#青海# 【牢记嘱托 实干笃行|生态环境好 高原精灵多】青海是世界上高海拔地区生物多样性最集中的地区,也是青藏高原重要的生态与物种宝库,全省85%的野生动物栖息地纳入自然保护地管理。三江源、祁连山、环青海湖地区等重要生态板块,拥有代表性的藏羚、雪豹、普氏原羚等本土物种数量增长趋势明显,从不同程度反映我省生态保护取得的成效,为打造全国乃至国际生态文明高地奠定了基础。

藏羚数量恢复到7万多只

又到了一年藏羚迁徙产崽的季节。每年5月至7月,青海可可西里、西藏羌塘、新疆阿尔金山等国家级自然保护区内的藏羚,前往海拔4800米的可可西里腹地卓乃湖产崽。8月,藏羚妈妈带着年幼的宝宝陆续回迁到栖息地。

可可西里,是藏羚的家乡,也是我省藏羚的主要分布区。最新数据显示,可可西里保护区藏羚种群数量恢复到7万多只。

藏羚是我国特有物种,也是青藏高原动物区系的典型代表。长年奔波在青藏线的货车司机赵玉龙颇有感触。他说,以前藏羚远远见到车和人就跑,现在不怕了,跟人的安全距离缩短了。尤其是到了藏羚迁徙的时候,在五道梁的动物通道能看到成群结队的藏羚。

赵玉龙留意到,每逢迁徙季,民警、生态管护员驻扎在109国道两旁,守护藏羚的生命安全。生态保护意识增强,现在过往的司机和路人很少打扰藏羚的生活。

三江源国家公园管理局可可西里管理处工作人员介绍,经过无数人不懈努力,可可西里一带藏羚种群数量恢复明显。

为防止跨区域流窜盗猎等作案形式的出现,新疆阿尔金山、西藏羌塘、青海可可西里三大相邻的自然保护区达成联防协作协议,彻底打破执法区域界线,对盗猎藏羚非法行为形成合围之势。从2009年至今,可可西里没有发生过一起盗猎藏羚的案件。

雪豹足迹遍及两市六州

2021年,青海多地多次监测到雪豹活动踪迹。在众多发现的雪豹当中,佩戴项圈放归野外的雪豹“凌蛰”当属最红。“凌蛰”是我省第一只佩戴项圈放归野外的雪豹,它为我国雪豹个体行为学等研究提供了丰富的基础资料。

祁连山国家公园老虎沟管护站站长李成义说,“凌蛰”是在老虎沟东边约7公里处发现的,从它误闯农宅到获得救助再到放归野外,备受社会各界的关注。去年9月,祁连山国家公园青海省管理局发布“凌蛰”的消息,通过卫星跟踪发现,“凌蛰”放归后,一路向东,从门源回族自治县到互助土族自治县、乐都区,再到兰州市辖区的永登县。

提起“凌蛰”,老虎沟管护站的生态管护员都很振奋。在他们心里,“凌蛰”就像一名宣传使者,通过关注它,大家进一步关注祁连山国家公园青海片区及保护成效。

今年年初,祁连山国家公园青海片区黄藏寺管护站的生态管护员马海清在巡护途中看到了雪豹。马海清说,现在白天看到雪豹并不是稀奇事,随着红外相机监测技术的广泛使用,被称为“高山隐士”的雪豹频频出镜。

随着生态环境的改善,我省雪豹种群数量和栖息地不断扩大,除了在三江源、祁连山等雪豹的主要栖息地出没,在大通回族土族自治县、互助县等地也陆续监测到雪豹活动踪迹。

雪豹是国家一级保护野生动物,是反映我省生态建设成效的“晴雨表”。近年来,我省两市六州都记录到雪豹活动影像。种种迹象表明,雪豹频繁现身,成为我省生态改善极为重要的一个标志。

普氏原羚种群家族变大

夏日,青海湖北岸一块狭长的区域里,一群普氏原羚时而觅食时而奔跑。青海生态之窗工作人员从截屏的录像资料统计发现,有近百只普氏原羚出现在视频监控范围内。

环青海湖地区是普氏原羚的栖息地。由于种群数量极少,较难捕捉到普氏原羚大规模活动的场景。通过固定在高处的青海之窗观测设备捕捉到的普氏原羚活动场面得知,随着对普氏原羚保护力度加大,以及环湖地区生态环境改善,普氏原羚种群数量有所增加。

目前,在环青海湖周边普氏原羚7个分布区,共监测到普氏原羚2744只。随着保护力度加大,青海湖周边普氏原羚呈现逐年递增式增长,为环青海湖区域增添生命的乐趣。

为保护普氏原羚等珍稀物种,我省完成《青海省普氏原羚保护规划》,确立今后10年普氏原羚的保护目标和任务。根据规划,我省普氏原羚保护将从开展物种调查监测、实施栖息地保护工程、遗传多样性保护、人工救护繁育工程、科研规划工程、宣教工程、社区共管规划等方面系统强化保护力度,规划期内力争实现优先保护区域栖息地得到重点保护、种群数量得到再恢复再提升、建立和构成较为完善的监测体系、人工繁育研究基地建设和关键技术取得历史性突破。

青海湖鸟类记录达228种

灰椋鸟、灰颈鹀、草鹭、小滨鹬……近年来,青海湖的新鸟种越来越多。青海湖是鸟类生活的家园,每年成千上万的鸟类在这里繁衍生息。

5月21日,青海湖国家级自然保护区工作人员在仙女湾湿地巡查时,偶然发现一只体形较大的正在觅食的雀形目鸟类。工作人员运用鸟类图鉴认定这只鸟为灰椋鸟,经查阅文献与整理历史数据发现,该鸟为青海湖新记录的鸟类。

灰椋鸟的加入,让青海湖的雀形目椋鸟科的物种增加到了4种,此前已有的分别为丝光椋鸟、紫翅椋鸟、紫背椋鸟。至此,青海湖鸟类种类达228种。

在青海湖栖息的200多种鸟类中,国家一级保护动物黑颈鹤最为珍贵。每年青海湖国家级自然保护区管理局工作人员和当地牧民用石头、稻草和芦苇,在湿地和湖面,为黑颈鹤筑巢;生活在布哈河口湿地不远处的牧民,为了黑颈鹤,更是腾出家园。每年6月上旬,当地牧民赶着羊群准时迁徙到别的草场,为栖息在这里的黑颈鹤和其他水鸟提供舒适的繁殖环境。

对青海湖湿地而言,黑颈鹤等众多水鸟是其重要的生态组成部分,它们在维持湿地生态系统的稳定性方面有着举足轻重的作用。同样,湿地环境的变化会直接影响水鸟的生存,因而水鸟可以作为监测湿地环境变化的一项客观生物指标。

为织牢织密生物多样性保护网,我省已将64%的高原重要湿地生态系统、30.7%的森林纳入自然保护地管理。丰富的森林资源、湿地资源,以及自然保护地得到良好的管理,为众多野生动物提供良好的栖息环境。

目前,我省各大自然保护区生态系统类型变化趋向稳定,森林减少趋势得到遏制,草地减少趋势缓解,草地植被覆盖率有所增加,荒漠化明显遏制,代表性野生动物种群数量增加,提供给野生动物的食物和活动空间得到了有效改善。(西海全媒体记者 赵俊杰)

“守正创新,争创一流”
南宁高新区2021年绩效展示之六

【多措并举优化营商环境】#优化营商环境#
查看原文→https://t.cn/A66AxlUW

持续营造安心放心食品药品安全环境

2021年,南宁高新区市场监管部门持续打击食品药品违法犯罪行为,围绕重点领域、重点地域,突击打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂违法行为。共抽检食品药品794批次、重点领域现场快速检测974批次,阳性样品8批次;完成食品安全配套抽检项目896批次;完成药品质量监督抽检10批次;完成医疗器械不良事件监测报告21例;完成化妆品不良反应监测26例。共对食品药品违法行为立案101个,结案29个,累计罚没金额2.8万元。开展打击活牛走私专项行动,共出动人员15人次,5车次,检查经营户16户次。全面启用“八桂冷链通”“广西餐安”“食安八桂”“农村50人以上集体聚餐风险防控平台”等智慧监管APP和平台。辖区38家冷库均已开通并使用“八桂冷链通”APP;餐饮食品安全从业人员互联网培训考核平台“广西餐安”注册率、培训率、考核率分别为86.79%、84.91%、80.19%,目前“三率”均排名南宁市第一;餐饮、食品经营单位风险等级评定率均已达到100%,日常监管覆盖率分别为67.56%,73.99%,日常监管覆盖率排名分别为南宁市第三、第四。

扎实开展消费者权益保护工作

2021年“3.15”期间,南宁高新区共组织开展“3.15”线下现场宣讲活动6场次、线下体验活动2场次。多次开展消费知识讲解和“邕”有诚信消费无忧主题宣讲活动,向社区群众讲解消费陷阱知识,引导社区居民理性消费。活动累计开展30场次,讲解1200人次,发放宣传册20000余份。

2021年以来南宁高新区市场监管部门在全国12315平台接到各类投诉举报共计2657件,其中投诉1583件,举报1074件,同比增长40%。投诉举报处置率100%,投诉调解成功率68%,为消费者挽回经济损失累计82.1万余元,维护了消费者的合法权益。

知识产权工作取得佳绩

提升知识产权创造、运用和服务能力,助推高质量发展
截至2021年9月,南宁高新区有效发明专利拥有量累计达4444件,全市排名第一,占全市比重达45%。同年6月,南宁高新区市场监管部门牵头开展的“建设国家级知识产权示范园区”项目代表南宁高新区参加南宁市年度优秀改革创新项目评选,成功入围,并获得中共南宁市委、市政府的通报表扬。

培育优势企业,不断提高园区知识产权建设核心竞争力
南宁高新区拥有国家级知识产权优势企业累计达18家,占南宁市的39.1%;自治区知识产权优势企业培育40家;121家企业通过国家知识产权管理体系认证;6家企业获批自治区知识产权优势企业培育单位;1家企业拥有国家级知识产权示范企业称号,占南宁市的33.3%;基于优势企业集聚的良好基础,广西交科集团获得一项国际发明专利,广西曼彻彼斯自动化设备有限公司获得一项中国专利优秀奖。同时,2家企业申报的两项专利获自治区局推荐参评第二十二届中国专利奖。

改革创新,积极申报国家知识产权局审查员实践基地
广西市场监管局推荐南宁高新区申报国家知识产权局专利审查员实践基地,这是继柳州高新区之后,广西第2家高新区申报“国字号”的知识产权审查员实践基地。南宁高新区将借助实践基地这一平台,充分利用优质审查资源,对接辖区企业需求,加大企业专利挖掘力度,优化全区企业专利布局和专利质量,实现实践基地品牌效应由“点到点”向“点到面”的深度发展,使实践基地成为知识产权强区建设的重要资源。同时,发挥审查员自身专业优势,结合南宁高新区产业最新发展趋势,对企业进行专业指导,切实提高企业的专利检索、专利申请水平,建立高质量的企业知识产权战略。

改进企业登记流程 助力营造营商环境
持续做好企业开办。南宁高新区在“企业登记、印章刻制、申领发票”的基础上,新设企业的信息通过“多证合一”途径同步推送到社会保险登记、住房公积金缴存开户登记部门,同步完成登记,同时推进企业银行基本账户开户和企业开办环节无缝对接,实现0.5个工作日办结。全力推行企业登记全程电子化。引导企业网上申办业务,减少企业往返奔波,实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。尤其是在疫情期间,通过“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段,进一步压减登记注册环节、时间和成本。同时,对园区重点招商项目及相关企业,采取提前介入服务,实行专人负责,从名称登记到领取营业执照进行全程跟踪服务。

截至2021年9月30日,南宁高新区市场主体存量57822户,其中内资私营企业31427户,个体工商户26230户,外资企业147户,农民专业合作社17户,总注册资本2940.65亿元。市场主体存量和总注册资本较去年同期分别增长13.3%和14.9%。
新设立各类市场主体8961户,总注册资金35.6亿元,较去年同期分别增长25.1%和20.2%。其中,新设立内资私营企业3978户,个体工商户4983户,外资企业16户,较去年同期分别增长8.1%、43.3%和60%。

惠企便民“微改革” 优化服务“暖民心”

聚焦企业和群众期盼,以企业需求为出发点,以群众满意为落脚点,南宁高新区推出一系列政务服务惠企便民改革举措。努力让各类市场主体发展得更舒心,让来办事的群众感到更方便,让企业和群众感到更满意,用我们的“辛苦指数”换取企业群众的“幸福指数”和“满意指数”,以实际行动践行“为民服务”的初心使命。荣获全区数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖,以深化“放管服”改革优化营商环境新成效,助力南宁高新区加快建设创新驱动发展示范区、对外开放发展引领区和高质量发展先行区。

高质量完成各项审批任务。2021年,南宁高新区完成各类审批14868件,项目建设类审批3967件,核发建筑工程施工许可证111本,办理预售许可59本,预售面积约135万㎡,总建筑面积约416.7万㎡,服务重大项目重点企业104家,助推园区重大产业项目加快开工建设;社会事务类审批10901件,外出现场踏勘2799件(次)。

进一步深化社会民生领域审批改革,创新推出“一窗综合服务区”“5+9”审批服务模式。南宁高新区以“一窗通办”综合服务模式深化“简易办”改革,编撰《高新区“一窗通办”收件审查要点手册》,努力将“一窗综合服务区”打造成群众满意的“民心工程”。该项改革举措获各级媒体持续关注报道,多次在南宁电视台《南宁新闻》、南宁晚报、今日头条中刊播。

进一步优化审批流程,压缩审批时限。南宁高新区社会类投资项目4个阶段审批时限压缩至20个工作日,政府投资类项目4个阶段审批时限压缩至30个工作日。社会投资低风险产业类项目施工许可阶段消防设计审查可同步办理,办理时限为2个自然日。

进一步优化服务企业措施,开辟重大项目重点企业“高新绿色通道”。南宁高新区已在综保区、中关村科技园开展地质灾害、节能审查、水土保持、地震安全性、环境评价等事项区域评估,实现区域整体评价评估成果由区域内建设项目共享共用,助企降本减负。

进一步推进“减证便民”改革,解决群众办事难点。南宁高新区及时梳理动态调整容缺受理政务服务事项清单,并在南宁高新区电子政务网上公布《高新区本级容缺受理政务服务事项清单》,进一步提升审批效率。

高站位统筹协调优化营商环境。南宁高新区统筹协调优化营商环境工作领导小组各成员单位,对标对表,狠抓《2021年南宁市持续优化营商环境行动方案》,特别是《2021年高新区持续优化营商环境行动方案》《2021年高新区优化营商环境工作任务清单》等方案确定的30项重点任务,176项考核指标细则的逐项落实,确保做一项成一项巩固一项。组织召开优化营商环境企业座谈会(综保区专场)等多场政企互动恳谈会,及时解决重点企业、重大项目存在的困难和问题。组织开展营商环境系列专题辅导,持续加强纵向沟通横向协调,不断提升各成员单位业务骨干的综合业务水平。

畅通自贸区综合专窗政策渠道。南宁高新区印发《关于在中国(广西)自由贸易试验区南宁片区(综合保税区内)开展惠企政策兑现“免申即办”服务工作方案》,通过“政策找人、奖励找企、政府全程代办”的惠企政策兑现方式,让企业“坐享”政策红利,让“一次不用跑”“免申即办”成为常态。协调承接122项自治区及市级委托或下放中国(广西)自贸试验区南宁片区审批事项。开通“自贸区南宁片区综合服务大厅高新分厅”端口,整合高新区本级涉及自贸区(综保区)区域内的审批事项纳入综合服务窗。(绩效督查局)

图片:2021年南宁高新区行政审批局获得2020年度全区数字广西建设和政务服务工作突出贡献奖

“雪”染的风采——昭通都香高速交警春节抗冰保通的故事

2022年新年的钟声已经敲响,正当全国人民沉侵在农历虎年到来的喜庆中时,在这白雪皑皑的乌蒙大地上,闪现着一群昼夜忙碌的身影,他们日夜付出,为的是人民群众的安全出行。他们就是昭通市公安局交通警察支队都香高速公路交巡警大队的全体执勤人员。

陈浩——带病坚持工作的大队领导。爱岗敬业的人,即使在带病中却仍然坚持工作,都香大队副大队长浩就是典型的例子。刚刚大病初愈的他,身体还很虚弱,在春运动员部署会上,全体民警、辅警担心他的身体,纷纷要求他休息调养,而他却自告奋勇,主动要求在春节期间值班值守。用他自己的话来说:“我是都香大队的一员,看到兄弟们每天都那么辛苦付出,我不忍心看到你们在忙碌而我却在休息,能和兄弟们并肩战斗是我作为大队领导应尽的职责!”
他是这么说的,更是这么做的,大年初一,辖区高速公路积雪严重,早晨6点半天还没亮,陈浩便叫上一名民警驾驶警车上路开展道路巡查,有着十多年高速公路管理经验的他发现积雪较厚,仅播撒融雪剂达不到效果,临时将前一天商议的除冰融雪方案取消,改为先进行铲雪作业后再视情而定。在养护部门利用铲雪设备开展作业的同时他也没有闲着,带领本大队人员在高速公路匝道处人工播撒融雪剂、用铁锹铲雪,道路恢复通行后又一起坚守在各收费站指挥交通,本来就很虚弱的身体更是累得气喘吁吁,大家让他到车上休息,他却硬要与同志们站在一起,直到忙碌一天工作结束后累倒在车上。春节期间,支队党委领导曾不只一次的来到基层一线慰问,都对陈浩的身体表示担忧,叫他要注意休息,而他的回复却永远都是“不碍事!”
肖吕——“舍小家为大家”的优秀民警。“前方道路积雪严重,高速公路已经交通管制,请您绕行,感谢您的理解与配合!祝您新春快乐、一路平安!”这是2月1(农历正月初一)日夜间,都香大队事故中队中队长肖吕对准备进入高速公路的车辆驾驶员的交通安全提示。自1月27日夜间开始,昭通市辖区下起了鹅毛大雪,高速公路积雪厚度一度达到30厘米,给回家过春节的人民群众带来出行影响的同时,也给高速交警的工作增添了巨大的压力。
肖吕带领他们执勤组已经在高速公路上坚守整整10天了,在这期间,他们昼夜不间断轮流巡查道路结冰情况,开展分流管制、安全提示、指挥疏导、除冰融雪等工作,有时一出警就是十几个小时,带出去的水喝完了就随便抓一把雪解渴,饿了就吃一点随车携带的干粮,待大家都安全到家和家人团聚后,高速公路上车少了,他们才拖着疲惫的身躯回到大家,热一热下午没来得及回大队吃的“年夜饭”。肖吕参加交管工作已经十余年了,据他自己讲述,十余年的交警工作中,只有一次是在家里陪家人吃的年夜饭,其他时间都坚守在高速公路一线。“只有群众都平安回家团圆了,我们的辛苦付出才有意义,这也是我们身穿这身警服的职责所在!”这是肖吕常教育辅警们所说的话。
李展——身先士卒的中队长。作为都香大队一中队中队长,担负着都香高速公路云南和贵州交界段的交通管理工作任务,无论辖区发生什么情况,他都首先冲锋在前。他常说:“中队长既是指挥员又是战斗员,我所干的工作老百姓都在看着、中队全体人员都在看着呢!只有我首先做好,方方面面都带好头,大家才会有样学样”。
在春节期间,突如其来的大雪更是打破了原本就热闹的除夕夜,他驾驶警车巡逻、查看结冰情况、查看当前温度、带队除冰融雪、开展管制分流、处理突发情况、与友邻单位加强联络、对外发布路况信息等等,只见他跳上跳下、忙前忙后,任何事情都亲力亲为。由于李展是大队唯一的回族同胞,饮食方面极为不便,为了更好地开展工作,他自己买来方便面,以备在来不及做饭的情况下解燃眉之急,在其他队员利用短暂时间吃饭的同时,他草草地吃两口方便面后独自准备执勤物资。用手撒盐除冰、漫天大雪站在高速公路边指挥交通、凌晨与管养部门商讨方案……在这充实的春节假期里,李展身上、头上总堆满了积雪,衣服不是被雨雪淋湿就是被汗水浸湿。
像他们这样默默奉献的民警、辅警在都香大队比比皆是,他们身着警服冒着风雪、无惧严寒奔波在积雪覆盖的路面上维持交通秩序保障交通安全畅通,他们不怕严寒无畏风雪,始终把人民群众的安全出行放在心上,在皑皑白雪中形成了一道道亮丽的风景线。王世江 https://t.cn/Ryhpwdq


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