#眉山政事# 【仁寿：选好服务群众“小切口”写好基层治理“大文章”】
初冬的仁寿县虞丞乡柏柳村，金灿灿的爱媛、不知火挂满了枝头，风格统一的居民聚居点炊烟袅袅，路旁墙壁上画满了记得住乡愁的乡风文明宣传画，崭新的沥青路环绕在村落中，将房屋、庄稼和人串联起来，农闲的群众三五成群来到村委会，或话家常，或做手工，或看起了农技书籍……
“如何立足虞丞乡小人少、产业基础薄弱、青壮年流失严重等现实情况，以‘小切口’入手，破解基层治理大课题，最终实现乡村振兴大愿景，我们一直在思索和探索。”虞丞乡党委书记凌涌告诉记者，柏柳村是洞察虞丞乡乡村振兴特别是基层治理的一个窗口，近年来，虞丞乡在基层治理中紧扣服务群众初心，以小见大、多措并举，构建平安和谐富裕新虞丞的思路逐渐清晰、格局逐渐成形。
一、党建引领——“小阵地”构建“大治理”
“有事到‘党建大院’找党员，他们是坚强的依靠！”10月1日国庆节，虞丞乡同意村“党建大院”里人头攒动，几十名老人在村组党员干部们的组织下，在这里吃长寿面，看国庆庆典，现场好不热闹。
同意村由原同意村和原芭蕉村合二为一，地形呈“扁担”形，社与社，户与户相对分散，群众离场镇和村阵地较远，上情下达、下情上传、服务群众都极为不便，村两委推进基层治理难度大。在这样的背景下，该乡在同意村创新探索“党建大院”治理模式，在该村党小组层面划分24个“党建大院”，推选有文化、有威望、有能力的党员担任大院院长。每个“党建大院”包括党员中心户和网格员若干名，服务群众数十户，具体负责宣传党的路线、方针、政策、法律法规、村规民约和收集社情民意，组织庭院村民开展乡土文化传承，家风家训、卫生整治活动，引导庭院村民积极参与公益活动，着力发展社会经济事业，调解群众矛盾纠纷，做到“小事不出院，大事不出村，矛盾不上交”。“党建大院”在小院落建设党建大阵地，使“党建大院”作为上传下达的快速通道，在基层治理实际操作中发挥了重要作用。
事实上，“党建大院”只是当地基层治理体系建设上的一个环节。为积极发挥党组织在农村共治自治工作中的引领和核心作用，当地建立起党委、党支部、党小组（“党建大院”）、党员中心户的四级党建责任体系，着力构建党组织为核心、村委为主体、乡贤助力、群众参与的全新治理体系。
在服务保障上，四支队伍为基层治理注入了源头活水。一是党员先锋服务队，围绕中心、服务大局，致力于产业发展、疫情防控、治安巡防、矛盾纠纷调解等工作。二是乡风文明服务队，重点引领树立文明新风，推进移风易俗，弘扬好家风好家训，倡导健康娱乐方式，丰富群众精神生活。三是扶贫解困服务队，重点关心留守老人、妇女儿童，关爱病残人士，热忱帮扶困难群众。四是乡村振兴志愿服务队，聚集一批有产业、有技术的乡土能人，带动群众发展产业，传授经验和技术。
如今，当地各级党组织通过转型，提升服务水平、强化服务力度，化解了一系列治理“痛点”；“党建大院”作为党群连心桥，既是群众自治的议事厅、也是群众工作代办点，既是服务群众活动的组织者更是执行者，打通了治理“堵点”；党员中心户是公共事务的“领头雁”也是基层治理的顶梁柱，通过他们努力“织网”，化解了治理“难点”。
二、科技赋能——“小平台”筑牢“大平安”
“请丞相村卡点注意，有一辆川A牌照的小轿车驶入虞丞，务必严格按照疫情防控要求进行检查和询问！”11月5日，在虞丞乡精细化治理综合指挥中心，按照乡上疫情防控整体部署，虞丞乡网格总长王秀的目光紧紧锁定墙壁上“平安虞丞”治理云平台大屏，屏幕上，场镇进出道口、街道等重点场所安装的14个人脸识别、车辆识别监控，以及主要交通干道、场镇集市、地质灾害易发点等重点区域设置的42个“可视可喊”高清智能探头传回的实时画面，让整个虞丞乡尽收眼底。
“我们以科技创新为抓手，投入50多万元，在全县各乡镇中率先构建起全覆盖、立体化的社会治理信息化网络体系，让基层治理事半功倍，成效明显。”据凌涌介绍，在基层治理方面，该乡通过搭建平台、创新应用、拓展功能，探索出一条“智慧平安乡村”建设新路径。
如何搭建基层治理平台？该乡投入资金50余万元，建成精细化治理指挥中心，开发“平安虞丞”治理云平台，建立集风险预警、视频监控、视频调度、视频会议等功能于一体的指挥调度系统，实现治理力量统一协调、统一指挥、统一调度；整合“雪亮工程”“平安乡村慧眼工程”、公共视频监控等，接入应急管理、网格综合信息、矛盾纠纷多元化解3大信息系统，实现资源同享、信息互通、平台共用；指挥中心通过线上智能派单、在线视频喊话、现场视频调度等方式组织开展巡查调度，辖区派出所、村组干部、网格员、巡防队员各司其职，实现资源联用、治安联防、事务联抓。
在创新平台应用方面，该乡通过重点区域安装的高清智能探头、红外热源成像监控等职能设施让辖区安全通过一屏便可掌控。截至目前，当地发现处置交通事故、安全隐患50起，消除矛盾风险、森林火灾苗头38起，挽回经济损失132万元。同时，对精神障碍患者、184名空巢老人等重点人群精准关注，有效防止肇事肇祸事件发生和空巢老人走失。最后，通过建立“红黄蓝”3级预警处置机制，实现信息集成分析、分流推送处置。截至目前，已调处化解各类矛盾纠纷80余件，成功率100%。
在拓展基层治理平台服务功能方面，该乡三措并举：一是通过村村响大喇叭等载体，每天定时开播、定时推送，及时向群众传递党史故事、疫情防控、防汛减灾等信息。二是与通信运营商签订战略合作协议，开通“微广播”“微电商”等智能手机服务功能，向群众推送就业创业、交通、农业等信息。三是推行“双线”工作法，线上依托监控平台，安排专职工作人员开展“4+2”网络巡防；线下组建8支由警务助理、治保队员、平安志愿者组成的平安志愿服务（巡逻）队，每逢赶场天、重大节假日，开展联巡联防，有效震慑违法犯罪，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。
科技赋能，虞丞乡基层社会治理成效明显。截至目前，该乡刑事、治安案件同比下降43.4%，信访矛盾纠纷同比下降28.6%，火灾事故同比下降92.4%，“民转刑”案件、重大安全事故“零发生”，群众满意度98%以上。
三、机制创新——“小积分”助推“大自治”
“这不仅是储存奖励物资的地方，更是我们基层治理的一大法宝！”10月底，虞丞乡“文明义仓”装修完毕，洗衣粉、肥皂、香油、大米等各种物资陆续进仓，这些小物件将成为未来虞丞乡探索基层治理积分制的重要载体。
据介绍，针对两项改革后群众之间熟悉度低、群众参与基层治理积极性不高等现实状况，今年，该乡积极探索积分制以破解基层治理的难点和痛点。
积分制如何运作？首先，以乡为单位制定全乡积分制管理办法，通过坝坝会、党群集中活动日等平台，组织群众就“积分制”管理加扣分事项、考核评价方式等重大问题进行广泛协商，增进共识、增强合力。其次，以村为单位，成立考评组，根据评分细则对居民家庭成员的表现进行量化打分（30分/户为基础分），主要考评居民遵纪守法、文明礼让、爱护环境、创业致富、诚实守信、助人为乐、敬老爱老等内容，实行积分制管理，如果居民有基础分之外的获得大家公认的好的、正面的等行为则可以获得相应的正面加分，如果居民有违法违纪、家庭不和、睦邻关系不好等行为则要扣减相应的负面分数。最后，则根据群众的最终得分可以到文明义仓兑换点兑换日用品，也可以存入文明义仓，日后再换取物品或奖牌。一季度一考核打分，每半年评比兑现，一年一汇总表扬。居民积分实行累积使用，作为参评“身边好人”“五好家庭”“平安家庭”的重要参考，同时纳入优秀党员、网格员、村干部评选依据。
“我双手赞成积分制，这是一种引导，让大家对公共事务有热情！”在11月初柏柳村召开的村民代表大会上，积分制得到群众积极拥护。
初冬的仁寿县虞丞乡柏柳村，金灿灿的爱媛、不知火挂满了枝头，风格统一的居民聚居点炊烟袅袅，路旁墙壁上画满了记得住乡愁的乡风文明宣传画，崭新的沥青路环绕在村落中，将房屋、庄稼和人串联起来，农闲的群众三五成群来到村委会，或话家常，或做手工，或看起了农技书籍……
“如何立足虞丞乡小人少、产业基础薄弱、青壮年流失严重等现实情况，以‘小切口’入手，破解基层治理大课题，最终实现乡村振兴大愿景，我们一直在思索和探索。”虞丞乡党委书记凌涌告诉记者，柏柳村是洞察虞丞乡乡村振兴特别是基层治理的一个窗口，近年来，虞丞乡在基层治理中紧扣服务群众初心，以小见大、多措并举，构建平安和谐富裕新虞丞的思路逐渐清晰、格局逐渐成形。
一、党建引领——“小阵地”构建“大治理”
“有事到‘党建大院’找党员，他们是坚强的依靠！”10月1日国庆节，虞丞乡同意村“党建大院”里人头攒动，几十名老人在村组党员干部们的组织下，在这里吃长寿面，看国庆庆典，现场好不热闹。
同意村由原同意村和原芭蕉村合二为一，地形呈“扁担”形，社与社，户与户相对分散，群众离场镇和村阵地较远，上情下达、下情上传、服务群众都极为不便，村两委推进基层治理难度大。在这样的背景下，该乡在同意村创新探索“党建大院”治理模式，在该村党小组层面划分24个“党建大院”，推选有文化、有威望、有能力的党员担任大院院长。每个“党建大院”包括党员中心户和网格员若干名，服务群众数十户，具体负责宣传党的路线、方针、政策、法律法规、村规民约和收集社情民意，组织庭院村民开展乡土文化传承，家风家训、卫生整治活动，引导庭院村民积极参与公益活动，着力发展社会经济事业，调解群众矛盾纠纷，做到“小事不出院，大事不出村，矛盾不上交”。“党建大院”在小院落建设党建大阵地，使“党建大院”作为上传下达的快速通道，在基层治理实际操作中发挥了重要作用。
事实上，“党建大院”只是当地基层治理体系建设上的一个环节。为积极发挥党组织在农村共治自治工作中的引领和核心作用，当地建立起党委、党支部、党小组（“党建大院”）、党员中心户的四级党建责任体系，着力构建党组织为核心、村委为主体、乡贤助力、群众参与的全新治理体系。
在服务保障上，四支队伍为基层治理注入了源头活水。一是党员先锋服务队，围绕中心、服务大局，致力于产业发展、疫情防控、治安巡防、矛盾纠纷调解等工作。二是乡风文明服务队，重点引领树立文明新风，推进移风易俗，弘扬好家风好家训，倡导健康娱乐方式，丰富群众精神生活。三是扶贫解困服务队，重点关心留守老人、妇女儿童，关爱病残人士，热忱帮扶困难群众。四是乡村振兴志愿服务队，聚集一批有产业、有技术的乡土能人，带动群众发展产业，传授经验和技术。
如今，当地各级党组织通过转型，提升服务水平、强化服务力度，化解了一系列治理“痛点”；“党建大院”作为党群连心桥，既是群众自治的议事厅、也是群众工作代办点，既是服务群众活动的组织者更是执行者，打通了治理“堵点”；党员中心户是公共事务的“领头雁”也是基层治理的顶梁柱，通过他们努力“织网”，化解了治理“难点”。
二、科技赋能——“小平台”筑牢“大平安”
“请丞相村卡点注意，有一辆川A牌照的小轿车驶入虞丞，务必严格按照疫情防控要求进行检查和询问！”11月5日，在虞丞乡精细化治理综合指挥中心，按照乡上疫情防控整体部署，虞丞乡网格总长王秀的目光紧紧锁定墙壁上“平安虞丞”治理云平台大屏，屏幕上，场镇进出道口、街道等重点场所安装的14个人脸识别、车辆识别监控，以及主要交通干道、场镇集市、地质灾害易发点等重点区域设置的42个“可视可喊”高清智能探头传回的实时画面，让整个虞丞乡尽收眼底。
“我们以科技创新为抓手，投入50多万元，在全县各乡镇中率先构建起全覆盖、立体化的社会治理信息化网络体系，让基层治理事半功倍，成效明显。”据凌涌介绍，在基层治理方面，该乡通过搭建平台、创新应用、拓展功能，探索出一条“智慧平安乡村”建设新路径。
如何搭建基层治理平台？该乡投入资金50余万元，建成精细化治理指挥中心，开发“平安虞丞”治理云平台，建立集风险预警、视频监控、视频调度、视频会议等功能于一体的指挥调度系统，实现治理力量统一协调、统一指挥、统一调度；整合“雪亮工程”“平安乡村慧眼工程”、公共视频监控等，接入应急管理、网格综合信息、矛盾纠纷多元化解3大信息系统，实现资源同享、信息互通、平台共用；指挥中心通过线上智能派单、在线视频喊话、现场视频调度等方式组织开展巡查调度，辖区派出所、村组干部、网格员、巡防队员各司其职，实现资源联用、治安联防、事务联抓。
在创新平台应用方面，该乡通过重点区域安装的高清智能探头、红外热源成像监控等职能设施让辖区安全通过一屏便可掌控。截至目前，当地发现处置交通事故、安全隐患50起，消除矛盾风险、森林火灾苗头38起，挽回经济损失132万元。同时，对精神障碍患者、184名空巢老人等重点人群精准关注，有效防止肇事肇祸事件发生和空巢老人走失。最后，通过建立“红黄蓝”3级预警处置机制，实现信息集成分析、分流推送处置。截至目前，已调处化解各类矛盾纠纷80余件，成功率100%。
在拓展基层治理平台服务功能方面，该乡三措并举：一是通过村村响大喇叭等载体，每天定时开播、定时推送，及时向群众传递党史故事、疫情防控、防汛减灾等信息。二是与通信运营商签订战略合作协议，开通“微广播”“微电商”等智能手机服务功能，向群众推送就业创业、交通、农业等信息。三是推行“双线”工作法，线上依托监控平台，安排专职工作人员开展“4+2”网络巡防；线下组建8支由警务助理、治保队员、平安志愿者组成的平安志愿服务（巡逻）队，每逢赶场天、重大节假日，开展联巡联防，有效震慑违法犯罪，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。
科技赋能，虞丞乡基层社会治理成效明显。截至目前，该乡刑事、治安案件同比下降43.4%，信访矛盾纠纷同比下降28.6%，火灾事故同比下降92.4%，“民转刑”案件、重大安全事故“零发生”，群众满意度98%以上。
三、机制创新——“小积分”助推“大自治”
“这不仅是储存奖励物资的地方，更是我们基层治理的一大法宝！”10月底，虞丞乡“文明义仓”装修完毕，洗衣粉、肥皂、香油、大米等各种物资陆续进仓，这些小物件将成为未来虞丞乡探索基层治理积分制的重要载体。
据介绍，针对两项改革后群众之间熟悉度低、群众参与基层治理积极性不高等现实状况，今年，该乡积极探索积分制以破解基层治理的难点和痛点。
积分制如何运作？首先，以乡为单位制定全乡积分制管理办法，通过坝坝会、党群集中活动日等平台，组织群众就“积分制”管理加扣分事项、考核评价方式等重大问题进行广泛协商，增进共识、增强合力。其次，以村为单位，成立考评组，根据评分细则对居民家庭成员的表现进行量化打分（30分/户为基础分），主要考评居民遵纪守法、文明礼让、爱护环境、创业致富、诚实守信、助人为乐、敬老爱老等内容，实行积分制管理，如果居民有基础分之外的获得大家公认的好的、正面的等行为则可以获得相应的正面加分，如果居民有违法违纪、家庭不和、睦邻关系不好等行为则要扣减相应的负面分数。最后，则根据群众的最终得分可以到文明义仓兑换点兑换日用品，也可以存入文明义仓，日后再换取物品或奖牌。一季度一考核打分，每半年评比兑现，一年一汇总表扬。居民积分实行累积使用，作为参评“身边好人”“五好家庭”“平安家庭”的重要参考，同时纳入优秀党员、网格员、村干部评选依据。
“我双手赞成积分制，这是一种引导，让大家对公共事务有热情！”在11月初柏柳村召开的村民代表大会上，积分制得到群众积极拥护。
【节目预告】11月5日《长春大律师》聚焦“新土地承包法、农村土地仲裁纠纷典型案件”及“您所关心的物业那些事儿”
最新版的《农村土地承包法》带来了哪些变化？目前长春市各城区各类典型农村土地仲裁案件集中在哪些方面？百姓所关心的有关物业的那些事儿，法律上是如何规定的？明天（2021年11月5日）上午8:00-9:00，法律服务公益节目《长春大律师》将特别关注相关话题。届时，长春市律师协会农业农村法律专业委员会委员、吉林衡丰律师事务所合伙人律师石大光，吉林正基律师事务所专职律师曹鸿宁，吉林衡丰师事务所专职律师邢静茹将共同做客直播间，为大家带来《权威发布》《专家访谈》《专业答疑》三大版块的分享。
欢迎您届时锁定FM88.9兆赫，收听并参与节目，直播热线：88988055、88988066。您还可以通过微信公众号“听见长春”以及蜻蜓FM查找“长春新闻广播”同步收看和收听。
石大光：长春市律师协会农业农村法律专业委员会委员、吉林衡丰律师事务所合伙人律师。现担任多家企事业单位常年法律顾问，主要执业领域为民商事诉讼以及非诉讼法律事务，尤其对于合同纠纷、农村土地纠纷、仲裁等具有丰富的办案经验。其他社会职务：长春新区农村土地承包仲裁委员会仲裁员、长春市绿园区农村土地承包仲裁委员会仲裁员、长春汽车产业开发区农村土地承包仲裁委员会仲裁员。
曹鸿宁：吉林正基律师事务所专职律师，法律硕士。主要执业领域为政府法律顾问、企事业法律顾问、合同纠纷、侵权纠纷、企业破产清算业务、民商事诉讼及非诉讼业务。目前担任多家企业法律顾问。
邢静茹：吉林衡丰师事务所专职律师，主要执业领域为刑事辩护、婚姻家庭案件，现任长春市律师协会重大职务犯罪法律专业委员会委员。邢静茹律师具有扎实的法律功底，熟悉刑事诉讼程序，精于刑事辩护与代理。执业以来，参与办理了大量刑事案件，积累了丰富的办案经验。
（裴梓余）
最新版的《农村土地承包法》带来了哪些变化？目前长春市各城区各类典型农村土地仲裁案件集中在哪些方面？百姓所关心的有关物业的那些事儿，法律上是如何规定的？明天（2021年11月5日）上午8:00-9:00，法律服务公益节目《长春大律师》将特别关注相关话题。届时，长春市律师协会农业农村法律专业委员会委员、吉林衡丰律师事务所合伙人律师石大光，吉林正基律师事务所专职律师曹鸿宁，吉林衡丰师事务所专职律师邢静茹将共同做客直播间，为大家带来《权威发布》《专家访谈》《专业答疑》三大版块的分享。
欢迎您届时锁定FM88.9兆赫，收听并参与节目，直播热线：88988055、88988066。您还可以通过微信公众号“听见长春”以及蜻蜓FM查找“长春新闻广播”同步收看和收听。
石大光：长春市律师协会农业农村法律专业委员会委员、吉林衡丰律师事务所合伙人律师。现担任多家企事业单位常年法律顾问，主要执业领域为民商事诉讼以及非诉讼法律事务，尤其对于合同纠纷、农村土地纠纷、仲裁等具有丰富的办案经验。其他社会职务：长春新区农村土地承包仲裁委员会仲裁员、长春市绿园区农村土地承包仲裁委员会仲裁员、长春汽车产业开发区农村土地承包仲裁委员会仲裁员。
曹鸿宁：吉林正基律师事务所专职律师，法律硕士。主要执业领域为政府法律顾问、企事业法律顾问、合同纠纷、侵权纠纷、企业破产清算业务、民商事诉讼及非诉讼业务。目前担任多家企业法律顾问。
邢静茹：吉林衡丰师事务所专职律师，主要执业领域为刑事辩护、婚姻家庭案件，现任长春市律师协会重大职务犯罪法律专业委员会委员。邢静茹律师具有扎实的法律功底，熟悉刑事诉讼程序，精于刑事辩护与代理。执业以来，参与办理了大量刑事案件，积累了丰富的办案经验。
（裴梓余）
【百会百人讲百年】山西省测绘学会：测量经天纬地 描绘大美山河
测绘地理信息工作作为国家一项重要的基础性、前期性、公益性事业，在经济建设、国防建设、社会发展和人民生活中发挥着不可替代的重要作用。测绘成果作为国家重要的战略性资源，是政府宏观调控、区域协调发展、自然资源管理、城乡建设规划、资源调查开发、生态环境保护、社会综合治理、重大灾害防治等各项工作不可或缺的基础地理信息支撑。
山西省测绘学会成立于1964年，已经度过了57个春秋，作为全省测绘事业发展的见证者、记录者和助推者，伴随着山西测绘事业一同成长。
年湮代远的测绘历史
早在西晋时期，山西闻喜县人裴秀编制了《禹贡地域图》，创立“制图六体”，以“计里画方”方法绘制地图，开创了中国古代地图绘制学，为中国明代以前制图学奠定了理论基础。明末清初，西方测绘技术传入中国。在全国测量天文点时，在山西实测8个点，为实测地图开创了门径。后在抗日战争期间，中国共产党以山西为中心建立了晋察冀、晋绥、晋冀鲁豫等抗日根据地。各军分区作战参谋部门，相继增设测绘人员，除收集、翻印和修测山西省1:50000地形图外，还绘制部队行军路线图、行政区划图。解放战争时期，人民解放军第一兵团随营学校（即晋中公学，驻太谷县）曾讲授测量学课程，培养测绘人员。
新中国成立以后，山西测绘事业百废待兴。1950年开始在交通、城建、煤炭等部门组建了各自的专业测绘队伍。9年后，山西省测绘管理处成立，山西省有了统一的测绘管理机构。1969年，山西省完成全省第一代1:50000地形图，开始采用航测方法测绘1:10000地形图。山西省地图集编纂委员会成立后，编制出版了《山西省普通地图集》《山西省自然地图集》等，开创了山西地图编制的新阶段。
与时俱进的测绘保障
改革开放以后，随着山西省各行业的快速发展，对测绘事业的保障服务提出了更多的需求，尤其是进入21世纪，全省测绘事业发展步入快车道，建成全国领先的数字化测绘生产基地，实现传统测绘体系向数字化测绘体系转变的历史性跨越。
2001年，山西省加快实施“数字山西”战略，启动了数字山西地理空间框架建设。2009年，建成了全国首家地级市地理空间框架——数字太原地理空间框架建设项目。该项目建立了全覆盖、多尺度、多类型、多时态的基础地理信息数据库，建成了数字太原地理信息公共平台。依托数字太原地理信息公共平台搭建的环保、药监、基准地价、人防、公共服务5个应用示范系统取得明显成效。此后，全省各市、县的数字城市（县域）地理空间框架建设陆续启动。数字山西战略的实施加快了地理信息资源共享，推进了测绘地理信息成果的社会化应用，为市、县的信息化建设提供了强有力的地理信息支撑。
2013年4月，山西省第一次地理国情普查正式启动，历时3年，完成了普查数据采集、标准时点核准、数据库建设和数据统计分析等工作，首次全面查清了全省各类地表自然和人文地理要素现状、空间分布，准确掌握了全省“山水林田湖草”等自然禀赋和空间特征，掌握了山西省地理国情“家底”，为全省经济社会发展和生态文明建设提供了重要的科学之撑。从2016年开始，按年度开展地理国情常态化监测工作。地理国情监测通过对地理国情进行动态测绘、统计，从地理的角度来综合分析和研究国情，为政府、企业和社会各方面提供真实可靠和准确权威的地理国情信息。进入2021年，围绕自然资源部“两统一”职责履行，适当调整地理国情监测技术方案，以保证监测成果满足山西省国土变更调查、耕地保护、国土空间规划实施监督、用途管制、权益管理、生态保护修复、督察执法、林草湿保护等自然资源管理和生态文明建设需要。
“山西省测绘地理信息行业在全面推进测绘科技进步、加强测绘基础设施建设的同时，充分发挥技术、装备、人才和海量基础地理信息等优势，在应对突发事件、重大灾害监测和处置等方面提供了卓有成效的测绘保障服务。”学会理事长王喜瑞介绍道，“2003年、2020年面对肆虐的非典、新冠疫情，省测绘地理信息单位每天向省政府提供疫情趋势图，建成了《山西省防治非典（新冠）信息通信系统》《山西省防治非典（新冠）应急指挥系统》，为卫生部和世界卫生组织组成的联合考察组在山西考察赶制了英文版《山西省地图》，为省交警部门制作了《山西省防非典交警警力分布图》等测绘成果，辅助省疫情防控部门科学应对疫情，保证防控工作及时到位。另外，分别在2008年山西襄汾溃坝事故、2008年汶川特大地震、2009年古交屯兰煤矿矿难、2010年青海省玉树县地震、2010年乡宁县王家岭煤矿特大透水事故、2012年长治市天脊化工厂苯胺泄露事故、2013年2月临汾市曲亭水库溃坝事故、2013吕梁市交口县山体滑坡等特大灾害事故发生后，山西省测绘地理信息单位第一时间派专业技术人员携带数字航空摄影装备赶往灾区，完成航空摄影和数据处理，为灾情处置、灾后重建提供了及时、可靠的技术支撑。”
勇于担当的测绘助手
学会突出学术性、技术性的办会特点，围绕模拟化、数字化及向智能化转型的各个技术发展阶段的关键技术和业务特点，广泛开展技术培训和学术交流。“通过培训交流，在隧道测量、地面沉陷观测、《山西省地名数据库》与《山西省大地成果数据库》建设、新型测距仪的检测以及触觉地图研制等各时期的前沿或关键技术方面均取得‘山西经验与构想’，为国内同行所汲取借鉴。”学会理事长王喜瑞告诉记者，“学会组织技术人员赴北京、西安、青岛，对全国的测绘新技术进行全面考察，制定测绘行业发展规划；组团赴英国等境外进行采矿沉陷损害及防治等学术考察，向我省有关部门提出相关的合理化建议。”在开展技术交流的同时，第九届理事会坚持工作创新，于2020年11月24日采取“线下研讨+线上直播”的形式，组织2000余人开展“党建+学术”研讨活动,丰富了研讨内容，创新了活动形式，增强了活动效果。
学会通过开展论文评选活动，促进测绘新理论、新技术的萌生与交流。学会秘书长李朝新告诉记者：“历届学会评选出的论文曾有5篇荣获山西省科技进步二等奖，57篇荣获山西省科技进步三等奖，数篇论文在中国测绘学会学术年会上进行了交流分享，一篇论文被列入莫斯科国际矿山测量会议上的专题报告，数篇论文在中文核心期刊发表，有力地促进了测绘新理论、新技术的发展。”
据了解，学会在及时组织开展“全国科普日”宣传活动的同时，立足测绘行业的特点，曾先后在四川峨眉山、广西南宁、太原市迎泽公园、海南三亚以及榆社县云竹湖等多地组织开展了定向越野活动，增强了参赛者的读图识图技能，提高了测绘行业的社会影响力。学会还在太原科技馆开展了《我国卫星导航技术发展态势》《新一代卫星导航系统》等测绘新技术讲座，迎合了广大人民群众对热点技术的关注。除此之外，学会还摄制了《航空摄影测量》《保护测量标志》两部测绘科普电视片，组织开展了“8.29”全国《中华人民共和国测绘法》宣传日等多项活动。2021年，根据中共山西省科技类社会组织行业委员会关于组织开展百场中国科学家精神宣讲活动的有关精神要求，学会推选山西省测绘学会专职副秘书长赵卫平，学会理事、中晋环境科技有限公司总经理张庆斌两名同志入选省科协科学家精神宣讲团。两名同志分别深入山西省能源学院、山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司开展宣讲活动，在全社会营造起尊重科学、尊重人才的良好氛围。
在实现第二个百年目标的新征程上，党和国家为测绘工作明确了“两支撑一提升”的工作定位，即“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设，不断提升测绘地理信息工作能力和水平”。山西省测绘学会以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，以高质量发展为目标，以党的建设为统领，认真履职、扎实工作，充分发挥科技创新思想库、学术交流主渠道、科技创新催化剂、测绘文化传播者的重要作用。坚持“四服务一加强”的工作定位，不断增强学会凝聚力和影响力，为山西省测绘事业高质量发展作出应有的贡献。
来源：科学导报
测绘地理信息工作作为国家一项重要的基础性、前期性、公益性事业，在经济建设、国防建设、社会发展和人民生活中发挥着不可替代的重要作用。测绘成果作为国家重要的战略性资源，是政府宏观调控、区域协调发展、自然资源管理、城乡建设规划、资源调查开发、生态环境保护、社会综合治理、重大灾害防治等各项工作不可或缺的基础地理信息支撑。
山西省测绘学会成立于1964年，已经度过了57个春秋，作为全省测绘事业发展的见证者、记录者和助推者，伴随着山西测绘事业一同成长。
年湮代远的测绘历史
早在西晋时期，山西闻喜县人裴秀编制了《禹贡地域图》，创立“制图六体”，以“计里画方”方法绘制地图，开创了中国古代地图绘制学，为中国明代以前制图学奠定了理论基础。明末清初，西方测绘技术传入中国。在全国测量天文点时，在山西实测8个点，为实测地图开创了门径。后在抗日战争期间，中国共产党以山西为中心建立了晋察冀、晋绥、晋冀鲁豫等抗日根据地。各军分区作战参谋部门，相继增设测绘人员，除收集、翻印和修测山西省1:50000地形图外，还绘制部队行军路线图、行政区划图。解放战争时期，人民解放军第一兵团随营学校（即晋中公学，驻太谷县）曾讲授测量学课程，培养测绘人员。
新中国成立以后，山西测绘事业百废待兴。1950年开始在交通、城建、煤炭等部门组建了各自的专业测绘队伍。9年后，山西省测绘管理处成立，山西省有了统一的测绘管理机构。1969年，山西省完成全省第一代1:50000地形图，开始采用航测方法测绘1:10000地形图。山西省地图集编纂委员会成立后，编制出版了《山西省普通地图集》《山西省自然地图集》等，开创了山西地图编制的新阶段。
与时俱进的测绘保障
改革开放以后，随着山西省各行业的快速发展，对测绘事业的保障服务提出了更多的需求，尤其是进入21世纪，全省测绘事业发展步入快车道，建成全国领先的数字化测绘生产基地，实现传统测绘体系向数字化测绘体系转变的历史性跨越。
2001年，山西省加快实施“数字山西”战略，启动了数字山西地理空间框架建设。2009年，建成了全国首家地级市地理空间框架——数字太原地理空间框架建设项目。该项目建立了全覆盖、多尺度、多类型、多时态的基础地理信息数据库，建成了数字太原地理信息公共平台。依托数字太原地理信息公共平台搭建的环保、药监、基准地价、人防、公共服务5个应用示范系统取得明显成效。此后，全省各市、县的数字城市（县域）地理空间框架建设陆续启动。数字山西战略的实施加快了地理信息资源共享，推进了测绘地理信息成果的社会化应用，为市、县的信息化建设提供了强有力的地理信息支撑。
2013年4月，山西省第一次地理国情普查正式启动，历时3年，完成了普查数据采集、标准时点核准、数据库建设和数据统计分析等工作，首次全面查清了全省各类地表自然和人文地理要素现状、空间分布，准确掌握了全省“山水林田湖草”等自然禀赋和空间特征，掌握了山西省地理国情“家底”，为全省经济社会发展和生态文明建设提供了重要的科学之撑。从2016年开始，按年度开展地理国情常态化监测工作。地理国情监测通过对地理国情进行动态测绘、统计，从地理的角度来综合分析和研究国情，为政府、企业和社会各方面提供真实可靠和准确权威的地理国情信息。进入2021年，围绕自然资源部“两统一”职责履行，适当调整地理国情监测技术方案，以保证监测成果满足山西省国土变更调查、耕地保护、国土空间规划实施监督、用途管制、权益管理、生态保护修复、督察执法、林草湿保护等自然资源管理和生态文明建设需要。
“山西省测绘地理信息行业在全面推进测绘科技进步、加强测绘基础设施建设的同时，充分发挥技术、装备、人才和海量基础地理信息等优势，在应对突发事件、重大灾害监测和处置等方面提供了卓有成效的测绘保障服务。”学会理事长王喜瑞介绍道，“2003年、2020年面对肆虐的非典、新冠疫情，省测绘地理信息单位每天向省政府提供疫情趋势图，建成了《山西省防治非典（新冠）信息通信系统》《山西省防治非典（新冠）应急指挥系统》，为卫生部和世界卫生组织组成的联合考察组在山西考察赶制了英文版《山西省地图》，为省交警部门制作了《山西省防非典交警警力分布图》等测绘成果，辅助省疫情防控部门科学应对疫情，保证防控工作及时到位。另外，分别在2008年山西襄汾溃坝事故、2008年汶川特大地震、2009年古交屯兰煤矿矿难、2010年青海省玉树县地震、2010年乡宁县王家岭煤矿特大透水事故、2012年长治市天脊化工厂苯胺泄露事故、2013年2月临汾市曲亭水库溃坝事故、2013吕梁市交口县山体滑坡等特大灾害事故发生后，山西省测绘地理信息单位第一时间派专业技术人员携带数字航空摄影装备赶往灾区，完成航空摄影和数据处理，为灾情处置、灾后重建提供了及时、可靠的技术支撑。”
勇于担当的测绘助手
学会突出学术性、技术性的办会特点，围绕模拟化、数字化及向智能化转型的各个技术发展阶段的关键技术和业务特点，广泛开展技术培训和学术交流。“通过培训交流，在隧道测量、地面沉陷观测、《山西省地名数据库》与《山西省大地成果数据库》建设、新型测距仪的检测以及触觉地图研制等各时期的前沿或关键技术方面均取得‘山西经验与构想’，为国内同行所汲取借鉴。”学会理事长王喜瑞告诉记者，“学会组织技术人员赴北京、西安、青岛，对全国的测绘新技术进行全面考察，制定测绘行业发展规划；组团赴英国等境外进行采矿沉陷损害及防治等学术考察，向我省有关部门提出相关的合理化建议。”在开展技术交流的同时，第九届理事会坚持工作创新，于2020年11月24日采取“线下研讨+线上直播”的形式，组织2000余人开展“党建+学术”研讨活动,丰富了研讨内容，创新了活动形式，增强了活动效果。
学会通过开展论文评选活动，促进测绘新理论、新技术的萌生与交流。学会秘书长李朝新告诉记者：“历届学会评选出的论文曾有5篇荣获山西省科技进步二等奖，57篇荣获山西省科技进步三等奖，数篇论文在中国测绘学会学术年会上进行了交流分享，一篇论文被列入莫斯科国际矿山测量会议上的专题报告，数篇论文在中文核心期刊发表，有力地促进了测绘新理论、新技术的发展。”
据了解，学会在及时组织开展“全国科普日”宣传活动的同时，立足测绘行业的特点，曾先后在四川峨眉山、广西南宁、太原市迎泽公园、海南三亚以及榆社县云竹湖等多地组织开展了定向越野活动，增强了参赛者的读图识图技能，提高了测绘行业的社会影响力。学会还在太原科技馆开展了《我国卫星导航技术发展态势》《新一代卫星导航系统》等测绘新技术讲座，迎合了广大人民群众对热点技术的关注。除此之外，学会还摄制了《航空摄影测量》《保护测量标志》两部测绘科普电视片，组织开展了“8.29”全国《中华人民共和国测绘法》宣传日等多项活动。2021年，根据中共山西省科技类社会组织行业委员会关于组织开展百场中国科学家精神宣讲活动的有关精神要求，学会推选山西省测绘学会专职副秘书长赵卫平，学会理事、中晋环境科技有限公司总经理张庆斌两名同志入选省科协科学家精神宣讲团。两名同志分别深入山西省能源学院、山西金瓯土地矿产咨询服务有限公司开展宣讲活动，在全社会营造起尊重科学、尊重人才的良好氛围。
在实现第二个百年目标的新征程上，党和国家为测绘工作明确了“两支撑一提升”的工作定位，即“支撑经济社会发展、服务各行业需求，支撑自然资源管理、服务生态文明建设，不断提升测绘地理信息工作能力和水平”。山西省测绘学会以新发展理念为引领，以科技创新为驱动，以高质量发展为目标，以党的建设为统领，认真履职、扎实工作，充分发挥科技创新思想库、学术交流主渠道、科技创新催化剂、测绘文化传播者的重要作用。坚持“四服务一加强”的工作定位，不断增强学会凝聚力和影响力，为山西省测绘事业高质量发展作出应有的贡献。
来源：科学导报
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