#新邯郸# #邯郸新闻网# 【一城山水一城美——邯郸市推进全域旅游综述】壮丽太行山川，碧透滏阳河水，千年古迹韵味浓厚，秀美村庄风景如画。弥久历新的邯郸，正散发着独特文化魅力，让山水、古城相融相连，美景四季不断，全民共建共享，构建起全域旅游发展新格局。
近年来，我市将文化旅游产业列入构建“532”现代产业发展体系，推进全域旅游向纵深发展。实施旅游景区建设、管理服务水平提升和基础设施完善，着力文旅产业与特色产业相结合、与转型升级相结合、与乡村振兴相结合，打造旅游新业态。
全域旅游已经逐步成为我市区域转型发展的全新模式、促进协同发展的重要平台和拉动消费的重要引擎。2019年，全市累计接待国内外游客8036.56万人，实现总收入977.16亿元。
打造精品景区 增强核心吸引力
敢于把旅游业作为战略性支柱产业来培育，源于旅游资源丰厚带来的底气。而把资源整合优化、实现融合发展，才能使旅游产业真正兴旺，市场实力变得更强。
我市不断健全完善全域旅游规划体系，编制了《邯郸市文化旅游产业发展规划》，武安市、馆陶县、涉县、广平县、临漳县、大名县、肥乡区编制完成了全域旅游规划，武安市东太行、涉县韩王九寨、磁县天宝寨等景区编制了开发建设规划。
今年9月4日，河北省文化和旅游厅发布公告，武安市东太行景区晋升为国家4A级旅游景区。从2015年涉县娲皇宫入选国家5A级景区，2017年永年广府古城创建5A级景区，2019年涉县韩王九寨旅游景区、馆陶粮画小镇等景区被授予4A级旅游景区资质，到此次东太行景区的晋升，全市4A级以上旅游景区已达16家。
几年来，我市全域旅游示范区创建和旅游景区标准化建设发展势头强劲，持续提升旅游景区品质，打造精品旅游景区。培育了娲皇宫、广府古城、东太行等一批地标性龙头景区，打造了京娘湖、七步沟、等一批区域性精品旅游景区，推动一二九师司令部旧址、响堂山等景区创建国家5A级旅游景区，培育磁县溢泉湖度假区等旅游度假区。全市境内景区梯次铺展，人文史迹星罗棋布，自然景观美不胜收。
同时，旅游公共服务不断完善，加快打造了“快旅慢游”交通体系。涉县“千里乡村旅游通道”将100多个中小景区串联成片，“圣福天路”成功入选全国“最有诗意的路”。武安白云大道全长30.05公里，横贯群山之抱，白云川、管陶川美丽风景尽收眼底，也使活水乡与管陶乡之间的交通由原来1个多小时的行程缩短到不到20分钟。出行方便了，景区核心吸引力得到进一步增强。
探索旅游新业态 推动区域经济融合
作为新旧动能转换的重要抓手，我市在推动文化旅游业发展过程中，坚持抓产业、促融合，积极探索旅游产业新业态。
重点培育发展研学旅游等新业态，我市成功举办了“华语风采·中华成语故事”大赛决赛暨四大古城研学游，率先开启了“全国大赛+研学旅游”的新模式。八路军129师司令部旧址景区以抗战文化为背景，以八路军129师、晋冀鲁豫边区发展为内容的研学产品，年接待中小学生36万人次。
深入实施“旅游+”战略，各区县结合各自特色持续发力，通过“旅游+文化”“旅游+工业”“旅游+农业”等发展模式，推进多要素集聚、多产业叠加，引领转型升级，推动了区域经济融合发展。
石台长廊、小桥流水，峰峰磁州窑文化产业创业园区深入推进文旅融合，通过挖掘磁州窑历史文化内涵，打造了集瓷器生产、文物收藏、生态观光、休闲娱乐等为一体的综合性精品型产业园区，成为唯一的文化产业创业园区入选河北省第二批文化产业示范园区创建名单。
穿越到千年前的神话世界，感受华夏丰富灿烂的成语文化底蕴，漫步在磁县方特国色春秋主题乐园内，处处都可触摸到历史的脉搏，体验文化的魅力。方特国色春秋主题公园建成开业，优化了邯郸文化旅游产品结构，填补了河北一项国内外知名主题公园类旅游产品空白。
馆陶县黄瓜小镇和教育小镇、肥乡区丛台酒苑景区、广平县赵王印象城景区……一批农业旅游、教育旅游、工业旅游等专项旅游产品纷纷打造，形成美丽小镇游、成语文化游、红色经典教育游、工业文化体验游等新业态产品体系。
推进乡村旅游 助推乡村振兴发展
曾经是典型贫困村的馆陶县寿山寺东村，因引进“粮画”产业，带火乡村旅游，成了远近闻名的“粮画小镇”，并入选第一批全国乡村旅游重点村、中国十大最美乡村、河北省首个美丽乡村4A级旅游景区。
涉县刘家村、涉县后池村、邯山区小堤村、峰峰矿区东和村入选第二批全国乡村旅游重点村。复兴区牛叫河村获“2019年中国美丽乡村示范村”称号，峰峰矿区张家楼村获“2019中国最美乡村”殊荣，邯山区小堤村、峰峰矿区东和村、武安市白沙村等11个乡村入选河北省100个乡村旅游重点村。
我市推进全域旅游共建共享，坚持以农为本、以乡为魂，依托乡村特有风情，因地制宜推进乡村旅游发展，突出邯郸西部山水、中部文化、东部农业的乡村旅游资源优势，培育发展特色化、多样化、差异化乡村旅游产品和品牌，开发带动贫困户参与的乡村旅游新业态和新产品，助力扶贫攻坚。
武安市、涉县、磁县、峰峰矿区等西部山区拥有丰富的自然资源和人文资源，不断开发主题民宿、特色餐饮、乡村旅居、创意农园等乡村旅游新业态和新产品，规划建设了武安市长寿村、涉县韩王九寨、峰峰矿区响堂水镇等一批知名乡村旅游点，初步形成邯郸西部山水乡村旅游高地。
丛台区、复兴区、邯山区、永年区、肥乡区等环城乡村地区，围绕邯郸城区居民旅游需求，开发田园休闲、文化体验、乡村度假、生态康养等乡村旅游新业态，建设了丛台区四留固红色电影小镇，复兴区沁河源文化生态片区，邯山区香草湖文化产业园、永年区王边溪谷、肥乡区葡萄小镇田寨等一批特色乡村旅游点，初步形成邯郸中部环城休闲游憩带。
鸡泽县、邱县、馆陶县、广平县、成安县、魏县、大名县等东部平原地区，依托丰富的特色农业种植和特色文化资源，培育特色旅游小镇、田园综合体等新产品，开展赏花采摘、农事体验、特色餐饮、旅游购物等休闲旅游活动，建设了广平县南堡风情小镇、馆陶县寿东粮画小镇、大名县丽君小镇等一批乡村旅游精品景区，初步形成邯郸东部休闲农业特色区。
举办旅发大会 搭建全域旅游新平台
我市把旅游产业发展大会作为推动文化旅游产业发展、产业转型升级、改善生态环境和促进全域旅游的重要平台。自2017年始，连续三年成功举办四届市旅发大会，带动旅游基础设施建设和重点旅游项目有效投资400亿元。
首届旅发大会在全国叫响了涉县·中国太行红河谷旅游品牌，涉县呈现出“无处不美景、无处不宜游”的全新景象。峰峰矿区通过承办第二届旅发大会，成为“矿区变景区、浊水变清水、矿山变青山”的绿色转型典范。永年区承办了第三届市旅发大会，形成了处处是景观、无处不宜游的生态旅游环境。武安市以承办第四届旅发大会为契机，强力推进国家全域旅游示范区创建，在1806平方公里大地上绘就一幅山水画，渲染了“生态绿、抗战红、全域美”，形成了“举办一届旅发大会，打造一个旅游品牌，助推一方经济发展”的良好格局。
2020年9月27至29日，市第五届旅发大会在磁县、广平县、复兴区三地同时举行，共确定新建、提升和带动项目41项。此次大会更加注重市场化、竞争化，为后旅发时代持续发展打下了坚实基础。
磁县以此次旅发大会为契机，全景打造溢泉湖、山区、漳河三大旅游片区，精心打造13个重要旅游景点和特色旅游品牌，胜景连片，加快了天保寨、溢泉湖等创4A景区的步伐；广平县建设环城水系、商业水街和云溪谷国际文旅度假区，推动乡村振兴，打造工业旅游景点赵王双城，保障“后旅发”时代的长期效益；复兴区推动康湖生态文明示范区、沁河生态片区、园博园的“两园一廊”建设，形成了百里森林观光大道、曼妙的滨河风光，完成了以现代园林建设对工业废弃地的生态修复，实现了工业污染区向绿色生态区的精彩“蝶变”。
如今，我市全域旅游成效凸显。2019年9月涉县被认定为首批国家全域旅游示范区，实现示范区创建首次“国考”开门红；2020年8月，武安市、峰峰矿区被确定为河北省全域旅游示范区，武安市创建国家全域旅游示范区通过省级初审验收；我市成功获得2021年第六届河北省旅游产业发展大会承办权……一项项创建成果之花在古赵大地纷纷“绽放”。
游走巍峨太行层层山峰，穿行俊美乡村茵茵草坪，走出家门便是风景，漫步城间迷醉深秋。山水相融，城景相依，全域旅游在这里有了新内涵。
邯报融媒体记者 刘敏/文 范文平 周绍宗 王瑞健/摄
近年来，我市将文化旅游产业列入构建“532”现代产业发展体系，推进全域旅游向纵深发展。实施旅游景区建设、管理服务水平提升和基础设施完善，着力文旅产业与特色产业相结合、与转型升级相结合、与乡村振兴相结合，打造旅游新业态。
全域旅游已经逐步成为我市区域转型发展的全新模式、促进协同发展的重要平台和拉动消费的重要引擎。2019年，全市累计接待国内外游客8036.56万人，实现总收入977.16亿元。
打造精品景区 增强核心吸引力
敢于把旅游业作为战略性支柱产业来培育，源于旅游资源丰厚带来的底气。而把资源整合优化、实现融合发展，才能使旅游产业真正兴旺，市场实力变得更强。
我市不断健全完善全域旅游规划体系，编制了《邯郸市文化旅游产业发展规划》，武安市、馆陶县、涉县、广平县、临漳县、大名县、肥乡区编制完成了全域旅游规划，武安市东太行、涉县韩王九寨、磁县天宝寨等景区编制了开发建设规划。
今年9月4日，河北省文化和旅游厅发布公告，武安市东太行景区晋升为国家4A级旅游景区。从2015年涉县娲皇宫入选国家5A级景区，2017年永年广府古城创建5A级景区，2019年涉县韩王九寨旅游景区、馆陶粮画小镇等景区被授予4A级旅游景区资质，到此次东太行景区的晋升，全市4A级以上旅游景区已达16家。
几年来，我市全域旅游示范区创建和旅游景区标准化建设发展势头强劲，持续提升旅游景区品质，打造精品旅游景区。培育了娲皇宫、广府古城、东太行等一批地标性龙头景区，打造了京娘湖、七步沟、等一批区域性精品旅游景区，推动一二九师司令部旧址、响堂山等景区创建国家5A级旅游景区，培育磁县溢泉湖度假区等旅游度假区。全市境内景区梯次铺展，人文史迹星罗棋布，自然景观美不胜收。
同时，旅游公共服务不断完善，加快打造了“快旅慢游”交通体系。涉县“千里乡村旅游通道”将100多个中小景区串联成片，“圣福天路”成功入选全国“最有诗意的路”。武安白云大道全长30.05公里，横贯群山之抱，白云川、管陶川美丽风景尽收眼底，也使活水乡与管陶乡之间的交通由原来1个多小时的行程缩短到不到20分钟。出行方便了，景区核心吸引力得到进一步增强。
探索旅游新业态 推动区域经济融合
作为新旧动能转换的重要抓手，我市在推动文化旅游业发展过程中，坚持抓产业、促融合，积极探索旅游产业新业态。
重点培育发展研学旅游等新业态，我市成功举办了“华语风采·中华成语故事”大赛决赛暨四大古城研学游，率先开启了“全国大赛+研学旅游”的新模式。八路军129师司令部旧址景区以抗战文化为背景，以八路军129师、晋冀鲁豫边区发展为内容的研学产品，年接待中小学生36万人次。
深入实施“旅游+”战略，各区县结合各自特色持续发力，通过“旅游+文化”“旅游+工业”“旅游+农业”等发展模式，推进多要素集聚、多产业叠加，引领转型升级，推动了区域经济融合发展。
石台长廊、小桥流水，峰峰磁州窑文化产业创业园区深入推进文旅融合，通过挖掘磁州窑历史文化内涵，打造了集瓷器生产、文物收藏、生态观光、休闲娱乐等为一体的综合性精品型产业园区，成为唯一的文化产业创业园区入选河北省第二批文化产业示范园区创建名单。
穿越到千年前的神话世界，感受华夏丰富灿烂的成语文化底蕴，漫步在磁县方特国色春秋主题乐园内，处处都可触摸到历史的脉搏，体验文化的魅力。方特国色春秋主题公园建成开业，优化了邯郸文化旅游产品结构，填补了河北一项国内外知名主题公园类旅游产品空白。
馆陶县黄瓜小镇和教育小镇、肥乡区丛台酒苑景区、广平县赵王印象城景区……一批农业旅游、教育旅游、工业旅游等专项旅游产品纷纷打造，形成美丽小镇游、成语文化游、红色经典教育游、工业文化体验游等新业态产品体系。
推进乡村旅游 助推乡村振兴发展
曾经是典型贫困村的馆陶县寿山寺东村，因引进“粮画”产业，带火乡村旅游，成了远近闻名的“粮画小镇”，并入选第一批全国乡村旅游重点村、中国十大最美乡村、河北省首个美丽乡村4A级旅游景区。
涉县刘家村、涉县后池村、邯山区小堤村、峰峰矿区东和村入选第二批全国乡村旅游重点村。复兴区牛叫河村获“2019年中国美丽乡村示范村”称号，峰峰矿区张家楼村获“2019中国最美乡村”殊荣，邯山区小堤村、峰峰矿区东和村、武安市白沙村等11个乡村入选河北省100个乡村旅游重点村。
我市推进全域旅游共建共享，坚持以农为本、以乡为魂，依托乡村特有风情，因地制宜推进乡村旅游发展，突出邯郸西部山水、中部文化、东部农业的乡村旅游资源优势，培育发展特色化、多样化、差异化乡村旅游产品和品牌，开发带动贫困户参与的乡村旅游新业态和新产品，助力扶贫攻坚。
武安市、涉县、磁县、峰峰矿区等西部山区拥有丰富的自然资源和人文资源，不断开发主题民宿、特色餐饮、乡村旅居、创意农园等乡村旅游新业态和新产品，规划建设了武安市长寿村、涉县韩王九寨、峰峰矿区响堂水镇等一批知名乡村旅游点，初步形成邯郸西部山水乡村旅游高地。
丛台区、复兴区、邯山区、永年区、肥乡区等环城乡村地区，围绕邯郸城区居民旅游需求，开发田园休闲、文化体验、乡村度假、生态康养等乡村旅游新业态，建设了丛台区四留固红色电影小镇，复兴区沁河源文化生态片区，邯山区香草湖文化产业园、永年区王边溪谷、肥乡区葡萄小镇田寨等一批特色乡村旅游点，初步形成邯郸中部环城休闲游憩带。
鸡泽县、邱县、馆陶县、广平县、成安县、魏县、大名县等东部平原地区，依托丰富的特色农业种植和特色文化资源，培育特色旅游小镇、田园综合体等新产品，开展赏花采摘、农事体验、特色餐饮、旅游购物等休闲旅游活动，建设了广平县南堡风情小镇、馆陶县寿东粮画小镇、大名县丽君小镇等一批乡村旅游精品景区，初步形成邯郸东部休闲农业特色区。
举办旅发大会 搭建全域旅游新平台
我市把旅游产业发展大会作为推动文化旅游产业发展、产业转型升级、改善生态环境和促进全域旅游的重要平台。自2017年始，连续三年成功举办四届市旅发大会，带动旅游基础设施建设和重点旅游项目有效投资400亿元。
首届旅发大会在全国叫响了涉县·中国太行红河谷旅游品牌，涉县呈现出“无处不美景、无处不宜游”的全新景象。峰峰矿区通过承办第二届旅发大会，成为“矿区变景区、浊水变清水、矿山变青山”的绿色转型典范。永年区承办了第三届市旅发大会，形成了处处是景观、无处不宜游的生态旅游环境。武安市以承办第四届旅发大会为契机，强力推进国家全域旅游示范区创建，在1806平方公里大地上绘就一幅山水画，渲染了“生态绿、抗战红、全域美”，形成了“举办一届旅发大会，打造一个旅游品牌，助推一方经济发展”的良好格局。
2020年9月27至29日，市第五届旅发大会在磁县、广平县、复兴区三地同时举行，共确定新建、提升和带动项目41项。此次大会更加注重市场化、竞争化，为后旅发时代持续发展打下了坚实基础。
磁县以此次旅发大会为契机，全景打造溢泉湖、山区、漳河三大旅游片区，精心打造13个重要旅游景点和特色旅游品牌，胜景连片，加快了天保寨、溢泉湖等创4A景区的步伐；广平县建设环城水系、商业水街和云溪谷国际文旅度假区，推动乡村振兴，打造工业旅游景点赵王双城，保障“后旅发”时代的长期效益；复兴区推动康湖生态文明示范区、沁河生态片区、园博园的“两园一廊”建设，形成了百里森林观光大道、曼妙的滨河风光，完成了以现代园林建设对工业废弃地的生态修复，实现了工业污染区向绿色生态区的精彩“蝶变”。
如今，我市全域旅游成效凸显。2019年9月涉县被认定为首批国家全域旅游示范区，实现示范区创建首次“国考”开门红；2020年8月，武安市、峰峰矿区被确定为河北省全域旅游示范区，武安市创建国家全域旅游示范区通过省级初审验收；我市成功获得2021年第六届河北省旅游产业发展大会承办权……一项项创建成果之花在古赵大地纷纷“绽放”。
游走巍峨太行层层山峰，穿行俊美乡村茵茵草坪，走出家门便是风景，漫步城间迷醉深秋。山水相融，城景相依，全域旅游在这里有了新内涵。
邯报融媒体记者 刘敏/文 范文平 周绍宗 王瑞健/摄
墓价贵过房价？因风水好，唐山公墓建在民居旁，居民半夜常被哭声吵醒
根据调查发现，不仅是双桥镇，开平区还有多个公益性墓地违规对外出售，总台央广记者随机走访了距离开平区政府3公里左右的二街街道福泉公墓，发现这里一块墓地甚至分别卖给了两个开发商，互相竞争。
与家一墙之隔建起公墓群，半夜经常被哀悼者的哭声吵醒，这让河北唐山开平区双桥镇居民李先生不胜烦扰。而更令他气愤的是，这新建的公墓群根本没有审批手续。
总台央广记者调查发现，仅一个双桥镇就有两个没有审批手续的大型公墓群。如此建墓地，当地监管部门真的不知情吗？
民居与公墓仅一墙之隔
公益性墓地想埋进去也要交钱
在唐山开平区双桥镇万寿园公墓，总台央广记者看到，村民老李家与公墓只有一墙之隔，墓园大门与老李家的门相距不到10米。老李说，墓园本来是个工厂，从去年五月突然开始改建。
“就是在我的住宅楼后边建，我也没意见。但它和我只有一墙之隔，清明节要是烧纸，一刮风灰就能到我们家。而且每家都是孝子，来了不得哭嚎？大早上四五点就有人来这边说话了，和我家紧邻建这么大的公墓，非常影响我的生活，我从1985年就住在这里了。”
左侧大门为万寿园墓地，右侧是老李家大门
而此前有媒体报道，这个万寿园公墓，是因为明年6月河北省园艺博览会即将在唐山举办，而会址内还有25000多座墓地，为了安置搬迁的骨灰才新建的。建设的名义是非盈利性的“农村公益性墓地”，但墓地的运营方却违规将墓地私自出售。
违规建设的万寿园墓地
国务院颁布的《殡葬管理条例》规定，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村为村民设置的公益性墓地，不得对村民以外的其他人员提供。禁止建立或恢复宗族墓地。未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处1倍以上3倍以下的罚款。
但是村民反映，由于双桥镇内有巍山、陡河水库，所谓“风水”好，很多城市里的居民也愿意来这里买墓地，一个小小的双桥镇已经有了三个大型公墓。除了一座是正常的经营性公墓之外，其他两个——凤山陵园和万寿园，只是农村公益性墓地。
凤山陵园
当地村民刘先生向总台央广记者反映，凤山陵园在这里规模最大，虽然是公益性墓地，可当地村民想埋进去也要交钱。
刘先生：凤山陵园每平方米价值2万元，相当于二三线城市的房价，是个人开的，也是毁林建的。
记者：村里人可以免费往里面埋吗？
刘先生：免费？钱少了都去不了。
记者：这不是给你们村建的吗？
刘先生：以我们村名义建的，好处都是乡里得了。原来这些公墓里有村民散葬的坟，现在他们建公墓都是给掏钱的，你去再掏2万块钱。
墓地价格比房价更贵
开发商相互竞争
随后，总台央广记者来到凤山陵园探访，销售人员介绍，陵园背靠巍山面对陡河水库，“所谓风水好”，很多唐山市区居民都会选择这里。而且陵园由村里开发，民政局批准，手续上“没问题”。占地60多万平方米的陵园有各式墓穴，从1.5万元的单一墓穴到48万元的“三代同堂”家族墓地都有，再有钱的人，还可以买更大的墓穴，价格好商量。
销售人员：民政局审批，大队开发，这个墓穴大概一平米价格28800元。
记者：往上走有什么不一样吗？
销售人员：地势高、风景也好，水库看得更清楚一点。价格上，20年内不花钱，20年后续物业管理费，每年交购墓款的1%。
凤山陵园售价48万的家族墓地
总台央广记者通过中介网站查询发现，唐山市房价最贵的路南、路北区，均价也只有每平米1.5万元左右，与凤山陵园最便宜的墓地价格持平，远低于“湖景墓”每平米5万元的价格。
根据调查发现，不仅是双桥镇，开平区还有多个公益性墓地违规对外出售，总台央广记者随机走访了距离开平区政府3公里左右的二街街道福泉公墓，发现这里一块墓地甚至分别卖给了两个开发商，互相竞争。
墓园销售甲：这一片都是我们的，16800元一块，贵的有2万多，最高3万多，我们这边是种庄稼的地，所以卖得价格低一点。
涉嫌违规占用耕地的福泉公墓
与这块墓地一墙之隔的，是其“竞争对手”，销售人员口口声声说是从村里拿的地，相关的证明手续虽然没有，但他们都有民政部门的关系，肯定没问题。
墓园销售乙：当时他们村里没有钱投资，大院墙都是我们垒的，最后这个地方就是我们投资修建。个人肯定不让开，我们开这么多年是民政下属单位。你具体说要证明开墓地，哪有这么多证明？
福泉公墓二期价目表
没有审批就建墓地
民政局副局长称只是“小问题”
开平区大量的公益性墓地被违规出售，作为监管单位，开平区民政局知情吗？为何有这么多违规公墓不管，还要新建一个“万寿园”？开平区民政局副局长孙胜国告诉总台央广记者，新建的“万寿园”的确没有手续，因为河北省第五届园博会明年就在开平区举办，他们压力很大，只好先建起来再补手续。
“要求搬迁的量很大，花海建设指挥部压力很大，我们发过很多次函商量搬迁的问题。2019年4月28日，指挥部要求从速搬迁，然后我们就要求各镇选址，按照指挥部和建设速度要求，尽快办这事儿。”
凤山陵园入口
没有审批就建墓地，是不是未批先建？
开平区民政局称审批权已经交给了区行政审批局。审批局表示，万寿园的确没有审批手续就开工了，但是不是未批先建，他说不好。
审批局：现在双桥镇政府已经选址在这一块，镇政府正在组织申报材料，等到组织齐全以后交给我们，我们会安排依法依规地进行审批。
记者：我昨天去时都已经建好，有的墓都迁进去了，这不就是未批先建吗？
审批局：未批先建我说不好，但是审批流程我可以说一下。第一项是建立公墓的申请报告；第二项是建立公共的可行性报告；第三项是民政自然资源规划，农业、农村、环保等部门审查意见；第四项是场地使用权证明；第五项是其他工作人员的登记材料。
记者：现在这些文件咱们都有吗？
审批局：目前还在组织，没有交到审批局。
记者：那未批先建谁来管啊？
审批局：我不知道。我只负责审批，还没有交到我这里。
违规建设的万寿园墓地
万寿园没有手续，那么以公益性墓地为名建立，却又违规销售的凤山、福泉等公墓，开平区民政局知情吗？违规赚的钱都进了谁的口袋？孙胜国副局长告诉总台央广记者，这些违规墓地问题都是小问题，目前他们人手紧缺，也管不过来。
“咱们开平区墓地建设的问题，我认为是小问题。民政系统也没有执法队了，你就是说我们民政局这一块，社会科的俩仨人，针对开平区所有的地块监管起来，你说不得天天坐地上啥也不干，天天看这块地卖不卖，那块地卖不卖？这个事儿可以忽略不计，小巫见大巫，不要去想这个问题。假设开平区没有这些墓地，工作几乎要崩溃，25000块墓地去哪儿找啊？政府也得选这些地址！”
开平区民政副局长眼里的“小问题”，明明违反了《殡葬管理条例》以及河北省民政厅关于建设公益性墓地的多项规定，长久以来存在的问题，就真的“无解”吗？先上车后补票的违规墓地，真的只要“补手续”就万事大吉吗？中国之声将继续关注。
来源：中央广电总台中国之声
更多内容请关注公众号：环闻网和24h财经干货
本平台尊重文章原作者的辛勤劳动和原著版权，如您对我们转载的文章存在异议，欢迎后台联系我们，我们将第一时间回复并删除处理。
根据调查发现，不仅是双桥镇，开平区还有多个公益性墓地违规对外出售，总台央广记者随机走访了距离开平区政府3公里左右的二街街道福泉公墓，发现这里一块墓地甚至分别卖给了两个开发商，互相竞争。
与家一墙之隔建起公墓群，半夜经常被哀悼者的哭声吵醒，这让河北唐山开平区双桥镇居民李先生不胜烦扰。而更令他气愤的是，这新建的公墓群根本没有审批手续。
总台央广记者调查发现，仅一个双桥镇就有两个没有审批手续的大型公墓群。如此建墓地，当地监管部门真的不知情吗？
民居与公墓仅一墙之隔
公益性墓地想埋进去也要交钱
在唐山开平区双桥镇万寿园公墓，总台央广记者看到，村民老李家与公墓只有一墙之隔，墓园大门与老李家的门相距不到10米。老李说，墓园本来是个工厂，从去年五月突然开始改建。
“就是在我的住宅楼后边建，我也没意见。但它和我只有一墙之隔，清明节要是烧纸，一刮风灰就能到我们家。而且每家都是孝子，来了不得哭嚎？大早上四五点就有人来这边说话了，和我家紧邻建这么大的公墓，非常影响我的生活，我从1985年就住在这里了。”
左侧大门为万寿园墓地，右侧是老李家大门
而此前有媒体报道，这个万寿园公墓，是因为明年6月河北省园艺博览会即将在唐山举办，而会址内还有25000多座墓地，为了安置搬迁的骨灰才新建的。建设的名义是非盈利性的“农村公益性墓地”，但墓地的运营方却违规将墓地私自出售。
违规建设的万寿园墓地
国务院颁布的《殡葬管理条例》规定，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。农村为村民设置的公益性墓地，不得对村民以外的其他人员提供。禁止建立或恢复宗族墓地。未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处1倍以上3倍以下的罚款。
但是村民反映，由于双桥镇内有巍山、陡河水库，所谓“风水”好，很多城市里的居民也愿意来这里买墓地，一个小小的双桥镇已经有了三个大型公墓。除了一座是正常的经营性公墓之外，其他两个——凤山陵园和万寿园，只是农村公益性墓地。
凤山陵园
当地村民刘先生向总台央广记者反映，凤山陵园在这里规模最大，虽然是公益性墓地，可当地村民想埋进去也要交钱。
刘先生：凤山陵园每平方米价值2万元，相当于二三线城市的房价，是个人开的，也是毁林建的。
记者：村里人可以免费往里面埋吗？
刘先生：免费？钱少了都去不了。
记者：这不是给你们村建的吗？
刘先生：以我们村名义建的，好处都是乡里得了。原来这些公墓里有村民散葬的坟，现在他们建公墓都是给掏钱的，你去再掏2万块钱。
墓地价格比房价更贵
开发商相互竞争
随后，总台央广记者来到凤山陵园探访，销售人员介绍，陵园背靠巍山面对陡河水库，“所谓风水好”，很多唐山市区居民都会选择这里。而且陵园由村里开发，民政局批准，手续上“没问题”。占地60多万平方米的陵园有各式墓穴，从1.5万元的单一墓穴到48万元的“三代同堂”家族墓地都有，再有钱的人，还可以买更大的墓穴，价格好商量。
销售人员：民政局审批，大队开发，这个墓穴大概一平米价格28800元。
记者：往上走有什么不一样吗？
销售人员：地势高、风景也好，水库看得更清楚一点。价格上，20年内不花钱，20年后续物业管理费，每年交购墓款的1%。
凤山陵园售价48万的家族墓地
总台央广记者通过中介网站查询发现，唐山市房价最贵的路南、路北区，均价也只有每平米1.5万元左右，与凤山陵园最便宜的墓地价格持平，远低于“湖景墓”每平米5万元的价格。
根据调查发现，不仅是双桥镇，开平区还有多个公益性墓地违规对外出售，总台央广记者随机走访了距离开平区政府3公里左右的二街街道福泉公墓，发现这里一块墓地甚至分别卖给了两个开发商，互相竞争。
墓园销售甲：这一片都是我们的，16800元一块，贵的有2万多，最高3万多，我们这边是种庄稼的地，所以卖得价格低一点。
涉嫌违规占用耕地的福泉公墓
与这块墓地一墙之隔的，是其“竞争对手”，销售人员口口声声说是从村里拿的地，相关的证明手续虽然没有，但他们都有民政部门的关系，肯定没问题。
墓园销售乙：当时他们村里没有钱投资，大院墙都是我们垒的，最后这个地方就是我们投资修建。个人肯定不让开，我们开这么多年是民政下属单位。你具体说要证明开墓地，哪有这么多证明？
福泉公墓二期价目表
没有审批就建墓地
民政局副局长称只是“小问题”
开平区大量的公益性墓地被违规出售，作为监管单位，开平区民政局知情吗？为何有这么多违规公墓不管，还要新建一个“万寿园”？开平区民政局副局长孙胜国告诉总台央广记者，新建的“万寿园”的确没有手续，因为河北省第五届园博会明年就在开平区举办，他们压力很大，只好先建起来再补手续。
“要求搬迁的量很大，花海建设指挥部压力很大，我们发过很多次函商量搬迁的问题。2019年4月28日，指挥部要求从速搬迁，然后我们就要求各镇选址，按照指挥部和建设速度要求，尽快办这事儿。”
凤山陵园入口
没有审批就建墓地，是不是未批先建？
开平区民政局称审批权已经交给了区行政审批局。审批局表示，万寿园的确没有审批手续就开工了，但是不是未批先建，他说不好。
审批局：现在双桥镇政府已经选址在这一块，镇政府正在组织申报材料，等到组织齐全以后交给我们，我们会安排依法依规地进行审批。
记者：我昨天去时都已经建好，有的墓都迁进去了，这不就是未批先建吗？
审批局：未批先建我说不好，但是审批流程我可以说一下。第一项是建立公墓的申请报告；第二项是建立公共的可行性报告；第三项是民政自然资源规划，农业、农村、环保等部门审查意见；第四项是场地使用权证明；第五项是其他工作人员的登记材料。
记者：现在这些文件咱们都有吗？
审批局：目前还在组织，没有交到审批局。
记者：那未批先建谁来管啊？
审批局：我不知道。我只负责审批，还没有交到我这里。
违规建设的万寿园墓地
万寿园没有手续，那么以公益性墓地为名建立，却又违规销售的凤山、福泉等公墓，开平区民政局知情吗？违规赚的钱都进了谁的口袋？孙胜国副局长告诉总台央广记者，这些违规墓地问题都是小问题，目前他们人手紧缺，也管不过来。
“咱们开平区墓地建设的问题，我认为是小问题。民政系统也没有执法队了，你就是说我们民政局这一块，社会科的俩仨人，针对开平区所有的地块监管起来，你说不得天天坐地上啥也不干，天天看这块地卖不卖，那块地卖不卖？这个事儿可以忽略不计，小巫见大巫，不要去想这个问题。假设开平区没有这些墓地，工作几乎要崩溃，25000块墓地去哪儿找啊？政府也得选这些地址！”
开平区民政副局长眼里的“小问题”，明明违反了《殡葬管理条例》以及河北省民政厅关于建设公益性墓地的多项规定，长久以来存在的问题，就真的“无解”吗？先上车后补票的违规墓地，真的只要“补手续”就万事大吉吗？中国之声将继续关注。
来源：中央广电总台中国之声
更多内容请关注公众号：环闻网和24h财经干货
本平台尊重文章原作者的辛勤劳动和原著版权，如您对我们转载的文章存在异议，欢迎后台联系我们，我们将第一时间回复并删除处理。
[太阳]我代理的产品1⃣️
晨隽堂神农石氏保健贴CCTV央视网商城优选品牌。适用于:颈椎病，腰间盘突出，强直脊柱炎，腰肌劳损，骨质增生，骨刺，滑膜炎，网球肘，半月板损伤，肩周炎，坐骨神经痛，关节炎，骨头坏死，骨质疏松，风湿痛，痛经 ，落枕 ，乳腺增生，痛风，跌打损伤关节痛，调理静脉曲张等，有需要的找我[胜利] https://t.cn/R2WJ39e
晨隽堂神农石氏保健贴CCTV央视网商城优选品牌。适用于:颈椎病，腰间盘突出，强直脊柱炎，腰肌劳损，骨质增生，骨刺，滑膜炎，网球肘，半月板损伤，肩周炎，坐骨神经痛，关节炎，骨头坏死，骨质疏松，风湿痛，痛经 ，落枕 ，乳腺增生，痛风，跌打损伤关节痛，调理静脉曲张等，有需要的找我[胜利] https://t.cn/R2WJ39e
✋热门推荐