《邱祖秘传小周天歌诀注释！》
伍冲虚真人乃邱长春真人之第八代弟子。柳华阳真人则伍冲虚真人之嫡传弟子，伍柳之丹诀，自不能出乎邱长春真人所学之外。今见此小周天歌诀，益信伍柳之学，乃邱真人之嫡传。
故特摘取伍柳仙宗之语，以为此歌诀之注脚，两两对照，则诬指伍柳两真人非龙门派者，可以休矣！）
1极静而动兮，一阳来复。
伍冲虚真人云：“静极之际，正有动机。”又云：“阳复来。”柳华阳真人云：“都因静极还生动。”又云：“妙在一阳下手。”此言真阳之生，必在极静之后。凡属思想妄念所生之物，皆非真阳，无用之物也。
2药产神知兮，妙诀通灵。
伍真人云：“时至神知，神不知，便教当面错过。”又云：“神有通天彻地之能，亦有知内知外之能。”柳真人云：“夜半忽然药产神知，光透帘帷。”又云：“机由师授，能吸法水之鸿滋。正法眼藏，尽隐祖师之秘旨。”这是讲，小药产生之时，元神自然知道，这种祖师传授的妙诀，自然通天彻地，玄妙通灵。
3微阳初生兮，嫩而勿采。药物坚实兮，十五光盈。
伍真人云：“至日闭关安静，以养微阳，阳微故不能生物，亦不能为药。”又云：“月圆则阳光盛满，喻阳气发生之盛，可采取炼之，而成金丹。”此言药物初生，嫩而气不足，不可急采，须待药气旺盛，若瓜果之坚实，如明月在十五之夜，阳光盈满，方可采取。
4时当急采兮，莫教错过。久而望远兮，采之无成。
柳真人云：“明其药产老嫩，老则气散不升，嫩则气微不升。务在静候动旺始采，是谓当令。”望远，是过了十五之夜，月光渐渐欠缺，即示药气过了当令之时，渐渐散去，药力不足，谓之老，采之亦不能成丹。必须在当令之时，急急采取，不可错过。
5气驰于外者，神亦驰外；神返于根者，气亦回根。
柳真人云：“当其始也，精生外驰，以神入精中，则呼吸之气，随神之号令，摄回中官。”伍真人云：“神返身中气自回。”此言修士只要一意归中，气自然髓神之号令而返回身中矣。
6气回将尽兮，采封侯足。子时起火兮，须要分明。
柳真人云：“采药归炉，封固停息，以伏神气。”伍真人云：“凡炼丹随子时阳气生而起火，则火力方全，余时起火不得，无药故也。”此言将药气尽收入气穴之内，封固之后，二候气足，方可于子时起火运行周天。
7如何云火兮，后天呼吸。如何用火兮，呼降吸升。
伍真人云：“先天是元气，后天是呼吸之气，亦谓之母气与子气也。超劫之本乃元气，不能自超，必用呼吸以成其能。”又云：“皆吸升呼降，合于自然，方得可有可无之妙。”柳真人云：“起刻漏之息火，以烹炼之。”又自注云：“刻漏即是呼吸。”这是说火就是呼吸，呼气之时，元气下降，吸气之时，元气上升，方云用火。
8用火玄妙兮，如无似有。行火鼎内兮，息劾真人。
伍真人云：“不见其有，谓之勿助：不见其无，谓之勿忘，非有非无，非见非不见，合乎自然，同乎大道，此有一呼一吸者，不得不如是也。”又引庄子云：“真人之息以踵，众人之息以喉。”用火必须似有如无，用真人之息来烹炼鼎内之药物。
9火须有候兮，数息出入。名为刻漏兮，用定时辰。
伍真人云：“火候者，候其时之来，候其火之至，看其火之可发，此火候也。”又云：“周天息数微微数。”又去：“天上分明十二辰，人间分作炼丹程，若言刻漏无凭信，不会玄机药不成。”这是讲，运行周天之时，要用定数的呼吸之息，运行于周天十二时辰，此之谓火候也。
10自子至巳兮，六阳用九。三十六息兮，采取进升。自午至亥兮，六阴用六。二十四息兮，退降炼烹。卯阳沐浴兮，阳火宜熄。酉阴沐浴兮，阴符宜停。不降不升兮，沐浴景象。较之大周兮，略具微形。
伍真人云：“一阳复封子时生，午后一阴生于姤，三十六又二十四。周天度数同相似，卯时沐浴酉时同。”自注云：“干用九，故四九三十六也；坤用六，故四六二十四也。”又云：“无去无来无进退，不增不减不抽添。”又云：“一年沐浴防危险。”皆言周天进退之法则，及卯酉沐浴之景象。
11周天三百兮，除卯酉数。三百六十兮，连卯酉名。再加五度兮，四分之一。以象闰余兮，周天一巡。复归于静兮，依然沐浴。神凝气穴兮，再候阳生。
柳真人云：“阳时乾策二百一十六，除卯阳沐浴不用，乾用实一百八十也；阴时坤策一百四十四，除酉阴沐浴不用，坤用实一百二十也。合之得二百息，周天之数也，闰余之数在外。”又云：“封固停息，以伏神气。”
注云：“此二句言入中宫之沐浴，即是运周天子时之头，故子时有沐浴之候。……将神气俱伏于气穴，随后火逼金行，有行动之机者，则周天武火自此而运起。”此言周天之运行，用三百有形之呼吸。卯酉则为沐浴，仅以文火吹嘘，合之约略肴三百六十之数，但每年为三百六十五又四分之一日，故此五又四分之一日，称作闰余，乃行周天之初，有沐浴之候，以充作闰余也。神凝气穴，以待第二次阳生，再行周天也。
12行之既久兮，精返为气。回风宜止兮，百日功灵。
伍真人云：“精化气于气穴。”又云：“受补法而气足，亦宜防满而溢之危险，防者；见止火之候，而即止之。”又云“回风混合，百日功灵。”此言行功百日，精尽返气，迥风混合之功法，宜止之矣！
13六根震动兮，七日口诀。大周功起兮，再问迷津。
伍真人云：“大药生时，六根先自震动：丹田火炽，两肾汤煎，眼吐金光，耳后风生，脑后鹫鸣，身涌鼻搐之类，皆得药之景也。大率采药至三四日间，真气将定未定之时，得药六景，即次第而现，若采药至五六日间，则真意一定，而大药生矣。故七日之期，亦大概之言耳。”柳真人云：“然采得此药来，斯固谓之金丹，即可以行大周天之法，则小周天之造化，从此毕矣。”此言采大药之时，至三四日间，即有六根震动，即可以过关服食，行大周天之功矣。 https://t.cn/RxmhQma
伍冲虚真人乃邱长春真人之第八代弟子。柳华阳真人则伍冲虚真人之嫡传弟子，伍柳之丹诀，自不能出乎邱长春真人所学之外。今见此小周天歌诀，益信伍柳之学，乃邱真人之嫡传。
故特摘取伍柳仙宗之语，以为此歌诀之注脚，两两对照，则诬指伍柳两真人非龙门派者，可以休矣！）
1极静而动兮，一阳来复。
伍冲虚真人云：“静极之际，正有动机。”又云：“阳复来。”柳华阳真人云：“都因静极还生动。”又云：“妙在一阳下手。”此言真阳之生，必在极静之后。凡属思想妄念所生之物，皆非真阳，无用之物也。
2药产神知兮，妙诀通灵。
伍真人云：“时至神知，神不知，便教当面错过。”又云：“神有通天彻地之能，亦有知内知外之能。”柳真人云：“夜半忽然药产神知，光透帘帷。”又云：“机由师授，能吸法水之鸿滋。正法眼藏，尽隐祖师之秘旨。”这是讲，小药产生之时，元神自然知道，这种祖师传授的妙诀，自然通天彻地，玄妙通灵。
3微阳初生兮，嫩而勿采。药物坚实兮，十五光盈。
伍真人云：“至日闭关安静，以养微阳，阳微故不能生物，亦不能为药。”又云：“月圆则阳光盛满，喻阳气发生之盛，可采取炼之，而成金丹。”此言药物初生，嫩而气不足，不可急采，须待药气旺盛，若瓜果之坚实，如明月在十五之夜，阳光盈满，方可采取。
4时当急采兮，莫教错过。久而望远兮，采之无成。
柳真人云：“明其药产老嫩，老则气散不升，嫩则气微不升。务在静候动旺始采，是谓当令。”望远，是过了十五之夜，月光渐渐欠缺，即示药气过了当令之时，渐渐散去，药力不足，谓之老，采之亦不能成丹。必须在当令之时，急急采取，不可错过。
5气驰于外者，神亦驰外；神返于根者，气亦回根。
柳真人云：“当其始也，精生外驰，以神入精中，则呼吸之气，随神之号令，摄回中官。”伍真人云：“神返身中气自回。”此言修士只要一意归中，气自然髓神之号令而返回身中矣。
6气回将尽兮，采封侯足。子时起火兮，须要分明。
柳真人云：“采药归炉，封固停息，以伏神气。”伍真人云：“凡炼丹随子时阳气生而起火，则火力方全，余时起火不得，无药故也。”此言将药气尽收入气穴之内，封固之后，二候气足，方可于子时起火运行周天。
7如何云火兮，后天呼吸。如何用火兮，呼降吸升。
伍真人云：“先天是元气，后天是呼吸之气，亦谓之母气与子气也。超劫之本乃元气，不能自超，必用呼吸以成其能。”又云：“皆吸升呼降，合于自然，方得可有可无之妙。”柳真人云：“起刻漏之息火，以烹炼之。”又自注云：“刻漏即是呼吸。”这是说火就是呼吸，呼气之时，元气下降，吸气之时，元气上升，方云用火。
8用火玄妙兮，如无似有。行火鼎内兮，息劾真人。
伍真人云：“不见其有，谓之勿助：不见其无，谓之勿忘，非有非无，非见非不见，合乎自然，同乎大道，此有一呼一吸者，不得不如是也。”又引庄子云：“真人之息以踵，众人之息以喉。”用火必须似有如无，用真人之息来烹炼鼎内之药物。
9火须有候兮，数息出入。名为刻漏兮，用定时辰。
伍真人云：“火候者，候其时之来，候其火之至，看其火之可发，此火候也。”又云：“周天息数微微数。”又去：“天上分明十二辰，人间分作炼丹程，若言刻漏无凭信，不会玄机药不成。”这是讲，运行周天之时，要用定数的呼吸之息，运行于周天十二时辰，此之谓火候也。
10自子至巳兮，六阳用九。三十六息兮，采取进升。自午至亥兮，六阴用六。二十四息兮，退降炼烹。卯阳沐浴兮，阳火宜熄。酉阴沐浴兮，阴符宜停。不降不升兮，沐浴景象。较之大周兮，略具微形。
伍真人云：“一阳复封子时生，午后一阴生于姤，三十六又二十四。周天度数同相似，卯时沐浴酉时同。”自注云：“干用九，故四九三十六也；坤用六，故四六二十四也。”又云：“无去无来无进退，不增不减不抽添。”又云：“一年沐浴防危险。”皆言周天进退之法则，及卯酉沐浴之景象。
11周天三百兮，除卯酉数。三百六十兮，连卯酉名。再加五度兮，四分之一。以象闰余兮，周天一巡。复归于静兮，依然沐浴。神凝气穴兮，再候阳生。
柳真人云：“阳时乾策二百一十六，除卯阳沐浴不用，乾用实一百八十也；阴时坤策一百四十四，除酉阴沐浴不用，坤用实一百二十也。合之得二百息，周天之数也，闰余之数在外。”又云：“封固停息，以伏神气。”
注云：“此二句言入中宫之沐浴，即是运周天子时之头，故子时有沐浴之候。……将神气俱伏于气穴，随后火逼金行，有行动之机者，则周天武火自此而运起。”此言周天之运行，用三百有形之呼吸。卯酉则为沐浴，仅以文火吹嘘，合之约略肴三百六十之数，但每年为三百六十五又四分之一日，故此五又四分之一日，称作闰余，乃行周天之初，有沐浴之候，以充作闰余也。神凝气穴，以待第二次阳生，再行周天也。
12行之既久兮，精返为气。回风宜止兮，百日功灵。
伍真人云：“精化气于气穴。”又云：“受补法而气足，亦宜防满而溢之危险，防者；见止火之候，而即止之。”又云“回风混合，百日功灵。”此言行功百日，精尽返气，迥风混合之功法，宜止之矣！
13六根震动兮，七日口诀。大周功起兮，再问迷津。
伍真人云：“大药生时，六根先自震动：丹田火炽，两肾汤煎，眼吐金光，耳后风生，脑后鹫鸣，身涌鼻搐之类，皆得药之景也。大率采药至三四日间，真气将定未定之时，得药六景，即次第而现，若采药至五六日间，则真意一定，而大药生矣。故七日之期，亦大概之言耳。”柳真人云：“然采得此药来，斯固谓之金丹，即可以行大周天之法，则小周天之造化，从此毕矣。”此言采大药之时，至三四日间，即有六根震动，即可以过关服食，行大周天之功矣。 https://t.cn/RxmhQma
从儿格为什么特殊
生辰八字论命中有很多的格局，格局的成败要看八字的月柱的情况，除了一些常见的格局之外还有一些特殊的格局，像从格，包含从弱格及从强格。
此外又可分为从财格、从印格、从儿格等等，其中从儿格是比较特殊的格局，那么从儿格为什么特殊呢？
1、从儿格是伤官格的一种变化
此种格局全局上下皆为食伤。以全局来论，就要以食伤为主体，叫做顺局从儿。日元与食伤一顺相生的格局，当然不能以从局来论，可以用程式中的抑强之法，食伤太重，宜泄之。
2、凡从格都忌讳比劫、忌讳通根
滴天髓：从兄不论身强弱，只要吾儿又见儿。食伤为儿，儿又见，谓喜财星泄食伤之气也。若见二者就为破格。
3、从儿格不论身强身弱都有弃命相从之意
从格以所从之神为用神，而从儿格则以财为用神，也与从格的理论相违背。但因为从儿格日主孤单，食伤成方局，格局与从格类似，故列入了从格之中。但责贱、高低、宜忌皆有所不同，故不能以成格与否来断。
4、四柱财官得时当令
任氏曰：“从者，如人之根浅力薄，不能自立，局中虽有劫印，亦自顾不暇，而日主亦难依靠，只得投从于人也。其象不一，非专论财官而已也。日主虚弱无气，虽有比劫印绶生扶，而柱中食神生财，或有官星制劫，则日主无从依靠，只得依财官之势，财之势旺，则从财，官之势旺，则从官。
5、日主虚弱，财官强旺
虽有微弱的比劫印星帮扶日主，但又被官杀财星克去、制服，日主并不能得到生扶而自立，此乃为从格也。
八字从格用神取用方法
1、日主很旺
使其更加强旺，以印生或比劫相助，为顺其势而发展；
2、日主很弱
使其更弱，取食伤泄身或官煞克身的方法。从格八字喜用神与扶抑取用法不同，扶抑取用法：如日主旺需要抑制，日主弱需要生扶，而顺从取用恰恰相反：日主旺需要生扶，日主弱反而需要抑制。
八字论从儿格用神分歧
日主衰弱，无印生身，伤食当旺，或且天干结党，地支会局，身实不能任其盗泄，只得从之。伤食为我所生，关于用神，则既以伤食为秀气，为用神可也，不怕比劫。盖比劫仍去生助伤食也。喜逢财星，谓之儿又生儿，仍得转辗生育，秀气流行矣。
照通常的理解，比劫生伤食，比劫则为从儿格的喜神。虽从儿格不怕比劫，但多少与从儿原因只得从之有不协调之处。上述阐述同时明确喜逢财星，似乎理解财星为喜神更合理。从儿格的用神为财星，伤食为喜神。这和我们平常的用喜忌仇闲的基本概念更符合。但比劫为忌神和从儿不论身强弱又不协调。
八字从儿格命理特征
1、从儿格是弃命格中之一种
故原则上也是只喜异党，不喜自党，不过与从财格、从杀格略有不同。
2、从儿格最喜财才
因为从儿格的伤食本来已经很旺，伤食代表荣誉，若再见财，则伤食生财，因名得利，且是大利。
6、从儿格无财星只见伤食则清贵而已
且从儿格行伤食运的贵，主手握大权。但从儿格行伤食运的贵，只贵在名誉。
7、从儿格命中食伤财官杀俱见
大富大贵之造。伤食主名，财才主富，官杀主权，三者俱备，或富商巨卖，或仕途大器，总之必是社会的上层从物。
8、从儿见官杀
只要有财通关，反而是大富大贵之造。若从儿无财而见官杀的确不好。
9、从儿格最怕见正偏
伤食逢偏印，叫做枭神夺食，轻者损誉破财，重者破局。若杀偏印同见，杀生偏印回克伤食更忌。若原局有财，克住印，使伤食得到保护，喜神得救，为害减轻。
10、假从儿格行印运更忌
假从儿格因为命局已见印虚浮，或藏支不透，祸根暗伏，岁运再见印透干或补根，即使轻入命也作重入命论。
11、从财从杀都不喜劫比
但从儿格则不太忌劫比。真从儿行劫比，无疑仍是穷运。但劫比可生伤食，对名誉有益。劫比加伤食，应该理解为虽穷却有名望，
12、从儿格最怕杀印相生
伤食克官杀，官杀生印回克，损誉败名，官非讼狱难免了。
13、凡从儿格均怕月支逢克冲刑
月柱逢冲刑，容易破局。
14、从儿格若原局无劫比则怕印
运见枭夺食，就会损誉破财。或者是聪明一世，笨极一时，兴起贪念——贪财、贪色、好大喜功等等，以致后悔莫及。假从儿格行运见印更糟，平日那种道貌岸然就会消失殆尽，原形心露，斯文扫地，人格变得卑鄙起来，以致身败名裂。
在四柱八字中，一般命格讲究日主的衰旺达到阴阳平衡，即克制日干的和生扶日干的力量越平衡越好，这种情况下要达到平衡是不可能的，只能顺从大势，弃本命五行而从之。
生辰八字论命中有很多的格局，格局的成败要看八字的月柱的情况，除了一些常见的格局之外还有一些特殊的格局，像从格，包含从弱格及从强格。
此外又可分为从财格、从印格、从儿格等等，其中从儿格是比较特殊的格局，那么从儿格为什么特殊呢？
1、从儿格是伤官格的一种变化
此种格局全局上下皆为食伤。以全局来论，就要以食伤为主体，叫做顺局从儿。日元与食伤一顺相生的格局，当然不能以从局来论，可以用程式中的抑强之法，食伤太重，宜泄之。
2、凡从格都忌讳比劫、忌讳通根
滴天髓：从兄不论身强弱，只要吾儿又见儿。食伤为儿，儿又见，谓喜财星泄食伤之气也。若见二者就为破格。
3、从儿格不论身强身弱都有弃命相从之意
从格以所从之神为用神，而从儿格则以财为用神，也与从格的理论相违背。但因为从儿格日主孤单，食伤成方局，格局与从格类似，故列入了从格之中。但责贱、高低、宜忌皆有所不同，故不能以成格与否来断。
4、四柱财官得时当令
任氏曰：“从者，如人之根浅力薄，不能自立，局中虽有劫印，亦自顾不暇，而日主亦难依靠，只得投从于人也。其象不一，非专论财官而已也。日主虚弱无气，虽有比劫印绶生扶，而柱中食神生财，或有官星制劫，则日主无从依靠，只得依财官之势，财之势旺，则从财，官之势旺，则从官。
5、日主虚弱，财官强旺
虽有微弱的比劫印星帮扶日主，但又被官杀财星克去、制服，日主并不能得到生扶而自立，此乃为从格也。
八字从格用神取用方法
1、日主很旺
使其更加强旺，以印生或比劫相助，为顺其势而发展；
2、日主很弱
使其更弱，取食伤泄身或官煞克身的方法。从格八字喜用神与扶抑取用法不同，扶抑取用法：如日主旺需要抑制，日主弱需要生扶，而顺从取用恰恰相反：日主旺需要生扶，日主弱反而需要抑制。
八字论从儿格用神分歧
日主衰弱，无印生身，伤食当旺，或且天干结党，地支会局，身实不能任其盗泄，只得从之。伤食为我所生，关于用神，则既以伤食为秀气，为用神可也，不怕比劫。盖比劫仍去生助伤食也。喜逢财星，谓之儿又生儿，仍得转辗生育，秀气流行矣。
照通常的理解，比劫生伤食，比劫则为从儿格的喜神。虽从儿格不怕比劫，但多少与从儿原因只得从之有不协调之处。上述阐述同时明确喜逢财星，似乎理解财星为喜神更合理。从儿格的用神为财星，伤食为喜神。这和我们平常的用喜忌仇闲的基本概念更符合。但比劫为忌神和从儿不论身强弱又不协调。
八字从儿格命理特征
1、从儿格是弃命格中之一种
故原则上也是只喜异党，不喜自党，不过与从财格、从杀格略有不同。
2、从儿格最喜财才
因为从儿格的伤食本来已经很旺，伤食代表荣誉，若再见财，则伤食生财，因名得利，且是大利。
6、从儿格无财星只见伤食则清贵而已
且从儿格行伤食运的贵，主手握大权。但从儿格行伤食运的贵，只贵在名誉。
7、从儿格命中食伤财官杀俱见
大富大贵之造。伤食主名，财才主富，官杀主权，三者俱备，或富商巨卖，或仕途大器，总之必是社会的上层从物。
8、从儿见官杀
只要有财通关，反而是大富大贵之造。若从儿无财而见官杀的确不好。
9、从儿格最怕见正偏
伤食逢偏印，叫做枭神夺食，轻者损誉破财，重者破局。若杀偏印同见，杀生偏印回克伤食更忌。若原局有财，克住印，使伤食得到保护，喜神得救，为害减轻。
10、假从儿格行印运更忌
假从儿格因为命局已见印虚浮，或藏支不透，祸根暗伏，岁运再见印透干或补根，即使轻入命也作重入命论。
11、从财从杀都不喜劫比
但从儿格则不太忌劫比。真从儿行劫比，无疑仍是穷运。但劫比可生伤食，对名誉有益。劫比加伤食，应该理解为虽穷却有名望，
12、从儿格最怕杀印相生
伤食克官杀，官杀生印回克，损誉败名，官非讼狱难免了。
13、凡从儿格均怕月支逢克冲刑
月柱逢冲刑，容易破局。
14、从儿格若原局无劫比则怕印
运见枭夺食，就会损誉破财。或者是聪明一世，笨极一时，兴起贪念——贪财、贪色、好大喜功等等，以致后悔莫及。假从儿格行运见印更糟，平日那种道貌岸然就会消失殆尽，原形心露，斯文扫地，人格变得卑鄙起来，以致身败名裂。
在四柱八字中，一般命格讲究日主的衰旺达到阴阳平衡，即克制日干的和生扶日干的力量越平衡越好，这种情况下要达到平衡是不可能的，只能顺从大势，弃本命五行而从之。
【杭州推出促进服务业领域困难行业恢复发展40条政策】杭州市人民政府关于促进
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
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