#吉林本轮疫情存在两条传播链#【吉林全省管控升级,未来如何应对?】#有感染者在感染1天后即有传染性# 连日来,吉林疫情形势严峻,多地本土确诊病例和无症状感染者数量持续增加。3月14日0-24时,全省新增本土确诊病例3076例,新增本土无症状感染者991例。为减少跨省跨市流动带来疫情外溢和传播,从2022年3月14日起,吉林省禁止本省人员跨省、跨地区流动。#吉林省新增1456例本土确诊#
吉林省全省范围内的疫情管控再次升级,引发公众关注。记者梳理了网友关注的八大焦点问题,有关部门进行了权威解答。

问题一:此次病毒和传播有何特点?
吉林省卫生健康委副主任、省疫情防控工作领导小组办公室疫情防控组组长张艳说,通过病毒全基因组测序分析,本次省内疫情病毒株为奥密克戎变异株BA.2进化分支。结合基因组测序和前期报告感染者的流行病学调查情况分析,初步判断此次疫情为2月下旬输入吉林并在本地传播。
据介绍,本次疫情传播隐匿,病毒传染力强,传播速度快,有的感染者在感染1天后即具有传染性,病毒的传代间隔短。疫情发生时间正值春季开学季,人员跨区域流动增加,进一步加快了疫情的传播扩散,有的学校出现了聚集性疫情,社区防控、校园防控形势严峻复杂,防控难度大。此外,农村地区群众的聚餐、集市等活动,也加速了疫情传播,部分农村区域出现了聚集性疫情。
同时,此次疫情波及地区多、范围广。吉林市、长春市九台区疫情出现社区传播,处于快速上升期,随着当地接续开展区域核酸检测,短时间内筛查发现的感染者数仍将快速增加。此外,本次疫情的感染者临床症状不明显,主要是无症状或表现出轻微症状,感染者早期难以发现。

问题二:传播链条是否已经清楚?
吉林省疾控中心应急办主任赵庆龙说,吉林省近期疫情存在两条疫情传播链。一是2月28日珲春市通过高铁乘客落地即检发现,于3月1日确诊报告。二是3月2日吉林市在主动就诊人员中发现,于3月3日确诊报告。随后各地在对风险人员排查中又陆续发现新的感染者。
据介绍,吉林省疾控中心对早期报告的珲春市、吉林市感染者,以及辽源市、长春市、四平市等地送检的共90名感染者标本完成新冠病毒全基因组测序,均属于奥密克戎变异株(BA.2 进化分支),经国家疾控中心比对,病毒基因序列高度同源。结合流行病学调查情况,此次疫情为一起新的境外输入新冠病毒,引入吉林造成的本地传播。
赵庆龙说,被奥密克戎BA.2变异株感染后,许多病例表现为无症状或轻微症状,大规模人群免疫接种,人群免疫力增强,无症状感染者比例也会上升,很难在主动就诊和愿检尽检人群中发现早期的无症状感染者,导致输入潜在途径增多,吉林市疫情发现时病毒已在社区隐匿传播。无症状感染者的增加,往往会使流调过程中出现传播链条缺失或断链的情况,导致溯源难度的进一步加大。

问题三:物资保障是否充足?
吉林省工信厅副厅长宋晓辉说,省内新一轮疫情发生以后,吉林立即启动应急响应机制,通过加大省内企业生产组织、扩大省外采购等方式,千方百计筹集防疫医疗物资,全力保障防疫医疗物资供应。
吉林省商务厅副厅长迟闯说,目前各大商超门店生活物资储备充分、供应稳定,请广大居民理性购买。部分蔬菜价格波动主要是受油价影响,增加企业的运输、人工等成本引起零售市场波动,总体看价格还是比较平稳的。近日,还有市民担心疫情防控影响物流运输问题,这方面保障,相关部门也采取了措施,全力确保生活物资运输畅通。

问题四:定点医疗机构床位够吗?
目前吉林省对新冠病毒初筛阳性人员已经落实管控措施。因医疗资源扩容尚需一定时间,吉林正在抓紧增设定点医疗机构,做好以上人员明确诊断和相关诊疗工作。
在吉林市,当地正增建3家方舱医院共1万张床位。在长春,定点医院床位储备也在持续增加。姜洪波介绍,目前已经增加床位3459张,其中长春市传染病医院增加900张,吉林省肝胆病医院增加700张,吉林省人民医院增加1500张。此外,3月10日开工建设的长春国际会展中心方舱医院,以及正在筹备的由长春中医药大学和吉林大学中日联谊医院托管的长春通源医院将增加4000张床位。

问题五:特殊群体就医需求如何保障?
吉林省人民医院重症医学科主任王永杰说,孕产妇、特殊治疗和急危重症患者如有诊疗需求,可以按照公示的接诊分娩助产机构前往就诊;血液透析、肿瘤化疗、婴幼儿等特殊治疗病人按风险等级到对应医院就诊;需要说明的是,急危重症患者,不管是哪类人群,均可直接拨打120呼叫急救车紧急就医。
为保障疫情期间百姓就医需求,长春市卫健委新闻发言人、副主任姜洪波表示,疫情期间,该市急诊实行首诊负责制,不得以任何理由拒绝或推诿急诊患者,确保急诊救治及时有效。

问题六:要开展几轮核酸检测才算够?
吉林省人民医院重症医学科主任王永杰表示,开展多轮全员核酸检测,主要是为了筛出阳性感染者。开展几轮核酸检测工作,要根据疫情传播趋势,科学判定和组织。在疫情前期,在风险来源不明的情况下,至少应该开展3轮的全员核酸检测;之后,根据流调溯源情况、社区封控范围、核酸检测结果等综合研判,确定后续的检测范围和频次。

问题七:推广“抗原筛查、核酸诊断”监测进展如何?
吉林省工信厅副厅长宋晓辉表示,目前,核酸检测依然是新冠肺炎病毒感染的确诊依据,而抗原检测作为补充手段,可以用于特定人群的筛查,有利于提高“早发现”能力。抗原检测操作简单,个人在家就可以做到,只需15-20分钟就能出结果,能够更方便检测自己是否感染新冠肺炎病毒。
采用核酸和抗原检测相结合,有利于提升检测能力,优化组织实施,尽快摸清疫情本底。为尽快采购新型冠状病毒抗原检测试剂盒,吉林紧急与抗原试剂生产企业沟通对接,短时间在全国范围内订购了1200万人份抗原检测试剂。

问题八:百姓应该怎么做?
吉林省疾控中心应急办主任赵庆龙说,目前吉林省总体疫情处在快速上升期,针对当前的奥密克戎变异株,现有的防护措施只要落实到位仍能非常有效阻断病毒传播。为降低感染风险,每个人应该继续做好戴口罩、勤洗手,注意室内通风,避免去人群聚集和密集的地方,打喷嚏的时候应该掩住口鼻,保持“一米线”社交距离。这些措施的有效落实,将会起到一个很好的保护作用。(图片为资料图)

买房不成要求“双倍返还”定金40万!法院支持吗?
买房前向卖家支付了20万定金

最后购房合同没签成

买家拿着之前的“约定”

起诉要求双倍返还定金40万

不料,却被法院驳回​

关于“定金”

我们需要注意些什么?

来看案件详情

看中心仪的房子 支付20万作定金

2020年9月,陆先生从房屋中介了解到一处位于浙江余姚丈亭镇的厂房,在多次现场看房后,陆先生决定购买该厂房。同年12月,陆先生就购买厂房的细节与房屋所有权人的家属林某进行磋商后,于当天通过银行转账汇款20万元作定金。林某在《厂房买卖定金收条》上作为收款人签名,其中载明,“若买方不想买此厂房,此定金归卖家,如卖方不愿意卖此厂房,定金将双倍返还卖方,双方约定一周内签订厂房买卖合同。”

然而,之后双方因厂房出售范围、付款方式等主要合同条款未能形成一致意见,导致房屋买卖合同迟迟未能签订。考虑到双方未能就合同内容达成共识,几天后,林某将20万元定金退回给了陆先生。

买卖“告吹” 买家要求双倍返还定金

好不容易看中的房子,定金交了,房款也准备好了,就差“临门一脚”签合同,卖方却不卖了,这让陆先生无奈又愤怒。为此,陆先生将林某起诉至余姚市人民法院。

在庭审过程中,陆先生认为

双方已就合同签订的主要条款达成一致意见,并向被告交付了20万定金,同时,定金收条上载明了于一周内签订正式合同,现林某拒不签订,存在过错,故要求林某双倍返还定金40万元。

对此,林某辩称

其一,自己只是洽谈厂房买卖时的代表人,并不是产权所有人。其二,双方一直未谈妥厂房价格、付款方式、交房手续三个重要条件,根本就无法签订购房合同。鉴于厂房买卖合同还未签订,定金收条也应该无效。其三,双方未签订购房合同系磋商不成,不是被告的单方过错,不应适用定金罚则。故请求法院驳回原告的诉讼请求。

定金收条有效 但不适用定金罚则

法院经审理认为,《厂房买卖定金收条》系当事人的真实意思表示,其法律效力自当事人实际交付定金时就产生。那么,被告是否应当根据定金收条的约定,承担返还双倍定金的违约责任呢?

根据《中华人民共和国合同法》第一百一十五条规定的精神,定金罚则应当适用于一方当事人存在过错且有违约行为的情形。本案中,综合原、被告提交的证据及当事人的陈述,法院认为不足以认定被告存在违约行为和单方过错,理由如下:

一、双方未就合同主要条款达成一致意见,合同最终未能正式签订,无法证明是因被告存在违约行为和单方过错造成的。适用定金罚则的前提是双方应就房屋买卖的主要条款达成一致,如果在双方未就房屋买卖的主要条款达成一致的情况下,适用定金罚则,显然违背了合同法的自愿、公平原则。具体到本案中,《定金收条》未明确记载双方达成一致意见的主要合同条款,包括不动产出售范围、出售价格和付款方式等,难以推定双方已经完全磋商一致。原告提供的证据,仅能说明双方对合同主要条款存有争议,无法证明未签订正式合同是因被告存在违约行为和单方过错造成。

二、在磋商过程中,原告没有尽到审慎注意义务,双方均有过错。原告作为一个具备常识和理性的市场交易主体,在交易过程中应尽到必要的审慎注意义务,理应知晓被告并非房产权利人,且被告的行为也不足以使原告有充分理由相信其有代理权。

综上,双方最终未能签订正式合同,不能仅归责于被告,应合理推定为磋商不成,故本案不应适用定金罚则,被告无需承担双倍返还定金的违约责任。

一审判决后,原告提起上诉。近日,二审法院维持原判。

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作为一项普遍适用的金钱担保,定金在促进双方当事人信守承诺、提高交易效率方面具有积极意义,广泛运用在日常买车、买房等交易过程中。区别于保证、抵押、质押、留置等确保债权人一方利益的担保,定金对双方当事人均提供了履行保障。换句话说,定金惩罚性的法律效果,可能发生在给付定金的一方,也可能发生在收受定金的一方。在日常经营、生活中,合同订立方往往认为只要签订了定金合同便可以“高枕无忧”,但其实并不然。对此,法官作出提醒:

一、定金罚则的适用是有条件的。作为合同当事人,双方对合同的订立均有积极、诚信磋商的义务,尽快促成合同。如果怠于履行相应义务,导致合同未能订立,即使签订了定金合同也不能适用定金罚则。

同时,如果要适用定金双倍返还罚则,这些细节一定要注意!其中包括定金须已经完成实际交付、定金罚则中主合同须有效、合同未订立系单方违约等。

二、在交易过程中要尽到必要的审慎注意义务。在签订合同时,作为买方要尽到必要的审慎注意义务,比如,核实房屋所有权人信息、房屋是否被人占用等相关信息,并在合同中明确关于交付的具体时间、地点,以防履行合同时双方产生争议。
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法条链接

《中华人民共和国民法典》第五百八十六条:当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。

定金的数额由当事人约定;但是,不得超过主合同标的额的百分之二十,超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的,视为变更约定的定金数额。

《中华人民共和国民法典》第五百八十七条:债务人履行债务的,定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定,致使不能实现合同目的的,无权请求返还定金;收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定,致使不能实现合同目的的,应当双倍返还定金。

来源:浙江省余姚市人民法院

【小调解+微治理=大和谐】
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意外和明天,到底是哪一个先到来?

2021年8月16日20时30分许,在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇区滨海西路。环卫工人林侯旦在下班回家途中,骑着电动车逆行时与一辆超速行驶的轿车相撞。林侯旦在被送往医院抢救两天后,还是不幸去世。经交管部门认定,双方各负一半责任。但进入赔偿环节后,双方就赔偿金额一直无法达成协议。无奈之下,妻子高飞娥求助于伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所。

经过伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所的两次调解,高飞娥拿到了赔偿金。“出了交通事故后,家里人对法律又不懂,只能又着急又伤心。调解全是这里给负责的,处理得很快,确实让我们省了不少心,很感谢他们的付出。”当事人高飞娥说。

常言道:平安是最大的福。可是,随着机动车辆的普及,每年都有意外交通事故发生。事故带来了伤亡和痛苦,也产生了人际罅隙。主责方不认可事故处理结果,赔偿金额无法达成一致,双方无法心平气和地交流沟通……面对类似的纠纷,应该选择怎样的方式解决?

而相对于走诉讼程序,人民调解更容易为群众所接受,并逐渐成为道路交通事故调解的首选。

2011年4月,伊金霍洛旗道路交通事故民事损害纠纷人民调解委员会成立,机构设置在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所。从此,这个司法所承担起道路交通事故调解重任,9名专职调解员倾心倾力解决道路交通事故当事人之间的民事损害赔偿争议,依法保护当事人的合法权益,最大限度地化解交通事故矛盾纠纷,助力平安和谐伊金霍洛建设。

有人说,世上最难做的就是人的工作。而一座和谐城市、平安城市,就是要将人心捋顺了、摆齐了。

交通事故发生后,双方因无法达成协议可能会促使负面情绪直线升级。如果不及时化解,每一个人都可能成为“定时炸弹”,一旦发生过激行为会害人害己。

“先背对背,再面对面。”伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所所长贾战雄这样总结调解工作的“心得”。眼前的贾战雄,温文尔雅,甚至有些腼腆。但一进入调解现场,马上“变脸”。他将双方当事人分隔在不同房间,分别对其晓之以情动之以理,等双方情绪都平稳下来,再把双方“团拢”在一起讲人情世故讲法律知识。如果双方都没有反悔,敲定赔偿金额和方式,出具调解文书双方签字画押,赔偿金当场兑现。事毕,当事人松一口气,贾战雄也嘴角带笑。

“一场意外交通事故,往往是双方都受害,没有百分之百的努力和爱心是调解不成功的。”这位从事了21年矛盾纠纷调解工作的“老兵”坦言。

调解成功了,没有奖金和酬劳;“5+2”“白+黑”,没有加班费。但坚持已经成为一种情怀。伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所坚持将道路交通事故调解工作作为一项公益性服务来推进,既要根据当事人和案件实际情况创新制定不同的调解方案,又要守住“以人为本,服务民生”这颗初心。为确保及时化解当事人的矛盾纠纷,先后在实践中探索总结出了应急法、热情法、冷却法、静听法、缓解法等多种调解法。同时,为了高效服务群众,不断简化服务流程、缩短调解时限,推出了集法律援助、法律服务、人民调解为一体的无偿服务模式。针对交通事故受害方当事人,若保险公司拒绝理赔相应赔偿项目,司法所的法律服务工作者和法律援助律师会主动为弱势地位当事人无偿提供法律代理,为当事人争取应得的赔偿金。不仅为当事人减轻了诉累,而且有力保障了当事人的合法权益。让当事人烦心进门,舒心出门。

“尽管每种方法都不一样,但公平公正是调解的生命线,不能偏三向四。在法律的范围内,尽可能做到死者、伤者利益最大化。”贾战雄说。

为了更好保障当事人的权益,伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所和伊金霍洛旗法院道路交通事故法庭建立直接联系,共享信息。调解结案后,直接出具“民事裁定书”并进行司法确认,防止当事人反悔不执行,避免双方再跑法院。

一招一式遵法理,点滴真心润民心。在伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所,一年要无偿调解结案七八十件道路交通事故案件,调解率98%以上,调解金额高达一千七百多万元,协议履行率100%,为当事人可节省诉讼费、律师代理费大约在120万元左右。且无一起投诉,无一起上访,无一起矛盾激化,有力维护了社会和谐稳定。

“我们是运输公司,我们先后有4辆大车在伊金霍洛旗境内运输途中发生意外交通事故,伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所特别负责,工作人员及时介入,耐心地帮我们调解,最后双方都满意。”准格尔旗三阳运输公司的负责人王富安说。

这不仅仅是一笔笔赔偿金额,一笔笔节省出来可以为当事人解决燃眉之急的费用,和当事人的一声声感谢和一面面锦旗,更浸润了调解人员的缕缕深情和滴滴心血,他们以一个个调解成功的案件,不仅减轻了事故民警的工作压力,避免了事故赔偿纠纷纠缠,而且减少了诉累,大大节省了司法成本。2020年12月,伊金霍洛旗阿勒腾席热镇司法所被内蒙古自治区司法厅评为全区优秀人民调解委员会。

“螺丝”虽小,作用很大。伊金霍洛旗道路交通事故民事损害纠纷人民调解委员会,下足“绣花功”,服务大民生,用真心真情为市域社会治理现代化贡献了自己的力量。
(鄂尔多斯日报 记者:张晓艳)


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