冼国义：以先行区建设为牵引 努力实现“赶超式发展”
6月11日，宁夏回族自治区第十三次党代会在宁夏银川市开幕，宁夏回族自治区第十三次党代会代表、固原市委书记冼国义接受了新华网专访。
新华网：自治区党代会报告提出要加快建设乡村全面振兴样板区，固原曾经是宁夏脱贫攻坚的主战场，现在和今后更是推进乡村全面振兴的主战场。站在这一新的起点上，请您谈一下固原市在推进乡村全面振兴中有什么样的思路和举措？
冼国义：固原是宁夏脱贫攻坚的主战场，集中了全区57%的脱贫村、49%的脱贫人口，贫困面积大、程度深。曾几何时“西海固”被称为“苦甲天下”，成为“贫困”的代名词。西海固的苦牵动着党中心的心。自治区党委对固原发展也是高看一眼、厚爱一分、倾情支持。固原市各族干部群众万众一心、上下同欲、苦干实干，成功翻越脱贫路上的“六盘山”，彻底撕掉了“苦甲天下”的历史标签，圆了“摆脱贫困”的千年梦想，贡献了中国减贫方案的固原样本，书写了中国减贫奇迹的固原篇章。
脱贫攻坚胜利后，接续推进乡村全面振兴，是“三农”工作的历史性转移。自治区党代会报告明确提出要“加快建设乡村全面振兴样板区”。固原过去是国家重点脱贫地区，未来更是乡村全面振兴的主战场，我们将紧扣自治区党代会提出的“三区建设”“四新任务”“五大战略”等新思路，坚持以先行区建设为牵引，持之以恒大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，聚力打造乡村全面振兴样板市，在产业兴旺上提水平、生态宜居上树标杆、乡风文明上走在前、治理有效上创经验、生活富裕上见成效，努力实现“赶超式发展”。我们将着力抓好六个方面的重点任务：
一是着力抓好巩固成果守底。固原五县区中2个县区是国家乡村振兴重点帮扶县，3个县是自治区重点帮扶县，集中了全区42%的脱贫监测人口。我们将严格落实“四个不摘”要求，紧盯“三类重点人群”，落实好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评“三项机制”，突出解决好产业、就业和社会融入三件事，坚决守好不发生规模性返贫底线。实施好居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌“六大提升行动”，推动人民生活富裕取得新进展。
二是着力抓好产业延链富民。按照自治区党代会“实施产业振兴战略”“打造六特六新六优”产业部署，立足固原资源禀赋和产业现状，实施产业千亿倍增计划。现代农业上，全产业链布局发展肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材、生态经济产业；新型工业上，新材料、清洁能源、轻工纺织、数字信息产业；现代服务业上，文化旅游、现代物流、健康养老、电子商务、特色餐饮产业，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。2026年实现全产业链产值1500亿元。特别在特色农业发展上，实行“高效节水灌溉+农业经营体制改革+一二三产融合发展”机制，试点开展“高效节灌设施统一建设与分业配套、农村土地统一经营与农民分享获利、农业经营主体改革统一组织与分工协作”的“三统三分”改革，建立完善联农带农富农机制，促进农业全产业链发展、农民全利益链增收。
三是着力抓好人才入乡强农。按照自治区党代会“实施创新驱动战略”部署，以人才振兴为重点，以产业技术创新为关键，立足“引才、育才、留才、用才”，推行“人才+平台+产业+服务”机制，加大投入力度，完善结对制度，搭建平台载体，落实激励政策，深入开展乡村人才专培行动和“引凤还巢”工程，吸引更多优秀人才返乡创业、下乡兴业、留乡置业，着力打造一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”人才队伍。
四是着力抓好文化浸润乡村。按照自治区党代会“实施文明素养提升行动”部署，扎实抓好“思想 政治引领、文明风尚提升、优秀文化传承、文化服务惠农、文化产业富农”五项重点工作，让固原“文学之乡”“诗歌之乡”“书法之乡”的文化品牌叫的更响。加强农村思想道德建设，深入推进农村移风易俗，坚决整治高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气，让固原成为新时代满足群众精神文化新需求的样板地、农村精神文明建设的模范地。
五是着力抓好生态赋能乡村。全力打造态文旅特色市，加快建设宁南“水源涵养区”和“水土保持区”，统筹山水林田湖草系统治理，筑牢生态安全屏障。扎实推进乡村建设行动，深入开展农村人居环境治理，抓实村庄清洁绿化行动，稳步推进农村改厕，全市域打造洁净美丽环境，绘就六盘山下的“富春山居图”。
六是着力抓好党建引领乡村。按照自治区党代会“持之以恒推动组织建设”部署，大抓党建促乡村全面振兴。深入推进农村党建“一抓两整”示范县乡创建行动，全覆盖落实“领导包抓+专班推进+驻村帮扶”责任机制，选优配强驻村第一书记和工作队，全市域推广“建强1个功能型党支部、建优1个综治中心平台、建好问题责任考核3张清单”的“1+1+3”党建引领乡村治理机制，组织实施“两个带头人”政治引领和带富能力“双提升”计划，让每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的坚强战斗堡垒。
来源：新华社
6月11日，宁夏回族自治区第十三次党代会在宁夏银川市开幕，宁夏回族自治区第十三次党代会代表、固原市委书记冼国义接受了新华网专访。
新华网：自治区党代会报告提出要加快建设乡村全面振兴样板区，固原曾经是宁夏脱贫攻坚的主战场，现在和今后更是推进乡村全面振兴的主战场。站在这一新的起点上，请您谈一下固原市在推进乡村全面振兴中有什么样的思路和举措？
冼国义：固原是宁夏脱贫攻坚的主战场，集中了全区57%的脱贫村、49%的脱贫人口，贫困面积大、程度深。曾几何时“西海固”被称为“苦甲天下”，成为“贫困”的代名词。西海固的苦牵动着党中心的心。自治区党委对固原发展也是高看一眼、厚爱一分、倾情支持。固原市各族干部群众万众一心、上下同欲、苦干实干，成功翻越脱贫路上的“六盘山”，彻底撕掉了“苦甲天下”的历史标签，圆了“摆脱贫困”的千年梦想，贡献了中国减贫方案的固原样本，书写了中国减贫奇迹的固原篇章。
脱贫攻坚胜利后，接续推进乡村全面振兴，是“三农”工作的历史性转移。自治区党代会报告明确提出要“加快建设乡村全面振兴样板区”。固原过去是国家重点脱贫地区，未来更是乡村全面振兴的主战场，我们将紧扣自治区党代会提出的“三区建设”“四新任务”“五大战略”等新思路，坚持以先行区建设为牵引，持之以恒大抓发展、抓大发展、抓高质量发展，聚力打造乡村全面振兴样板市，在产业兴旺上提水平、生态宜居上树标杆、乡风文明上走在前、治理有效上创经验、生活富裕上见成效，努力实现“赶超式发展”。我们将着力抓好六个方面的重点任务：
一是着力抓好巩固成果守底。固原五县区中2个县区是国家乡村振兴重点帮扶县，3个县是自治区重点帮扶县，集中了全区42%的脱贫监测人口。我们将严格落实“四个不摘”要求，紧盯“三类重点人群”，落实好网格化监测帮扶、链条化责任落实、常态化督查考评“三项机制”，突出解决好产业、就业和社会融入三件事，坚决守好不发生规模性返贫底线。实施好居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌“六大提升行动”，推动人民生活富裕取得新进展。
二是着力抓好产业延链富民。按照自治区党代会“实施产业振兴战略”“打造六特六新六优”产业部署，立足固原资源禀赋和产业现状，实施产业千亿倍增计划。现代农业上，全产业链布局发展肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材、生态经济产业；新型工业上，新材料、清洁能源、轻工纺织、数字信息产业；现代服务业上，文化旅游、现代物流、健康养老、电子商务、特色餐饮产业，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。2026年实现全产业链产值1500亿元。特别在特色农业发展上，实行“高效节水灌溉+农业经营体制改革+一二三产融合发展”机制，试点开展“高效节灌设施统一建设与分业配套、农村土地统一经营与农民分享获利、农业经营主体改革统一组织与分工协作”的“三统三分”改革，建立完善联农带农富农机制，促进农业全产业链发展、农民全利益链增收。
三是着力抓好人才入乡强农。按照自治区党代会“实施创新驱动战略”部署，以人才振兴为重点，以产业技术创新为关键，立足“引才、育才、留才、用才”，推行“人才+平台+产业+服务”机制，加大投入力度，完善结对制度，搭建平台载体，落实激励政策，深入开展乡村人才专培行动和“引凤还巢”工程，吸引更多优秀人才返乡创业、下乡兴业、留乡置业，着力打造一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”人才队伍。
四是着力抓好文化浸润乡村。按照自治区党代会“实施文明素养提升行动”部署，扎实抓好“思想 政治引领、文明风尚提升、优秀文化传承、文化服务惠农、文化产业富农”五项重点工作，让固原“文学之乡”“诗歌之乡”“书法之乡”的文化品牌叫的更响。加强农村思想道德建设，深入推进农村移风易俗，坚决整治高价彩礼、厚葬薄养、铺张浪费等不良风气，让固原成为新时代满足群众精神文化新需求的样板地、农村精神文明建设的模范地。
五是着力抓好生态赋能乡村。全力打造态文旅特色市，加快建设宁南“水源涵养区”和“水土保持区”，统筹山水林田湖草系统治理，筑牢生态安全屏障。扎实推进乡村建设行动，深入开展农村人居环境治理，抓实村庄清洁绿化行动，稳步推进农村改厕，全市域打造洁净美丽环境，绘就六盘山下的“富春山居图”。
六是着力抓好党建引领乡村。按照自治区党代会“持之以恒推动组织建设”部署，大抓党建促乡村全面振兴。深入推进农村党建“一抓两整”示范县乡创建行动，全覆盖落实“领导包抓+专班推进+驻村帮扶”责任机制，选优配强驻村第一书记和工作队，全市域推广“建强1个功能型党支部、建优1个综治中心平台、建好问题责任考核3张清单”的“1+1+3”党建引领乡村治理机制，组织实施“两个带头人”政治引领和带富能力“双提升”计划，让每个基层党组织都成为党旗高高飘扬的坚强战斗堡垒。
来源：新华社
在整个行业竞争对手更加多元化、行业内部增长逻辑以及外部环境纵横交错的巨变下，行业格局如何演变？第二增长曲线在哪里？
在2022年5月27日举办的第五届中国跨境电商物流趋势峰会上，百晓网创始人王永强对“2022晓生排行榜”上榜企业数据进行了现场解读。
晓生排行榜是中国跨境电商物流领域首份反映企业成长与行业格局的权威榜单，通过高质量榜单和深度洞察，推广企业价值，推动行业整体提升，已日益成为跨境电商物流领域企业品牌强背书及行业格局演变的风向标，备受资本市场及从业者的高度关注。
此次，希望通过行业榜单数据分析，反映行业目前的市场格局，同时，通过疫情以来两年间的数据对比，观测上榜企业发生的变化，以及背后反映的行业走势，从而探寻行业增长的底层逻辑，以应对未来行业发展存在的诸多不确定性。
1、上榜企业数据总览
与2021上榜数据相比，2022上榜的所有TOP10企业，总数增加了3家，年营收总额同比增长43.9%，增长显著。单一企业平均年营收、年营收中位数分别增长了29.74%和22%。相对而言，此次初筛入围企业平均年营收、年营收中位数同比增长更为迅猛，分别为40.19%和54.9%。（“初筛入围企业”是指在晓生排行榜征集过程中，仅针对“综合实力榜单”或“细分业态榜单”进行申评，并且递交的申评资料信息完整有效、符合评定要求，可进入综合评选阶段的跨境电商物流企业。）
从2021和2022两年榜单的TOP10企业与当年初筛入围企业的各项比值来看，呈现一致的结果，即：TOP10企业数量和年营收，在初筛入围企业中的占比均有所增加；但TOP10企业的平均年营收和年营收中位数，相对于初筛入围企业比值却在下降，尤其是年营收中位数比值，2022比2021下降了21.4%。由此可见，在营收方面，初筛入围企业与TOP10企业的差距明显在缩小，行业进入了更加激烈的追逐赛。
2、综合实力榜单概况
此次“综合实力TOP10”上榜企业中，出口易、九方通逊、永利八达通3家为2022年新上榜企业，纵腾集团、递四方、燕文物流依然联袂前三甲。
从营收情况来看，2022上榜的10家综合实力企业年营收总和约为544.4亿元，与2021综合实力TOP10企业营收相比，增长32.79%。其中，2022综合实力TOP3企业营收总和约为400亿元，与2021综合实力TOP3企业约300亿元的营收相比，增长33.33%。
结合2022初筛入围企业及所有上榜的TOP10企业营收情况来看，2022上榜的TOP10企业整体营收增速最高，为43.91%；其次为初筛入围企业，同比增速为38.21%；综合实力TOP3与综合实力TOP10均以33%左右的增速增长，TOP3增速略高。
此外，综合实力上榜企业与初筛入围企业的占比，已连续两年（2021年、2022年）保持相同的格局，即：综合实力TOP10与初筛入围企业的营收占比为60%左右，综合实力TOP3与初筛入围企业的营收占比为45%左右，综合实力TOP3与TOP10营收占比为73%左右。
由此可见，疫情以来的两年间，行业追逐赛日益加剧，但综合实力头部企业依然占据着稳定的市场份额。
3、细分业态榜单概况
此次细分业态上榜企业包含FBA物流TOP10、小包专线TOP10、海外仓TOP10，以及20家入围上榜企业。其中，FBA物流TOP10、小包专线TOP10新上榜企业均为3家，海外仓TOP10新上榜企业为2家，入围上榜新增企业为16家。
从营收情况来看，2022FBA物流TOP10企业年营收总和为107亿元，与2021FBA物流TOP10企业79亿元的年营收相比，增长35.44%；2022小包专线TOP10企业年营收总和为355亿元，与2021小包专线TOP10企业290亿元的年营收相比，增长22.41%；2022海外仓TOP10企业年营收总和为184亿元，与2021海外仓TOP10企业180亿元的年营收相比，增长2.22%。
其中，2022FBA物流TOP3企业年营收总和为50亿元，相比2021的TOP3企业32亿元的年营收，增长了56.25%；2022小包专线TOP3企业年营收总和为264亿元，相比2021的TOP3企业184亿元的年营收，增长了43.48%；2022海外仓TOP3企业年营收总和为120亿元，相比2021的TOP3企业106亿元的年营收，增速为13.2%。
由此可见，FBA物流增速迅猛，尤其是上榜企业前三强；小包专线稳步增长，前三强增速明显高于小包专线TOP10整体增速；海外仓增速缓慢，但前三强增速远高于TOP10企业整体增速。
4、新势力榜单概况
行业正在快速迭代中发生着深层次的变化，更多入局者正在从不同维度介入行业。
第一个动向，随着欧美主流平台流量红利、人口红利见顶，越来越多的企业开始涉足新兴市场，比如中东、南美、非洲等，一批在新兴市场中颇具影响力的跨境物流企业正在不断涌现。
第二个动向，很多科技化手段正在改变着行业的效率，随着数智化时代的到来，行业信息孤岛将会逐渐被打通，行业终将迎来一场信息化革命。
第三个动向，更多巨头企业正在向跨境物流行业进军，比如电商平台在自建物流，上游船公司及航空公司在积极发力端到端业务，甚至在布局最后1公里，还有很多零售商，包括一些大型卖家、品牌商，也都在入局跨境物流行业。
所以如今，整个行业的竞争对手更加多元化，行业的生态格局将不仅仅局限于FBA物流、小包专线、海外仓，地域分布的集中度也将不仅仅局限于深圳的坂田龙华。
穿越周期，首先要分析和理解周期的逻辑。如果把过往十年作为一个周期，我们认为，跨境电商及跨境物流在上一个周期的增长本质，是流量红利、平台红利，以及整个外部大环境的相对稳定。
比如电商平台的流量红利，eBay、速卖通、Wish等低客单价类的电商平台，成就了一大批邮政代理服务商；Shein、Shopify等一批自建站成就了一批专线物小包流服务商。
在2015至2021年的7年间，亚马逊平台的高速成长，成就了市场上成千上万家FBA头程物流企业。所以总体来看，过往的十年，流量红利和平台红利是行业增长的底层逻辑。
但是回望2022年一季度，亚马逊平台告别了过去7年的高增长，且在第一季度出现了亏损，行业旧的增长逻辑难以为继，流量发生了显著的变化。
随着沃尔玛为代表的线下零售商发力线上，流量在不同平台间跃迁进化，从中心化到去中心化，从平台电商到社交电商，商流的变化带动了整个物流模式的创新，从而成就了每一位跨境物流人。
除了行业内部增长逻辑发生了变化，整个外部环境也发生了巨变，宏观经济及货币政策、俄乌冲突等，越来越多不可控因素正在给行业带来新的变量，而且目前来看，已超出行业本身的应对能力。
展望未来，在内外交织的巨变下，行业第二增长曲线将会出现在哪里？
不同企业将逐渐出现市场分层，比如上游企业发力端到端，中小企业专注于垂直细分市场，科技企业致力于行业效率的提升，有海外资源的企业更注重本土化服务，具有专业能力的企业为品牌商提供全渠道的供应链解决方案。
我们之前所说的跨境电商更多是集中在出口B2C，但放眼未来，跨境电商应该更多去关注需求端、产业端的变化，比如围绕着跨境全渠道新零售的趋势，为更多品牌商在全球化的供应链管理与本土化服务层面做精做细。
百年未有之大变局下，跨境电商及跨境物流都需要跳出现有的认知边界，寻找第二增长曲线，穿越周期，进化升级！
更多内容请参阅《2022中国跨境电商物流行业蓝皮书》，公众号：跨境电商物流百晓生
在2022年5月27日举办的第五届中国跨境电商物流趋势峰会上，百晓网创始人王永强对“2022晓生排行榜”上榜企业数据进行了现场解读。
晓生排行榜是中国跨境电商物流领域首份反映企业成长与行业格局的权威榜单，通过高质量榜单和深度洞察，推广企业价值，推动行业整体提升，已日益成为跨境电商物流领域企业品牌强背书及行业格局演变的风向标，备受资本市场及从业者的高度关注。
此次，希望通过行业榜单数据分析，反映行业目前的市场格局，同时，通过疫情以来两年间的数据对比，观测上榜企业发生的变化，以及背后反映的行业走势，从而探寻行业增长的底层逻辑，以应对未来行业发展存在的诸多不确定性。
1、上榜企业数据总览
与2021上榜数据相比，2022上榜的所有TOP10企业，总数增加了3家，年营收总额同比增长43.9%，增长显著。单一企业平均年营收、年营收中位数分别增长了29.74%和22%。相对而言，此次初筛入围企业平均年营收、年营收中位数同比增长更为迅猛，分别为40.19%和54.9%。（“初筛入围企业”是指在晓生排行榜征集过程中，仅针对“综合实力榜单”或“细分业态榜单”进行申评，并且递交的申评资料信息完整有效、符合评定要求，可进入综合评选阶段的跨境电商物流企业。）
从2021和2022两年榜单的TOP10企业与当年初筛入围企业的各项比值来看，呈现一致的结果，即：TOP10企业数量和年营收，在初筛入围企业中的占比均有所增加；但TOP10企业的平均年营收和年营收中位数，相对于初筛入围企业比值却在下降，尤其是年营收中位数比值，2022比2021下降了21.4%。由此可见，在营收方面，初筛入围企业与TOP10企业的差距明显在缩小，行业进入了更加激烈的追逐赛。
2、综合实力榜单概况
此次“综合实力TOP10”上榜企业中，出口易、九方通逊、永利八达通3家为2022年新上榜企业，纵腾集团、递四方、燕文物流依然联袂前三甲。
从营收情况来看，2022上榜的10家综合实力企业年营收总和约为544.4亿元，与2021综合实力TOP10企业营收相比，增长32.79%。其中，2022综合实力TOP3企业营收总和约为400亿元，与2021综合实力TOP3企业约300亿元的营收相比，增长33.33%。
结合2022初筛入围企业及所有上榜的TOP10企业营收情况来看，2022上榜的TOP10企业整体营收增速最高，为43.91%；其次为初筛入围企业，同比增速为38.21%；综合实力TOP3与综合实力TOP10均以33%左右的增速增长，TOP3增速略高。
此外，综合实力上榜企业与初筛入围企业的占比，已连续两年（2021年、2022年）保持相同的格局，即：综合实力TOP10与初筛入围企业的营收占比为60%左右，综合实力TOP3与初筛入围企业的营收占比为45%左右，综合实力TOP3与TOP10营收占比为73%左右。
由此可见，疫情以来的两年间，行业追逐赛日益加剧，但综合实力头部企业依然占据着稳定的市场份额。
3、细分业态榜单概况
此次细分业态上榜企业包含FBA物流TOP10、小包专线TOP10、海外仓TOP10，以及20家入围上榜企业。其中，FBA物流TOP10、小包专线TOP10新上榜企业均为3家，海外仓TOP10新上榜企业为2家，入围上榜新增企业为16家。
从营收情况来看，2022FBA物流TOP10企业年营收总和为107亿元，与2021FBA物流TOP10企业79亿元的年营收相比，增长35.44%；2022小包专线TOP10企业年营收总和为355亿元，与2021小包专线TOP10企业290亿元的年营收相比，增长22.41%；2022海外仓TOP10企业年营收总和为184亿元，与2021海外仓TOP10企业180亿元的年营收相比，增长2.22%。
其中，2022FBA物流TOP3企业年营收总和为50亿元，相比2021的TOP3企业32亿元的年营收，增长了56.25%；2022小包专线TOP3企业年营收总和为264亿元，相比2021的TOP3企业184亿元的年营收，增长了43.48%；2022海外仓TOP3企业年营收总和为120亿元，相比2021的TOP3企业106亿元的年营收，增速为13.2%。
由此可见，FBA物流增速迅猛，尤其是上榜企业前三强；小包专线稳步增长，前三强增速明显高于小包专线TOP10整体增速；海外仓增速缓慢，但前三强增速远高于TOP10企业整体增速。
4、新势力榜单概况
行业正在快速迭代中发生着深层次的变化，更多入局者正在从不同维度介入行业。
第一个动向，随着欧美主流平台流量红利、人口红利见顶，越来越多的企业开始涉足新兴市场，比如中东、南美、非洲等，一批在新兴市场中颇具影响力的跨境物流企业正在不断涌现。
第二个动向，很多科技化手段正在改变着行业的效率，随着数智化时代的到来，行业信息孤岛将会逐渐被打通，行业终将迎来一场信息化革命。
第三个动向，更多巨头企业正在向跨境物流行业进军，比如电商平台在自建物流，上游船公司及航空公司在积极发力端到端业务，甚至在布局最后1公里，还有很多零售商，包括一些大型卖家、品牌商，也都在入局跨境物流行业。
所以如今，整个行业的竞争对手更加多元化，行业的生态格局将不仅仅局限于FBA物流、小包专线、海外仓，地域分布的集中度也将不仅仅局限于深圳的坂田龙华。
穿越周期，首先要分析和理解周期的逻辑。如果把过往十年作为一个周期，我们认为，跨境电商及跨境物流在上一个周期的增长本质，是流量红利、平台红利，以及整个外部大环境的相对稳定。
比如电商平台的流量红利，eBay、速卖通、Wish等低客单价类的电商平台，成就了一大批邮政代理服务商；Shein、Shopify等一批自建站成就了一批专线物小包流服务商。
在2015至2021年的7年间，亚马逊平台的高速成长，成就了市场上成千上万家FBA头程物流企业。所以总体来看，过往的十年，流量红利和平台红利是行业增长的底层逻辑。
但是回望2022年一季度，亚马逊平台告别了过去7年的高增长，且在第一季度出现了亏损，行业旧的增长逻辑难以为继，流量发生了显著的变化。
随着沃尔玛为代表的线下零售商发力线上，流量在不同平台间跃迁进化，从中心化到去中心化，从平台电商到社交电商，商流的变化带动了整个物流模式的创新，从而成就了每一位跨境物流人。
除了行业内部增长逻辑发生了变化，整个外部环境也发生了巨变，宏观经济及货币政策、俄乌冲突等，越来越多不可控因素正在给行业带来新的变量，而且目前来看，已超出行业本身的应对能力。
展望未来，在内外交织的巨变下，行业第二增长曲线将会出现在哪里？
不同企业将逐渐出现市场分层，比如上游企业发力端到端，中小企业专注于垂直细分市场，科技企业致力于行业效率的提升，有海外资源的企业更注重本土化服务，具有专业能力的企业为品牌商提供全渠道的供应链解决方案。
我们之前所说的跨境电商更多是集中在出口B2C，但放眼未来，跨境电商应该更多去关注需求端、产业端的变化，比如围绕着跨境全渠道新零售的趋势，为更多品牌商在全球化的供应链管理与本土化服务层面做精做细。
百年未有之大变局下，跨境电商及跨境物流都需要跳出现有的认知边界，寻找第二增长曲线，穿越周期，进化升级！
更多内容请参阅《2022中国跨境电商物流行业蓝皮书》，公众号：跨境电商物流百晓生
二级公立医院考核开始！增加基药品种数占比、门诊/住院基药处方使用占比……
自三级公立医院考核指标下发后，2022版二级公立医院考核指标已在近日出台。与三级公立医院考核指标一样，同样是除了对国采中选品种的使用比例进行考核外，还增设了完成比例考核。同时，二级公立医院更注重基药的指标，本版增设了对于基本药物采购品种数占比、门诊患者基本药物处方使用占比、住院患者基本药物使用占比的考核内容。
5月24日，国家卫生健康委办公厅发布关于印发国家二级公立医院绩效考核操作手册（2022版）的通知。增设或剔除的指标有部分与三级公立医院考核要求基本相同，不同的部分就在于基药的使用。
本版增设或修订延伸指标有：
一是在指标7原有内容之上，增设对于基本药物采购品种数占比、门诊患者基本药物处方使用占比、住院患者基本药物使用占比的考核内容；
在指标8原有内容之上，增设对国家组织药品集中采购中选药品完成比例的考核内容；在指标24原有内容之上，增设感染性疾病科医师占比的考核内容。
二是在指标20延伸指标基础上，剔除有关项后的医疗收入增幅。用于反映剔除散装中药饮片、小包装中药饮片、中药配方颗粒剂、医疗机构中药制剂、罕见病用药收入，长期处方产生的药品收入，以及纳入国家医保目录中谈判类药物收入后的医疗收入增幅情况，并将剔除项应用于指标21-22。
并将最新规范性文件作为指标统计依据，如加入《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）的通知》（国卫医发〔2021〕27号）、《深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》（国医改发〔2021〕2号）等文件。涉及指标6-8、11-12、15-16、18-20、23、27-28共13个指标。
同时，还进一步明确了指标内涵。根据医院在填报中提出的相关问题，一是指标10中分母由“同期耗材总收入”修订为“同期卫生材料收入”，与《医院执行的补充规定》保持一致。
二是根据工作情况，进一步细化指标说明，涉及指标6-8、10、14-16、18-25共15个指标；更新或增加指标脚注，涉及指标2、4、7、8、18-20共7个；更新指标来源，涉及指标7、8、18、20、22共5个；更新指标解释，涉及指标8共1个。
二级公立医院基药考核指标要求更细化，在原有基础上增设三项
图片
【指标说明】
（1）分子为本年度考核医院采购基本药物金额数，指医院配备使用的全部基本药物的金额总和。按照《关于印发国家基本药物目录（2018 年版）的通知》（国卫药政发〔2018〕31 号）的药品品规进行统计；分母为医院同期采
购药物金额总数，指为医院同期配备使用的全部药品金额总和。
（2）延伸指标 1：分子指在本考核年度，医院采购基本药物品种数依据医院配备使用基本药物品种总数进行统计，即考核年度医院配备使用的全部基本药物品种总数。分母指在本考核年度，医院同期采购药物品种总数依据同期医院配备使用药品品种总数进行统计，即同期医院配备使用的全部药品品种总数。分子、分母均按照《关于印发国家基本药物目录（2018 年版）的通知》（国卫药政发〔2018〕31 号）药品品规进行统计。
（3）延伸指标 2：考核年度门诊患者处方中使用基本药物品种数量占同期门诊使用药品品种数量的比例。其中，分子为门诊使用基本药物品种数量，按全部门诊处方中累计使用的基本药物品种数量统计。分母为门诊使用药品品种数量，按同期全部门诊处方累计使用药品品种数量统计，不包括急诊患者、健康体检者、及未开具药物处方患者。
（4）延伸指标 3：考核年度出院患者在住院期间医嘱中使用基本药物品种数量占同期住院使用药品品种数量的比例。其中，分子为出院患者使用基本药物品种数量，按全部出院患者住院医嘱中累计使用的基本药物品种数量统计。分母为住院使用药品品种数量，按同期全部出院患者住院医嘱中累计使用药品品种数量统计，不包括出院患者在住院期间未使用药物者。
（5）本年度统计的基本药物不包括仅作为药物溶媒使用的葡萄糖、氯化钠等溶液。
【指标意义】
《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》（国办发〔2018〕88 号）明确要求，公立医院对国家基本药物要全面配备优先使用，坚持基本药物主导地位，强化医疗机构基本药物使用管理，以省为单位明确公立医疗机构基本药物使用比例，不断提高医疗机构基本药物使用量。
公立医疗机构根据功能定位和诊疗范围，合理配备基本药物，保障临床基本用药需求。药品集中采购平台和医疗机构信息系统应对基本药物进行标注，提示医疗机构优先采购、医生优先使用。
《关于加快药学服务高质量发展的意见》（国卫医发〔2018〕45 号）要求，鼓励城市医疗集团和县域医疗共同体建立药品联动管理机制，做好基本药物供应保障工作，以全面配备和优先使用基本药物为基础，推进实行统一的药品供应目录，实施统一采购、统一配送。
《国务院深化医药卫生体制改革领导小组印发关于以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医药卫生体制改革的若干政策措施的通知》（国医改发〔2019〕3 号）再一次强调坚持基本药物主导地位，推动优化用药结构。
加强对国家组织集中采购中选药品、同一通用名未中选药品、中选药品可替代品种的配备使用监测。2020年6月底前，制定实施合理用药监测指标体系，定期公布监测情况，推进实施医师约谈制度。
《国务院办公厅关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》（国办发〔2019〕47 号）要求通过加强用药监管和考核、指导督促医疗机构优化用药目录和药品处方集等措施，促进基本药物优先配备使用，提升基本药物使用占比，并及时调整国家基本药物目录，逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于 90%、80%、60%，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”（“1”为国家基本药物目录、“X”为非基本药物，由各地根据实际确定）用药模式，优化和规范用药结构。
加强医疗机构用药目录遴选、采购、使用等全流程管理，推动落实“能口服不肌注、能肌注不输液”等要求，促进科学合理用药。
《国家卫生健康委办公厅关于做好医疗机构合理用药考核工作的通知》（国卫办医函〔2019〕903 号）要求，合理用药考核的重点内容应当包括公立医疗机构国家基本药物配备使用情况；加强考核结果运用，医疗机构应当根据考核中发现的问题持续改进工作，不断提高合理用药水平。地方各级卫生健康行政部门要将合理用药考核结果纳入医疗机构绩效考核内容，并与医疗机构校验、医院评审、评价相结合。
三级公立医院考核中，基药指标只增设了一项
我们再看一看《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2022版）》，其中，涉及基药使用的有三个指标，分别是：
（18）门诊患者基药处方占比
（19）住院患者基药使用率
（20）基药采购品种数占比
这三个指标中，第（18）、（19）项之前就存在，而第（20）是在2020版的基础上增加的。基药采购品种数占比，也是关于品种数量占比，并且，指标延伸至金额占比，这些可都是"硬指标“，最能反映三级医院对基药的实际使用情况。而不是（18）、（19）项的“象征意义”大过实际意义。
虽然早在2018版三级医院指标考核下发时候，基药使用的“1+X”、“9-8-6”的基药配备要求模式尚未出台（2019年才在短缺药管理的文件中推出），那时（18）、（19）项也无品种数量考核的延伸指标，因此，对于三级医院的考核情况，看上去完成的还不错。
如今，2022版考核指标是在“1+X”、“9-8-6”的基药配备政策背景下出炉的，通知中也明确提到了这一政策。值得注意的是，时至今日，新版基药目录调整也将成为今年的一个重大看点，我们认为，在2018版685基药目录的基础上，配合“1+X”、“9-8-6”的新要求，基药目录可能会面临扩容。
虽然各级公立医院在集采药品、基药的考核指标方面各有侧重，却也提醒了药企应有的放矢，提早布局。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
自三级公立医院考核指标下发后，2022版二级公立医院考核指标已在近日出台。与三级公立医院考核指标一样，同样是除了对国采中选品种的使用比例进行考核外，还增设了完成比例考核。同时，二级公立医院更注重基药的指标，本版增设了对于基本药物采购品种数占比、门诊患者基本药物处方使用占比、住院患者基本药物使用占比的考核内容。
5月24日，国家卫生健康委办公厅发布关于印发国家二级公立医院绩效考核操作手册（2022版）的通知。增设或剔除的指标有部分与三级公立医院考核要求基本相同，不同的部分就在于基药的使用。
本版增设或修订延伸指标有：
一是在指标7原有内容之上，增设对于基本药物采购品种数占比、门诊患者基本药物处方使用占比、住院患者基本药物使用占比的考核内容；
在指标8原有内容之上，增设对国家组织药品集中采购中选药品完成比例的考核内容；在指标24原有内容之上，增设感染性疾病科医师占比的考核内容。
二是在指标20延伸指标基础上，剔除有关项后的医疗收入增幅。用于反映剔除散装中药饮片、小包装中药饮片、中药配方颗粒剂、医疗机构中药制剂、罕见病用药收入，长期处方产生的药品收入，以及纳入国家医保目录中谈判类药物收入后的医疗收入增幅情况，并将剔除项应用于指标21-22。
并将最新规范性文件作为指标统计依据，如加入《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《关于印发公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）的通知》（国卫医发〔2021〕27号）、《深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》（国医改发〔2021〕2号）等文件。涉及指标6-8、11-12、15-16、18-20、23、27-28共13个指标。
同时，还进一步明确了指标内涵。根据医院在填报中提出的相关问题，一是指标10中分母由“同期耗材总收入”修订为“同期卫生材料收入”，与《医院执行的补充规定》保持一致。
二是根据工作情况，进一步细化指标说明，涉及指标6-8、10、14-16、18-25共15个指标；更新或增加指标脚注，涉及指标2、4、7、8、18-20共7个；更新指标来源，涉及指标7、8、18、20、22共5个；更新指标解释，涉及指标8共1个。
二级公立医院基药考核指标要求更细化，在原有基础上增设三项
图片
【指标说明】
（1）分子为本年度考核医院采购基本药物金额数，指医院配备使用的全部基本药物的金额总和。按照《关于印发国家基本药物目录（2018 年版）的通知》（国卫药政发〔2018〕31 号）的药品品规进行统计；分母为医院同期采
购药物金额总数，指为医院同期配备使用的全部药品金额总和。
（2）延伸指标 1：分子指在本考核年度，医院采购基本药物品种数依据医院配备使用基本药物品种总数进行统计，即考核年度医院配备使用的全部基本药物品种总数。分母指在本考核年度，医院同期采购药物品种总数依据同期医院配备使用药品品种总数进行统计，即同期医院配备使用的全部药品品种总数。分子、分母均按照《关于印发国家基本药物目录（2018 年版）的通知》（国卫药政发〔2018〕31 号）药品品规进行统计。
（3）延伸指标 2：考核年度门诊患者处方中使用基本药物品种数量占同期门诊使用药品品种数量的比例。其中，分子为门诊使用基本药物品种数量，按全部门诊处方中累计使用的基本药物品种数量统计。分母为门诊使用药品品种数量，按同期全部门诊处方累计使用药品品种数量统计，不包括急诊患者、健康体检者、及未开具药物处方患者。
（4）延伸指标 3：考核年度出院患者在住院期间医嘱中使用基本药物品种数量占同期住院使用药品品种数量的比例。其中，分子为出院患者使用基本药物品种数量，按全部出院患者住院医嘱中累计使用的基本药物品种数量统计。分母为住院使用药品品种数量，按同期全部出院患者住院医嘱中累计使用药品品种数量统计，不包括出院患者在住院期间未使用药物者。
（5）本年度统计的基本药物不包括仅作为药物溶媒使用的葡萄糖、氯化钠等溶液。
【指标意义】
《国务院办公厅关于完善国家基本药物制度的意见》（国办发〔2018〕88 号）明确要求，公立医院对国家基本药物要全面配备优先使用，坚持基本药物主导地位，强化医疗机构基本药物使用管理，以省为单位明确公立医疗机构基本药物使用比例，不断提高医疗机构基本药物使用量。
公立医疗机构根据功能定位和诊疗范围，合理配备基本药物，保障临床基本用药需求。药品集中采购平台和医疗机构信息系统应对基本药物进行标注，提示医疗机构优先采购、医生优先使用。
《关于加快药学服务高质量发展的意见》（国卫医发〔2018〕45 号）要求，鼓励城市医疗集团和县域医疗共同体建立药品联动管理机制，做好基本药物供应保障工作，以全面配备和优先使用基本药物为基础，推进实行统一的药品供应目录，实施统一采购、统一配送。
《国务院深化医药卫生体制改革领导小组印发关于以药品集中采购和使用为突破口进一步深化医药卫生体制改革的若干政策措施的通知》（国医改发〔2019〕3 号）再一次强调坚持基本药物主导地位，推动优化用药结构。
加强对国家组织集中采购中选药品、同一通用名未中选药品、中选药品可替代品种的配备使用监测。2020年6月底前，制定实施合理用药监测指标体系，定期公布监测情况，推进实施医师约谈制度。
《国务院办公厅关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》（国办发〔2019〕47 号）要求通过加强用药监管和考核、指导督促医疗机构优化用药目录和药品处方集等措施，促进基本药物优先配备使用，提升基本药物使用占比，并及时调整国家基本药物目录，逐步实现政府办基层医疗卫生机构、二级公立医院、三级公立医院基本药物配备品种数量占比原则上分别不低于 90%、80%、60%，推动各级医疗机构形成以基本药物为主导的“1+X”（“1”为国家基本药物目录、“X”为非基本药物，由各地根据实际确定）用药模式，优化和规范用药结构。
加强医疗机构用药目录遴选、采购、使用等全流程管理，推动落实“能口服不肌注、能肌注不输液”等要求，促进科学合理用药。
《国家卫生健康委办公厅关于做好医疗机构合理用药考核工作的通知》（国卫办医函〔2019〕903 号）要求，合理用药考核的重点内容应当包括公立医疗机构国家基本药物配备使用情况；加强考核结果运用，医疗机构应当根据考核中发现的问题持续改进工作，不断提高合理用药水平。地方各级卫生健康行政部门要将合理用药考核结果纳入医疗机构绩效考核内容，并与医疗机构校验、医院评审、评价相结合。
三级公立医院考核中，基药指标只增设了一项
我们再看一看《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2022版）》，其中，涉及基药使用的有三个指标，分别是：
（18）门诊患者基药处方占比
（19）住院患者基药使用率
（20）基药采购品种数占比
这三个指标中，第（18）、（19）项之前就存在，而第（20）是在2020版的基础上增加的。基药采购品种数占比，也是关于品种数量占比，并且，指标延伸至金额占比，这些可都是"硬指标“，最能反映三级医院对基药的实际使用情况。而不是（18）、（19）项的“象征意义”大过实际意义。
虽然早在2018版三级医院指标考核下发时候，基药使用的“1+X”、“9-8-6”的基药配备要求模式尚未出台（2019年才在短缺药管理的文件中推出），那时（18）、（19）项也无品种数量考核的延伸指标，因此，对于三级医院的考核情况，看上去完成的还不错。
如今，2022版考核指标是在“1+X”、“9-8-6”的基药配备政策背景下出炉的，通知中也明确提到了这一政策。值得注意的是，时至今日，新版基药目录调整也将成为今年的一个重大看点，我们认为，在2018版685基药目录的基础上，配合“1+X”、“9-8-6”的新要求，基药目录可能会面临扩容。
虽然各级公立医院在集采药品、基药的考核指标方面各有侧重，却也提醒了药企应有的放矢，提早布局。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
✋热门推荐