4.5%！9830.44亿元！贵州发布上半年经济数据！稳就业、保民生成效如何？四大关键词→
来源：贵州发布
7月18日，贵州省政府新闻办召开发布会，发布并解读贵州省今年上半年主要经济数据。根据地区生产总值统一核算结果，上半年全省地区生产总值9830.44亿元，按不变价格计算，比上年同期增长4.5%，增速高于全国平均水平2.0个百分点。
发布人：
王朝晖 省统计局党组成员、副局长、新闻发言人
唐晓川 国家统计局贵州调查总队一级巡视员、新闻发言人
九大方面，
看懂贵州上半年经济运行主要情况：
1
面对超预期因素带来的严峻挑战，全省顶住压力、迎难而上、积极应对，上半年经济社会发展取得了明显成效，呈现持续恢复的良好态势。
王朝晖介绍，根据地区生产总值统一核算结果，上半年全省地区生产总值9830.44亿元，按不变价格计算，比上年同期增长4.5%，增速高于全国平均水平2.0个百分点。其中，第一产业增加值1092.02亿元，增长5.1%；第二产业增加值3779.09亿元，增长8.0%；第三产业增加值4959.32亿元，增长2.0%。
①农业经济总体平稳，夏粮生产再获丰收。上半年，全省农林牧渔业总产值1888.48亿元，比上年同期增长6.0%。种植业生产平稳增长。全省夏粮产量257.61万吨，比上年增长0.7%。上半年，中药材产量比上年同期增长35.7%，食用菌产量增长29.9%，园林水果产量增长24.1%，茶叶产量增长18.0%，蔬菜产量增长7.8%。全省猪牛羊禽肉产量123.08万吨，比上年同期增长9.5%。全省林业总产值152.73亿元，比上年同期增长4.1%；渔业总产值34.87亿元，增长7.8%。
②工业经济快速增长，企业效益总体向好。上半年，全省规模以上工业增加值比上年同期增长12.1%。其中，国有控股企业增加值增长23.6%；股份制企业增长13.9%，外商及港澳台商投资企业下降6.5%；私营企业下降4.6%。
③服务业持续恢复，现代服务业增势较好。上半年，全省服务业增加值比上年同期增长2.0%。规模以上服务业企业营业收入持续较快增长。金融业保持稳定增长。
④固定资产投资稳定增长，高技术产业投资快速增长。上半年，全省固定资产投资比上年同期增长8.1%。其中，第一产业投资增长18.6%，第二产业投资增长27.8%，第三产业投资增长1.6%。从三大领域看，上半年，全省基础设施投资比上年同期增长7.2%，其中，水利、环境和公共设施管理业投资增长13.7%，交通运输、仓储和邮政业投资增长0.6%；工业投资增长28.4%，其中制造业投资增长29.9%；房地产开发投资下降7.7%。
⑤消费市场总体稳定，网上零售持续活跃。上半年，全省社会消费品零售总额4072.04亿元，比上年同期下降0.5%。限额以上消费品零售额1324.12亿元，比上年同期增长4.5%，其中，城镇消费品零售额增长4.3%，乡村消费品零售额增长9.2%。升级类商品销售较快增长。网上零售保持快速增长态势。
⑥进口增速明显加快，出口降幅持续收窄。上半年，全省进出口总额317.57亿元，比上年同期下降2.6%，降幅比一季度收窄12.4个百分点。其中，进口总额108.19亿元，增长47.0%，增速比一季度加快20.4个百分点；出口总额209.37亿元，下降17.0%，降幅比一季度收窄12.1个百分点。
⑦财政收入稳步增长，民生保障有力有效。上半年，全省财政总收入1538.16亿元，扣除留抵退税因素后比上年同期增长1.9%。一般公共预算收入888.58亿元，扣除留抵退税因素后增长6.4%。其中，税收收入482.41亿元，扣除留抵退税因素后增长8.9%。
上半年，全省一般公共预算支出2948.70亿元，比上年同期增长13.9%。
⑧就业形势保持稳定，居民收入持续增加。上半年，全省城镇新增就业37.53万人，比一季度增加18.41万人。6月份，全省城镇调查失业率为5.7%，比5月份有所收窄。上半年，全省居民人均可支配收入12372元，比上年同期名义增长6.9%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入21029元，名义增长5.4%；农村常住居民人均可支配收入5975元，名义增长6.8%。
⑨居民消费价格温和上涨，工业生产者价格涨幅回落。上半年，全省居民消费价格比上年同期上涨1.1%。其中，交通通信价格上涨6.6%，教育文化娱乐价格上涨2.0%，衣着价格上涨1.5%，其他用品和服务价格上涨1.5%，居住价格上涨1.0%，生活用品及服务价格上涨0.6%，医疗保健价格上涨0.4%，食品烟酒价格下降2.1%。上半年，全省工业生产者出厂价格比上年同期上涨10.2%，涨幅比一季度回落0.6个百分点；工业生产者购进价格上涨17.1%，涨幅比一季度回落0.7个百分点。
今年上半年，
贵州高质量发展取得积极成效：
经济持续恢复增长，主要经济指标增速高于全国水平。其中，二季度全省地区生产总值增长2.5%，高于全国水平2.1个百分点。在全国宏观经济整体下行的背景下，能取得这样的成绩殊为不易，为稳住全国经济大盘作出了贵州贡献。
产业支撑扎实有力。上半年，全省三次产业增加值增速分别比全国水平高出0.1个、4.8个和0.2个百分点。上半年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值占地区生产总值的比重为3.2%，同比提高0.7个百分点。
有效需求持续恢复向好。有效投资规模快速扩张，对稳经济的关键作用不断增强。上半年，与“四化”相关的工业投资、城建投资、农林牧渔业投资、文化体育和娱乐业投资分别比上年同期增长28.4%、12.2%、22.7%和24.1%，均高于全省投资增速；与大数据相关的信息传输软件和信息技术服务业投资增长80.4%，与大生态相关的生态环保产业投资增长28.6%。消费需求持续恢复，对经济发展的基础性作用更好发挥。
稳市场主体保就业取得积极成效。建立实施“政策找企业、企业找政策”机制，推动助企纾困政策直达市场主体。4月实施大规模留抵退税政策以来，4月-6月全省共办理留抵退税434亿元，惠及市场主体2.2万户；1-5月，规模以上工业企业亏损面比1-4月收窄0.7个百分点。就业形势总体稳定。上半年，全省实现城镇新增就业37.53万人，比一季度增加18.41万人。
民生保障有效加强。民生支出较快增长。居民收入增速快于全国，全省居民人均可支配收入名义增长6.9%，增速高于全国水平2.2个百分点。
总的来看，上半年全省经济克服超预期因素影响，经济运行呈现持续恢复、结构趋优、质量提升的良好态势。
从近期情况看，有效投资逐渐发力，市场消费明显回升，物流人流更加畅通，企业预期逐步改善，说明稳经济政策正在取得积极成效，有助于进一步拉动经济持续回升、向好发展。但也要看到，当前外部不稳定不确定因素仍然较多，国内三重压力犹存，全省经济持续恢复的基础不够稳固，稳增长、稳市场主体、保就业仍面临困难挑战。下阶段，要继续深入贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，以“时时放心不下”的责任感，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大力推动“两稳一保”等政策措施落地见效，进一步夯实经济持续恢复、企稳向好的基础，促进全省经济持续健康发展。
贵州稳就业、保民生成效如何？
四大关键词告诉你答案：
积极
今年上半年，省委、省政府认真贯彻落实中央“六稳”“六保”要求，及时细化出台贯彻落实稳经济一揽子政策的8个方面142项政策清单，其中保就业政策措施21项；同时，为高校毕业生就业创业推出二十条措施，为促进返乡农民工就业创业出台相应政策措施，通过对扩大基层就业空间、稳定公共部门岗位规模、扩大企业就业规模等，对促进就业创业发挥积极作用。上半年全省实现城镇新增就业37.53万人。
稳定
省委、省政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，推出促进居民增收三年行动方案等系列政策措施，居民增收成效逐渐显现。上半年，我省城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长5.4%、6.8%，增幅分别高于全国平均水平1.8、1.0个百分点，分别位居全国第5和10位，位次分别比一季度前进5和8位。
城镇方面，随着大规模留抵退税等助企纾困系列部署政策加快落实，对于缓解企业经营压力发挥了积极作用，4月份以来累计留抵退税434亿元，惠及全省2.2万户市场主体；企业复工达产和物流保通保畅稳步推进，上半年规模以上工业增加值同比增长12.1%，继续保持两位数增长。在市场主体增加、助企纾困政策效应显现等有利因素推动下，全省城镇居民人均工资性收入同比增长5.4%。
农村方面，夏粮生产再获丰收，今年夏粮产量实现257.61万吨，为2016年以来最高值；特色农业持续赋能乡村振兴，中药材、食用菌、水果、茶叶、蔬菜产量同比分别增长35.7%、29.9%、24.1%、18.0%、7.8%；畜禽生产加快发展，猪牛羊禽四肉产量同比增长9.5%。在粮食丰收、特色农业、畜牧业发力等积极因素带动下，全省农村居民人均经营净收入同比增长9.5%。
恢复
各级各部门认真贯彻落实畜牧业生产有关政策，生猪养殖产业转型提速升级，有力推动生猪恢复生产。上半年全省生猪出栏同比增长11.6%，猪肉产量同比增长11.2%，增幅比一季度加快1.3个百分点，猪牛羊禽四肉产量增幅比一季度加快0.6个百分点，猪肉产量占畜禽肉类产量的比重达到79%左右。
改善
从需求端看，上半年全省居民消费价格累计上涨1.1%，涨幅较上年同期扩大1.4个百分点。物价维持在1%至2%的适度上涨对推动经济发展总体有利。从供给端看，全省工业生产者出厂价格累计上涨10.2%，涨幅较一季度收窄0.6个百分点；其中6月份出厂价格同比上涨8.1%，单月涨幅自去年10月份以来首次回到个位数，PPI尤其是上游价格涨幅回落，有利于缓解中下游行业的成本压力。两个重要价格指标呈现出的积极运行态势，表明市场供求关系得到改善，给上半年经济增长奠定了“稳”的基调。
来源：贵州发布
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7月18日，贵州省政府新闻办召开发布会，发布并解读贵州省今年上半年主要经济数据。根据地区生产总值统一核算结果，上半年全省地区生产总值9830.44亿元，按不变价格计算，比上年同期增长4.5%，增速高于全国平均水平2.0个百分点。
发布人：
王朝晖 省统计局党组成员、副局长、新闻发言人
唐晓川 国家统计局贵州调查总队一级巡视员、新闻发言人
九大方面，
看懂贵州上半年经济运行主要情况：
1
面对超预期因素带来的严峻挑战，全省顶住压力、迎难而上、积极应对，上半年经济社会发展取得了明显成效，呈现持续恢复的良好态势。
王朝晖介绍，根据地区生产总值统一核算结果，上半年全省地区生产总值9830.44亿元，按不变价格计算，比上年同期增长4.5%，增速高于全国平均水平2.0个百分点。其中，第一产业增加值1092.02亿元，增长5.1%；第二产业增加值3779.09亿元，增长8.0%；第三产业增加值4959.32亿元，增长2.0%。
①农业经济总体平稳，夏粮生产再获丰收。上半年，全省农林牧渔业总产值1888.48亿元，比上年同期增长6.0%。种植业生产平稳增长。全省夏粮产量257.61万吨，比上年增长0.7%。上半年，中药材产量比上年同期增长35.7%，食用菌产量增长29.9%，园林水果产量增长24.1%，茶叶产量增长18.0%，蔬菜产量增长7.8%。全省猪牛羊禽肉产量123.08万吨，比上年同期增长9.5%。全省林业总产值152.73亿元，比上年同期增长4.1%；渔业总产值34.87亿元，增长7.8%。
②工业经济快速增长，企业效益总体向好。上半年，全省规模以上工业增加值比上年同期增长12.1%。其中，国有控股企业增加值增长23.6%；股份制企业增长13.9%，外商及港澳台商投资企业下降6.5%；私营企业下降4.6%。
③服务业持续恢复，现代服务业增势较好。上半年，全省服务业增加值比上年同期增长2.0%。规模以上服务业企业营业收入持续较快增长。金融业保持稳定增长。
④固定资产投资稳定增长，高技术产业投资快速增长。上半年，全省固定资产投资比上年同期增长8.1%。其中，第一产业投资增长18.6%，第二产业投资增长27.8%，第三产业投资增长1.6%。从三大领域看，上半年，全省基础设施投资比上年同期增长7.2%，其中，水利、环境和公共设施管理业投资增长13.7%，交通运输、仓储和邮政业投资增长0.6%；工业投资增长28.4%，其中制造业投资增长29.9%；房地产开发投资下降7.7%。
⑤消费市场总体稳定，网上零售持续活跃。上半年，全省社会消费品零售总额4072.04亿元，比上年同期下降0.5%。限额以上消费品零售额1324.12亿元，比上年同期增长4.5%，其中，城镇消费品零售额增长4.3%，乡村消费品零售额增长9.2%。升级类商品销售较快增长。网上零售保持快速增长态势。
⑥进口增速明显加快，出口降幅持续收窄。上半年，全省进出口总额317.57亿元，比上年同期下降2.6%，降幅比一季度收窄12.4个百分点。其中，进口总额108.19亿元，增长47.0%，增速比一季度加快20.4个百分点；出口总额209.37亿元，下降17.0%，降幅比一季度收窄12.1个百分点。
⑦财政收入稳步增长，民生保障有力有效。上半年，全省财政总收入1538.16亿元，扣除留抵退税因素后比上年同期增长1.9%。一般公共预算收入888.58亿元，扣除留抵退税因素后增长6.4%。其中，税收收入482.41亿元，扣除留抵退税因素后增长8.9%。
上半年，全省一般公共预算支出2948.70亿元，比上年同期增长13.9%。
⑧就业形势保持稳定，居民收入持续增加。上半年，全省城镇新增就业37.53万人，比一季度增加18.41万人。6月份，全省城镇调查失业率为5.7%，比5月份有所收窄。上半年，全省居民人均可支配收入12372元，比上年同期名义增长6.9%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入21029元，名义增长5.4%；农村常住居民人均可支配收入5975元，名义增长6.8%。
⑨居民消费价格温和上涨，工业生产者价格涨幅回落。上半年，全省居民消费价格比上年同期上涨1.1%。其中，交通通信价格上涨6.6%，教育文化娱乐价格上涨2.0%，衣着价格上涨1.5%，其他用品和服务价格上涨1.5%，居住价格上涨1.0%，生活用品及服务价格上涨0.6%，医疗保健价格上涨0.4%，食品烟酒价格下降2.1%。上半年，全省工业生产者出厂价格比上年同期上涨10.2%，涨幅比一季度回落0.6个百分点；工业生产者购进价格上涨17.1%，涨幅比一季度回落0.7个百分点。
今年上半年，
贵州高质量发展取得积极成效：
经济持续恢复增长，主要经济指标增速高于全国水平。其中，二季度全省地区生产总值增长2.5%，高于全国水平2.1个百分点。在全国宏观经济整体下行的背景下，能取得这样的成绩殊为不易，为稳住全国经济大盘作出了贵州贡献。
产业支撑扎实有力。上半年，全省三次产业增加值增速分别比全国水平高出0.1个、4.8个和0.2个百分点。上半年，信息传输、软件和信息技术服务业增加值占地区生产总值的比重为3.2%，同比提高0.7个百分点。
有效需求持续恢复向好。有效投资规模快速扩张，对稳经济的关键作用不断增强。上半年，与“四化”相关的工业投资、城建投资、农林牧渔业投资、文化体育和娱乐业投资分别比上年同期增长28.4%、12.2%、22.7%和24.1%，均高于全省投资增速；与大数据相关的信息传输软件和信息技术服务业投资增长80.4%，与大生态相关的生态环保产业投资增长28.6%。消费需求持续恢复，对经济发展的基础性作用更好发挥。
稳市场主体保就业取得积极成效。建立实施“政策找企业、企业找政策”机制，推动助企纾困政策直达市场主体。4月实施大规模留抵退税政策以来，4月-6月全省共办理留抵退税434亿元，惠及市场主体2.2万户；1-5月，规模以上工业企业亏损面比1-4月收窄0.7个百分点。就业形势总体稳定。上半年，全省实现城镇新增就业37.53万人，比一季度增加18.41万人。
民生保障有效加强。民生支出较快增长。居民收入增速快于全国，全省居民人均可支配收入名义增长6.9%，增速高于全国水平2.2个百分点。
总的来看，上半年全省经济克服超预期因素影响，经济运行呈现持续恢复、结构趋优、质量提升的良好态势。
从近期情况看，有效投资逐渐发力，市场消费明显回升，物流人流更加畅通，企业预期逐步改善，说明稳经济政策正在取得积极成效，有助于进一步拉动经济持续回升、向好发展。但也要看到，当前外部不稳定不确定因素仍然较多，国内三重压力犹存，全省经济持续恢复的基础不够稳固，稳增长、稳市场主体、保就业仍面临困难挑战。下阶段，要继续深入贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，以“时时放心不下”的责任感，高效统筹疫情防控和经济社会发展，大力推动“两稳一保”等政策措施落地见效，进一步夯实经济持续恢复、企稳向好的基础，促进全省经济持续健康发展。
贵州稳就业、保民生成效如何？
四大关键词告诉你答案：
积极
今年上半年，省委、省政府认真贯彻落实中央“六稳”“六保”要求，及时细化出台贯彻落实稳经济一揽子政策的8个方面142项政策清单，其中保就业政策措施21项；同时，为高校毕业生就业创业推出二十条措施，为促进返乡农民工就业创业出台相应政策措施，通过对扩大基层就业空间、稳定公共部门岗位规模、扩大企业就业规模等，对促进就业创业发挥积极作用。上半年全省实现城镇新增就业37.53万人。
稳定
省委、省政府高效统筹疫情防控和经济社会发展，推出促进居民增收三年行动方案等系列政策措施，居民增收成效逐渐显现。上半年，我省城镇、农村居民人均可支配收入同比分别增长5.4%、6.8%，增幅分别高于全国平均水平1.8、1.0个百分点，分别位居全国第5和10位，位次分别比一季度前进5和8位。
城镇方面，随着大规模留抵退税等助企纾困系列部署政策加快落实，对于缓解企业经营压力发挥了积极作用，4月份以来累计留抵退税434亿元，惠及全省2.2万户市场主体；企业复工达产和物流保通保畅稳步推进，上半年规模以上工业增加值同比增长12.1%，继续保持两位数增长。在市场主体增加、助企纾困政策效应显现等有利因素推动下，全省城镇居民人均工资性收入同比增长5.4%。
农村方面，夏粮生产再获丰收，今年夏粮产量实现257.61万吨，为2016年以来最高值；特色农业持续赋能乡村振兴，中药材、食用菌、水果、茶叶、蔬菜产量同比分别增长35.7%、29.9%、24.1%、18.0%、7.8%；畜禽生产加快发展，猪牛羊禽四肉产量同比增长9.5%。在粮食丰收、特色农业、畜牧业发力等积极因素带动下，全省农村居民人均经营净收入同比增长9.5%。
恢复
各级各部门认真贯彻落实畜牧业生产有关政策，生猪养殖产业转型提速升级，有力推动生猪恢复生产。上半年全省生猪出栏同比增长11.6%，猪肉产量同比增长11.2%，增幅比一季度加快1.3个百分点，猪牛羊禽四肉产量增幅比一季度加快0.6个百分点，猪肉产量占畜禽肉类产量的比重达到79%左右。
改善
从需求端看，上半年全省居民消费价格累计上涨1.1%，涨幅较上年同期扩大1.4个百分点。物价维持在1%至2%的适度上涨对推动经济发展总体有利。从供给端看，全省工业生产者出厂价格累计上涨10.2%，涨幅较一季度收窄0.6个百分点；其中6月份出厂价格同比上涨8.1%，单月涨幅自去年10月份以来首次回到个位数，PPI尤其是上游价格涨幅回落，有利于缓解中下游行业的成本压力。两个重要价格指标呈现出的积极运行态势，表明市场供求关系得到改善，给上半年经济增长奠定了“稳”的基调。
来源：贵州发布
【打包拍卖175家食堂30年经营权，为何突然叫停？】#起拍1.8亿食堂经营权被叫停#近日，四川南充市公共资源交易网阆中分网发布的一则拍卖公告，引起了广泛热议。
据该公告信息，拍卖的标的物为：阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价为1.8亿元，竞买保证金2万元。
拍卖涉及阆中市公办学校98所，行政机关、事业单位、国资公司共计77家，近10万余学生和职工。涉及群体之多、时间跨度之长、利益牵扯之深，瞬间将此事推上热搜。
据悉，该公告落款单位为阆中市教育科技和体育局，公告显示，7月18日18时将停止办理报名登记手续，7月19日16时在阆中市行政审批局四楼公共交易中心进行公开拍卖。
7月15日下午，中国新闻周刊根据公告上电话，致电具体负责拍卖事宜的四川广安天晟拍卖有限公司，工作人员在电话中表示，已经有公司或个人交了保证金。
“单纯的价高者得，没有熔断机制。”当中国新闻周刊询问是否价格达到了一定程度，会有摇号或者其他竞拍机制时，上述工作人员这样回复。
此前，相关工作人员还对媒体表示，起拍价是1.8亿元，竞拍成功后，要一次性交清，买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管，相当于一次性买断，亏了赚了都是自己负责。
7月16日，阆中市教育科技和体育局发布公告，称因拍卖标的范围和期限调整，现终止拍卖。
据四川广安天晟拍卖有限公司相关工作人员介绍，他们已经接到终止标的拍卖的通知，竞买人此前交纳的保证金接下来也将进行退还。
中国新闻周刊就此事联系到阆中市人民政府相关负责单位，截至发稿暂未获得回复。
小城阆中的困境
此前阆中为何要把这么多经营权，一次性“打包”售出？有舆论认为，此举可能与阆中的财政压力有关。
根据阆中官方发布的统计年鉴，2020年阆中税收收入6.8亿元，同比下降 15.6%，税收收入占一般公共预算收入比重为48.6%。全年一般公共预算支出65.5亿元，同比增长21.1%。
到了2021年，根据阆中统计公报，阆中一般公共预算收入15.2亿元，其中税收收入7.2亿元。全年一般公共预算支出53.4亿元。
2020-2021年，尽管收支差额有所收窄，但是阆中的收入和支出仍然存在较大缺口。
而2022年，随着疫情反复的影响，阆中贡献税收的部分主要产业，也受到影响。
阆中古城是中国四大古城之一，景区总面积达4.59平方公里，古城核心区域2平方公里，已有2300多年的建城历史。在全国5A景区中，阆中古城的影响力名列前茅。
2021年，根据官方统计公报，提出“旅游兴市”口号的阆中，全年实现服务业增加值124.8亿元。
然而今年第二季度开始，随着疫情的反复和各地的封控政策，全国旅游行业受到严重影响。特别是对于不少将旅游业作为主要经济支柱的城市，影响更加严重。
合法但不合常理的做法
在财政困难情况之下，起拍175家食堂30年经营权的做法是否合理，又是否合法，曾经一度是舆论关注的焦点之一。
一位业内人士告诉中国新闻周刊，阆中前述做法“在行业内闻所未闻”。
他表示，一般公立学校和行政机关、事业单位、国资公司等机构涉食堂经营权的，大都以招标形式为主，即便是拍卖形式，一般合同也以1-3年为主。
“我们单位合同一般是三年，每年一签。”上述业内人士透露。
该业内人士同时透露，大部分涉食堂经营权的拍卖以一家单位为一个主体，一个县一起“打包拍卖”的，闻所未闻。
如2022年3月，安徽省六安市霍邱县第一人民医院在霍邱县公共资源交易中心拍卖食堂承包经营权，年租金（承包费）为19.44万元，承包期3年；2022年6月，江西省赣州市石城县行政中心食堂公开拍卖三年经营权，总起拍价为9万元，采用现场竞价增价拍卖方式，价高者得。
值得特别注意的是，2021年时，湖南邵阳新宁二中小卖部3年经营权拍出320万高价的新闻，曾引起关于该拍卖是否有“垄断牟利”的热议。
据报道，该小卖部起拍价为68万，吕某以320万元交易价格竞得。
而引发议论后，当地新宁县教育局联合多个部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查。结果通报称，该公开招租在市公共资源交易平台依法依规实施，但是竞价结果虚高，存在增加学生负担的风险。之后，新宁二中与中标人吕某经协商沟通，决定终止此次招租。
北京合川律师事务所高级合伙人马维国向中国新闻周刊表示，现在很多城市也在推学校食材的集中采购，集采配送不一定是坏事，只要做好过程中的有效监管，批量采购风险低于零食采购。
马维国称，如果政府拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权，虽然不太合理，但是并未违反法律规定。
根据《行政许可法》第五十三条、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定，政府选择特许经营者应当经过招标、竞争性谈判等前置程序。
马维国说，对于授予公用事业特许经营权的期间我国法律并不存在明确规定，因此就该事件的程序来看是符合法律要求的。
须严格的专家论证和风险评估
为何阆中政府在拍卖前突然“叫停”，普遍认为和舆情的持续发酵有关。
马维国直言，若阆中一下子签订30年合同，此举有一定的风险与隐患。
“食材配送被拍卖了后，主管部门对中标的供应商的监管权是否能有效执行到位？市场竞争机制失效对食品安全的管理如何保障？例如食材出现食品安全不符合问题，如何保障校方或具体采购方能有管理供应商的权利，或者拒绝不合规食材的配送后如何正常保障食材供应，不影响师生的就餐？”马维国认为，这些环节都需要经过严格的专家论证和风险评估后再进行。
他同时表示，阆中的拍卖公告中对竞买人的条件设置极低，仅要求竞买人为具备完全民事行为能力的自然人或合法存续的企业法人、团体。
据悉，国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法》对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求。
如集中用餐单位的食堂“从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验”、“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度”等。
相关要求目的均是为了降低食品安全风险。
“如何保证竞买人具有相应的资质，并且有能力负担如此大规模的食材配送服务。尤其是在涉及到大量职工和学生的身体健康情况下，食品安全和饮食标准能否在长期保持合格更是重中之重。”马维国说。
也许是以上种种考量，最终让阆中决定叫停该拍卖行为。
马维国提到，若阆中后续还打算拍卖食堂食材统一配送的长期特许经营权，最好经过专家论证和风险评估后再进行，以免影响当地的其他企业以及可能产生的垄断风险。
来源：中国新闻周刊
据该公告信息，拍卖的标的物为：阆中市公办学校、行政机关、事业单位、国资公司的食堂食材统一配送服务未来30年特许经营权。起拍价为1.8亿元，竞买保证金2万元。
拍卖涉及阆中市公办学校98所，行政机关、事业单位、国资公司共计77家，近10万余学生和职工。涉及群体之多、时间跨度之长、利益牵扯之深，瞬间将此事推上热搜。
据悉，该公告落款单位为阆中市教育科技和体育局，公告显示，7月18日18时将停止办理报名登记手续，7月19日16时在阆中市行政审批局四楼公共交易中心进行公开拍卖。
7月15日下午，中国新闻周刊根据公告上电话，致电具体负责拍卖事宜的四川广安天晟拍卖有限公司，工作人员在电话中表示，已经有公司或个人交了保证金。
“单纯的价高者得，没有熔断机制。”当中国新闻周刊询问是否价格达到了一定程度，会有摇号或者其他竞拍机制时，上述工作人员这样回复。
此前，相关工作人员还对媒体表示，起拍价是1.8亿元，竞拍成功后，要一次性交清，买断30年经营权。30年内风险自担、盈亏不管，相当于一次性买断，亏了赚了都是自己负责。
7月16日，阆中市教育科技和体育局发布公告，称因拍卖标的范围和期限调整，现终止拍卖。
据四川广安天晟拍卖有限公司相关工作人员介绍，他们已经接到终止标的拍卖的通知，竞买人此前交纳的保证金接下来也将进行退还。
中国新闻周刊就此事联系到阆中市人民政府相关负责单位，截至发稿暂未获得回复。
小城阆中的困境
此前阆中为何要把这么多经营权，一次性“打包”售出？有舆论认为，此举可能与阆中的财政压力有关。
根据阆中官方发布的统计年鉴，2020年阆中税收收入6.8亿元，同比下降 15.6%，税收收入占一般公共预算收入比重为48.6%。全年一般公共预算支出65.5亿元，同比增长21.1%。
到了2021年，根据阆中统计公报，阆中一般公共预算收入15.2亿元，其中税收收入7.2亿元。全年一般公共预算支出53.4亿元。
2020-2021年，尽管收支差额有所收窄，但是阆中的收入和支出仍然存在较大缺口。
而2022年，随着疫情反复的影响，阆中贡献税收的部分主要产业，也受到影响。
阆中古城是中国四大古城之一，景区总面积达4.59平方公里，古城核心区域2平方公里，已有2300多年的建城历史。在全国5A景区中，阆中古城的影响力名列前茅。
2021年，根据官方统计公报，提出“旅游兴市”口号的阆中，全年实现服务业增加值124.8亿元。
然而今年第二季度开始，随着疫情的反复和各地的封控政策，全国旅游行业受到严重影响。特别是对于不少将旅游业作为主要经济支柱的城市，影响更加严重。
合法但不合常理的做法
在财政困难情况之下，起拍175家食堂30年经营权的做法是否合理，又是否合法，曾经一度是舆论关注的焦点之一。
一位业内人士告诉中国新闻周刊，阆中前述做法“在行业内闻所未闻”。
他表示，一般公立学校和行政机关、事业单位、国资公司等机构涉食堂经营权的，大都以招标形式为主，即便是拍卖形式，一般合同也以1-3年为主。
“我们单位合同一般是三年，每年一签。”上述业内人士透露。
该业内人士同时透露，大部分涉食堂经营权的拍卖以一家单位为一个主体，一个县一起“打包拍卖”的，闻所未闻。
如2022年3月，安徽省六安市霍邱县第一人民医院在霍邱县公共资源交易中心拍卖食堂承包经营权，年租金（承包费）为19.44万元，承包期3年；2022年6月，江西省赣州市石城县行政中心食堂公开拍卖三年经营权，总起拍价为9万元，采用现场竞价增价拍卖方式，价高者得。
值得特别注意的是，2021年时，湖南邵阳新宁二中小卖部3年经营权拍出320万高价的新闻，曾引起关于该拍卖是否有“垄断牟利”的热议。
据报道，该小卖部起拍价为68万，吕某以320万元交易价格竞得。
而引发议论后，当地新宁县教育局联合多个部门对该校办理小卖部公开招租情况启动全面调查。结果通报称，该公开招租在市公共资源交易平台依法依规实施，但是竞价结果虚高，存在增加学生负担的风险。之后，新宁二中与中标人吕某经协商沟通，决定终止此次招租。
北京合川律师事务所高级合伙人马维国向中国新闻周刊表示，现在很多城市也在推学校食材的集中采购，集采配送不一定是坏事，只要做好过程中的有效监管，批量采购风险低于零食采购。
马维国称，如果政府拍卖未来30年食堂食材配送特许经营权，虽然不太合理，但是并未违反法律规定。
根据《行政许可法》第五十三条、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十五条规定，政府选择特许经营者应当经过招标、竞争性谈判等前置程序。
马维国说，对于授予公用事业特许经营权的期间我国法律并不存在明确规定，因此就该事件的程序来看是符合法律要求的。
须严格的专家论证和风险评估
为何阆中政府在拍卖前突然“叫停”，普遍认为和舆情的持续发酵有关。
马维国直言，若阆中一下子签订30年合同，此举有一定的风险与隐患。
“食材配送被拍卖了后，主管部门对中标的供应商的监管权是否能有效执行到位？市场竞争机制失效对食品安全的管理如何保障？例如食材出现食品安全不符合问题，如何保障校方或具体采购方能有管理供应商的权利，或者拒绝不合规食材的配送后如何正常保障食材供应，不影响师生的就餐？”马维国认为，这些环节都需要经过严格的专家论证和风险评估后再进行。
他同时表示，阆中的拍卖公告中对竞买人的条件设置极低，仅要求竞买人为具备完全民事行为能力的自然人或合法存续的企业法人、团体。
据悉，国家对食品生产经营实行许可制度。《食品安全法》对学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂、食品安全、供餐单位等有着明确法律要求。
如集中用餐单位的食堂“从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并按照要求对订购的食品进行查验”、“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度”等。
相关要求目的均是为了降低食品安全风险。
“如何保证竞买人具有相应的资质，并且有能力负担如此大规模的食材配送服务。尤其是在涉及到大量职工和学生的身体健康情况下，食品安全和饮食标准能否在长期保持合格更是重中之重。”马维国说。
也许是以上种种考量，最终让阆中决定叫停该拍卖行为。
马维国提到，若阆中后续还打算拍卖食堂食材统一配送的长期特许经营权，最好经过专家论证和风险评估后再进行，以免影响当地的其他企业以及可能产生的垄断风险。
来源：中国新闻周刊
【老画家王春立：我反对后殖民主义的东西】一、自1986年起，我提出“中国美术现代化，唯有体现民族精神，通过民族形式才能实现”这一个新的美学命题。反对“后现代主义艺术”。
此时西方垄断资本为了剥夺世界各国人民，在精神方面，大肆推行“世界文化一体化”，即各国必须砸掉本民族文化传统，融入西方“反审美、反崇高”的“后现代主义艺术”，以“丑”为“美”，以照片取代画家的真情实感，鼓吹“生活即艺术”。我们众多评论家丧失独立人格、价值判断与批判精神，崇洋媚外、把学术研究市场化，胡吹乱捧。媒体、市场疯狂爆炒，为了捞钱，充斥着作假与欺骗。这，就是近几十年来美术界的乱象。
有人说,中国画已经走到了“穷途末日”。“民族性、民族特色会阻碍艺术的现代化”，应该“另起炉灶”，“尽量从西方现代艺术中汲取绘画意识和形式方法”，以便使中国画“面向未来”、“走向世界”，创造出一种具有“现代观念”、“当代意识”的“全新的绘画形式”。针对上述情况，我多次发表看法，其要点为：
1、 民族文化是中华民族在几千年发展过程中，从精神上把握世界的一种形式，具有很强的人民性和无限的生命力。只要中华民族还在地球上生存，反映中华民族精神的文化形态就一定会存在。
2、从来没有中断过的中华民族传统文化，包括绘画在内，总是采取开放的态度，吸收外域文化优长之处为己用，具有强大的涵摄力，而不是像古巴比伦、埃及、印度那样，被外来文化吞化。域外文化一旦传到我国，经过自然取舍，逐渐融入中华民族文化之中，成为中华民族文化的一部分。
3、中华民族传统文化是通过汉族文化与我国其他各民族文化不断融合形成的，它是增强民族团结、强化全民族凝聚力的重要因素，这是我们提高民族自信心的必要条件。
4、中国文化为适应时代的发展，其精神内涵与外在表现形式总是随着人们审美需求的改变而改变。也就是说，民族绘画内在的美学规律能够与新时代的审美理想相适应，并能以革新了的外在形态表现出来，因而受到历代民众的喜爱。
5、传统文化不是僵死的、倒退的、一定要被“摧毁”的，不是历史发展“巨大的阻力”，恰恰相反，它是在继往开来的过程中，时时吸收新营养，形成新传统，表现新的历史律动。欠要尊重传统，不能食古不化，要“老树发新枝”。
6、唯有民族的，才是世界的。没有民族特色，中华文化就不能立足于世界各民族文化之林。只能沦为西方的文化殖民地。
二、儒、道、释乃中国美学发展之根。中国现代化之路，本质上是中华民族文化的复兴。
中国美学思想发展的过程，是儒家重在宗法血缘基础、以政教伦理为中心的美学理论，与道、释以审美为中心的美学理论相互对立、交融的过程。研究上述独具中国特色的美学理论，对于今天的文艺创作以及理论的发展，具有极为现实的指导意义。
1、主张以文“化”人。“文化”从属于政治，为经济基础服务。
儒家崇道尚德、明义重公、乐群贵和的精神境界，自强不息、刚健进取、厚德载物的刚健品格，是其价值观的核心。如主张树立忧患意识，增强社会责任感，表现时代风采，为人生而艺术。个人的命运永远从属于民族的命运，国家的命运。做到“美”与“善”的统一，内容与形式的统一。
老子“道法自然”天道观，对我国美学范畴、概念以及审美规律的形成，产生了决定性的作用。
佛教自汉明帝时从印度传入，其分支禅宗主张舍形悦影，豁然顿悟，以虚涵实，遗貌取神，“言有尽而意无穷”，于南北朝融入了中国文化宝库。
2、崇尚“中”“和”之美。
老子云“多言数穷，不如守中”，把“道”之“无为”的自然法则，推衍到“德”，即论述治国修身之术，这与孔门《中庸》之“中”——“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教”，要人按照“道”的标准“慎其独”，完善自我教育，其政治目的是相同的。只不过是，老子从哲学出发，儒家重视伦理。从那时起，儒、道“中和”、“和静”文化观念，以及墨家“兼爱”思想，对形成中华民族刚健中正、尊道贵德的民族性格产生了极为深远的影响。
汉初黄老当道，武帝独尊儒术。魏晋以降，佛、道盛行。隋唐儒、释、道合流。宋代又形成了以儒家为核心、融入佛、道的程朱理学。民国以来，新儒学吸取西方科学与民主的意识，正在促其往现代化转型。在新形势下，如何继承民族优秀文化遗产、吸收世界文化长处，建设中华民族新文化，已成为当前十分重要的任务。
3、中西美学之交融。
自古以来，汉文化对周边国家起着放射状的影响，且具有很强的包容性。
在美学理念上，西方崇尚求实、和谐，中国意在教化、守中。文艺复兴时代，意大利资本主义兴起，加速了文艺的发展。大画家达·芬奇在《论绘画》中写道：绘画“是自然的合法的儿子”，“是自然界一切可见事物的惟一的模仿者”，以此再现“世界的美”。在这里，他所强调的是客观、模仿、真实。
近百年来，法、意、俄等国作品所体现的科学理性精神，对中华民族的影响是巨大的。康定斯基对于色彩学的研究，阿尔海姆“格式塔”心理学的创立等等，也都介绍到中国来。
在世界美学发展史上，中华“外师造化，中得心源”，即以“表现”为主的美学理念，有别于西方以“再现”为主的美学特征，这是中国对世界多元民族文化作出的卓越贡献。
目前西方文化在垄断资本操纵下，为了控制全世界，其美学与绘画诸方面，已经走进了死胡同。如西方鼓吹的“反审美、反崇高、生活即艺术”之“当代艺术，推崇毫无创造性的拍照片、画照片、缺乏真情实感的所谓“超现实主义”。这值得赞许吗？
更有甚者。中华文字，历来都是增进民族团结，统一全国思想、传承历史文化的重要工具。而现在，在某些媒体所用汉语中，不时插入以西洋文字缩写的拼音字母，不伦不类，始开瓦解中华民族文字之先例。
我们不能被内外垄断资本及其走狗牵着鼻子走，对此不得不加以警惕。
为增进人们的心灵之美，认真研究中西美学之异同，古为今用，洋为中用，取其精华，弃其糟粕，必将促进今日中华文化之繁荣。https://t.cn/A6aWEMQp（红色文化网）
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1、 民族文化是中华民族在几千年发展过程中，从精神上把握世界的一种形式，具有很强的人民性和无限的生命力。只要中华民族还在地球上生存，反映中华民族精神的文化形态就一定会存在。
2、从来没有中断过的中华民族传统文化，包括绘画在内，总是采取开放的态度，吸收外域文化优长之处为己用，具有强大的涵摄力，而不是像古巴比伦、埃及、印度那样，被外来文化吞化。域外文化一旦传到我国，经过自然取舍，逐渐融入中华民族文化之中，成为中华民族文化的一部分。
3、中华民族传统文化是通过汉族文化与我国其他各民族文化不断融合形成的，它是增强民族团结、强化全民族凝聚力的重要因素，这是我们提高民族自信心的必要条件。
4、中国文化为适应时代的发展，其精神内涵与外在表现形式总是随着人们审美需求的改变而改变。也就是说，民族绘画内在的美学规律能够与新时代的审美理想相适应，并能以革新了的外在形态表现出来，因而受到历代民众的喜爱。
5、传统文化不是僵死的、倒退的、一定要被“摧毁”的，不是历史发展“巨大的阻力”，恰恰相反，它是在继往开来的过程中，时时吸收新营养，形成新传统，表现新的历史律动。欠要尊重传统，不能食古不化，要“老树发新枝”。
6、唯有民族的，才是世界的。没有民族特色，中华文化就不能立足于世界各民族文化之林。只能沦为西方的文化殖民地。
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中国美学思想发展的过程，是儒家重在宗法血缘基础、以政教伦理为中心的美学理论，与道、释以审美为中心的美学理论相互对立、交融的过程。研究上述独具中国特色的美学理论，对于今天的文艺创作以及理论的发展，具有极为现实的指导意义。
1、主张以文“化”人。“文化”从属于政治，为经济基础服务。
儒家崇道尚德、明义重公、乐群贵和的精神境界，自强不息、刚健进取、厚德载物的刚健品格，是其价值观的核心。如主张树立忧患意识，增强社会责任感，表现时代风采，为人生而艺术。个人的命运永远从属于民族的命运，国家的命运。做到“美”与“善”的统一，内容与形式的统一。
老子“道法自然”天道观，对我国美学范畴、概念以及审美规律的形成，产生了决定性的作用。
佛教自汉明帝时从印度传入，其分支禅宗主张舍形悦影，豁然顿悟，以虚涵实，遗貌取神，“言有尽而意无穷”，于南北朝融入了中国文化宝库。
2、崇尚“中”“和”之美。
老子云“多言数穷，不如守中”，把“道”之“无为”的自然法则，推衍到“德”，即论述治国修身之术，这与孔门《中庸》之“中”——“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教”，要人按照“道”的标准“慎其独”，完善自我教育，其政治目的是相同的。只不过是，老子从哲学出发，儒家重视伦理。从那时起，儒、道“中和”、“和静”文化观念，以及墨家“兼爱”思想，对形成中华民族刚健中正、尊道贵德的民族性格产生了极为深远的影响。
汉初黄老当道，武帝独尊儒术。魏晋以降，佛、道盛行。隋唐儒、释、道合流。宋代又形成了以儒家为核心、融入佛、道的程朱理学。民国以来，新儒学吸取西方科学与民主的意识，正在促其往现代化转型。在新形势下，如何继承民族优秀文化遗产、吸收世界文化长处，建设中华民族新文化，已成为当前十分重要的任务。
3、中西美学之交融。
自古以来，汉文化对周边国家起着放射状的影响，且具有很强的包容性。
在美学理念上，西方崇尚求实、和谐，中国意在教化、守中。文艺复兴时代，意大利资本主义兴起，加速了文艺的发展。大画家达·芬奇在《论绘画》中写道：绘画“是自然的合法的儿子”，“是自然界一切可见事物的惟一的模仿者”，以此再现“世界的美”。在这里，他所强调的是客观、模仿、真实。
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目前西方文化在垄断资本操纵下，为了控制全世界，其美学与绘画诸方面，已经走进了死胡同。如西方鼓吹的“反审美、反崇高、生活即艺术”之“当代艺术，推崇毫无创造性的拍照片、画照片、缺乏真情实感的所谓“超现实主义”。这值得赞许吗？
更有甚者。中华文字，历来都是增进民族团结，统一全国思想、传承历史文化的重要工具。而现在，在某些媒体所用汉语中，不时插入以西洋文字缩写的拼音字母，不伦不类，始开瓦解中华民族文字之先例。
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