城乡联动 专群联防 人技结合 动静相宜 ——青神公安加强岁未治安大巡防【护旗一号】为加强年未岁尾安全稳定工作，全力确保疫情、“两会”、春节、元宵期间辖区社会大局稳定，治安秩序平稳，青神公安采取城乡联动、专群联防、人技结合、动静相宜等措施，全面加强治安巡防，着力营造祥和、平安、稳定的社会环境。
近日，在召开的动员部署会上，青神县副县长、公安局党委书记、局长李域高强调：要坚持“巡逻力量多样性、巡逻机制灵活性、巡逻目标靶向性”原则，最大限度把警力摆上街面，最大限度整合各界力量，最大限度严密巡防网络。要强力落实提高见警率、提高盘查率、提高抓获率、提高满意率、降低发案率“四提一降”工作要求，全力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标。开展巡防工作后，青神县各个社区涌现出了一批靓丽的身影。
“参加治安志愿者队伍不光是为了自己生活的地方更加平安，更是为了维护好今年的疫情防控稳定。”麒麟社区红袖标志愿者万志明表示。今年已经60多岁的万志明，是一名中共党员，麒麟社区“红袖标”志愿者，退休后坚持以志愿者身份从事纠纷调解工作。每天为加强社会面治安防控，他和其他志愿者们对社区各个地方开展治安巡防，配合医疗卫健部门开展检验检疫工作。万志明的子女时常对父亲说：爸，你都已经退休了，就不能好好休息吗？都不给你发工资了，为啥还要去上班，你就在家里带带孙儿不好吗。万志明说：我在这里干了一辈子了，退不退休我都会继续干下去。万志明不是没有温情之爱，而是面对疫情防控工作和维护治安稳定，他选择了保护更多群众的大爱。
帅建华，红桥社区人，共产党员、退伍军人。现年59岁的帅建华自2007年进入青神金盾保安公司以来，勤奋执着、积极进取、任劳任怨，以突出的成绩实现了自己的人生价值。作为一名老党员、退伍军人的帅建明，在金盾保安公司他时常说的一句话就是：只有干一行、爱一行、钻一行，心中装有工作，时时刻刻讲纪律、守规矩，踏实做人、用心做事，你才能是一个合格的、有价值的人。春节来临之际，帅建明除了门卫安保工作之外，作为保安队长的他还会带领小队其他人员配合城关派出所开展城区巡逻工作。面对严格、不讲情面的帅建明，其他保安队员有时会感到不解：我们把门卫工作做好就行了，为什么还要费心劳神的去做其他事情呢？帅建明笑道：难道你们还想重复去年全民抗疫的事情吗？现在多一次巡逻多一次排查，就是给我们老百姓多一次的保障。
在青神各个地方还有很多象他们一样不惧艰险、任劳任怨、冲锋在前进行治安巡逻、疫情防控的普通群众和党员干部，他们就象一面面鲜红的党旗高高飘扬在维护治安稳定和疫情防控的最前沿，用实际行动来护卫锦绣青神。
近日，在召开的动员部署会上，青神县副县长、公安局党委书记、局长李域高强调：要坚持“巡逻力量多样性、巡逻机制灵活性、巡逻目标靶向性”原则，最大限度把警力摆上街面，最大限度整合各界力量，最大限度严密巡防网络。要强力落实提高见警率、提高盘查率、提高抓获率、提高满意率、降低发案率“四提一降”工作要求，全力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标。开展巡防工作后，青神县各个社区涌现出了一批靓丽的身影。
“参加治安志愿者队伍不光是为了自己生活的地方更加平安，更是为了维护好今年的疫情防控稳定。”麒麟社区红袖标志愿者万志明表示。今年已经60多岁的万志明，是一名中共党员，麒麟社区“红袖标”志愿者，退休后坚持以志愿者身份从事纠纷调解工作。每天为加强社会面治安防控，他和其他志愿者们对社区各个地方开展治安巡防，配合医疗卫健部门开展检验检疫工作。万志明的子女时常对父亲说：爸，你都已经退休了，就不能好好休息吗？都不给你发工资了，为啥还要去上班，你就在家里带带孙儿不好吗。万志明说：我在这里干了一辈子了，退不退休我都会继续干下去。万志明不是没有温情之爱，而是面对疫情防控工作和维护治安稳定，他选择了保护更多群众的大爱。
帅建华，红桥社区人，共产党员、退伍军人。现年59岁的帅建华自2007年进入青神金盾保安公司以来，勤奋执着、积极进取、任劳任怨，以突出的成绩实现了自己的人生价值。作为一名老党员、退伍军人的帅建明，在金盾保安公司他时常说的一句话就是：只有干一行、爱一行、钻一行，心中装有工作，时时刻刻讲纪律、守规矩，踏实做人、用心做事，你才能是一个合格的、有价值的人。春节来临之际，帅建明除了门卫安保工作之外，作为保安队长的他还会带领小队其他人员配合城关派出所开展城区巡逻工作。面对严格、不讲情面的帅建明，其他保安队员有时会感到不解：我们把门卫工作做好就行了，为什么还要费心劳神的去做其他事情呢？帅建明笑道：难道你们还想重复去年全民抗疫的事情吗？现在多一次巡逻多一次排查，就是给我们老百姓多一次的保障。
在青神各个地方还有很多象他们一样不惧艰险、任劳任怨、冲锋在前进行治安巡逻、疫情防控的普通群众和党员干部，他们就象一面面鲜红的党旗高高飘扬在维护治安稳定和疫情防控的最前沿，用实际行动来护卫锦绣青神。
【依靠“一标三实”工作，这位“片警”让社区一年内发案率下降6成】
重庆之声12月15日讯 2014年，从案侦转到社区岗位时，重庆市公安局九龙坡区分局石坪桥派出所民警廖龙辉有点忐忑：他对于社区工作一片空白，该怎么搞？老户籍们向他支招，“沉下去，和群众打成一片,社区工作就好开展了。”几年下来，他已经成了辖区的熟面孔,而自2017年开始“一标三实”工作以来，廖龙辉这种对辖区的熟悉，在社区治理中发挥了巨大作用，连年下降的发案率就是最好的工作报告，要知道，在一个几乎没有封闭式小区的老社区，这是一个难得的成绩。
规范管理，“一标三实”很重要
标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋，“一标三实”说穿了就是一种基础工作。开展这项工作，廖龙辉要做的首先就是落实冶金三村的标准地址，如果采录的标准地址不标准的话，那么实有人口、实有单位、实有房屋等数据的准确性就无从谈起。
冶金三村建成年代久远，早期地址登记不规范；加上重庆地形原因，后期建起的建筑也比较“随性”，楼栋门牌号毫无规律可循，造成了大量重复门牌号；而随着一些工矿企业的破产，原属于企业宿舍的楼栋也无人管理，整个辖区的标准地址工作让廖龙辉头疼。
地址不标准会带来哪些问题？往小了说，无非就是外卖送不到，快递寄不拢，老旧小区都有类似的不便。
而在廖龙辉的工作中，遇到了更棘手的情况。冶金三村34栋的一户居民将自己房子出售，可买家却怎么都不敢落户。房子很满意，但让买家纠结的是，卖家家中有一成员失踪，后全家都迁走了户口，唯独把这失踪人口留在了该地址上，如果卖家要上户，就要与这下落不明的人员在同一户口上。“卖家心存疑虑可以理解，这种情况，任谁心里有点膈应。”廖龙辉说，疑虑不仅存在于买家的心里，也是一种现实考量，如果之后该房屋涉及拆迁等，若是该失踪人口又突然出现，难免给卖家带来诸多的麻烦。为了这件事，廖龙辉四处本周，因为一些原因，法院也无法认定该失踪人口死亡，最终在请示上级部门后，将该失踪人口的户口落在了派出所的集体户口，这才解决了买家的难题。
类似的难题让廖龙辉真正意识到了标准地址的重要性，从为楼栋钉门牌开始，一步步梳理辖区的标准地址，警察挨家挨户钉门牌，这样的工作被辖区居民看在眼里，警民距离也随着“一标三实”工作逐步拉近。
错时入户，“一标三实”挺辛苦
人口信息登记，是“一标三实”工作中的重要组成部分。冶金三村的常住人口和流动人口差不多一半一半，常住人口以老年人为主，年轻人集中在流动人口里，这就给廖龙辉的工作带来了一个困扰——到底几点去入户？年轻人早出晚归，白天几乎见不着人，而老年人的在家时间就更分散了：早上送完孙辈上学，就要去买菜，中午要午休不宜打扰，四五点是接孩子时间，入夜休息又早。
经过长期观察，廖龙辉制定了错时入户的工作方案，选在上午10点以后和下午5点以后留给辖区的老年人，早上8点前、晚上7点后则去找年轻人登记。把工作时间打散，事实上不但提高了入户的效率，经过“切割”后的一天也让他有比较大段的时间把信息、数据进行登入、整合。
“有时候看见我娃儿都很愧疚，朋友都开玩笑，说他像个‘留守儿童’。”因为错时入户，廖龙辉每天早出晚归，能与孩子共同度过的时间不多，幸好每天下班后到晚间入户这段时间廖龙辉能自由掌握，他都会抓紧时间赶回家，为孩子操刀做一餐好菜，是种补偿，也是难得的可以跟孩子相处的机会。
群众热心，“一标三实”靠大家
饶是每天花大量时间登门入户，且制定了高效的入户策略，但每天真正能敲开门的也就是20多户人家。廖龙辉算了算，自己如果多加加班、控制好在每一户走访的时间、配上更合理的路线，一天能走上30来户，天天工作不休息，走完自己管理的千余户人也要足足一年时间。而无论是按照上级部门一标三实的工作规定，还是针对辖区特点，这个信息登记的周期都太长了。“常住人口还好办，在我们的登记本里早就有记录，定期都有更新，但对于流动人口的登记就讲究‘兵贵神速’。”原来，冶金三村建成时间较早，房子老，租金便宜，因此也受到刚步入社会、没有太多积蓄的年轻人欢迎，通常只是作为过渡居住一两个月，按照这样的采集效率，如何掌握流动人口的信息？
这时候廖龙辉想到的还是派出所分管社区的副所长黄朝兵当初教他的一句话，“搞社区，就是要沉得下去。”沉得下去不只要走得勤，更要走得好，建设一支居民信息员队伍。
信息员就好比社区民警的另一双眼睛和耳朵，长时间、全方位扎在社区中。廖龙辉广泛发动群众，发展了多名信息员，以楼栋单元为单位，最少每个楼栋单元一名信息员，帮助收集各楼栋居住人员的流动情况，全面掌握辖区信息。
廖龙辉寻找信息员有自己的标准：一是临街铺面的经营者，这类人流动性较小，且守住小区出入的关隘，最能掌握情况，二是退休党员为主，热心有担当，外出也比较少。
年过六旬的熊嬢嬢就是一名热心群众，2015年前后，廖龙辉就想请她担任信息员，但熊嬢嬢并不是很感冒。可在廖龙辉眼里，熊嬢嬢是最适合发展为信息员的，他要想办法调动起熊嬢嬢的积极性。2016年下半年，廖龙辉找到了契机，熊嬢嬢居住的30栋有三分之二都是租户，老居民对常常变动的邻居很是不放心，原本段上就时有抢盗案件发生，熊嬢嬢就把居民组织起来，自发成立了护院队，而作为社区民警，廖龙辉也对他们积极指导，并帮忙协调分局在楼栋外安装摄像头，提高居民的安全感。民警对群众安全的关心被熊嬢嬢看在眼里，当廖龙辉再次跟她提起做信息员时，她一口就答应了。现在，但凡有任何人员变化，谁家何时有人在，她都会实时向社区民警反映，廖龙辉便能第一时间找到新来的流动人口登记，而且入户时，人员绝对在家。
服务实战，“一标三实”效果好
在采集的人口信息录入系统进行数据碰撞，往往有意想不到的发现。
2018年春节，一条上网追逃信息指向冶金三村的一名住户胡某。廖龙辉知道，胡某户籍在自己辖区，但实际居住在外省，如今是春节，会不会突然回家？廖龙辉向该楼栋的信息员打听，得知胡某果然在近期返渝，并了解到胡某一般上午出门，还会带上自家宠物狗，如果下午去她家，敲门听到狗叫声的话，那胡某大概率在家。
掌握这条重要信息后，廖龙辉与案侦民警一起迅速将胡某抓获，而从追逃信息上网到胡某到案，仅仅用了3天时间，据了解，胡某是一传销案件的重要嫌疑人，如果她不到案，警方便无法收网。
自2017年以来，通过“一标三实”工作，廖龙辉对有违法犯罪前科人员进行及时帮教、全面掌握，认真梳理、严格排查，累计抓获上网逃犯7人，抓获处理吸毒人员20余人，为案侦工作提供打击线索10条。合理安排派出所协勤和平安家园护卫队，开展有针对性的巡逻，对辖区治安状况高压严防。在刑事案件高发期，由民警和社区综治专干轮流带队，开展24小时不间断巡逻检查，效果斐然。自2017年以来，辖区未发生一起“八类”重大案件。2016年辖区入室盗窃案和摩托车盗窃案等可防性案件累计发案46起，2017年开展“一标三实”工作以来，同类型全年发案16起，同比下降65.2%，之后连年持续下降。
重庆之声记者康桥
重庆之声12月15日讯 2014年，从案侦转到社区岗位时，重庆市公安局九龙坡区分局石坪桥派出所民警廖龙辉有点忐忑：他对于社区工作一片空白，该怎么搞？老户籍们向他支招，“沉下去，和群众打成一片,社区工作就好开展了。”几年下来，他已经成了辖区的熟面孔,而自2017年开始“一标三实”工作以来，廖龙辉这种对辖区的熟悉，在社区治理中发挥了巨大作用，连年下降的发案率就是最好的工作报告，要知道，在一个几乎没有封闭式小区的老社区，这是一个难得的成绩。
规范管理，“一标三实”很重要
标准地址、实有人口、实有单位、实有房屋，“一标三实”说穿了就是一种基础工作。开展这项工作，廖龙辉要做的首先就是落实冶金三村的标准地址，如果采录的标准地址不标准的话，那么实有人口、实有单位、实有房屋等数据的准确性就无从谈起。
冶金三村建成年代久远，早期地址登记不规范；加上重庆地形原因，后期建起的建筑也比较“随性”，楼栋门牌号毫无规律可循，造成了大量重复门牌号；而随着一些工矿企业的破产，原属于企业宿舍的楼栋也无人管理，整个辖区的标准地址工作让廖龙辉头疼。
地址不标准会带来哪些问题？往小了说，无非就是外卖送不到，快递寄不拢，老旧小区都有类似的不便。
而在廖龙辉的工作中，遇到了更棘手的情况。冶金三村34栋的一户居民将自己房子出售，可买家却怎么都不敢落户。房子很满意，但让买家纠结的是，卖家家中有一成员失踪，后全家都迁走了户口，唯独把这失踪人口留在了该地址上，如果卖家要上户，就要与这下落不明的人员在同一户口上。“卖家心存疑虑可以理解，这种情况，任谁心里有点膈应。”廖龙辉说，疑虑不仅存在于买家的心里，也是一种现实考量，如果之后该房屋涉及拆迁等，若是该失踪人口又突然出现，难免给卖家带来诸多的麻烦。为了这件事，廖龙辉四处本周，因为一些原因，法院也无法认定该失踪人口死亡，最终在请示上级部门后，将该失踪人口的户口落在了派出所的集体户口，这才解决了买家的难题。
类似的难题让廖龙辉真正意识到了标准地址的重要性，从为楼栋钉门牌开始，一步步梳理辖区的标准地址，警察挨家挨户钉门牌，这样的工作被辖区居民看在眼里，警民距离也随着“一标三实”工作逐步拉近。
错时入户，“一标三实”挺辛苦
人口信息登记，是“一标三实”工作中的重要组成部分。冶金三村的常住人口和流动人口差不多一半一半，常住人口以老年人为主，年轻人集中在流动人口里，这就给廖龙辉的工作带来了一个困扰——到底几点去入户？年轻人早出晚归，白天几乎见不着人，而老年人的在家时间就更分散了：早上送完孙辈上学，就要去买菜，中午要午休不宜打扰，四五点是接孩子时间，入夜休息又早。
经过长期观察，廖龙辉制定了错时入户的工作方案，选在上午10点以后和下午5点以后留给辖区的老年人，早上8点前、晚上7点后则去找年轻人登记。把工作时间打散，事实上不但提高了入户的效率，经过“切割”后的一天也让他有比较大段的时间把信息、数据进行登入、整合。
“有时候看见我娃儿都很愧疚，朋友都开玩笑，说他像个‘留守儿童’。”因为错时入户，廖龙辉每天早出晚归，能与孩子共同度过的时间不多，幸好每天下班后到晚间入户这段时间廖龙辉能自由掌握，他都会抓紧时间赶回家，为孩子操刀做一餐好菜，是种补偿，也是难得的可以跟孩子相处的机会。
群众热心，“一标三实”靠大家
饶是每天花大量时间登门入户，且制定了高效的入户策略，但每天真正能敲开门的也就是20多户人家。廖龙辉算了算，自己如果多加加班、控制好在每一户走访的时间、配上更合理的路线，一天能走上30来户，天天工作不休息，走完自己管理的千余户人也要足足一年时间。而无论是按照上级部门一标三实的工作规定，还是针对辖区特点，这个信息登记的周期都太长了。“常住人口还好办，在我们的登记本里早就有记录，定期都有更新，但对于流动人口的登记就讲究‘兵贵神速’。”原来，冶金三村建成时间较早，房子老，租金便宜，因此也受到刚步入社会、没有太多积蓄的年轻人欢迎，通常只是作为过渡居住一两个月，按照这样的采集效率，如何掌握流动人口的信息？
这时候廖龙辉想到的还是派出所分管社区的副所长黄朝兵当初教他的一句话，“搞社区，就是要沉得下去。”沉得下去不只要走得勤，更要走得好，建设一支居民信息员队伍。
信息员就好比社区民警的另一双眼睛和耳朵，长时间、全方位扎在社区中。廖龙辉广泛发动群众，发展了多名信息员，以楼栋单元为单位，最少每个楼栋单元一名信息员，帮助收集各楼栋居住人员的流动情况，全面掌握辖区信息。
廖龙辉寻找信息员有自己的标准：一是临街铺面的经营者，这类人流动性较小，且守住小区出入的关隘，最能掌握情况，二是退休党员为主，热心有担当，外出也比较少。
年过六旬的熊嬢嬢就是一名热心群众，2015年前后，廖龙辉就想请她担任信息员，但熊嬢嬢并不是很感冒。可在廖龙辉眼里，熊嬢嬢是最适合发展为信息员的，他要想办法调动起熊嬢嬢的积极性。2016年下半年，廖龙辉找到了契机，熊嬢嬢居住的30栋有三分之二都是租户，老居民对常常变动的邻居很是不放心，原本段上就时有抢盗案件发生，熊嬢嬢就把居民组织起来，自发成立了护院队，而作为社区民警，廖龙辉也对他们积极指导，并帮忙协调分局在楼栋外安装摄像头，提高居民的安全感。民警对群众安全的关心被熊嬢嬢看在眼里，当廖龙辉再次跟她提起做信息员时，她一口就答应了。现在，但凡有任何人员变化，谁家何时有人在，她都会实时向社区民警反映，廖龙辉便能第一时间找到新来的流动人口登记，而且入户时，人员绝对在家。
服务实战，“一标三实”效果好
在采集的人口信息录入系统进行数据碰撞，往往有意想不到的发现。
2018年春节，一条上网追逃信息指向冶金三村的一名住户胡某。廖龙辉知道，胡某户籍在自己辖区，但实际居住在外省，如今是春节，会不会突然回家？廖龙辉向该楼栋的信息员打听，得知胡某果然在近期返渝，并了解到胡某一般上午出门，还会带上自家宠物狗，如果下午去她家，敲门听到狗叫声的话，那胡某大概率在家。
掌握这条重要信息后，廖龙辉与案侦民警一起迅速将胡某抓获，而从追逃信息上网到胡某到案，仅仅用了3天时间，据了解，胡某是一传销案件的重要嫌疑人，如果她不到案，警方便无法收网。
自2017年以来，通过“一标三实”工作，廖龙辉对有违法犯罪前科人员进行及时帮教、全面掌握，认真梳理、严格排查，累计抓获上网逃犯7人，抓获处理吸毒人员20余人，为案侦工作提供打击线索10条。合理安排派出所协勤和平安家园护卫队，开展有针对性的巡逻，对辖区治安状况高压严防。在刑事案件高发期，由民警和社区综治专干轮流带队，开展24小时不间断巡逻检查，效果斐然。自2017年以来，辖区未发生一起“八类”重大案件。2016年辖区入室盗窃案和摩托车盗窃案等可防性案件累计发案46起，2017年开展“一标三实”工作以来，同类型全年发案16起，同比下降65.2%，之后连年持续下降。
重庆之声记者康桥
【闲置锅炉房变身车库、顶账房 居民：请归还小区公共空间 】背景：2004年大面积集中供热改造后，居民与供热企业就开始争执锅炉房的归属。2010年《哈尔滨市社区建设管理办法(试行)》出台，确定政府所属部门、企事业单位等现有闲置锅炉房，将无偿提供给社区作公益用房。但时至今日，归属之争依旧存在。
今年，哈尔滨市对2000年前建设的小区进行了升级改造，其中包括了建设社区服务用房。近日，不少市民投诉说，自集中供热改造后，闲置锅炉房一直没有归还，占据了小区大半公共空间，还能去哪里建设社区服务用房？连日来，记者对哈尔滨市几十个老旧小区进行走访，看到位于这些小区内部的闲置锅炉房，有的开起仓买或浴池，有的变成公司和库房，回归社区公益的初衷，几乎已无迹可寻。
现场目击：出租成库房饭店每天扰民，抢小区空间挤占消防通道
“我们小区锅炉房的锅炉2011年就拆了，大家以为集中供热后，不用的锅炉房会还于民用于民，没想到很快就被出租出去做生意了。”家住道外区宏南小区的吴女士，对小区锅炉房的事一直比较上心。她向记者介绍，2018年卖鞋的商家不干了，老锅炉房门上又贴了“此房出租”告示，让她十分气愤。吴大姐找管理部门投诉，但并没有得到明确答复，就拨打了生活报的投诉热线。“记者来的时候也看到了，原来放煤的围墙也加上盖子，变成另一个小房子，原本就狭窄的小区，庭院变得更加拥挤，居民停车没地方，发生个火情，消防车也进不来。”小区的这个锅炉房大概有200多平方米，一共两层，一层还接了个玻璃门斗。有知情者透露，现在这房子租金每年七八万元。宏南小区物业站工作人员说，他们物业是后接手的小区，对锅炉房的产权问题不清楚，接手时就一直被租用着。
记者又来到道外区南康街9号院内，看到一座两层的老锅炉房将本来就不大的院子占得满满的，房顶上散落着生活垃圾，外墙挂着的电表箱破损锈蚀严重。当地居民说，小锅炉房停用后，里面的锅炉被搬走，锅炉房变成了仓库。十几年来，每天都有车辆进出拉货，严重扰乱了居民正常生活。大家多次向有关部门反映，却一直没有解决。今年年初，这处仓库没租出去，到现在一直空着。居民们都盼着拆掉这处又脏又破的锅炉房，建起供大家休闲活动的绿地、广场，彻底改善小区环境。
而在南岗区阿什河街32号院内，记者看到老锅炉房占据了院子近一半的空间，周边堆放着垃圾杂物，环境又脏又破。一位居民说，这处锅炉房最初建设时分为两部分，一部分用于供暖锅炉，另一部分装着自来水水箱；十几年前，当地进行集中供热改造，小锅炉被运走，空下来的房子被出租成了库房、饭店。记者现场看到，锅炉房的外墙和门上贴着出租的电话。
道里区友谊路352号院内，老锅炉房进行了重新粉刷，成了某企业办公楼，楼外侧围了一圈铁栅栏。居住在此的一位老人说，这栋小楼曾是一处破旧的锅炉房，小锅炉取消后进行了改造扩建，小区的空间被其占去了五分之四，活动场地被挤占得非常狭小，还遮挡了低层房屋的阳光，居民们意见很大，都盼着有关部门能早一天将其扒掉。

投诉回放：用380多万锅炉房顶账，出租违建导致环境脏乱
●道外区太安大街8号附近的居民院内，有一处面积达200多平方米的平房和院子，占据了小区庭院的三分之一空间，里面开了一家废品收购站。居民说，这处平房曾是一处锅炉房和煤场，现在周边环境脏乱差。
●道外区新乐小区31栋楼，东西两侧居民院各有一处小二楼，东面的是一家浴池，西面是一家幼儿园和粮油店。居民说，浴池的位置曾是一处变电所，幼儿园的位置曾是一处锅炉房。
●南岗区民益街191号居民院内，一栋二层小楼占据了大部分空间，里面开了一家旅店。居民说，小二楼是居民楼配建的锅炉房，不但挡光，且堵在门口位置，一旦发生火灾，消防车都进不来。
南岗区宣西小区居民讲述了自己的维权过程：几年前，小区庭院中的废弃锅炉房被物业转给了个人，此后锅炉房由原来的两层扩建成四层，将原有煤场利用原有的围墙全部加盖成房屋对外出租，承租者用场地开办木材加工厂，噪音不断；居民们认为锅炉房原为小区配套设施，废弃后也应为小区居民继续服务和使用，不应改变用途转给个人；大家多次向相关部门投诉无果后，于2018年年末联系到媒体进行调查，结果是这处使用面积614.70平方米、估价380多万元的锅炉房变成了顶账房，而签署这份协议的公司法人已退休；哈尔滨市在2017年下发文件，对国有资产处置问题做出明文规定，此事调查也一直在进行。
记者调查：产权不清，九成有安全隐患和流失风险
记者在调查采访中了解到，位于道里区安康街20-1号院内，闲置锅炉房的使用面积超过220平方米，办事处接手后花费16万元，将其改造成社区综合服务大厅和居民活动室；巡船胡同15号大院的锅炉房划归江桥社区使用后，被改造成社区服务中心，使用面积达500多平方米，有残疾人康复、图书室、棋牌室等多种功能；中医街119号有一处很大的社区广场，凉亭、长廊、篮球场、健身器材一应俱全，也是有关部门投资300多万元、拆除院内闲置锅炉房建成的；保障街189号大院，原本是个破烂的大杂院，拆除2个废弃锅炉房后，改建成2个社区休闲游园。这些将闲置锅炉房移交社区做公益的做法，受到了百姓的热烈好评。
早在《哈尔滨市社区建设管理办法(试行)》出台前，居民对闲置锅炉房的使用问题就有强烈诉求。2008年哈尔滨有400余处锅炉房闲置，可只有8个锅炉房被改建成社区活动室或多功能服务大厅，10个锅炉房被拆除，大部分闲置锅炉房因产权不清等障碍，合理利用和改造的步伐受阻。当时，哈尔滨市国资委产权处负责人表示，锅炉房作为小区的配套设施，如果居民购买了商品房，那么锅炉房归属应由业主共同所有，供热企业只能对锅炉房行使使用权；然而，哈尔滨市房产住宅局的工作人员却说，如果小区锅炉房被纳入国有资产范畴，锅炉房的产权就归供热单位；哈尔滨市建委居住区设施处负责人则说，虽然有些居民买断了住房，理论上讲锅炉房应属于居民共有，但是当初并入热网时，居民并没有支付改造费，所以锅炉房又应归物业供热单位所有……
时至今日，哈尔滨市各供暖企业从未公布过闲置锅炉房的数量，可从市政府和环保局当年公布的小锅炉数据，还是可以做到推测概况的。2011年，哈尔滨市公布的拆并主城区小锅炉工作方案显示，到2012年城市集中供热普及率达到80%，停用主城区内1001台社会居民供热小锅炉。这样算来，小区内的锅炉房加上配套用房数量，前后加起来应该远远超过1000处。“这些闲置锅炉房占用的是小区公共空间，本应取之于民用之于民，什么理由也不能让它无原则无底线地存在，不能发挥公益作用，就请产权单位自行扒掉。”对于闲置锅炉房的去留，居民们的态度是一致的。
记者了解到，《哈尔滨市社区建设管理办法(试行)》实施近10年来，几乎再没有闲置锅炉房被成功改造，九成多闲置锅炉房甚至并没有被移交，不少已经被个别企业或个人私下出租和出售牟利。值得一提的是，这些闲置锅炉房多处于庭院中心位置，不但侵占了小区活动空间，如今使用混乱的状态也埋下了消防安全隐患和国有资产流失的风险。今年，哈尔滨市对2000年前建成的老旧小区进行大面积改造，重点解决的五方面问题之首就是建筑使用功能问题，增建项目就包括建设社区服务用房，很多居民都期待能对闲置锅炉房进行处置，真正归还小区公共空间。
https://t.cn/A6GFeN56
今年，哈尔滨市对2000年前建设的小区进行了升级改造，其中包括了建设社区服务用房。近日，不少市民投诉说，自集中供热改造后，闲置锅炉房一直没有归还，占据了小区大半公共空间，还能去哪里建设社区服务用房？连日来，记者对哈尔滨市几十个老旧小区进行走访，看到位于这些小区内部的闲置锅炉房，有的开起仓买或浴池，有的变成公司和库房，回归社区公益的初衷，几乎已无迹可寻。
现场目击：出租成库房饭店每天扰民，抢小区空间挤占消防通道
“我们小区锅炉房的锅炉2011年就拆了，大家以为集中供热后，不用的锅炉房会还于民用于民，没想到很快就被出租出去做生意了。”家住道外区宏南小区的吴女士，对小区锅炉房的事一直比较上心。她向记者介绍，2018年卖鞋的商家不干了，老锅炉房门上又贴了“此房出租”告示，让她十分气愤。吴大姐找管理部门投诉，但并没有得到明确答复，就拨打了生活报的投诉热线。“记者来的时候也看到了，原来放煤的围墙也加上盖子，变成另一个小房子，原本就狭窄的小区，庭院变得更加拥挤，居民停车没地方，发生个火情，消防车也进不来。”小区的这个锅炉房大概有200多平方米，一共两层，一层还接了个玻璃门斗。有知情者透露，现在这房子租金每年七八万元。宏南小区物业站工作人员说，他们物业是后接手的小区，对锅炉房的产权问题不清楚，接手时就一直被租用着。
记者又来到道外区南康街9号院内，看到一座两层的老锅炉房将本来就不大的院子占得满满的，房顶上散落着生活垃圾，外墙挂着的电表箱破损锈蚀严重。当地居民说，小锅炉房停用后，里面的锅炉被搬走，锅炉房变成了仓库。十几年来，每天都有车辆进出拉货，严重扰乱了居民正常生活。大家多次向有关部门反映，却一直没有解决。今年年初，这处仓库没租出去，到现在一直空着。居民们都盼着拆掉这处又脏又破的锅炉房，建起供大家休闲活动的绿地、广场，彻底改善小区环境。
而在南岗区阿什河街32号院内，记者看到老锅炉房占据了院子近一半的空间，周边堆放着垃圾杂物，环境又脏又破。一位居民说，这处锅炉房最初建设时分为两部分，一部分用于供暖锅炉，另一部分装着自来水水箱；十几年前，当地进行集中供热改造，小锅炉被运走，空下来的房子被出租成了库房、饭店。记者现场看到，锅炉房的外墙和门上贴着出租的电话。
道里区友谊路352号院内，老锅炉房进行了重新粉刷，成了某企业办公楼，楼外侧围了一圈铁栅栏。居住在此的一位老人说，这栋小楼曾是一处破旧的锅炉房，小锅炉取消后进行了改造扩建，小区的空间被其占去了五分之四，活动场地被挤占得非常狭小，还遮挡了低层房屋的阳光，居民们意见很大，都盼着有关部门能早一天将其扒掉。

投诉回放：用380多万锅炉房顶账，出租违建导致环境脏乱
●道外区太安大街8号附近的居民院内，有一处面积达200多平方米的平房和院子，占据了小区庭院的三分之一空间，里面开了一家废品收购站。居民说，这处平房曾是一处锅炉房和煤场，现在周边环境脏乱差。
●道外区新乐小区31栋楼，东西两侧居民院各有一处小二楼，东面的是一家浴池，西面是一家幼儿园和粮油店。居民说，浴池的位置曾是一处变电所，幼儿园的位置曾是一处锅炉房。
●南岗区民益街191号居民院内，一栋二层小楼占据了大部分空间，里面开了一家旅店。居民说，小二楼是居民楼配建的锅炉房，不但挡光，且堵在门口位置，一旦发生火灾，消防车都进不来。
南岗区宣西小区居民讲述了自己的维权过程：几年前，小区庭院中的废弃锅炉房被物业转给了个人，此后锅炉房由原来的两层扩建成四层，将原有煤场利用原有的围墙全部加盖成房屋对外出租，承租者用场地开办木材加工厂，噪音不断；居民们认为锅炉房原为小区配套设施，废弃后也应为小区居民继续服务和使用，不应改变用途转给个人；大家多次向相关部门投诉无果后，于2018年年末联系到媒体进行调查，结果是这处使用面积614.70平方米、估价380多万元的锅炉房变成了顶账房，而签署这份协议的公司法人已退休；哈尔滨市在2017年下发文件，对国有资产处置问题做出明文规定，此事调查也一直在进行。
记者调查：产权不清，九成有安全隐患和流失风险
记者在调查采访中了解到，位于道里区安康街20-1号院内，闲置锅炉房的使用面积超过220平方米，办事处接手后花费16万元，将其改造成社区综合服务大厅和居民活动室；巡船胡同15号大院的锅炉房划归江桥社区使用后，被改造成社区服务中心，使用面积达500多平方米，有残疾人康复、图书室、棋牌室等多种功能；中医街119号有一处很大的社区广场，凉亭、长廊、篮球场、健身器材一应俱全，也是有关部门投资300多万元、拆除院内闲置锅炉房建成的；保障街189号大院，原本是个破烂的大杂院，拆除2个废弃锅炉房后，改建成2个社区休闲游园。这些将闲置锅炉房移交社区做公益的做法，受到了百姓的热烈好评。
早在《哈尔滨市社区建设管理办法(试行)》出台前，居民对闲置锅炉房的使用问题就有强烈诉求。2008年哈尔滨有400余处锅炉房闲置，可只有8个锅炉房被改建成社区活动室或多功能服务大厅，10个锅炉房被拆除，大部分闲置锅炉房因产权不清等障碍，合理利用和改造的步伐受阻。当时，哈尔滨市国资委产权处负责人表示，锅炉房作为小区的配套设施，如果居民购买了商品房，那么锅炉房归属应由业主共同所有，供热企业只能对锅炉房行使使用权；然而，哈尔滨市房产住宅局的工作人员却说，如果小区锅炉房被纳入国有资产范畴，锅炉房的产权就归供热单位；哈尔滨市建委居住区设施处负责人则说，虽然有些居民买断了住房，理论上讲锅炉房应属于居民共有，但是当初并入热网时，居民并没有支付改造费，所以锅炉房又应归物业供热单位所有……
时至今日，哈尔滨市各供暖企业从未公布过闲置锅炉房的数量，可从市政府和环保局当年公布的小锅炉数据，还是可以做到推测概况的。2011年，哈尔滨市公布的拆并主城区小锅炉工作方案显示，到2012年城市集中供热普及率达到80%，停用主城区内1001台社会居民供热小锅炉。这样算来，小区内的锅炉房加上配套用房数量，前后加起来应该远远超过1000处。“这些闲置锅炉房占用的是小区公共空间，本应取之于民用之于民，什么理由也不能让它无原则无底线地存在，不能发挥公益作用，就请产权单位自行扒掉。”对于闲置锅炉房的去留，居民们的态度是一致的。
记者了解到，《哈尔滨市社区建设管理办法(试行)》实施近10年来，几乎再没有闲置锅炉房被成功改造，九成多闲置锅炉房甚至并没有被移交，不少已经被个别企业或个人私下出租和出售牟利。值得一提的是，这些闲置锅炉房多处于庭院中心位置，不但侵占了小区活动空间，如今使用混乱的状态也埋下了消防安全隐患和国有资产流失的风险。今年，哈尔滨市对2000年前建成的老旧小区进行大面积改造，重点解决的五方面问题之首就是建筑使用功能问题，增建项目就包括建设社区服务用房，很多居民都期待能对闲置锅炉房进行处置，真正归还小区公共空间。
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