重磅！！！明年开始旅行社被认定严重失信主体的，2年不得申请出境游业务
旅行社从业者和导游关注！文化和旅游部15日在官网发布了《文化和旅游市场信用管理规定》(简称《规定》)，提出旅行社被认定严重失信主体的，2年不得申请出境游业务；导游被认定为严重失信主体的，3年内不得重新申请导游证。《规定》将自2022年1月1日起施行。
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文旅部称，《规定》着眼于构建贯穿市场主体全生命周期、衔接事前事中事后全监管环节的新型监管机制。出台《规定》旨在加强和规范文化和旅游市场信用管理，加快构建以信用为基础的新型监管机制，保护各类市场主体、从业人员和消费者合法权益。
《规定》共设9章37条，明确了文化和旅游市场失信主体的认定与管理制度、信用信息的采集归集公开与共享制度、信用修复制度、信用评价制度、信用承诺制度和权利保障制度。文旅部表示，《规定》坚持依法行政、合理关联、保护权益、审慎适度的原则，确保奖惩措施与守信失信行为相当，成为文化和旅游市场信用管理的基础和依据，标志着文化和旅游市场信用管理迈入法治化、规范化新阶段。
《规定》适用于文化和旅游市场主体和从业人员的信用信息的采集、归集、公开和共享，守信激励和失信惩戒，信用修复，信用承诺和信用评价等活动。
根据《规定》，文化和旅游市场信用信息包括下列信息：
(一)注册登记、备案等用以识别、记载市场主体和从业人员基本情况的信息；
(二)司法裁判仲裁执行信息；
(三)行政许可、行政处罚信息；
(四)与其他部门实施联合奖惩的信息；
(五)信用评价结果信息、信用承诺履行情况信息；
(六)其他反映市场主体和从业人员信用状况的相关信息。
文化和旅游主管部门应当按照“谁管理、谁采集”的要求，依法依职责采集相关信用信息，任何单位和个人不得违法违规采集。
《规定》将文化和旅游市场失信主体分为严重失信主体和轻微失信主体。
对文化市场严重失信主体，《规定》提出下列管理措施：
(一)适当提高抽查比例和频次，纳入重点监管对象；
(二)将失信信息提供给有关部门查询，供其在相关行政管理、公共服务、评优评先等活动中参考使用；
(三)将失信信息提供给各类市场主体查询，供其在市场活动中参考使用；
(四)因擅自从事娱乐场所经营活动而被认定为严重失信主体的，其投资人和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人；
(五)因擅自设立互联网上网服务营业场所经营单位而被认定为严重失信主体的，其法定代表人或者主要负责人5年内不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人；
(六)因被吊销营业性演出许可证而被认定为严重失信主体的，当事人为单位的，其法定代表人、主要负责人5年内不得担任文艺表演团体、演出经纪机构或者演出场所经营单位的法定代表人、主要负责人；
(七)因营业性演出含有禁止内容被吊销营业性演出许可证而被认定为严重失信主体的，不得再次从事营业性演出或者营业性演出的居间、代理、行纪活动；
(八)因被吊销或者撤销娱乐经营许可证而被认定为严重失信主体的，其法定代表人、主要负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人；
(九)因被吊销《网络文化经营许可证》而被认定为严重失信主体的，其法定代表人或者主要负责人5年内不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人；
(十)法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定的其他管理措施。
对旅游市场严重失信主体，《规定》提出的管理措施包括：
(一)适当提高抽查比例和频次，纳入重点监管对象；
(二)将失信信息提供给有关部门查询，供其在相关行政管理、公共服务、评优评先等活动中参考使用；
(三)将失信信息提供给各类市场主体查询，供其在市场活动中参考使用；
(四)旅行社因被吊销旅行社业务经营许可证而被认定为严重失信主体的，其主要负责人5年内不得担任任何旅行社的主要负责人；
(五)导游、领队因被吊销导游证而被认定为严重失信主体的，旅行社有关管理人员因旅行社被吊销旅行社业务经营许可证而被认定为严重失信主体的，自处罚之日起3年内不得重新申请导游证或者从事旅行社业务；
(六)旅行社因侵犯旅游者合法权益受到罚款以上行政处罚而被认定为严重失信主体的，自处罚之日起2年内不得申请出境旅游业务；
(七)法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定的其他管理措施。
根据《规定》，对严重失信主体实施信用管理措施的期限为3年，对轻微失信主体实施信用管理措施的期限为1年。
《规定》指出，文化和旅游市场信用信息的公开与共享坚持合法、必要、安全原则，防止信息泄露，不得侵犯商业秘密和个人隐私。
旅行社从业者和导游关注！文化和旅游部15日在官网发布了《文化和旅游市场信用管理规定》(简称《规定》)，提出旅行社被认定严重失信主体的，2年不得申请出境游业务；导游被认定为严重失信主体的，3年内不得重新申请导游证。《规定》将自2022年1月1日起施行。
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文旅部称，《规定》着眼于构建贯穿市场主体全生命周期、衔接事前事中事后全监管环节的新型监管机制。出台《规定》旨在加强和规范文化和旅游市场信用管理，加快构建以信用为基础的新型监管机制，保护各类市场主体、从业人员和消费者合法权益。
《规定》共设9章37条，明确了文化和旅游市场失信主体的认定与管理制度、信用信息的采集归集公开与共享制度、信用修复制度、信用评价制度、信用承诺制度和权利保障制度。文旅部表示，《规定》坚持依法行政、合理关联、保护权益、审慎适度的原则，确保奖惩措施与守信失信行为相当，成为文化和旅游市场信用管理的基础和依据，标志着文化和旅游市场信用管理迈入法治化、规范化新阶段。
《规定》适用于文化和旅游市场主体和从业人员的信用信息的采集、归集、公开和共享，守信激励和失信惩戒，信用修复，信用承诺和信用评价等活动。
根据《规定》，文化和旅游市场信用信息包括下列信息：
(一)注册登记、备案等用以识别、记载市场主体和从业人员基本情况的信息；
(二)司法裁判仲裁执行信息；
(三)行政许可、行政处罚信息；
(四)与其他部门实施联合奖惩的信息；
(五)信用评价结果信息、信用承诺履行情况信息；
(六)其他反映市场主体和从业人员信用状况的相关信息。
文化和旅游主管部门应当按照“谁管理、谁采集”的要求，依法依职责采集相关信用信息，任何单位和个人不得违法违规采集。
《规定》将文化和旅游市场失信主体分为严重失信主体和轻微失信主体。
对文化市场严重失信主体，《规定》提出下列管理措施：
(一)适当提高抽查比例和频次，纳入重点监管对象；
(二)将失信信息提供给有关部门查询，供其在相关行政管理、公共服务、评优评先等活动中参考使用；
(三)将失信信息提供给各类市场主体查询，供其在市场活动中参考使用；
(四)因擅自从事娱乐场所经营活动而被认定为严重失信主体的，其投资人和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人；
(五)因擅自设立互联网上网服务营业场所经营单位而被认定为严重失信主体的，其法定代表人或者主要负责人5年内不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人；
(六)因被吊销营业性演出许可证而被认定为严重失信主体的，当事人为单位的，其法定代表人、主要负责人5年内不得担任文艺表演团体、演出经纪机构或者演出场所经营单位的法定代表人、主要负责人；
(七)因营业性演出含有禁止内容被吊销营业性演出许可证而被认定为严重失信主体的，不得再次从事营业性演出或者营业性演出的居间、代理、行纪活动；
(八)因被吊销或者撤销娱乐经营许可证而被认定为严重失信主体的，其法定代表人、主要负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人；
(九)因被吊销《网络文化经营许可证》而被认定为严重失信主体的，其法定代表人或者主要负责人5年内不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或者主要负责人；
(十)法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定的其他管理措施。
对旅游市场严重失信主体，《规定》提出的管理措施包括：
(一)适当提高抽查比例和频次，纳入重点监管对象；
(二)将失信信息提供给有关部门查询，供其在相关行政管理、公共服务、评优评先等活动中参考使用；
(三)将失信信息提供给各类市场主体查询，供其在市场活动中参考使用；
(四)旅行社因被吊销旅行社业务经营许可证而被认定为严重失信主体的，其主要负责人5年内不得担任任何旅行社的主要负责人；
(五)导游、领队因被吊销导游证而被认定为严重失信主体的，旅行社有关管理人员因旅行社被吊销旅行社业务经营许可证而被认定为严重失信主体的，自处罚之日起3年内不得重新申请导游证或者从事旅行社业务；
(六)旅行社因侵犯旅游者合法权益受到罚款以上行政处罚而被认定为严重失信主体的，自处罚之日起2年内不得申请出境旅游业务；
(七)法律、行政法规和党中央、国务院政策文件规定的其他管理措施。
根据《规定》，对严重失信主体实施信用管理措施的期限为3年，对轻微失信主体实施信用管理措施的期限为1年。
《规定》指出，文化和旅游市场信用信息的公开与共享坚持合法、必要、安全原则，防止信息泄露，不得侵犯商业秘密和个人隐私。
#咸宁身边事# 【注意！以后全市文化和旅游市场咨询投诉电话归并至12345】11月9日，咸宁市文化和旅游局发布公告，根据国务院和省、市关于地方政务服务热线工作有关要求，从2021年11月9日起，咸宁市12301旅游市场咨询投诉热线、12318文化市场举报投诉热线已归并至12345政务服务便民热线，届时将取消12301、12318电话号码，全市文化和旅游市场咨询投诉自即日起，请广大市民可通过拨打12345政务服务便民热线办理。受理范围主要为：
一、文化市场举报投诉受理范围
根据文化市场有关法律法规规定，主要受理以下领域违法行为的举报投诉：
1.营业性演出活动；
2.歌舞娱乐和游艺娱乐等场所经营活动；
3.艺术品经营活动；
4.互联网上网服务营业场所经营活动；
5.网络音乐、网络表演、网络动漫等网络文化市场经营活动；
6.社会艺术水平考级活动；
7.文化和旅游市场综合执法机构职责范围内的文物、出版、广播电视、电影等其他市场经营活动。
备注：1.按照有关法律法规规定，不涉及违法违规情形的各类文化市场消费纠纷投诉，如:网络文化运营商封停账号、充值消费、奖励发放等，请通过其他消费者投诉维权渠道进行投诉处理。2.按照有关法律法规规定，对于酒吧的监管，市、县文旅部门负责对内设包房KTV场所和文艺演出场所区域进行规范监管。
二、旅游市场咨询投诉受理范围
1.旅游咨询范围包括：A级旅游景区、旅行社及导游领队、星级饭店住宿设施、在线旅游企业、旅游资讯、出入境等领域，主要为旅游企业资质、涉旅企业收费标准、工作人员服务态度、人员滞留、涉及人身安全的紧急问题、景区厕所、不文明游客、低价游等。
2.旅游投诉具体内容包括：根据《旅游投诉处理办法》规定，对于不构成有效投诉或游客在旅游行程中的重大紧急诉求，具体内容包括:旅游行程中滞留等重大问题、星级饭店到店无房、A级旅游景区无法入园等紧急问题，市、县文旅部门予以协调，将相关信息告知旅游企业，实时帮助游客解决问题，提高游客体验。对于构成有效投诉的游客诉求进行记录，实行工单进行跟踪，依据游客诉求，向游客提供投诉处理动态信息，对结案的投诉对投诉人实行定期回访。
一、文化市场举报投诉受理范围
根据文化市场有关法律法规规定，主要受理以下领域违法行为的举报投诉：
1.营业性演出活动；
2.歌舞娱乐和游艺娱乐等场所经营活动；
3.艺术品经营活动；
4.互联网上网服务营业场所经营活动；
5.网络音乐、网络表演、网络动漫等网络文化市场经营活动；
6.社会艺术水平考级活动；
7.文化和旅游市场综合执法机构职责范围内的文物、出版、广播电视、电影等其他市场经营活动。
备注：1.按照有关法律法规规定，不涉及违法违规情形的各类文化市场消费纠纷投诉，如:网络文化运营商封停账号、充值消费、奖励发放等，请通过其他消费者投诉维权渠道进行投诉处理。2.按照有关法律法规规定，对于酒吧的监管，市、县文旅部门负责对内设包房KTV场所和文艺演出场所区域进行规范监管。
二、旅游市场咨询投诉受理范围
1.旅游咨询范围包括：A级旅游景区、旅行社及导游领队、星级饭店住宿设施、在线旅游企业、旅游资讯、出入境等领域，主要为旅游企业资质、涉旅企业收费标准、工作人员服务态度、人员滞留、涉及人身安全的紧急问题、景区厕所、不文明游客、低价游等。
2.旅游投诉具体内容包括：根据《旅游投诉处理办法》规定，对于不构成有效投诉或游客在旅游行程中的重大紧急诉求，具体内容包括:旅游行程中滞留等重大问题、星级饭店到店无房、A级旅游景区无法入园等紧急问题，市、县文旅部门予以协调，将相关信息告知旅游企业，实时帮助游客解决问题，提高游客体验。对于构成有效投诉的游客诉求进行记录，实行工单进行跟踪，依据游客诉求，向游客提供投诉处理动态信息，对结案的投诉对投诉人实行定期回访。
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Day 3：
2014-05-31 意大利罗马梵蒂冈等城市景点参观完前往意大利佛罗伦萨附近的酒店，一路跟随大巴随拍及酒店周围随拍～欧洲真的是遍地肥鸽子～图三、四蓝色衣服的是我们的领队导游，和他说话的绿衬衫的是我们团队匈牙利司机，导游一直提醒下车参观的时候，切记不要留贵重物品在车上，尽管按理说我们团队客跟随导游下车游览时，旅游大巴该由这个司机锁门把关的，但是怎么说呢旅程后期确实我碰到返回大巴上时发现自己的书包拉链没完全拉上并且明显被翻动过了，当时旁边的团里的成员也表示觉得自己的东西被动过了[汗]
Day 3：
2014-05-31 意大利罗马梵蒂冈等城市景点参观完前往意大利佛罗伦萨附近的酒店，一路跟随大巴随拍及酒店周围随拍～欧洲真的是遍地肥鸽子～图三、四蓝色衣服的是我们的领队导游，和他说话的绿衬衫的是我们团队匈牙利司机，导游一直提醒下车参观的时候，切记不要留贵重物品在车上，尽管按理说我们团队客跟随导游下车游览时，旅游大巴该由这个司机锁门把关的，但是怎么说呢旅程后期确实我碰到返回大巴上时发现自己的书包拉链没完全拉上并且明显被翻动过了，当时旁边的团里的成员也表示觉得自己的东西被动过了[汗]
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