时候,他们就在路边摆摊卖。
  谈起眼前的这条路,崔玉连打开了话匣子。据她回忆,几年前,眼前的这条路非常窄,只有单行道,过往的不仅有普通私家车,还有大型货车,堵车、事故经常发生,村民们进城得两个多小时,多数时间都耗费在了堵车上。如今,新修了的公路改成了双行道,而且大车被管制不允许进城,路变得更宽了,车辆出行也更加顺畅了。
  “我和老伴不光要在路边卖,还要进城搞批发,以前开三轮车走这条路,又脏又窄还经常堵车,一提起进城就头疼,得两个多小时才能到县城。现在修好新路以后,一个小时就能进城,我们进城卖瓜果、看孩子都方便了,心里也舒坦了。”谈起眼前的这条路,崔玉连的喜悦发自肺腑。
  自驾游爱好者张先生一行4日下午到了兴县。5日下午,沿着“黄河一号”旅游公路兴县段,张先生他们玩得不亦乐乎。
  “依山傍水,风景很好。沿途驿站还能停下来休息,全家人都很喜欢这种轻松的户外游。”张先生临走时,还特意去“踩点”公路旁新修的自驾营地。他计划下次再来时,约上三五个好友家庭,一起入住自驾营地,在山水间把酒言欢,拥抱自然。
  规模化发展 富民兴县
  民以食为天。谈及粮食,就不得不说兴县的杂粮产业。
  兴县杂粮资源丰富,为全省之最。这里独特的地理环境与自然条件为谷子、高粱等杂粮生长提供了天然的良好条件。据统计,兴县全县总耕地面积93万亩,2021年粮食种植面积57.08万亩,其中杂粮种植面积42.45万亩,占全县粮食种植面积的74.4%,是名副其实的“山西杂粮第一县”。
  兴县杂粮名优品种多,是一个较完整的天然基因库。截至目前,县域杂粮加工企业共计15家,其中已初具规模的加工厂有9家,年加工杂粮2.8万吨,年产值达2.2亿元。种植基地和加工企业吸纳当地800余人就业,带动12650余户脱贫户实现稳定增收。
  产业布局中,兴县高度重视杂粮作物在旱作生态农业建设中的作用,在种植业结构调整中将杂粮作物作为发展的主力军。据了解,依托中国农科院作科所杂粮人才、研发创新、技术储备等优势,兴县力争“十四五”期间将建成我国现代杂粮种质种业聚集地,打造国内杂粮种业试验示范科技创新先行区,促进兴县现代种业的创新链、产业链、价值链和服务链协同发展,搭建起农业科技研发、集成创新和成果转化的高端平台和具有行业影响力的杂粮种业协同创新平台。还将着力推动杂粮产业研究院、专家工作站、优质杂粮种业试验示范基地、晋绥杂粮博物馆、现代杂粮产业示范园区建设、晋绥杂粮特色小镇等建设,筑牢粮食安全和农业高质量发展的种业根基。
  张彩平是蔡家会镇阳坪上村村民,他的谷子地头,如今立起了“兴县小米功能谷子富锌示范基地”的招牌,由当地的龙头企业兴县山花烂漫农业综合开发有限公司统一供种、配肥和订单收购。
  “有专家来指导,小米品质一年比一年好。而且地里产多少公司收多少,价格比市场上高一点,我们既不担心销路,还能多赚一点钱。”张彩平看着自己的谷子地,喜不自胜。
  杂粮产业的发展,也为更多返乡务工人员,点燃了致富的希望。
  兴县蔡家会镇以当地特色杂粮——豆面闻名乡里。吃豆面,到蔡家会,成了越来越多人的共识。在蔡家会镇上,大大小小开着十余家饭店,特色各异,但都主营特色豆面。
  今年55岁的吕彩平、张雪琴夫妇去年5月在镇上开了一家面馆,夫妻俩一个忙堂食,一个忙厨房,偶尔忙不过来时,儿子媳妇都来店里帮忙。
  去年小儿子结婚,加之孙子需要照看,原本在外打工的夫妻俩选择了回乡务工,白天忙饭店,晚上看孙子。厨房的活虽琐碎繁杂,但对于在工地做了多年大锅饭的张雪琴来说,应付起来并非难事。更何况做豆面是当地人祖传的手艺,做起来得心应手。
  “现在很多外地人路过我们镇上时,也都会停下来吃一碗豆面。把这碗面做好了,我们的营生也就能维持了。”张雪琴说,豆面是这里家家户户寻常的吃食,以前主要是靠自己磨。现在又有了像“山花烂漫”这样的大大小小的农业公司,不仅对种植标准要求严格,工厂技术也更加精细,豆面品质比之前高了不少。如今豆面已经成了蔡家会镇的一个招牌,也成了当地小餐饮从业者的一项收入来源。
  采访结束时,张雪琴兴奋地打开手机,翻看着儿子结婚时的视频和日常带孙子的一些小视频,笑容满面。她告诉我们,当时从外地辞工回来,心里也有顾虑。如今靠着这个特色小饭店,一家人生活的平静幸福,心里也知足了。
  5日下午,雨后初霁。细碎的阳光洒在面馆门口。
  吕彩平抬头往远处望了望,高兴地说:“天气好着了么!都不赖!”

【全民护河,霍童溪与碧水“重逢”——宁德市霍童溪(蕉城段)流域水质稳定达到地表水Ⅱ类】

沿着福建省宁德市霍童溪一路向下,山水钟灵毓秀,稻田诗情画意,乡间美丽风景与村庄美好生活正诗意相连。然而在宁德迈入脱贫“快车道”的“十三五”发展初期,这幅“美丽山水画卷”却曾遭到破坏:生活污水直排河道、河滩违法堆放大量建筑垃圾、畜禽养殖无序……

近年来,宁德市践行“两山”理念,采取“高位补短板、精准建长效、创新促延伸”的保护思路,统筹做好生态环境和经济发展两篇文章,擦亮治水“美丽名片”。如今,宁德市霍童溪(蕉城段)入选全国首批美丽河湖优秀案例,一幅幅河畅、水清、岸绿的图景再次与霍童溪“重逢”。

立法编规 开启护“水”新篇章

21世纪初,基于当地“原生态”的发展背景,霍童溪水质常年保持地表水Ⅱ类优质水,工业基础薄弱,保护难度自然偏小。在脱贫致富路上,宁德先后抱到多个“金娃娃”项目,培育了锂电新能源、新能源汽车、铜材料等多个具有国际竞争力的主导产业,当地经济随之进入跨越式发展“快车道”。

但伴随而来的是企业数和人口数爆发式增长,加上污水处理厂缺失,管网等环境基础设施不完善,工业废水、生活废水未经有效处理直排溪流,以及部分水库移民在库区无序养殖,当地水生态环境每况愈下。

“之前每逢下大雨或是河道泄洪,垃圾就会被冲刷到主河道,荒滩上堆着垃圾,群众意见很大。”谈及昔日环境“痛点”,住在霍童溪旁的村民止不住埋怨。

企业腰包鼓起来了,生态环境却开始走“下坡路”了。如何解决历史“欠账”过多造成的功能性缺失,实现经济、生态同步发展,是宁德在发展中一直探索的问题。

“我们遵循‘高位补短板’原则,先后制定《宁德市霍童溪流域保护条例》和全省首个单流域规划《霍童溪流域生态环境保护规划》,并与国家重点生态功能区建设等10余个专项规划做了衔接,从立法和编规入手开启霍童溪流域保护新篇章。同时,联合水利等部门开展河道挖沙专项整治。”宁德市生态环境局党组成员、副局长,蕉城生态环境局局长詹舒杰告诉记者,前期流域沿线县(区)政府还召开跨区域协商会议10多场,共同协商推进霍童溪保护,并同步建设园区污水处理设施,开展沿线乡村生活污水治理,为污水处理兜底。

从清退沿岸造纸厂、板材加工厂、畜禽养殖场,到严厉打击利用废塑造粒厂、造纸原料加工厂等污染大、能耗高企业,再到关闭拆除沿线污染企业,对“皮革厂”“电镀厂”等环境不友好项目实行“一票否决”,宁德坚守生态红线,倾力守护霍童溪清水通道。

实践证明,立法编规、设立产业门槛、强基补弱等一系列优化顶层设计的“组合拳”,是破题历史欠账的“对症药”,自上而下、大手笔谋划成为流域生态保护变强的“秘诀”。

三重监管 力推水环境整治

清晨,从霍童溪乘一叶扁舟顺流而下,江心被“拨”出一道道涟漪。在岸边,几名志愿者正端着水桶朝水里放生,鱼儿们如金丝带般在水里舞动。

这是“河长日”系列活动现场,也是宁德守护碧水蓝天、实施长效监管的生动缩影。

面对后续水生态环境维护人手不足、资金紧缺的窘况,处于项目建设高速期的宁德,梳理流域监管全环节,总结经验教训,将关键点放在了“三个监管”上,以“四两拨千斤”的巧劲,撬动霍童溪保护的重任。

“按照智慧监管+法治监管+全民监管的思路,我们通过完善前端感知监测设备、形成法治协同监管模式、调动各方力量护卫流域等方式,水质量、水生态、水环境得到了明显改观。”谈起对霍童溪的保护,詹舒杰心中更有了底气。“通过监控实时监管,加上公检法等部门齐抓共管,还有‘河道警长’保驾护航,有威慑力更有行动力。”

霍童溪在持续修复水生态环境的基础上,围绕目标全力攻坚,一场河湖“清四乱”的战役随之打响。在这场战役中,集中整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,坚持“发现一处、清理一处、销号一处”。

截至目前,宁德开展整治行动92次,清理非法渔排1980框,清理库区养殖网箱面积24.37万平方米,依法拆除河道内违法建筑11处,累计清理河道管理范围内违建14800平方米,严厉打击非法采砂行为8起。经过系列整治,霍童溪(蕉城段)流域水质稳定达到地表水Ⅱ类,常年保持河岸整洁、河道畅通、水质清澈,库区水质也由Ⅳ类提升到Ⅲ类。

同时,全民共治的氛围日渐浓厚。据霍童村村民黄岷山介绍,保护霍童溪已成为当地群众的共识。“霍童镇民间河长黄振坤每天义务巡河,劝导并阻止河道沿线乱堆垃圾、乱排废水、乱搭乱建等行为,宣传保护母亲河。”黄岷山说。

在河长的带动下,更多的村民参与到护河行动中,“全民参与、部门联治、社会共治”已蔚然成风。

农旅融合 有风景更有“钱”景

随着“咔、咔”快门声响起,霍童溪沿岸生态旅游景区一处处美景被定格在游客的相机中。溪畔3万多株桃树苗被种下后,700多亩桃林成片,河道两岸青山含翠、水清鱼欢。岸绿了,景美了,保护的最终落脚点还是在发展。

在霍童溪流域河谷平原地区,大部分村庄都种蔗、制糖。通过福建省乡村生态振兴专项小组联合审查获得第一批高级版“绿盈乡村”认定的黄田村红糖板在其中品质最优。“甘蔗都是临霍童溪种植,这两年水环境好了,糖蔗甜度高、出糖质量好,产量自然有所提升。”村里的古法制糖传承人黄师傅表示,这些红糖不仅在本地销售,还销往省外,产销两旺为村集体经济增加了收益。

无独有偶,霍童溪畔的贵村也探索出了“生态致富之路”——以“水韵故居”为主题,依托古渡口、古民居、古榕树群等景点,辐射带动商业、农业、生态文化等产业融合发展。“国家级传统村落”“省级特色旅游名镇名村”“国家级森林乡村”等称号接踵而来。

“去年村集体经济收入57.2万元,人均可支配收入突破2万元。贵村从贫困、闭塞的古村落脱胎成为朝气蓬勃的美丽乡村。”年接待游客超10万人次的景象,让贵村村党支部书记陈东升笑逐颜开。

黄田村与贵村是以霍童溪为轴线打造霍童溪乡村振兴精品示范带,推进流域沿线村庄“绿盈乡村”建设的成功映射,“一村一景、一村一韵,山水相依,玉带连银珠”,水韵成为闽东特色乡村振兴一抹靓丽色彩,其环境治理成效也转化成人民看得见、摸得着的幸福感和获得感。

过去一年,宁德全市实现地区生产总值3180亿元,增长13.3%,地区生产总值、规上工业增加值等5项指标增幅位居福建省第一。宁德同步实现了经济发展高素质、生态环境高颜值。

下一步,蕉城区将继续认真践行“两山”理念,持续建设“百里画廊、曲水桃源”,将霍童溪打造成具有亲水廊道、生态堤岸、文化景观带的美丽河湖,带动乡村旅游,走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。
https://t.cn/A6a6Fab1


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