干货！股票精准的抄底技巧（附图解）
股民都希望能够成功抄底，然而不同的股民，抄底的结果却大相径庭：反应灵敏、胆大心细的股民，总能抄到大底；反应迟钝、犹豫不决的股民，往往与底无缘。股市上也有句名言，新手死于追高，老手死于抄底，高手死于杠杆。要想成为股市的赢家，要学会用一定的视角，心态，分析手段，去认知股市底部的特征以及政策，资金，人心等客观的环境的因素。
抄底原则：1、涨跌幅榜呈橄榄型排列，即最大涨幅3％左右，而最大跌幅也仅3％左右，市场绝大多数品种处于微涨、微跌状态。2、不赚钱不加仓！历史大底附近，我们最常听到的声音是“目前市场只要量能跟上必然反弹”。这句话是错误的大实话，大实话：量增价涨，这是必然的结果，这句话对的无懈可击；错误：我们辛辛苦苦等来的量是别人抄底打出来的，等它何用。牢记：参与底部放量不要被动等待底部放量。3、先大后小，对大势和行业有个精准的预判，思路清晰，下手果断。4、抄底仓位不得超三分之一，分三次买入。
抄底信号：1、成交量。什么都会骗人，但是成交量不会。有一天各个指数开始放量上涨，这个量是指高于前面下跌过程的成交量，当然是越大越好了。有了成交量，就代表有资金抄底了。那就是你进场的最直接信号。成交量必须是持续性的。2、头肩底。头肩底一般出现在市场的底部，股价在连续创出新低后，开始向上反弹，反弹结束后，挂机未能继续创新出低，而使在高于前期低点的位置开始上攻，当股价上坡前期高点也就是颈线的时候，抄底的时机就来了。3、圆弧底。在市场底部，空方的能量在逐步减弱，但多方力量优势不是突然增大，而是缓慢的显露出来。这是常常出现的，但也比较难判断。但有个特点就是，K线实体非常小，但是是逐步向上的。
抄底的操作流程如下：第一：短期底部是指股价经过一段时间的下跌之后，短线技术指标超卖，从而出现股价的转折点，股价每次加速下跌后，都会出现一个短期的底部，并且会在这一短期出现反弹，反弹的时间短则几天，长则几周，短期底部的反弹形态以V形居多。短期底部一旦是破位10日均线，要赶紧清仓出局。
第二：中期底部是指长期下跌后，借助利好提成产生的涨幅比较大的行情转折点，反弹的周期最少是几周，最长可以达到几个月，这些股票前期的跌幅都达到了20[%]以上，之后才会出现探明底部出现中级反弹，中期底部一般都是因为利空消息促成股市见底前的加速下跌，接着出现利好，配合股市形成触底回升，底部形太都会出现W底形态。中期底部一旦是破位20日均线的支撑，要敢于止损出局。
第三：长期底部是指弱势的熊市行情完全结束，多头行情重新来到的转折点，这一反转的跨度要达到五六年之久，最短也得要三年，长期底部是熊市和牛市的交界点，市场要出现空翻多的内在因素，必须要建立在宏观经济和股市环境根本改善的前提下的，才能在股市见底后进行大牛市行情，长期底部一旦形成，我们必须要好好把握，一旦买入，可以长期持有，牛市捂股的时间越长，那盈利的机会就越大。当然也不是一路持有不动，也是要做好高抛低吸。这种长线做多，短线做空的方式也是一种盈利的手段。长期底部的形态以潜伏底，圆弧底为多。
成功抄底四大秘诀！与“逃顶”一样，抄底的机会并非时刻都会出现，人人能够遇到。但一旦机会来临，就要及时抓住。一般来说，当大盘从高位开始下跌，调整的时间和幅度达到一定程度，许多股票跌得面目全非，多数股民亏得惨不忍睹时，离市场底部就不远了。然而，股民都希望在指数最低点满仓买入最强势的股票，进而获得超额回报。但事实上，绝大多数股民难以达到这种理想化的状态。因此，对于散户来说，没有必要刻意追求这种不切实际的理想化状态，抄底应掌握四大秘诀：
秘诀一：保持足够的仓位。无论是高位重仓、满仓，跟着大盘一路下跌的股民，还是高位减仓后空仓、轻仓的股民，当底部出现时都需要保持足够的仓位。股民可以抓不住最强势的品种，但不能让资金闲置。当指数处于底部区域时，一定要确立强烈的仓位意识，牢记“熊市末期仓位就是硬道理”这一炒股真谛。
秘诀二：要坚决防止踏空。当指数跌至非常低的点位时，就要大胆、坚决、分批买入，增加仓位。原则上要确保“底部仓位”高于“顶部仓位”。仓位一旦确定，就要减少操作，即使要“动”，也要确保筹码能高抛后稍低接回。为此，在考虑卖股票时，就应做好后续买入的准备，如果没有明确的买入计划(包括多少价位、买入什么品种等)，不妨冷静观望，暂缓卖出，以免造成筹码丢失。此外，股民还可以抄底可转换债券、基金和ETF产品，它们相对风险较小，然而一旦大盘翻转，这些产品的赢面也不小。
秘诀三：始终保持足够的激情。这种激情主要体现在对现有仓位的利用和对市场机会的把握上。仓位和品种确定后，如果所持筹码跌幅已大、处于深套之中，一时又无合适的建仓品种，原则上应保持耐心，减少操作。不少股民尤其是新入市的股民特别喜欢“动”，实际上，频繁换股，不一定能取得好收益。只有当补入的筹码出现盈利，操作也由僵持变得流畅起来，且短线又有合适的品种待买时，方可加大操作激情，进行短线操作，但前提是要有充分的理由和明确的计划。激情操作原则上要具备以下三个条件之一：1、确保在新买入的股票获利卖出后，能保本接回原卖出的筹码；2、确保在卖出股票后，能在低位接回原卖出的筹码；3、确保在卖出老股票后，能在买入的新股票中获利。成功的激情操作到位后，应该有利可图。如无此把握，则应慎用激情操作法，改为持股待涨，以静制动。
秘诀四：操作必须灵活。底部操作，既要保持足够的仓位，又需有一定的激情，同时还要遵守操作的灵活性。一般应坚持：冲高时卖出，做到胆大而不贪，卖出不后悔；下跌时买入，做到心细不恐慌，买后也无怨。选择操作品种的方法主要有：1、比照法。在大盘和其他个股连涨数日的情况下莫名未涨的股票(限于具有可比性的股票)。2、联想法。与某一时期涨势较好的板块或个股相关联，但涨幅落后、有可能出现补涨的潜力股票。3、预测法。对某一个股根据大盘走势、政策因素进行分析预测，准确把握，不错失良机。
股民都希望能够成功抄底，然而不同的股民，抄底的结果却大相径庭：反应灵敏、胆大心细的股民，总能抄到大底；反应迟钝、犹豫不决的股民，往往与底无缘。股市上也有句名言，新手死于追高，老手死于抄底，高手死于杠杆。要想成为股市的赢家，要学会用一定的视角，心态，分析手段，去认知股市底部的特征以及政策，资金，人心等客观的环境的因素。
抄底原则：1、涨跌幅榜呈橄榄型排列，即最大涨幅3％左右，而最大跌幅也仅3％左右，市场绝大多数品种处于微涨、微跌状态。2、不赚钱不加仓！历史大底附近，我们最常听到的声音是“目前市场只要量能跟上必然反弹”。这句话是错误的大实话，大实话：量增价涨，这是必然的结果，这句话对的无懈可击；错误：我们辛辛苦苦等来的量是别人抄底打出来的，等它何用。牢记：参与底部放量不要被动等待底部放量。3、先大后小，对大势和行业有个精准的预判，思路清晰，下手果断。4、抄底仓位不得超三分之一，分三次买入。
抄底信号：1、成交量。什么都会骗人，但是成交量不会。有一天各个指数开始放量上涨，这个量是指高于前面下跌过程的成交量，当然是越大越好了。有了成交量，就代表有资金抄底了。那就是你进场的最直接信号。成交量必须是持续性的。2、头肩底。头肩底一般出现在市场的底部，股价在连续创出新低后，开始向上反弹，反弹结束后，挂机未能继续创新出低，而使在高于前期低点的位置开始上攻，当股价上坡前期高点也就是颈线的时候，抄底的时机就来了。3、圆弧底。在市场底部，空方的能量在逐步减弱，但多方力量优势不是突然增大，而是缓慢的显露出来。这是常常出现的，但也比较难判断。但有个特点就是，K线实体非常小，但是是逐步向上的。
抄底的操作流程如下：第一：短期底部是指股价经过一段时间的下跌之后，短线技术指标超卖，从而出现股价的转折点，股价每次加速下跌后，都会出现一个短期的底部，并且会在这一短期出现反弹，反弹的时间短则几天，长则几周，短期底部的反弹形态以V形居多。短期底部一旦是破位10日均线，要赶紧清仓出局。
第二：中期底部是指长期下跌后，借助利好提成产生的涨幅比较大的行情转折点，反弹的周期最少是几周，最长可以达到几个月，这些股票前期的跌幅都达到了20[%]以上，之后才会出现探明底部出现中级反弹，中期底部一般都是因为利空消息促成股市见底前的加速下跌，接着出现利好，配合股市形成触底回升，底部形太都会出现W底形态。中期底部一旦是破位20日均线的支撑，要敢于止损出局。
第三：长期底部是指弱势的熊市行情完全结束，多头行情重新来到的转折点，这一反转的跨度要达到五六年之久，最短也得要三年，长期底部是熊市和牛市的交界点，市场要出现空翻多的内在因素，必须要建立在宏观经济和股市环境根本改善的前提下的，才能在股市见底后进行大牛市行情，长期底部一旦形成，我们必须要好好把握，一旦买入，可以长期持有，牛市捂股的时间越长，那盈利的机会就越大。当然也不是一路持有不动，也是要做好高抛低吸。这种长线做多，短线做空的方式也是一种盈利的手段。长期底部的形态以潜伏底，圆弧底为多。
成功抄底四大秘诀！与“逃顶”一样，抄底的机会并非时刻都会出现，人人能够遇到。但一旦机会来临，就要及时抓住。一般来说，当大盘从高位开始下跌，调整的时间和幅度达到一定程度，许多股票跌得面目全非，多数股民亏得惨不忍睹时，离市场底部就不远了。然而，股民都希望在指数最低点满仓买入最强势的股票，进而获得超额回报。但事实上，绝大多数股民难以达到这种理想化的状态。因此，对于散户来说，没有必要刻意追求这种不切实际的理想化状态，抄底应掌握四大秘诀：
秘诀一：保持足够的仓位。无论是高位重仓、满仓，跟着大盘一路下跌的股民，还是高位减仓后空仓、轻仓的股民，当底部出现时都需要保持足够的仓位。股民可以抓不住最强势的品种，但不能让资金闲置。当指数处于底部区域时，一定要确立强烈的仓位意识，牢记“熊市末期仓位就是硬道理”这一炒股真谛。
秘诀二：要坚决防止踏空。当指数跌至非常低的点位时，就要大胆、坚决、分批买入，增加仓位。原则上要确保“底部仓位”高于“顶部仓位”。仓位一旦确定，就要减少操作，即使要“动”，也要确保筹码能高抛后稍低接回。为此，在考虑卖股票时，就应做好后续买入的准备，如果没有明确的买入计划(包括多少价位、买入什么品种等)，不妨冷静观望，暂缓卖出，以免造成筹码丢失。此外，股民还可以抄底可转换债券、基金和ETF产品，它们相对风险较小，然而一旦大盘翻转，这些产品的赢面也不小。
秘诀三：始终保持足够的激情。这种激情主要体现在对现有仓位的利用和对市场机会的把握上。仓位和品种确定后，如果所持筹码跌幅已大、处于深套之中，一时又无合适的建仓品种，原则上应保持耐心，减少操作。不少股民尤其是新入市的股民特别喜欢“动”，实际上，频繁换股，不一定能取得好收益。只有当补入的筹码出现盈利，操作也由僵持变得流畅起来，且短线又有合适的品种待买时，方可加大操作激情，进行短线操作，但前提是要有充分的理由和明确的计划。激情操作原则上要具备以下三个条件之一：1、确保在新买入的股票获利卖出后，能保本接回原卖出的筹码；2、确保在卖出股票后，能在低位接回原卖出的筹码；3、确保在卖出老股票后，能在买入的新股票中获利。成功的激情操作到位后，应该有利可图。如无此把握，则应慎用激情操作法，改为持股待涨，以静制动。
秘诀四：操作必须灵活。底部操作，既要保持足够的仓位，又需有一定的激情，同时还要遵守操作的灵活性。一般应坚持：冲高时卖出，做到胆大而不贪，卖出不后悔；下跌时买入，做到心细不恐慌，买后也无怨。选择操作品种的方法主要有：1、比照法。在大盘和其他个股连涨数日的情况下莫名未涨的股票(限于具有可比性的股票)。2、联想法。与某一时期涨势较好的板块或个股相关联，但涨幅落后、有可能出现补涨的潜力股票。3、预测法。对某一个股根据大盘走势、政策因素进行分析预测，准确把握，不错失良机。
党内法规体系概念的建设性重构
民主与法制时报 2021-08-27
作者：□特约撰稿 魏治勋
中国共产党历来重视党内法规制度建设，100年来持续推进建章立制，特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革，形成了比较完善的党内法规体系，为保证全党团结统一、行动一致，提供了坚强有力的制度保障，为依规治党提供了比较完整可靠的规范依据。党内法规，成为“中国之治”的一个独特治理密码，成为彰显中国特色社会主义制度优势的一张金色名片。因此，建构具有逻辑合理性的党内法规体系成为党内法规研究的重要课题之一。
党内法规体系理论建构“学说”
从既有成果看，当前，党内法规体系理论建构的代表性观点有三种：四维结构、三维结构、二维结构。
四维结构有两种代表性观点。一是莫纪宏在《党内法规体系建设重在实效》一文中提出的由“党内法规规范体系”“党内法规实施体系”“党内法规保障体系”“党内法规监督体系”构成的重在突出党内法规建设“实效”的党内法规体系结构。二是宋功德在《党内法规制度体系建设》一文中提出的由“四观”构成的党内法规体系：“外观形态”（党内法规制度体系呈现为一个涵盖全面、主次分明的系统）、“宏观架构”（党内法规是由党章、党中央制定的其他党内法规、中央部委制定的其他党内法规、省级地方党委制定的党内法规、副省级城市和省会城市制定的党内法规构成的“1+4”制度板块交织而成的效力等级体系）、“中观项目”（完善的党内法规制度体系由众多党内法规和规范性文件构成）以及“微观条文”（完善的党内法规制度体系由高质量的党内法规规范聚合而成的有机统一体）。
“三维结构”的代表性观点主要有两种。石伟在《党内法规体系的三维结构》一文中提出的具有“效力位阶”“调整领域”“功能作用”三维结构的党内法规体系，既是一个四级党内法规效力位阶层层递减的结构，又是一个全面贯穿于思想政治、组织人事、作风建设、反腐倡廉、民主集中制建设等方面的多功能组合，还是一个由具有多方面差异化规则功能构成的多元结构体系。侯继虎在《新时代党内法规体系化的法理逻辑与发展路径》一文中认为，党内法规体系化是由党内法规的结构体系化、党内法规的功能体系化和党内法规的适用体系化构成的具有内在逻辑的统一联系体。
“二维结构”理论的代表观点是王旭在《如何建构现代党内法规体系》一文中提出的。王旭认为，党内法规由“内部体系”和“外部体系”构成。“内部体系”，即根据党内立法法形成的党内法规的内在和谐结构；“外部体系”处理的是与国家法律的关系，即党内法规与国家法律共同构成一个妥善衔接、内容和谐的法治规范整体。
以上观点，除“二维结构”外，其他观点均有共同特点：第一，事实的描述性。这些观点都是对现存党内法规制度事实的一种描述。第二，维度的离散性。这些观点所涉及的维度或层面并不产生必然联系。第三，结构的组合性。这些观点不是某种关于党内法规制度体系的逻辑结构概说。它提供了党内法规制度体系相对清晰、明确的“事实性”知识，但并不能真正体现党内法规制度体系的本质属性和规范性。“二维结构”观点对党内法规制度体系的阐述溢出了党内法规范畴，并没有提供关于党内法规制度体系内在逻辑结构的理论阐述，但为正确界定党内法规体系的概念提供了一个重要的外部限制条件。
如何建构合理的党内法规制度体系理论？笔者认为，党内法规作为管党治党的规范体系，体现在形式上是一种具有内在逻辑结构的规范形态，体现在实质上是一种具有明确价值指导的“规范体系”。因此，建构党内法规制度体系理论，不但要考虑到规则体系和逻辑结构，还必须考虑价值体系。当然，作为一种“制度体系”理论，它还必须解决“是一种什么样的因素使得这种规范能够成为一种内在自洽的权威性制度体系”问题。即，党内法规背后必须有一个统一的最高的领导力量，以使其能够成为规范党的统一规范体系，且有能力通过其实现制定、实施、废改、解释等行为。同时，能够在不同层级的党内法规及其规范之间建立起等级性的逻辑关系，以解决党内法规体系内部的效力来源和“合法性”问题。此外，还应当厘定党内法规与宪法法律的关系问题。
建构完善党内法规体系需考量的因素
总体来看，建构完善的党内法规体系，应充分考虑以下几个要素：
党作为国家法治建设的坚强领导核心，是党内法规体系成立的根本前提。任何一个规范体系，成为独立有效的社会规范系统，必须以一个独立统一的最高领导力量为根本前提。因为只有存在一个领导力量，才能够为其规范体系提供作为“根本遵循”的基本法。对法律而言，这个基本法是宪法；对党内法规而言，这个基本法是党章。党内法规体系之所以能够成立，从规范体系内部看，是因为有党的基本法党章存在；党章之所以能够被确立为具有最高效力等级和最高权威性的党内根本大法，是因为其背后有一个统一的、最高的、独立的政治权威——中国共产党。因此，作为国家现代化建设和法治建设坚强领导核心的中国共产党，不但为党内法规体系的确立提供了根本前提，也是其最重要的保障。
党内法规制度体系的成立，必须以统一的价值体系作为其灵魂和内在的统摄性要素。党内法规的首要政治特性是“党性”，而能体现党内法规“党性”的只能是表达了党的价值、理念、性质和目标追求的精神性要素。因此，党内法规作为党的意志的集中体现必须姓“党”。执政党坚持和追求的政治价值也就是党性的集中体现，它贯穿于包括党章和其他党内法规在内的整个制度规范体系之中。这正是党内法规得以成为统一整体的“灵魂”所在，其意义在于党内法规要形成整体化的存在，其关键在于党内法规所承载的价值目标必须一以贯之，从而使得党内法规以及由此结合而形成党内法规体系，能够始终服务于作为执政党的中国共产党管党治党、执政治国的客观需要，始终为党的建设与布局提供制度支撑。
党内法规制度体系，必须依托于不同效力等级的党内法规之间能够成立规范的逻辑关系。按照规范法学的基本理论，这种规范性逻辑关系包括静态秩序关系和动态秩序关系。党内法规的静态秩序关系，指任何一个党内法规的效力都可以上溯到效力等级更高的党内法规，并一直上溯到党内法规的基础规范“党章”，由此不同等级的党内法规构成了一个效力等级井然有序的规范制度体系。党内法规的动态秩序关系，指任何下位等级效力的规范都是由上一等级效力的规范派生而来，从党章开始能够派生出准则、条例，然后依次派生出规则、规定、办法、细则，所有的党内法规都由党章派生来，由此形成党内法规制度发展演化的动态秩序体系。静态体系解决党内法规制度的效力来源问题；动态体系解决党内法规体系产生和发展的合法性问题，即只有根据党章依次制定产生的各个等级的党内法规形态，才是具有合法性根据的党内法规的构成部分。党内法规制度体系本质上是静态体系和动态体系的统一，这种统一性的核心要义在于任何一个党内规范都是党内法规体系中具有正当效力来源和合法性依据的必要组成部分，并由此使得整个党内法规体系成为一个有序合法的统一体。
众多党内法规要构成一个有机统一的和谐整体，必须具有一种交互联系的耦合结构。它所处理的是横向诸领域、纵向各等级之间发挥不同功能的党内法规之间的关联关系，其基本要求是：横向各个党内法规之间衔接良好、配合密切，不能有明显冲突，尽量减少重复性；纵向不同效力等级的党内法规之间，下位党内法规要与上位党内法规保持一致，所有等级的党内法规都要与党章保持一致。为应对党内法规可能出现的漏洞、冲突、不一致和意义模糊问题，党内法规制定条例应当充分发挥其立改废、解释、补充等弥合与协调的作用。
宪法法律是党内法规体系得以最终确立的“外部体系”条件和强制力保障。党内法规作为相对独立自成体系的规范，天然需要国家强制力从外部给它提供制度支持，这一包含国家强制力的外在制度支持就是宪法和法律。党章规定，党必须在宪法和法律范围内活动，这意味着作为主体的党组织的一切组织性活动和规范活动以及作为这种活动产物的制度体系和社会关系都必须符合宪法法律的规定，并受其保障。因此，宪法法律是党内法规体系得以产生、确立和规范运作的“外部体系”条件。
以上5个要素在党内法规体系中的地位与功能有所不同：党作为国家法治建设的坚强领导核心，是党内法规体系得以成立的权力基础和根本前提；党的价值体系是党内法规的灵魂和内在的统摄性要素，也是党内法规体系的实质规范性载体；党内法规制度体系是静态体系和动态体系的有机统一，是党内法规体系得以确立的内在逻辑依据；党内法规应当具备的交互联系的耦合结构，为党内法规体系提供完备的质量衡量标准和系统性要求，在党内法规体系内部有“稳定器”作用；宪法法律是党内法规体系得以最终确立的“外部体系”条件，也是其“合法性”地位的确认证书，并为其划定安全性运作的基本范围。
（作者为山东大学法学院教授）
（责任编辑：金燕)
民主与法制时报 2021-08-27
作者：□特约撰稿 魏治勋
中国共产党历来重视党内法规制度建设，100年来持续推进建章立制，特别是党的十八大以来全面深化党的建设制度改革，形成了比较完善的党内法规体系，为保证全党团结统一、行动一致，提供了坚强有力的制度保障，为依规治党提供了比较完整可靠的规范依据。党内法规，成为“中国之治”的一个独特治理密码，成为彰显中国特色社会主义制度优势的一张金色名片。因此，建构具有逻辑合理性的党内法规体系成为党内法规研究的重要课题之一。
党内法规体系理论建构“学说”
从既有成果看，当前，党内法规体系理论建构的代表性观点有三种：四维结构、三维结构、二维结构。
四维结构有两种代表性观点。一是莫纪宏在《党内法规体系建设重在实效》一文中提出的由“党内法规规范体系”“党内法规实施体系”“党内法规保障体系”“党内法规监督体系”构成的重在突出党内法规建设“实效”的党内法规体系结构。二是宋功德在《党内法规制度体系建设》一文中提出的由“四观”构成的党内法规体系：“外观形态”（党内法规制度体系呈现为一个涵盖全面、主次分明的系统）、“宏观架构”（党内法规是由党章、党中央制定的其他党内法规、中央部委制定的其他党内法规、省级地方党委制定的党内法规、副省级城市和省会城市制定的党内法规构成的“1+4”制度板块交织而成的效力等级体系）、“中观项目”（完善的党内法规制度体系由众多党内法规和规范性文件构成）以及“微观条文”（完善的党内法规制度体系由高质量的党内法规规范聚合而成的有机统一体）。
“三维结构”的代表性观点主要有两种。石伟在《党内法规体系的三维结构》一文中提出的具有“效力位阶”“调整领域”“功能作用”三维结构的党内法规体系，既是一个四级党内法规效力位阶层层递减的结构，又是一个全面贯穿于思想政治、组织人事、作风建设、反腐倡廉、民主集中制建设等方面的多功能组合，还是一个由具有多方面差异化规则功能构成的多元结构体系。侯继虎在《新时代党内法规体系化的法理逻辑与发展路径》一文中认为，党内法规体系化是由党内法规的结构体系化、党内法规的功能体系化和党内法规的适用体系化构成的具有内在逻辑的统一联系体。
“二维结构”理论的代表观点是王旭在《如何建构现代党内法规体系》一文中提出的。王旭认为，党内法规由“内部体系”和“外部体系”构成。“内部体系”，即根据党内立法法形成的党内法规的内在和谐结构；“外部体系”处理的是与国家法律的关系，即党内法规与国家法律共同构成一个妥善衔接、内容和谐的法治规范整体。
以上观点，除“二维结构”外，其他观点均有共同特点：第一，事实的描述性。这些观点都是对现存党内法规制度事实的一种描述。第二，维度的离散性。这些观点所涉及的维度或层面并不产生必然联系。第三，结构的组合性。这些观点不是某种关于党内法规制度体系的逻辑结构概说。它提供了党内法规制度体系相对清晰、明确的“事实性”知识，但并不能真正体现党内法规制度体系的本质属性和规范性。“二维结构”观点对党内法规制度体系的阐述溢出了党内法规范畴，并没有提供关于党内法规制度体系内在逻辑结构的理论阐述，但为正确界定党内法规体系的概念提供了一个重要的外部限制条件。
如何建构合理的党内法规制度体系理论？笔者认为，党内法规作为管党治党的规范体系，体现在形式上是一种具有内在逻辑结构的规范形态，体现在实质上是一种具有明确价值指导的“规范体系”。因此，建构党内法规制度体系理论，不但要考虑到规则体系和逻辑结构，还必须考虑价值体系。当然，作为一种“制度体系”理论，它还必须解决“是一种什么样的因素使得这种规范能够成为一种内在自洽的权威性制度体系”问题。即，党内法规背后必须有一个统一的最高的领导力量，以使其能够成为规范党的统一规范体系，且有能力通过其实现制定、实施、废改、解释等行为。同时，能够在不同层级的党内法规及其规范之间建立起等级性的逻辑关系，以解决党内法规体系内部的效力来源和“合法性”问题。此外，还应当厘定党内法规与宪法法律的关系问题。
建构完善党内法规体系需考量的因素
总体来看，建构完善的党内法规体系，应充分考虑以下几个要素：
党作为国家法治建设的坚强领导核心，是党内法规体系成立的根本前提。任何一个规范体系，成为独立有效的社会规范系统，必须以一个独立统一的最高领导力量为根本前提。因为只有存在一个领导力量，才能够为其规范体系提供作为“根本遵循”的基本法。对法律而言，这个基本法是宪法；对党内法规而言，这个基本法是党章。党内法规体系之所以能够成立，从规范体系内部看，是因为有党的基本法党章存在；党章之所以能够被确立为具有最高效力等级和最高权威性的党内根本大法，是因为其背后有一个统一的、最高的、独立的政治权威——中国共产党。因此，作为国家现代化建设和法治建设坚强领导核心的中国共产党，不但为党内法规体系的确立提供了根本前提，也是其最重要的保障。
党内法规制度体系的成立，必须以统一的价值体系作为其灵魂和内在的统摄性要素。党内法规的首要政治特性是“党性”，而能体现党内法规“党性”的只能是表达了党的价值、理念、性质和目标追求的精神性要素。因此，党内法规作为党的意志的集中体现必须姓“党”。执政党坚持和追求的政治价值也就是党性的集中体现，它贯穿于包括党章和其他党内法规在内的整个制度规范体系之中。这正是党内法规得以成为统一整体的“灵魂”所在，其意义在于党内法规要形成整体化的存在，其关键在于党内法规所承载的价值目标必须一以贯之，从而使得党内法规以及由此结合而形成党内法规体系，能够始终服务于作为执政党的中国共产党管党治党、执政治国的客观需要，始终为党的建设与布局提供制度支撑。
党内法规制度体系，必须依托于不同效力等级的党内法规之间能够成立规范的逻辑关系。按照规范法学的基本理论，这种规范性逻辑关系包括静态秩序关系和动态秩序关系。党内法规的静态秩序关系，指任何一个党内法规的效力都可以上溯到效力等级更高的党内法规，并一直上溯到党内法规的基础规范“党章”，由此不同等级的党内法规构成了一个效力等级井然有序的规范制度体系。党内法规的动态秩序关系，指任何下位等级效力的规范都是由上一等级效力的规范派生而来，从党章开始能够派生出准则、条例，然后依次派生出规则、规定、办法、细则，所有的党内法规都由党章派生来，由此形成党内法规制度发展演化的动态秩序体系。静态体系解决党内法规制度的效力来源问题；动态体系解决党内法规体系产生和发展的合法性问题，即只有根据党章依次制定产生的各个等级的党内法规形态，才是具有合法性根据的党内法规的构成部分。党内法规制度体系本质上是静态体系和动态体系的统一，这种统一性的核心要义在于任何一个党内规范都是党内法规体系中具有正当效力来源和合法性依据的必要组成部分，并由此使得整个党内法规体系成为一个有序合法的统一体。
众多党内法规要构成一个有机统一的和谐整体，必须具有一种交互联系的耦合结构。它所处理的是横向诸领域、纵向各等级之间发挥不同功能的党内法规之间的关联关系，其基本要求是：横向各个党内法规之间衔接良好、配合密切，不能有明显冲突，尽量减少重复性；纵向不同效力等级的党内法规之间，下位党内法规要与上位党内法规保持一致，所有等级的党内法规都要与党章保持一致。为应对党内法规可能出现的漏洞、冲突、不一致和意义模糊问题，党内法规制定条例应当充分发挥其立改废、解释、补充等弥合与协调的作用。
宪法法律是党内法规体系得以最终确立的“外部体系”条件和强制力保障。党内法规作为相对独立自成体系的规范，天然需要国家强制力从外部给它提供制度支持，这一包含国家强制力的外在制度支持就是宪法和法律。党章规定，党必须在宪法和法律范围内活动，这意味着作为主体的党组织的一切组织性活动和规范活动以及作为这种活动产物的制度体系和社会关系都必须符合宪法法律的规定，并受其保障。因此，宪法法律是党内法规体系得以产生、确立和规范运作的“外部体系”条件。
以上5个要素在党内法规体系中的地位与功能有所不同：党作为国家法治建设的坚强领导核心，是党内法规体系得以成立的权力基础和根本前提；党的价值体系是党内法规的灵魂和内在的统摄性要素，也是党内法规体系的实质规范性载体；党内法规制度体系是静态体系和动态体系的有机统一，是党内法规体系得以确立的内在逻辑依据；党内法规应当具备的交互联系的耦合结构，为党内法规体系提供完备的质量衡量标准和系统性要求，在党内法规体系内部有“稳定器”作用；宪法法律是党内法规体系得以最终确立的“外部体系”条件，也是其“合法性”地位的确认证书，并为其划定安全性运作的基本范围。
（作者为山东大学法学院教授）
（责任编辑：金燕)
建设智能工厂的十个路径方向#精益生产#
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其实，工业智能化也好，智能工厂也好，都有自己的实施条件和路径，没有捷径可走，行业不同、企业不同，道路都会不同。
一般来讲，以下十个路径方向是中国工业从制造迈向智造的必经之路，只不过对于不同的行业和不同的企业来说，由于市场需求模式不同、产品工艺不同、管理基础不同等，侧重点有所不同而已，但你总能从中找出几条通往工业智能化的可行之路。
01精益化
精益生产，最早就是面向多品种小批量的个性化需求而设计的，其两大支柱就是“准时化”与“智能自动化”。
至今为止，精益已经演变为一种涉及营销、研发、供应链、生产、流程乃至创业的全价值链的精益管理理念和方法，带动了全球产业的转型，从制造业到服务业，她所追求的“创造价值消除浪费”的思想、方法和工具促进了生产资源的优化配置，获得质量、效率和反应速度的快速提升。
根据企业的经验，只要企业坚持做下去，大部分都能获得50%甚至更高的提升空间。遗憾的是，精益在中国的大部分企业中并未得到有效实施，他们大多只是口头上说说，因为急功近利以及缺乏导入经验方法等，无法坚持下来半途而废。
工业智能化不可能建立在这种低效的生产模式之上，精益是必须要走的第一步，而且是投资回报最高的一条路径。因为精益几乎不需要企业做出额外的投资，只是在现有基础上重新配置生产资源就可以获得超出想象的回报。
精益的成功实施并不难，关键在于领导的决心与管理层观念的转变。
02标准化
标准化是自动化的基础，也是工业智能化的前提。
国内企业感叹汽车行业的自动化程度之高，为何汽车这么复杂的产品都可以，而家电这种简单产品却不行，一个重要原因就是标准化。
汽车行业普遍采取的共用平台、通用零部件等策略极大地降低了产品成本。通过将原来的根据整车进行零部件生产改为根据零部件进行整车生产的方法，也就是说标准化的零部件实现批量生产，成功降低成本。
标准化当然也还包括标准化的作业流程和作业方式，有了标准化，自动化才能据此开发出来，比如自动焊接，自动装配，假设零部件千变万化，作业方式也不固定，自动化将很难实现，即使实现成本也很高。
03模块化
汽车和电脑是最早实现模块化的行业，从模块化设计、模块化采购到模块化生产，模块化也是工业智能化能否实现低成本满足个性化消费的关键所在。如果一旦实现，真正意义上个性化的产品将成为可能，比如手机，每个人的手机都可以独一无二，人们可以像拼装积木一样任意组合自己中意的手机。
模块化降低了从设计、采购到生产的复杂程度，标准化的接口和连接方式增加了通用性，降低了制造成本与周期，自动化生产、物流与信息沟通更加容易实现。如以前每个手机品牌的充电器都不同，一换手机全都扔掉，造成很大浪费，现在有了改进。
模块化实施起来相对较难，涉及到行业与企业标准，需要上下游企业共同参与，这是一项长期的工作，所以相互间构建精益的战略合作伙伴关系尤为重要。
04自动化
自动化是工业智能化中谈论得最多的，很多地方政府和企业形象地把其称之为“机器换人”，也做了不断的尝试，有成功也有失败。
企业可以通过自主创新，将原来原材料处理的离散型加工方式进行集成，把原来独立的工序通过自动化生产线连接在一起，实行精益式的连续生产，消除了中间环节的上下料、储存和搬运，生产速度和生产效率将提高。
自动化与信息化是实现工业智能化投资最大的部分。企业在做自动化改造前千万要慎重，为什么要升级自动化?投资回报率是多少?自动化设备可靠性怎样?有何风险?能适应产品的升级换代吗?一定要想清楚，否则成本不降反升。
随着技术的进步和人力成本的提高，自动化是个不可逆转的趋势。对于不同的行业不同的企业，有的有成熟的自动化方案，有的则没有，企业需要结合自身情况来规划自动化方向。
05服务化
中国目前拥有超过6亿的网民，7亿台智能终端，移动互联网的蓬勃发展加速了从制造向服务的转型。美国倡导的“工业互联网”将人、数据和机器连接起来，形成开放而全球化的工业网络，其内涵已经超越制造过程以及制造业本身，跨越产品生命周期的整个价值链，涵盖航空、能源、交通、医疗等更多工业领域。
此外，制造企业还可以通过设备的联网数据监测、分析和改善设备的设计与制造，提高产品可靠性和效率。
当然行业不同产品不同，可服务的内容也千差万别，互联网+模式下，传统企业需要不断创新商业模式找到一款适合自己的服务方式来打动客户。
06个性化
过去30年，市场商品种类急剧膨胀了几十、上百倍，个性化消费的时代，每个人都可以拥有自己的博客、微博、微信等，传播自己的声音。
高品质、低成本的个性化实现首先取决于你的精益生产水平，也就是精益所倡导的“价值来自真正的顾客需求的拉动”。个性化实现其次取决于你的标准化和模块化的设计。高速发展的互联网等信息技术为其提供了支持，使得个性化实现变得容易。
就现阶段来说，个性化还是有限条件的个性化，无法做到完全的个性化，不管是汽车、电脑、手机还是服装等商品，个性化都是在一定范围内选择。
每个企业需要根据自己的精益化水平、标准化/模块化水平以及信息化水平来决定自己的个性化模式，并不是越个性化越好，它建立在一定的实施条件基础之上。也许未来3D打印和人工智能的发展能够为完全的个性化提供一种可能。
07生态化
企业的竞争正在从单个企业之间逐渐向供应链之间乃至生态系统之间的竞争转变。凯文.凯利在《失控》中写道：“大企业之间的结盟大潮，尤其在信息和网络产业当中，是世界经济日益增长的共同进化的又一个侧面，与其吃掉对手或与之竞争，不如结成同盟——共生共栖…… 控制的未来是：伙伴关系、协同控制、人机混合控制，人类与我们的创造物一起共享控制权。”
08全球化
在世界互联互通的今天，当你的企业做到一定规模，需要考虑全球化来配置资源，以提高效率降低成本。全球化资源包括市场资源、设计资源、采购资源和生产资源。
我国的“一带一路”战略就是寻找全球化的市场资源，输出我们的富余产能包括高铁技术等。设计资源则是在国外设立研发技术中心，开发贴近本土的产品或者弥补国内设计能力的不足，还可以形成全球24小时不间断产品开发，以缩短研发周期。
采购和生产资源是寻求品质更佳、成本更低的全球物资供应地，除了考虑采购和制造单价外，还需要考虑运输成本增加、供应链复杂化、供应链可视化、交货周期拉长、更高的库存、环保碳排放、质量稳定性、当地劳工政策以及汇率波动等问题。
09数字化
数字化跟信息化密切相关，与自动化一样，这是工业智能化转型投资最大的一块。随着信息技术的日新月异，一切皆可数字化，从人、产品到设备，实现万物相连。
产品可以通过PLM/ERP软件，从产品开发设计、物料采购到生产交付全过程实现数字化，每一张产品图纸、每一个物料信息、每一个生产工艺都被数字化连接在一起。
设备可以通过PLC、传感器等将运行数据传给MES、互联网等网络，所以GE可以通过飞机引擎传回的数据分析优化其运行参数降低燃油成本，谷歌可以实现汽车的无人驾驶。
这意味着在“工业4.0”时代，第一次有可能将资源、信息、物品和人通过数字化进行互联互通!这种沟通包括人与人、人与产品、人与机器、产品与机器、机器与机器之间的信息交换。
每个行业特征与企业基础不同，实现数字化的先后顺序也就不同。我认为对于那些流程型的制造行业，因为他们的制造模式大部分工序已经连接起来，并且自动化程度高，一些设备数据已经可以自动采集，数字化的难度相对较小。
而对于离散型的制造行业如机械装备、纺织服装、电子电器、家居用品等，由于制造工序、零部件都很分散，而且数量庞大，想实现连接确实困难，即使实现成本也会非常大。对于这些行业的可行做法是不要一步到位，逐步实现。先应用精益的连续生产技术将主要工序和物料相连。
由于技术的不成熟与投资的巨大，每个企业需要权衡导入的时机，同自动化一样，综合考虑投资回报、系统可靠性、信息安全风险、人才储备等问题。
10智能化
智能化包含两个含义，一个是产品的智能化，另一个是制造过程的智能化。
首先说说产品的智能化。与消费品的智能化相比，工业品的智能化其实更为迫切。所有设备都需要加入智能控制模块，进行加工数据的自动采集、分析和控制，配备标准数据接口，可与企业MES系统或其他信息系统连接，这些工业大数据经过智能软件系统的运算分析将帮助提高运营效率，减少故障，降低能耗。
制造过程的智能化更加复杂，你需要完成以上所说的精益化、标准化、模块化、自动化以及数字化的转变，自动化与数字化的投资也会很大。
中国制造已经走过了30年的高速发展，成为世界第一制造大国，但真正能拿出去的世界级产品很少。未来30年，中国制造需要从重速度轻质量转变为重质量轻速度，需要在以上十大领域进行持续创新，从商业模式、技术以及管理方面实现向中国智造的转型
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其实，工业智能化也好，智能工厂也好，都有自己的实施条件和路径，没有捷径可走，行业不同、企业不同，道路都会不同。
一般来讲，以下十个路径方向是中国工业从制造迈向智造的必经之路，只不过对于不同的行业和不同的企业来说，由于市场需求模式不同、产品工艺不同、管理基础不同等，侧重点有所不同而已，但你总能从中找出几条通往工业智能化的可行之路。
01精益化
精益生产，最早就是面向多品种小批量的个性化需求而设计的，其两大支柱就是“准时化”与“智能自动化”。
至今为止，精益已经演变为一种涉及营销、研发、供应链、生产、流程乃至创业的全价值链的精益管理理念和方法，带动了全球产业的转型，从制造业到服务业，她所追求的“创造价值消除浪费”的思想、方法和工具促进了生产资源的优化配置，获得质量、效率和反应速度的快速提升。
根据企业的经验，只要企业坚持做下去，大部分都能获得50%甚至更高的提升空间。遗憾的是，精益在中国的大部分企业中并未得到有效实施，他们大多只是口头上说说，因为急功近利以及缺乏导入经验方法等，无法坚持下来半途而废。
工业智能化不可能建立在这种低效的生产模式之上，精益是必须要走的第一步，而且是投资回报最高的一条路径。因为精益几乎不需要企业做出额外的投资，只是在现有基础上重新配置生产资源就可以获得超出想象的回报。
精益的成功实施并不难，关键在于领导的决心与管理层观念的转变。
02标准化
标准化是自动化的基础，也是工业智能化的前提。
国内企业感叹汽车行业的自动化程度之高，为何汽车这么复杂的产品都可以，而家电这种简单产品却不行，一个重要原因就是标准化。
汽车行业普遍采取的共用平台、通用零部件等策略极大地降低了产品成本。通过将原来的根据整车进行零部件生产改为根据零部件进行整车生产的方法，也就是说标准化的零部件实现批量生产，成功降低成本。
标准化当然也还包括标准化的作业流程和作业方式，有了标准化，自动化才能据此开发出来，比如自动焊接，自动装配，假设零部件千变万化，作业方式也不固定，自动化将很难实现，即使实现成本也很高。
03模块化
汽车和电脑是最早实现模块化的行业，从模块化设计、模块化采购到模块化生产，模块化也是工业智能化能否实现低成本满足个性化消费的关键所在。如果一旦实现，真正意义上个性化的产品将成为可能，比如手机，每个人的手机都可以独一无二，人们可以像拼装积木一样任意组合自己中意的手机。
模块化降低了从设计、采购到生产的复杂程度，标准化的接口和连接方式增加了通用性，降低了制造成本与周期，自动化生产、物流与信息沟通更加容易实现。如以前每个手机品牌的充电器都不同，一换手机全都扔掉，造成很大浪费，现在有了改进。
模块化实施起来相对较难，涉及到行业与企业标准，需要上下游企业共同参与，这是一项长期的工作，所以相互间构建精益的战略合作伙伴关系尤为重要。
04自动化
自动化是工业智能化中谈论得最多的，很多地方政府和企业形象地把其称之为“机器换人”，也做了不断的尝试，有成功也有失败。
企业可以通过自主创新，将原来原材料处理的离散型加工方式进行集成，把原来独立的工序通过自动化生产线连接在一起，实行精益式的连续生产，消除了中间环节的上下料、储存和搬运，生产速度和生产效率将提高。
自动化与信息化是实现工业智能化投资最大的部分。企业在做自动化改造前千万要慎重，为什么要升级自动化?投资回报率是多少?自动化设备可靠性怎样?有何风险?能适应产品的升级换代吗?一定要想清楚，否则成本不降反升。
随着技术的进步和人力成本的提高，自动化是个不可逆转的趋势。对于不同的行业不同的企业，有的有成熟的自动化方案，有的则没有，企业需要结合自身情况来规划自动化方向。
05服务化
中国目前拥有超过6亿的网民，7亿台智能终端，移动互联网的蓬勃发展加速了从制造向服务的转型。美国倡导的“工业互联网”将人、数据和机器连接起来，形成开放而全球化的工业网络，其内涵已经超越制造过程以及制造业本身，跨越产品生命周期的整个价值链，涵盖航空、能源、交通、医疗等更多工业领域。
此外，制造企业还可以通过设备的联网数据监测、分析和改善设备的设计与制造，提高产品可靠性和效率。
当然行业不同产品不同，可服务的内容也千差万别，互联网+模式下，传统企业需要不断创新商业模式找到一款适合自己的服务方式来打动客户。
06个性化
过去30年，市场商品种类急剧膨胀了几十、上百倍，个性化消费的时代，每个人都可以拥有自己的博客、微博、微信等，传播自己的声音。
高品质、低成本的个性化实现首先取决于你的精益生产水平，也就是精益所倡导的“价值来自真正的顾客需求的拉动”。个性化实现其次取决于你的标准化和模块化的设计。高速发展的互联网等信息技术为其提供了支持，使得个性化实现变得容易。
就现阶段来说，个性化还是有限条件的个性化，无法做到完全的个性化，不管是汽车、电脑、手机还是服装等商品，个性化都是在一定范围内选择。
每个企业需要根据自己的精益化水平、标准化/模块化水平以及信息化水平来决定自己的个性化模式，并不是越个性化越好，它建立在一定的实施条件基础之上。也许未来3D打印和人工智能的发展能够为完全的个性化提供一种可能。
07生态化
企业的竞争正在从单个企业之间逐渐向供应链之间乃至生态系统之间的竞争转变。凯文.凯利在《失控》中写道：“大企业之间的结盟大潮，尤其在信息和网络产业当中，是世界经济日益增长的共同进化的又一个侧面，与其吃掉对手或与之竞争，不如结成同盟——共生共栖…… 控制的未来是：伙伴关系、协同控制、人机混合控制，人类与我们的创造物一起共享控制权。”
08全球化
在世界互联互通的今天，当你的企业做到一定规模，需要考虑全球化来配置资源，以提高效率降低成本。全球化资源包括市场资源、设计资源、采购资源和生产资源。
我国的“一带一路”战略就是寻找全球化的市场资源，输出我们的富余产能包括高铁技术等。设计资源则是在国外设立研发技术中心，开发贴近本土的产品或者弥补国内设计能力的不足，还可以形成全球24小时不间断产品开发，以缩短研发周期。
采购和生产资源是寻求品质更佳、成本更低的全球物资供应地，除了考虑采购和制造单价外，还需要考虑运输成本增加、供应链复杂化、供应链可视化、交货周期拉长、更高的库存、环保碳排放、质量稳定性、当地劳工政策以及汇率波动等问题。
09数字化
数字化跟信息化密切相关，与自动化一样，这是工业智能化转型投资最大的一块。随着信息技术的日新月异，一切皆可数字化，从人、产品到设备，实现万物相连。
产品可以通过PLM/ERP软件，从产品开发设计、物料采购到生产交付全过程实现数字化，每一张产品图纸、每一个物料信息、每一个生产工艺都被数字化连接在一起。
设备可以通过PLC、传感器等将运行数据传给MES、互联网等网络，所以GE可以通过飞机引擎传回的数据分析优化其运行参数降低燃油成本，谷歌可以实现汽车的无人驾驶。
这意味着在“工业4.0”时代，第一次有可能将资源、信息、物品和人通过数字化进行互联互通!这种沟通包括人与人、人与产品、人与机器、产品与机器、机器与机器之间的信息交换。
每个行业特征与企业基础不同，实现数字化的先后顺序也就不同。我认为对于那些流程型的制造行业，因为他们的制造模式大部分工序已经连接起来，并且自动化程度高，一些设备数据已经可以自动采集，数字化的难度相对较小。
而对于离散型的制造行业如机械装备、纺织服装、电子电器、家居用品等，由于制造工序、零部件都很分散，而且数量庞大，想实现连接确实困难，即使实现成本也会非常大。对于这些行业的可行做法是不要一步到位，逐步实现。先应用精益的连续生产技术将主要工序和物料相连。
由于技术的不成熟与投资的巨大，每个企业需要权衡导入的时机，同自动化一样，综合考虑投资回报、系统可靠性、信息安全风险、人才储备等问题。
10智能化
智能化包含两个含义，一个是产品的智能化，另一个是制造过程的智能化。
首先说说产品的智能化。与消费品的智能化相比，工业品的智能化其实更为迫切。所有设备都需要加入智能控制模块，进行加工数据的自动采集、分析和控制，配备标准数据接口，可与企业MES系统或其他信息系统连接，这些工业大数据经过智能软件系统的运算分析将帮助提高运营效率，减少故障，降低能耗。
制造过程的智能化更加复杂，你需要完成以上所说的精益化、标准化、模块化、自动化以及数字化的转变，自动化与数字化的投资也会很大。
中国制造已经走过了30年的高速发展，成为世界第一制造大国，但真正能拿出去的世界级产品很少。未来30年，中国制造需要从重速度轻质量转变为重质量轻速度，需要在以上十大领域进行持续创新，从商业模式、技术以及管理方面实现向中国智造的转型
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