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“福建莆田,卖油条的陆某被处罚5万,“炸了20根油条,自己吃了6根,一根没卖,却被罚50000元。”原因是由于市场监督管理局他们发现油条检测不过关,这天价罚款让陆某陷入绝境。陆不服气惩罚,迫不得已将市场监督管理局诉至法院,看法院怎么以理服人。

陆某没有其他特长,为了能赚钱养家,在亲朋好友的协助下开了一家早点店。油条是陆某打算推出以油条为特色,他提前准备好卖一根一元。开张第一天,为了能高效率,卢某早早起床,去市场上购买了几公斤面团。

在返回店铺时,陆某逐渐忙碌起来。过了一会儿,第一根油条出来,炸掉20根油条。为了能把握油条品味,陆某和店铺的人尝了6根。

让陆某烦闷是,第一波入店的顾客竟然是市场监督管理局的工作员。自然,他们不是来吃早餐的,反而是来常规抽样检查的。

陆某认为这正常的抽样检查,既然是查验,因此积极主动配合检查。但是,检测结果却让陆某慌了神。他炸的油条不达标,铝项目严重超标准,含量达到181mg/kg。

市场监督管理局由此觉得,陆某市场销售铝含量超标准食品类的方式归属于违纪行为,需要其马上纠正,并判处5万处罚。

自然,市场监督管理局做为法律规定行政机关,不能随便作出处理决定,是有理有据理的。主要原因是:

1.铝是一种对身体有危害的重化学元素。陆某销售的油条铝含量超出《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》要求的100mg/kg的规定,对顾客有危害。

2.陆某卖的油条使用价值较低,不足一万元。依据《食品安全法》的相关规定,能够对陆某惩处5万元以上10万以内的处罚。此次只罚了5万,是很轻的惩罚。

还没有开始赚就需要处罚。还是那么高。这让刚开业的陆某无法接受。他数次与稽查人员沟通交流,要求从轻处罚。但是,不管陆某怎样说,都没有改变最后的结论。

无可奈何的陆某只有寻求法院帮助,期待法院主持公道,撤消惩罚。通过数次商议和庭前的精心准备,陆某也复庭讲了真话,讲了法律法规,多方位阐述,尝试劝服审判长。

一是陆某觉得自身违反规定情节轻微,不可惩罚。

《行政处罚法》明文规定:“违规行为轻度并及时纠正,并没有导致危害后果的,不予行政处罚。第一次违反规定且危害后果轻度并及时改正的,不予行政处罚。”

此案中,陆某认同市场监督管理局的检测结果,认可油条中铝含量超标准。有违纪行为。但不是主观性故意增加的,也不知道含量超标准。

与此同时,假如自己当日刚开张,但并未市场销售,未产生实际性危害,违反规定情节轻微的,应当根据以上规定不予行政处罚。

第二,陆某觉得即便不符“不予处罚”的情况,也是有免除责任的原因。

《食品安全法》第一百三十六条要求:“食品经营者有充足直接证据证实其不清楚购置的食物不符食品卫生标准,并能事先表明其拿货由来的,能够免予处罚。”

此案中,陆某的面团是在市场上选购的,但他并不了解所选购的面糊中铝含量超标准。与此同时,他还向稽查人员提供了面团的进货来源,故应免予处罚。

陆某的观点的确有些道理,但最后法院还是没有支持他的见解。为何?

针对陆某提出的“免责事由”,执法人员专门前往卢某所说的采购处核实,但供货商拒不承认陆某在其店里采购过面团。此时,卢某的进货来源无法确定。

尽管法律法规明文规定行政单位对具体行政行为的合规性承担证明责任

最终,法院判决驳回陆某的诉请,认为市场监督管理局作出的处罚合法合理。

但针对陆某而言,最后的结果是残酷的。可是,“人是铁饭是钢,食以安为先”,食品类安全第一。期待陆某等经营人以此为戒,自始至终把食品卫生安全放在第一位。
大家如何看待这一问题,欢迎大家在评论留言咨询探讨。


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