【《科技日报》关注:贵阳深挖大数据潜能 用服务“加法”换园区发展“乘法”】3月10日,《科技日报》刊发报道《这里深挖大数据潜能 用服务“加法”换园区发展“乘法”》。报道作为全国大数据综合试验区的核心区,贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段,赋能营商环境建设,持续提升网上政务服务能力,降低企业群众办事成本,真正做到让数据“多跑路”,让企业“少跑腿”,园区建设由此跑出了“加速度”。

具体报道如下:

作为全国大数据综合试验区的核心区,贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段,赋能营商环境建设,持续提升网上政务服务能力,降低企业群众办事成本,真正做到让数据“多跑路”,让企业“少跑腿”,园区建设由此跑出了“加速度”。

3月1日,科技日报记者从贵阳高新区行政审批局获悉,该局认真研究办理施工许可过程中存在的难点和堵点,通过实施线上办理等方式,实现“承诺件”变“即办件”。网上办理许可事项,从审核到通过仅需20分钟,时限压缩率从57.14%提升为85.71%。

营商环境软实力对园区的高质量发展至关重要。作为全国大数据综合试验区的核心区,贵州省贵阳市充分利用大数据技术、信息化手段,赋能营商环境建设,持续提升网上政务服务能力,降低企业、群众办事成本,真正做到让数据“多跑路”,让企业“少跑腿”,园区建设由此跑出了“加速度”。

大数据成优化营商环境的“隐形密码”

“针对我们的问题,贵阳高新区行政审批局进行一对一‘批前辅导’,并提供‘延时服务’,帮助我们在最短时间内完成了企业设立,这样优质的服务和办事效率,真是令人感动!”谈起落户贵阳高新区的过程,光大科技产业集团(贵州)有限公司的企业经办人徐超由衷感叹。
贵阳高新区相关负责人表示,过去一年,作为贵阳市产业发展的主战场、主阵地之一,贵阳高新区紧扣“强省会”行动目标,以党建为引领,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百计解痛点、疏堵点、攻难点,用硬措施改善软环境,以铁的纪律和硬的作风不断优化营商环境,为助力“强省会”行动提供了有力支撑。

大数据就是贵阳高新区优化营商环境的“隐形密码”:充分发挥大数据优势,打通部门数据壁垒,大力推进“最多跑一次”和“一网通办”。如今,贵阳高新区已经实现了让“数据多跑路、群众少跑腿”的目标。

服务事项网上可办率达100%,承诺时限在法定时限基础上压缩率由原来的47%提升至83.7%,企业开办设立登记全程电子化办理时间压缩至3个小时,工程建设项目类事项由最多的79个工作日压缩至20个工作日办结……由此,贵阳高新区政务服务大厅一改以往闹哄哄的景象。与此相对应的,是企业办事人员满满的获得感和幸福感。

除此之外,贵阳高新区推进24小时不打烊自助服务,探索互联网+政务服务大厅智能化改革;围绕重大项目、招商引资项目和社保、医保、公积金等高频事项,贵阳高新区以“贵人服务”式帮办代办,变“企业跑”为“政府跑”。

据悉,2021年以来,贵阳高新区政务服务大厅窗口累计受理各类事项超51万件,均在时限内办结,现场接受办事群众监督65300人次,好评率达99.9%。

“智慧大脑”推动营商环境优化

在贵阳综合保税区(以下简称贵阳综保区)政务服务中心办事大厅,“党员先锋岗”的标识随处可见,在键盘敲击声中,一组组数据不断上传,一个个电子凭证相继生成……针对企业、百姓办事反复多头跑的难点和堵点,贵阳综保区政务服务中心充分利用大数据优势,打通海关、银行、政务等多头实体,实现数据共享、多端联合。这样,不仅办事时间从原来的30天缩短到1天,而且一次就能跑完银行、海关、机关、政务、企业等环节。

贵阳综保区政务服务中心副主任付松表示,围绕“园区事园区办”,贵阳综保区将加快推动“党群服务、政务服务、园区服务”一体化建设,通过深化“一窗办、一网办、一表办”改革,实现企业群众办事“最多跑一次、就近跑一次、一次就办成”,助力优化营商环境,做到“有求必应、无事不扰、有难必帮”,切实增强企业的获得感、幸福感、安全感。

近年来,贵阳综保区在优化营商环境上连续做“加法”。依托大数据和人才优势,推进信用园区建设,贵阳综保区为优化营商环境建起一个“智慧大脑”:对数据的深度分析筛选,既能构建精准的企业信用画像和信用等级,又能实现惠企政策与企业需求自动匹配。这样,便于根据信用等级为企业提供信用贷款,实现企业信用资产的转化运用。而一些信用评估不好的企业,将被及时识别出来,从而为园区招商引资和招才引智拉响风险防控预警。

服务的“加法”,最终换来的是园区发展的“乘法”。一年来,贵阳综保区获批国家加工贸易产业园,成为西部地区首批获批的六家产业园之一;新引进亿元以上工业项目12个,实施工业技改项目6个,新增规模以上工业企业4户,新增3000亩集中连片工业用地,设立规模10亿元区级新型工业化子基金,全面加快电子信息制造、先进装备制造、进境粮油加工等3个产业园建设,贵阳综保区由此跑出了发展“加速度”。

发挥出园区营商环境的“虹吸效应”

2022年1月1日起施行的《贵州省优化营商环境条例》明确,应当统筹推进数字政府建设,以贵州省网上政务服务平台作为总门户,完善网上政务服务平台功能,推动线上和线下政务服务融合,除法律、法规另有规定或者涉及国家秘密等情形外,政务服务事项全部纳入网上政务服务平台办理,推动实现全省全流程一网通办。

去年,赛迪顾问园区经济研究中心发布的“园区高质量发展百强(2021)”,围绕“营商引领”单个维度,评价形成了“园区营商环境TOP20”,贵阳高新区榜上有名。在科技部火炬中心通报的2021年度国家高新区评价结果中,贵阳高新区综合排名上升至全国第39名,较去年上升3个位次。其中,“结构优化和产业价值链”“综合质效和持续创新力”两个单项排名均闯入前40名。

作为全国首个国家级大数据综合试验区的核心区,贵阳以大数据“聚通用”为突破口,着力优化营商环境,为园区高质量发展插上了腾飞的翅膀。

2021年,贵阳高新区规模工业总产值首次突破200亿元大关,约累计完成202亿元,同比增长26.5%;新增创业孵化企业280余家,组织申报国家高新技术企业268家;新增国家级专精特新“小巨人”企业6户,省级和市级“专精特新”中小企业各14户;贵州航宇科技发展股份有限公司成为贵州首家在科创板上市的企业,标志着贵州企业实现了科创板上市“零突破”,紧接着贵州振华新材料股份有限公司成为贵州省第二家科创板上市的企业……这正是贵阳高新区高质量发展的生动写照。

2021年,贵阳综保区在贵州省政务服务工作综合考核中,位于全省12个非建制区的前列。随着营商环境的不断优化,“虹吸效应”正在凸显。开年以来,贵阳综保区以“云签约”的方式,引进电子信息、先进装备制造及新材料等领域36个项目,总投资额102.43亿元。产业大招商正成为推动园区高质量发展的重要引擎,贵阳综保区在新时代“强省会”赶考路上迈出了坚实步伐。

【外媒关注李克强记者会:在充满风险的一年,中国设定了经济高增长目标】
“尽管困难重重,但中国国务院总理有信心实现今年的增长目标。”

“在今年这样充满经济风险的年份,中国设定了经济高增长目标,并利用关键政策工具保证这一目标的完成。”

“中国几乎不会错失自己的增长目标。”

…………

对于国务院总理李克强在11日记者会上就中国经济增长的发言,外媒给出了这些评价。中国在《政府工作报告》中提出了5.5%左右的经济增速预期目标。这不仅高于此前西方外界预期,而且“含金量”十足,一扫此前“中国制定30多年来最低增长目标”的舆论气氛。

除经济数据外,中方在俄乌冲突及中美关系上的表态,也成了外媒关注的焦点。备受关注的2022年全国两会3月11日正式落下帷幕。当天上午,李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会,围绕国内外热点问题回答了中外记者提问。

“中国几乎不会错失自己的增长目标”

今年两会上,中国在《政府工作报告》中提出了5.5%左右的经济增速预期目标,引发全球关注。值得一提的是,当下美国经济前景并不乐观,2月消费者物价指数(CPI)同比增长7.9%,再创40年以来新高。在11日的记者会上,首先提问的美联社(AP)记者便谈到了中国经济增速的问题。

李克强在回应时表示:

“回想2020年,我们在那么严峻的形势下,没有搞‘大水漫灌’超发货币,去年乃至到今年2月份,在世界许多国家通胀高居不下的情况下,我们的居民消费价格,也就是CPI涨幅不到1%,这不能不说和我们实施的合理宏观政策有关。”

李克强强调,看似速度放缓了,实际上分量更重,“实现5.5%左右的增长,这是在高水平上的稳,实质上就是进,是不容易的。”

而在外媒看来,这样的经济指标,确实分量不小。

“尽管面临着重重困难,但中国国务院总理仍有信心实现2022年的增长目标。”路透社以此为题发表报道称,尽管面临俄乌冲突等不利因素,但中国有信心实现今年的经济增长目标,并承诺在今年出台更多的支持政策。

报道还提到,中国几乎不会让自己的经济增长目标落空,要实现今年的目标需要更多刺激措施,“稳定”则是中国在这一年的首要任务。

彭博社写道,作为全球第二大经济体,中国经济从疫情中迅速复苏,去年实现了8.1%的增长,虽然5.5%的增长目标是中国30多年来最低的,但还是高于外界普遍预期,比如国际货币基金组织(IMF)给出的4.8%的增长数字。

《外交学者》杂志在11日的文章中也注意到了这一点,虽然中方发布的经济增长指标低于去年的8.1%,但还是高出了经济学家的预期。文章写道,在今年这样充满经济风险的年份,中国设定了经济高增长目标,并利用关键政策工具保证完成这一目标的完成。文章特别提到,除了5.5%这样的数字,中方将消费者价格指数(CPI)预期目标设定为3%,将失业率控制在5.5%以内等指标同样值得关注。

具体而言,《外交学者》认为面对2021年中国居民消费支出“前高后低”的态势,以及大量小型企业倒闭的局势,中国本次《政府工作报告》可谓是对症下药,突出支持“经济生计(bread and butter)”。主要任务包括对中小微企业的支持以及稳定就业,从而达到促进商业投资、提振市场消费的目的。

“如果执行得好的话,这些短期的解决措施,会对中国经济发展产生长远的影响,”文章总结道。

同样从李克强的讲话中,美联社(AP)也提炼出了“促就业”等工作重点。

“我们现在每年新增城镇就业必须有1100万人以上,最好有1300万人以上。”美联社注意到,李克强在回应就业问题时这样回答。报道提到,“李克强总理承诺出台有利于就业的政策,包括对企业,特别是小企业减税降费规模达到2.5万亿元人民币。”

外媒持续关注中方对俄乌冲突表态

在经济层面外,持续搅动世界局势的俄乌冲突,同样是外媒关注的话题。

在回答路透社记者提问时,李克强表示,

“当前的乌克兰局势确实令人担忧,应当尽最大努力支持俄乌双方克服困难进行谈判,谈出和平的结果,一切有利于和平解决危机的努力我们都支持和鼓励。”

他强调,中方已经提出应对乌克兰局势特别是人道局势的倡议,并将继续向乌方提供人道主义援助。值得一提的是,就在当天(11日)下午,中国援助乌克兰的人道主义物资已抵达罗马尼亚和乌克兰边境,正在通关。这批物资包括食品、生活必需品等,总价值约500万人民币。

新加坡《海峡时报》、德国《明镜周刊》等媒体也捕捉到了中方这一表态。

“中国国务院总理认为乌克兰局势严峻,并表示将为乌克兰实现和平发挥‘积极作用’。”《海峡时报》写道。《明镜周刊》同样提到,中方表示乌克兰局势“令人担忧”,呼吁各方保持克制,防止出现人道主义危机。

美国消费者新闻与商业频道(CNBC)在报道中称,李克强在记者会上回答了两个有关俄乌冲突的问题,中国对乌克兰危机“深感”担忧。

CNBC还注意到,针对美欧等国发动的针对俄罗斯的制裁,中方警告说“制裁将有损全球经济增长”。美联社也提到,李克强在讲话中强调了中方反对制裁的立场,“他还重申了中国的主张,即奉行‘独立自主的和平外交政策’,并‘主张各国的主权和领土完整应得到尊重’。”

相比于西方媒体,俄罗斯媒体也同样关注俄乌冲突的相关话题。比如俄罗斯卫星通讯社以“李克强谈乌克兰局势:制裁会对世界经济复苏造成冲击,对各方都不利”为题,报道了中方在记者会上阐述的立场。塔斯社(Tass)也在主副标题醒目处写道,“中国国务院总理继续支持俄乌谈判,并表示制裁可能会对全球经济复苏造成打击。”

“中国国务院总理说,中美打开了大门,不应再关上”

今年是中美两国建交50周年,但两国关系面临着诸多挑战,作为世界上最主要的两大经济体,中美关系的发展牵动媒体目光。李克强在回答彭博社记者的相关提问时说,

“50年前,中美两国打破坚冰,开启了关系正常化航程。半个世纪过去了,两国关系虽然时有磕磕碰碰,但一直是向前发展的……既然双方互相打开了大门,就不应再关上,更不能脱钩。”

“中国国务院总理说,希望中美两国能够妥善管控分歧。”路透社以此为题报道了此事,“中国国务院总理敦促中美两国加强合作,以应对全球挑战,同时妥善处理分歧。”

新加坡《联合早报》的报道称,“中国国务院总理李克强说,中美既然互相打开了大门,就不应再关上,更不能脱钩。”该国《海峡时报》也注意到了中方的积极表态,报道写到“李克强告诉记者,虽然中美双方之间的分歧是‘不可避免的’,但合作应该成为‘主流’。”

德媒则在报道中将中方围绕中美关系的表态放在文章靠前的位置,并重点报道了记者提问和中方表述。这家媒体还注意到,“李克强针对中美关系的发言,也在新闻会后随即成为中国社交媒体微博的热搜话题”。

#专家解读美宣布取消俄最惠国待遇#【美国宣布取消俄罗斯“最惠国待遇”,专家解读】11日,俄乌战争进入第16天。西方媒体紧盯“基辅附近的俄军车队基本分散并重新部署”等动向,猜测乌克兰首都将很快再受攻击。美国11日宣布,将与七国集团(G7)、欧盟同步采取行动,撤销俄罗斯享有的“最惠国待遇”。接受《环球时报》记者采访的学者表示,从法律上讲,“最惠国待遇”是相关各方经过谈判达成的协议,美国这一做法并不符合世贸组织原则。另外,美国将针对俄罗斯禁止出口奢侈品,禁止进口海鲜、伏特加和非工业用钻石等。美欧对乌克兰的军事援助还在持续,欧盟拟再提供5亿欧元,美国国会也通过联邦政府2022财年综合拨款法案,其中包括向乌克兰提供136亿美元紧急资金支持。但对于乌克兰设立“禁飞区”、快速加入欧盟等更多要求,西方无法满足。俄乌战争牵动人心,很多人都在发问:战争何时能结束?11日与白俄罗斯总统会面时,俄总统普京表示,俄乌谈判“现在几乎每天都在进行”,而且出现了一些“积极进展”。

西方关注俄军向基辅靠近

据《纽约时报》11日报道,最新卫星图像显示,在基辅附近的俄军车队已基本分散并重新部署,地点包括距离市中心约30公里的卢比扬卡,俄军正沿着树林部署。另外一个重新部署地点是位于卢比扬卡和基辅之间的安东诺夫机场附近。

英国广播公司11日引述一名五角大楼高级官员的话称,在过去24小时,俄军向基辅逼近大约5公里,也就是说,从西北方向推进的俄军目前距离基辅市中心只有大约15公里,而东北方向的俄军距离该市大约40公里。法新社说,这一系列动向令外界担忧,莫斯科将很快包围基辅。

《纽约时报》说,基辅以外,乌克兰有3座主要城市于11日受到攻击:对于俄罗斯控制乌东部来说十分关键的第聂伯罗市;位于西北部的卢茨克;位于西南部的伊万诺-弗兰科夫斯克。俄罗斯国防部发言人科纳申科夫11日证实,俄军当天上午使用高精确武器对乌克兰的军事设施实施了远程打击,卢茨克和伊万诺-弗兰科夫斯克军用机场已经瘫痪。

西方媒体猜测,基辅有可能很快被包围,而泽连斯基11日发表讲话称,乌克兰已经迎来“战略转折点”,但目前无法确定战争将持续多久。“乌总统说该国正走向胜利”,路透社以此为题报道说。科纳申科夫11日则表示,自展开“特别军事行动”以来,俄军已摧毁乌克兰3213处军事目标。

另据俄新社11日报道,普京同意吸收来自中东的志愿者参加“特别军事行动”的提议。他在当天举行的俄联邦安全会议常务委员会议上说,如果有人出于自愿而不是为了钱想要帮助顿巴斯地区人民,那么就应该帮他们抵达战区。普京表示,西方的“赞助商们”在为乌克兰招募雇佣兵的问题上毫不遮掩,“他们公开这样做是无视国际法准则”。

报道说,乌克兰外交部长库列巴此前称,乌方收到2万份外国人希望在冲突中帮助基辅的申请。而俄国防部长绍伊古11日表示,“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”收到约1.6万份类似申请,许多申请者近十年来都在协助打击“伊斯兰国”等极端组织。

学者:取消俄“最惠国待遇”不合理

北京时间11日深夜,拜登宣布美国将与七国集团(G7)、欧盟同步采取行动,撤销俄罗斯享有的“最惠国待遇”(也被称为“永久性正常贸易关系待遇”)。美联社称,加拿大上周已经采取类似行动,是首个取消俄“最惠国待遇”的美国主要盟友。

美国取消俄罗斯“最惠国待遇”需要得到国会同意,但两名消息人士告诉路透社,参众两院的议员已经表示支持。报道说,此举为美国及其盟友向俄罗斯商品大范围加征关税铺平道路,将加剧已步入“衰退”的俄罗斯经济的压力。美国贸易代表办公室的数据显示,2019年,俄罗斯是美国第26大贸易伙伴,贸易额约为280亿美元。美国从俄罗斯进口的主要产品包括矿物燃料、贵金属、矿石、钢铁、化肥和无机化学品。取消“最惠国待遇”后,这些产品都将面临更高税率。

“相比于金融和能源领域的制裁,取消‘最惠国待遇’对俄罗斯的打击并非是最严重的。”中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何伟文11日对《环球时报》记者说,美国此举是基于政治和战略需要,其合理性并不成立,因为根据世贸组织规定,当国家安全受威胁时,才能考虑取消对方“最惠国待遇”。中国现代国际关系研究院研究员陈凤英对记者强调:“现在国际社会发生的很多事情都是按照美方标准进行,也就是说,国际规则与秩序正被美国打破和改写。”

“今日俄罗斯”电视台10日刊文说,西方对俄采取经济和金融“孤立”手段同样给实施制裁的国家带来威胁。文章列举7个后果:不断上涨的能源价格伤害了全球消费者和家庭;能源危机可能导致全球经济衰退;制裁导致通胀风险上升;乌克兰和俄罗斯有可能进一步减少粮食和关键农业相关产品出口,这将导致全球粮食价格飙升;其他大宗商品价格暴涨;全球航空业受影响;欧洲企业“受伤”,2021年,俄罗斯与欧盟之间的贸易额增加42.7%,达到2470亿欧元。

俄罗斯政府新闻局10日发表声明说,为“保障俄罗斯市场稳定”,俄政府已确定2022年底前禁止出口的商品清单,涉及200多种俄罗斯从国外进口的产品,包括通信设备、医疗设备、农业机械等。另外,俄方暂时限制向不友好国家和地区出口部分木材和木材产品。

欧盟高官承认西方对俄犯下一系列错误

美欧对乌克兰的资助还在持续。据法新社报道,10日至11日,欧盟国家领导人在法国凡尔赛宫举行峰会。他们计划将对乌克兰的军事援助资金增加一倍,额外提供5亿欧元。另外,美国参议院于当地时间10日晚投票通过资金规模达约1.5万亿美元的联邦政府2022财年综合拨款法案,其中包括向乌克兰提供136亿美元紧急资金支持。该法案此前已经在众议院通过,将递交拜登签署生效。

然而对于乌克兰的更多请求,西方国家无法满足。据外媒报道,欧盟成员国对基辅要求加速获得欧盟成员国身份存在分歧。“乌克兰属于欧洲大家庭。”欧洲理事会主席米歇尔10日说。但克罗地亚总理普连科维奇表示,“没有人能一夜之间进入欧盟”。法国总统马克龙也表示,针对一个处于战争状态的国家开放加入欧盟的程序“不可行”,但对其关上大门说“永远不可能”的做法也不公平。在11日的讲话中,泽连斯基向欧盟喊话,“应该(为乌克兰)做更多事情”。

而对于泽连斯基一再要求在乌克兰设置“禁飞区”,北约秘书长斯托尔滕贝格11日再度表示拒绝,称此举“很有可能导致北约和俄罗斯之间爆发全面战争”,这会造成“更多痛苦、破坏和死亡”。拜登同一天也警告,北约与俄罗斯的直接冲突有可能带来第三次世界大战。

据俄新社11日报道,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利接受法国媒体采访时承认,西方犯下一系列错误,“失去让俄罗斯与西方接近的可能性”,其中包括提出让乌克兰加入北约,“我认为,作出一些无法实现的承诺是个错误”。(《环球时报》3月12日8版文章,作者隋鑫 于洋 刘洋 柳玉鹏 陈欣)


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