#办案# #法律咨询# 从明辨是非到“事心双解”

重庆:扎实开展信访积案清理

“回头看”专项行动

明辨是非、定分止争



息诉罢访、案结事了



促进管理、创新治理

这是重庆市检察机关在开展信访积案清理“回头看”专项活动中,按照最高人民检察院提出的“求极致”要求办理信访案件的“三重境界”。

截至今年6月中旬,最高检交办重庆市检察机关的5件积案已实质性化解4件,取得明显成效。如何解决群众合理诉求,实质性化解矛盾?办案“三重境界”对办理信访案件有何启示?记者在采访中找到了答案。

最高检交办信访积案

迎着朝阳来到承包的水库照看养殖的鱼,是廖某、肖某老两口每天最满足的时刻。看看饲养在水库网箱里的鱼苗又长了几寸,算算还有多久可以收网,今年收入能增加多少,是属于夫妻二人的幸福晚年生活。然而,2002年8月9日,当二人照常查看水库网箱饲养的鲢鱼时,出现在他们眼前的却是一条条翻着白肚皮的死鱼。

廖某、肖某怀疑鱼类死亡与水库上游5公里处的一家化工企业的生产活动有关。为了讨一个说法,2002年至2013年,二老多次向有关机关信访。2014年9月2日,他们将该企业起诉至法院,要求赔偿损失。当地法院于2014年11月作出民事判决,认为二人起诉超过诉讼时效,驳回二人的诉讼请求。廖某、肖某不服,向重庆市第一中级法院提起上诉,被驳回后又向重庆市高级法院申请再审,再次被法院裁定驳回。

辛苦几年却竹篮打水一场空,廖某、肖某怎么也接受不了。在收到法院驳回再审申请的裁定书后,二老始终不满,2015年至2022年间,他们陆续向检察机关信访10余次,重庆市检察院第一分院、重庆市检察院先后作出不支持监督申请决定,案子也成了难解的积案。

今年初,最高检将首批350件信访积案交各地检察机关办理,重庆地区廖某、肖某信访案和其他4起案件在列。这5起案件中,案发时间距今最长的已有50年,年龄最大的申诉人80岁,向检察机关申诉50余次。

“几十年都花在信访上了!”这些终而不结、结而未息的“骨头案”“钉子案”能够化解吗?

交办案件全部由市院领导包案

“制定明确的包案化解方案,精准施策,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,真包、真办,逐案攻坚化解。”收到最高检交办的5件积案后,重庆市检察院很快确定了工作思路。该院成立信访积案清理“回头看”专项活动工作小组,制定领导包案化解重复信访工作方案,明确5件重点信访积案均由重庆市检察院领导包案。其中,廖某、肖某信访案由重庆市检察院检察长贺恒扬带头包案化解,并逐级确定重庆市渝北区检察院为协助化解责任单位、重庆市检察院第一分院为指导单位。

“信访人认为自己的起诉没有超过诉讼时效,希望获得鱼塘受损的赔偿款80多万元、诉讼费及精神损失费。”“检察长包案后,要求我们明辨是非,查清楚申诉人的诉求有没有道理,法律程序能不能走通,从事实和法律两方面查清楚,做到心中有数。”渝北区检察院检察官温璇告诉记者,根据环境保护法规定,因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年,申诉人提起诉讼时间为2014年,已经超过了诉讼时效。此外,判决中没有对信访人的损失与环境污染之间是否存在因果关系作出认定。检察机关进一步审查查明,没有证据证明损失与污染之间存在因果关系,申诉人要求赔偿的请求没有证据支持,法院判决没有错误。

“二老不太明白法律上诉讼时效、证据认定等较为专业的内容,对判决适用法律问题出现了误解。”办案组找到了症结。考虑两位申诉人年龄大、信访时间长的实际,办案组把释法作为工作重点,主动上门耐心讲解法律规定,以诚心换信任。

渝北区检察院的每一步,都与重庆市检察院化解信访积案的要求一致。“我们积极推行‘一周一调研、一案一会商’工作法,要求责任单位限时办结,每周报告化解进展情况,对进展缓慢的案件,主动开展约谈,当面进行指导,制定具体可行的化解措施。”重庆市检察院控申部门负责人宋能君介绍。

能动司法传递善意和温暖

渝北区检察院距廖某、肖某家有一个半小时的车程,为了这个案件,办案组往返了十余次。刚开始,二老不信任检察官,检察官就联系村委会干部,多方共同会谈,充分听取各方意见,开展释法说理工作;二老不理解法律规定,检察官就把法律法规、司法解释打印好,一条一条边读边解释,直到二老理解;看到二老身体不好、生活困难,检察官就到当地社保医疗等机构走访、调证,为二老申请司法救助……摆事实、讲道理、明法律,检察官耐心细致的讲解,细致入微的审查工作,不仅让申诉人明白了法律判决的合法合理性、认同了判决结果,也对检察工作多了一份感动:“检察官真心为我们考虑,我们被这份诚意打动了。”

今年4月25日上午,廖某、肖某表示息诉罢访,不再重复信访或越级上访。

至此,一起积案就此化解。返程途中,温璇特意到街边买了新上市的枇杷。“这比什么都甜!”温璇说完,大家都笑了。

不单是温璇,在化解积案过程中,重庆市万州区检察院检察官罗海霞对什么是办案境界也有了自己的理解:“把案情吃透,积极回应诉求,尊重当事人,传递善意和温暖。”

记者了解到,重庆市检察机关在重点做好最高检部署的信访积案清理“回头看”专项活动和疑难复杂信访案件攻坚化解工作的同时,对进入重复信访积案库的案件,常态化逐案攻坚、常态化开展治理。以《信访工作条例》贯彻执行为契机,重庆市检察院注重横向联动,主动向党委政法委、信访联席会议办公室报告专项活动情况,同时建立听证员库,对重复信访案件开展公开听证,将检察办案过程“晒出来”,取得了良好效果。

“牢记为民解难、为党分忧的政治责任,锲而不舍推进问题全部解决、矛盾彻底化解,真正做到‘事心双解’,让群众的幸福生活更甜蜜,是检察人在能动司法、为民司法中时刻应该拥有的境界。”贺恒扬表示,重庆市检察机关将继续努力,以更高质量的信访积案清理工作成效,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

来源:最高人民检察院

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俗事俗情 13

幼儿园文笔

看前预警,注意避雷,详情见

不喜出,勿杠

————

“嘉祺,还好吧!”映入眼帘的是严浩翔有些憔悴的脸。

马嘉祺最后的意识就停留在自己骑自行车被小石头绊了摔跤那一刻,他忍不住捂脸,又悄悄的露出眼睛:“孩子没事吧?”

严浩翔声音微微柔和了点:“没事,你也太不小心了。”

马嘉祺抿抿嘴,这事儿确实是他理亏,大概是因为一直被管束着,有些烦。

“是我一直管着你,让你心里难受了。”严浩翔好像转了个性一样,平缓的说道:“以后不会了。”

马嘉祺怔怔的看着他,心里一瞬间柔软了起来,他原来还是挺关心我的。他浅笑着点点头。

算是和严浩翔和解了。

当然,倘若马嘉祺真正领会到严浩翔这句话究竟是什么意思,他估计就得暴打严浩翔了。

这次马嘉祺在医院里呆了两三个月。

月份大了不好动弹,好在医院还算高级,有时他会去医院后方的小花园里散散步。

春日的暖阳撒在身上,温温柔柔,舒舒服服的。

马嘉祺手抚在肚皮上,笑得灿烂。

就是这里安静得有些寂寞了。

又是一次来到这里,碰到了恰好也在散步的一位病人。

两人见面时相互点点头,算是认识了。

说来也巧,先前马嘉祺虽时常在花园里走动,可是却没有见过这人,后来交流才明白,他是近期入院的。

“啧!这可不是我常常来散步,每次都能遇见你的原因啊!”马嘉祺调笑道。

那人叫丁程鑫,按年岁来算稍比他年长一些,马嘉祺含笑称他一声哥。这位哥可不算个正经人,竟然是大半夜去蹦迪喝高了,摔断了条腿。伤筋动骨一百天,一开始他只能支楞着腿,看着马嘉祺调笑他。

约么着又过了两个月,丁程鑫腿脚好了些,马嘉祺的肚子也大得行动不便了。偏偏马嘉祺闲不住,一定要到外面走走,丁程鑫就扶着他。

“丁哥,你年纪也不小了吧?还没想过成家吗?”一天下午马嘉祺和丁程鑫闲聊着 话题渐渐拐到这上。

“您老还管挺多的呢哈。”丁程鑫抿抿嘴嘴,马嘉祺这是真戳到他痛处了,他周围是真不缺爱慕的人,可惜丁程鑫眼挑,一个也看不上。

“你爸妈不会催你吗?”马嘉祺好奇的问着,说实话,像丁程鑫这样帅气的小伙子也不多见,肯定是个抢手货。

“没有,我不急,上头有个姐姐呢,外甥都已经很大了,关键是那些小作精我是真看不上……”丁程鑫说着,眼神悄咪咪的瞟了马嘉祺一眼。

马嘉祺没有注意,只顾着说自己的话。严浩翔现在也很忙,所以说没有一直管着他,但是却时不时的来看看,表示关心关心。但却是来也匆匆去也匆匆,马嘉祺根本来不及说几句体己话。

还是丁程鑫好,也不会嫌他月份大了太唠叨起来,就这样认真的听着,专注的眼神让人安心。

如果不知道自己的工作被严浩翔强制辞掉的话,马嘉祺大概会安安稳稳的养胎,直到孩子出生,然后再回去好好的和严浩翔过日子。

“爹爹!”这些苏新皓来医院看望马嘉祺。看到爹爹就快乐的窜了上去。

马嘉祺正坐在椅子上。

顾忌着肚子里的宝宝,马嘉祺没敢把孩子抱起来,他笑着摸了摸苏新皓的脑袋,转头对过来看他的宋亚轩道谢着:“这孩子最近麻烦你了。”

宋亚轩连忙摇头,甜甜的扬起笑容:“哪里会呢学长?这孩子可乖巧了,我家志鑫最近都乖了起来。”他也怕马嘉祺呆闷了。严浩翔说是不在拘束着马嘉祺,可是该做的事儿还真没少做,马嘉祺心里定是知道的,但也当是严浩翔关心他罢了。

“小弟弟什么时候出来呀?”苏新皓方才正因为马嘉祺没抱他而有些生气,现在又戳着爹爹圆滚滚的肚皮好奇的问道。

“快了快了。”按照月份算,也就再两三月吧。

苏新皓煞有其事的点点头。他站起来整个身高都还够不到马嘉祺的肚脐眼,却还是对着肚子里的小弟弟一板一眼的说着:“你在肚子里一定不要惹爹爹生气,以前爹爹都很忙的,你乖乖的,出来之后,爹爹就可以一直陪我们一起玩啦。”

宋亚轩眼神微微一滞。

马嘉祺蹙眉:“皓皓,爹爹哪有那么多时间啊,你是哥哥,以后可要懂事点。”

苏新皓瘪瘪嘴:“爸爸自己说的,以后爹爹就靠他养了,爹爹只要在家里陪我和弟弟玩就行啦。”

这话不对劲。马嘉祺抬眼看着宋亚轩:“阿宋,这话什么意思?”

宋亚轩把脸别过去,声音有点低沉:“没什么,大概是严浩翔和孩子说着玩吧!”

“不是说着玩,爸爸自己说的,他说爹爹以后就有很多很多时间来陪我玩了!”苏新皓反驳道,两只小腿愤愤的跺着地,表示抗议。

马嘉祺脑子动的很快,他猛的立直了身子:“严浩翔把我工作给辞了?”

宋亚轩连忙摇头:“这个我真不知道。”

看宋亚轩满脸心虚的表情马嘉祺就什么都知道了,他心下一抽,胸口火辣辣的憋着气:“你把严浩翔叫过来,这事我非得当面跟他说清楚不成!你别拦我!”

慌得宋亚轩直接掏出了手机:“好好好,你别急,我这就让他过来。”挂了电话,见马嘉祺还是满脸愠色,又看苏新皓差点被吓哭了,赶紧把孩子带了出去。

马嘉祺长长的呼了一口气,别生气,别生气,对孩子不好,对身体不好。精力得留着,待会儿质问严浩翔呢。

他强迫自己冷静下来。

门外有人敲门,他嗓音平静:“请进。”

是丁程鑫。

他的腿好了个大半,走路姿态十分潇洒,可惜马嘉祺没有心情注意这点。

“怎么了?心情不好?”

听着丁程鑫清冽的嗓音,马嘉祺心里憋着的委屈,愤怒,一股脑的都释放出来,他抽嗒嗒的哭了起来。

美人落泪,我见犹怜。丁程鑫见了也不好意思打扰他,静静的等他抹干眼泪,转头又道:“不好意思了。”

丁程鑫不经意的声音也软了下来:“无妨,有什么委屈和我说说,心里也能舒服点。”

马嘉祺摇了摇头,苦笑着:“没什么,就是想离婚了。”

丁程鑫心里讶异,相处了几个月,他自是明白马嘉祺不是随意冲动的人,他爱人究竟做了什么事儿?连这等可人都敢欺负。实在不懂怜香惜玉。

马嘉祺想着,心里又难受了起来,只得把头搭在丁程鑫肩上啜泣。丁程鑫上身一绷,随后又放松了下来,扭捏着双手,最后环住了马嘉祺。

两人动作看起来有些暧昧,却偏偏都没有意识到。

“严浩翔,这事之前就跟你说过,太过了……”宋亚轩声音从门外传来,听脚步声似乎还有一个人,大概是严浩翔了。

马嘉祺心下一动,搂紧了丁程鑫。

房门被推开,宋亚轩絮絮叨叨的声音戛然而止:“你别和他怄气……??”

#马嘉祺和一位陌生男子抱在一块,疑似出轨#

*我好拖……

为什么还不能离婚……

下章一定,一定(o`з’*)


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