鄠邑区2022年“区管校聘”管理改革公开选聘教师公告
为进一步加强教师队伍建设，激活教师队伍内生活力，优化教师资源配备，解决部分学校教师紧缺问题，规范教师流动管理，经区教科局研究，决定公开选聘80名教师补充到相应学校工作，现公告如下：
一、选聘原则
（一）坚持“以用为本、突出重点、专业对口、能力优先、注重实绩”的原则。
（二）坚持“公开、平等、竞争、优先”的原则。
（三）坚持“均衡发展”的原则，不断优化教师资源配置，促进全区教育均衡发展。
二、选聘岗位及人数
根据全区教职工编制及岗位数，结合各校实际，面向全区公办中小学、幼儿园公开选聘教师80名，其中初中岗位16名，小学岗位44名，幼儿园岗位20名。具体情况如下：
01：初中岗位（16名）
1.东关初中（3名）：化学教师1名，历史教师1名，体育教师1名。
2.新区第一学校初中部（6名）：语文教师1名，数学教师1名，英语教师1名，管理岗人员3名（办公室干事、教务干事、总务干事各1名）。
3.五竹初中（1名）：物理教师1名。（限初级教师）
4.渭兴初中（1名）：数学教师1名。
5.白庙初中（1名）：美术教师1名。
6.太平学校初中部（4名）：历史教师1名，地理教师1名，生物教师1名,道德与法治教师1名。
02：小学岗位（44名）
1.东关小学（2名）：语文教师1名，数学教师1名。（限初级教师）
2.人民路小学（5名）：语文教师3名，数学教师2名。（限高级教师或初级教师）
3.惠安小学（5名）：语文教师2名，数学教师2名，体育教师1名。（限初级教师）
4.电厂小学（1名）：语文教师1名。（限高级教师或初级教师）
5.荣华小学（5名）：语文教师2名，数学教师1名，体育教师1名，美术教师1名。（限中级教师或初级教师）
6.西街小学（4名）：语文教师2名，体育教师1名，音乐教师1名。（限中级教师或初级教师）
7.北街小学（3名）：数学教师2名，道德与法治教师1名。（限初级教师）
8.光明小学（2名）：体育教师1名，美术教师1名。（限初级教师）
9.新区小学（5名）：语文教师2名，数学教师2名，道德与法治教师1名。
10.新区第一学校小学部（7名）：语文教师2名，数学教师1名，体育教师1名，音乐教师1名，美术教师1名，道德与法治教师1名。
11.玉蝉中心学校（2名）：体育教师1名，美术教师1名。
12.涝店中心学校（1名）：数学教师1名。
13.甘河中心学校（2名）：语文教师1名，数学教师1名。
03：幼儿园岗位（20名）
1.区第三幼儿园（3名）：幼儿教师3名。（限初级教师）
2.区第四幼儿园（2名）：幼儿教师2名。（限初级教师）
3.区第五幼儿园（5名）：幼儿教师5名。
4.区第六幼儿园（5名）：幼儿教师5名。
5.西安惠安幼儿园（5名）：幼儿教师5名。
三、选聘对象和条件
01：选聘对象
凡符合条件的鄠邑区公办中小学、幼儿园在编教师均可报名参加，严禁跨学段逆向流动。
02：资格条件
1.小学及幼儿园教师须具有大专及以上学历，初中教师须具有本科及以上学历，应聘教师还须具有相应学段及以上教师资格；
2.学历专业须与申报岗位所需专业一致（或相近），或现任教学科与申报学科一致；
3.应聘管理岗位限初中及以上学段教职工，不受第1、2条件限制。具有研究生学历的教师，符合第1、2条件，申报岗位可不受学段限制；
4.近5年年度考核合格及以上等次；
5.具有正常履行岗位职责的身体条件。
03：有下列情形之一的，不得报考
1.受党纪、政纪处分期限未满的；
2.正在被纪检监察机关立案审查或正在接受司法调查尚未做出结论的。
四、方法与步骤
本次公开选聘教师工作，由区教科局具体组织实施，按照发布公告、报名与资格审查、领取准考证、面试、确定人员、公示等步骤实施。
（一）发布公告。在西安市鄠邑区教育和科学技术局微信公众平台发布公开选聘教师公告。
（二）报名与资格审查。报名人员须如实填写报名及资格审查表（见附件），每人限报一个岗位，报名人员所在学校对其所填信息进行审核并盖章。
1.报名时间：
2022年7月12日—https://t.cn/A6a9emQP
下午3：00－6：00
2.报名地点：鄠邑区教科局三楼1号会议室
联系人：赵金甲
联系电话：84811749
3.报名人员需提供以下材料各一份：
（1）报名及资格审查表；
（2）本人身份证、学历证、教师资格证、职称证等原件及复印件；
（3）2017-2021年教职工年度考核登记表复印件；
（4）2021-2022学年度教师任课安排表（需学校盖章）；
（5）免冠二寸照片1张。
报名人员必须如实提供相关材料并按顺序整理，如有弄虚作假，一经发现，取消报名资格并严肃处理。
（三）领取准考证。资格审查合格人员领取准考证。
领取时间：另行通知
领取地点：鄠邑区教科局三楼1号会议室
（四）面试。面试包括讲微型课与答辩两个环节，满分100分（讲课占80分，答辩占20分）。讲课题目由专家评委组拟定，备课30分钟，讲课15分钟。讲课结束后随即进行答辩，答辩限时5分钟。评委根据讲课及答辩情况现场打分，所有评委打分的平均分为申报者面试得分。面试成绩低于70分，取消选聘资格。
（五）确定人员。每个岗位按成绩从高到低排序，按照选聘岗位数1:1的比例确定拟聘用人员，报选聘教师工作领导小组研究审定。
（六）公示。拟聘用人员在一定范围进行公示，公示期为5个工作日。
说明：特殊情况，由鄠邑区选聘教师工作领导小组办公室负责解释。
附件：西安市鄠邑区2022年“区管校聘”管理改革公开选聘教师报名及资格审查表。（扫码查看）
西安市鄠邑区教育和科学技术局
2022年7月11日
为进一步加强教师队伍建设，激活教师队伍内生活力，优化教师资源配备，解决部分学校教师紧缺问题，规范教师流动管理，经区教科局研究，决定公开选聘80名教师补充到相应学校工作，现公告如下：
一、选聘原则
（一）坚持“以用为本、突出重点、专业对口、能力优先、注重实绩”的原则。
（二）坚持“公开、平等、竞争、优先”的原则。
（三）坚持“均衡发展”的原则，不断优化教师资源配置，促进全区教育均衡发展。
二、选聘岗位及人数
根据全区教职工编制及岗位数，结合各校实际，面向全区公办中小学、幼儿园公开选聘教师80名，其中初中岗位16名，小学岗位44名，幼儿园岗位20名。具体情况如下：
01：初中岗位（16名）
1.东关初中（3名）：化学教师1名，历史教师1名，体育教师1名。
2.新区第一学校初中部（6名）：语文教师1名，数学教师1名，英语教师1名，管理岗人员3名（办公室干事、教务干事、总务干事各1名）。
3.五竹初中（1名）：物理教师1名。（限初级教师）
4.渭兴初中（1名）：数学教师1名。
5.白庙初中（1名）：美术教师1名。
6.太平学校初中部（4名）：历史教师1名，地理教师1名，生物教师1名,道德与法治教师1名。
02：小学岗位（44名）
1.东关小学（2名）：语文教师1名，数学教师1名。（限初级教师）
2.人民路小学（5名）：语文教师3名，数学教师2名。（限高级教师或初级教师）
3.惠安小学（5名）：语文教师2名，数学教师2名，体育教师1名。（限初级教师）
4.电厂小学（1名）：语文教师1名。（限高级教师或初级教师）
5.荣华小学（5名）：语文教师2名，数学教师1名，体育教师1名，美术教师1名。（限中级教师或初级教师）
6.西街小学（4名）：语文教师2名，体育教师1名，音乐教师1名。（限中级教师或初级教师）
7.北街小学（3名）：数学教师2名，道德与法治教师1名。（限初级教师）
8.光明小学（2名）：体育教师1名，美术教师1名。（限初级教师）
9.新区小学（5名）：语文教师2名，数学教师2名，道德与法治教师1名。
10.新区第一学校小学部（7名）：语文教师2名，数学教师1名，体育教师1名，音乐教师1名，美术教师1名，道德与法治教师1名。
11.玉蝉中心学校（2名）：体育教师1名，美术教师1名。
12.涝店中心学校（1名）：数学教师1名。
13.甘河中心学校（2名）：语文教师1名，数学教师1名。
03：幼儿园岗位（20名）
1.区第三幼儿园（3名）：幼儿教师3名。（限初级教师）
2.区第四幼儿园（2名）：幼儿教师2名。（限初级教师）
3.区第五幼儿园（5名）：幼儿教师5名。
4.区第六幼儿园（5名）：幼儿教师5名。
5.西安惠安幼儿园（5名）：幼儿教师5名。
三、选聘对象和条件
01：选聘对象
凡符合条件的鄠邑区公办中小学、幼儿园在编教师均可报名参加，严禁跨学段逆向流动。
02：资格条件
1.小学及幼儿园教师须具有大专及以上学历，初中教师须具有本科及以上学历，应聘教师还须具有相应学段及以上教师资格；
2.学历专业须与申报岗位所需专业一致（或相近），或现任教学科与申报学科一致；
3.应聘管理岗位限初中及以上学段教职工，不受第1、2条件限制。具有研究生学历的教师，符合第1、2条件，申报岗位可不受学段限制；
4.近5年年度考核合格及以上等次；
5.具有正常履行岗位职责的身体条件。
03：有下列情形之一的，不得报考
1.受党纪、政纪处分期限未满的；
2.正在被纪检监察机关立案审查或正在接受司法调查尚未做出结论的。
四、方法与步骤
本次公开选聘教师工作，由区教科局具体组织实施，按照发布公告、报名与资格审查、领取准考证、面试、确定人员、公示等步骤实施。
（一）发布公告。在西安市鄠邑区教育和科学技术局微信公众平台发布公开选聘教师公告。
（二）报名与资格审查。报名人员须如实填写报名及资格审查表（见附件），每人限报一个岗位，报名人员所在学校对其所填信息进行审核并盖章。
1.报名时间：
2022年7月12日—https://t.cn/A6a9emQP
下午3：00－6：00
2.报名地点：鄠邑区教科局三楼1号会议室
联系人：赵金甲
联系电话：84811749
3.报名人员需提供以下材料各一份：
（1）报名及资格审查表；
（2）本人身份证、学历证、教师资格证、职称证等原件及复印件；
（3）2017-2021年教职工年度考核登记表复印件；
（4）2021-2022学年度教师任课安排表（需学校盖章）；
（5）免冠二寸照片1张。
报名人员必须如实提供相关材料并按顺序整理，如有弄虚作假，一经发现，取消报名资格并严肃处理。
（三）领取准考证。资格审查合格人员领取准考证。
领取时间：另行通知
领取地点：鄠邑区教科局三楼1号会议室
（四）面试。面试包括讲微型课与答辩两个环节，满分100分（讲课占80分，答辩占20分）。讲课题目由专家评委组拟定，备课30分钟，讲课15分钟。讲课结束后随即进行答辩，答辩限时5分钟。评委根据讲课及答辩情况现场打分，所有评委打分的平均分为申报者面试得分。面试成绩低于70分，取消选聘资格。
（五）确定人员。每个岗位按成绩从高到低排序，按照选聘岗位数1:1的比例确定拟聘用人员，报选聘教师工作领导小组研究审定。
（六）公示。拟聘用人员在一定范围进行公示，公示期为5个工作日。
说明：特殊情况，由鄠邑区选聘教师工作领导小组办公室负责解释。
附件：西安市鄠邑区2022年“区管校聘”管理改革公开选聘教师报名及资格审查表。（扫码查看）
西安市鄠邑区教育和科学技术局
2022年7月11日
免的文化建设税可以不计提入帐吗?
根据《企业会计准则第16号——政府补助》应用指南
第二条(三)二项规定,除税收返还外,税收优惠还包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。
这类税收优惠并未直接向企业无偿提供资产,不作为本准则规范的政府补助。
因此直接减征、免征税费(增值税除外) ,无需计提账务处理。
根据《企业会计准则第16号——政府补助》应用指南
第二条(三)二项规定,除税收返还外,税收优惠还包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式。
这类税收优惠并未直接向企业无偿提供资产,不作为本准则规范的政府补助。
因此直接减征、免征税费(增值税除外) ,无需计提账务处理。
#奋进新征程 建功新时代##奋进吧山东# RCEP给山东带来了什么
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
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