【不一样的山东 | 极速高铁，青岛造！】2021年7月20日，由中国中车研制、具有完全自主知识产权的时速600公里高速磁浮交通系统在青岛成功下线。这是世界首套设计时速达600公里的高速磁浮交通系统，标志着中国高速磁浮成套技术和工程化能力获得新突破。“车厢内科技感强烈，有一种科幻的视觉冲击，启动时感觉不到起浮晃动，非常平稳、安静，几乎没有噪音。”青岛轨道交通产业示范区产业发展部部长范子龙，这样描述试乘时的感受。

这已经不是青岛第一次见证中国铁路的历史时刻。

1952年7月26日，四方铁路机车厂南广场沸腾的人群曾目睹了新中国第一台国产火车头“八一号”的成功试车。

从“八一号”、“和谐号”、“复兴号”，再到此次落地的高速磁悬浮交通系统，青岛在中国轨道交通装备制造中举足轻重作用不容忽视：青岛生产的高铁动车占全国运营动车组约60%，地铁车辆约占25%。

换言之，在21世纪前20年中国建成的全球最大高速铁路网上，奔跑的高铁列车，往往是青岛造；青岛的高铁产业集群，成为这个城市新时代又一耀眼的经济新势能。

中车青岛四方机车车辆股份有限公司（以下简称“中车四方”）方面对经济观察报表示，青岛拥有门类齐全、结构完备的工业体系，以及一批世界知名的制造业企业。青岛在推动创新方面，充分尊重企业的主体地位，依靠企业主导的规模化、产业化、自主化的创新，不断培育和形成新的增长点。青岛持续打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态，把城市的优势转化为促进创新、推动发展的重要力量。

另一方面，轨道交通产业也为青岛这座城市的经济发展，提供了源源不断的活力。

成立于2018年的青岛轨道交通产业示范区（以下简称示范区），是这种产业和城市互动的典型：青岛90%轨道交通产业聚集于此，这里坐落着中车四方等三家主机厂，以及127家高新技术企业、130家科技型中小企业、20家省级以上高端研发平台——其中包括由中车集团和青岛市共建的国家高速列车技术创新中心。

创新力量随着轨道交通的供应链，在产业和城市间流动、交互，“一方面龙头企业为周边的产业配套企业提供了订单，也为产品创新和企业发展带来了机会。另一方面产业的配套企业，能够为轨道交通发展提供优质的产品和服务。另外，其中一些围绕轨道交通供应链诞生的技术，可以拓展应用于其他产业领域，形成良性互动。”范子龙说。

范子龙介绍，接下来示范区将突出发展轨道交通装备制造及关联产业、新材料新能源产业、新一代信息技术产业，配套发展现代服务业。到2035年，示范区进入成熟发展期，轨道交通全产业链产值突破5000亿元，轨道交通装备产业规模与竞争力全国大幅领先，建成具有全球影响力的轨道交通产业集群，打造一批领航型企业和国际知名品牌。

产业基因

青岛是一座拥有“火车基因”的城市。

1900年，中车青岛四方机车车辆股份有限公司的前身即四方机车车辆厂在青岛成立。新中国成立后，四方机车厂又成为共和国机车车辆的摇篮。

20世纪80年代，四方车辆厂投入近亿元，在棘洪滩制造基地开始了其自1949年以来规模最大的一次技术改造。这一举措让青岛的轨道交通产业从市北区转移至城阳区，也让棘洪滩从原有的一片盐碱地逐渐发展成轨道交通产业的聚集地。

作为中国中车的核心公司，中车四方在中国高铁时代发挥了巨大的作用：这里诞生了中国首列时速200公里的高速动车组、首列时速300公里的高速动车组、首列时速380公里的高速动车组、首列“复兴号”动车组和首列城际动车组。

据中车四方相关人士介绍，目前从中车四方驶出了1600多组（标准组）高速动车组，是中国在线运营高速动车组数量最多的企业。

伴随着中车四方等主机厂的发展，青岛轨道交通产业规模也迎来了快速增长。2020年，示范区的轨道交通全产业链产值突破1100亿元，青岛生产的高铁动车占全国运营动车组约60%，地铁车辆约25%。按照赛迪研究院预测，2035年，青岛轨道交通产业集群总规模将达到7800亿元。

产城互动

截至2020年底，全国铁路运营里程已达14.6万公里，其中高铁近3.8万公里。2021年国家发改委等4部门印发了《关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》，对新建高速铁路提出了客流密度等标准要求。此后，在国家发改委一季度新闻发布会上，新闻发言人孟玮在回答记者上述文件是否意味着“铁路建设全面收紧”时表示，“铁路建设中也暴露出片面追求高标准、重高速轻普速、重客运轻货运、重投入轻产出等问题，亟待得到妥善解决”。

在这一背景下，青岛轨道交通产业的下一步发展方向在哪？

围绕整车厂和关键零部件制造厂，长春、成都、株洲等多个城市形成了比较优势不同的轨道交通产业集群。

其中，青岛拥有扎实的产业链基础，但与其他轨道交通产业集群相比，仍存在一些短板。比如在动车九大关键技术方面，落地青岛主要有五项；主变流器、制动系统、牵引变压器等方面，青岛尚未形成大规模量产配套，部分产业环节薄弱或缺失。

此外，轨道交通拥有一个漫长的产业链，从上游的技术研究、设计开发、设计咨询，到中游的建设施工、装备制造，再到下游的运营维护、增值服务等，青岛目前的轨道交通产业链主要集中于装备制造环节，即利用主机集成商的地位与影响力，以及国家高速列车技术创新中心的平台优势，产业发展具有极大的扩展空间与潜力。

如何与产业形成更有有效的互动，如何在产业的周期波动中寻找到下一步的技术方向，是青岛以及每一个轨道交通产业聚集城市需要思考的问题。

轨道交通产业示范区，即是青岛给出的应对方案之一。

为推动轨道交通产业高质量发展，青岛市于2013年成立青岛城阳工业园区（挂青岛轨道交通产业开发区管理委员会牌子），于2018年将其由城阳区政府直属单位升级为市政府派出机构，正式成立青岛轨道交通产业示范区。这是一个以轨道交通产业为主导的新型工业园区，也是青岛市唯一一个先有产业、后有园区的功能区。

“如果放由产业自然发展，可能会遭遇发展瓶颈，多年后就会遇到‘天花板’，青岛市也意识到了这一点，这也是示范区成立的一个初衷”，范子龙说。

示范区成立后，内设部门瘦身精简，在人事、薪酬管理等方面做出了一系列调整，优化了营商环境，同时实行了市场化、专业化的“双招双引”，以纵向拉长产业链、横向拓宽产业宽度为目标，引导示范区轨道交通产业发展。

“纵向拉长产业链条”，即以一辆动车整车为蓝本，分解零部件组成，以这些组成逐一进行精准招商，实现补链、延链、强链；“横向拓宽产业宽度”，就是围绕中车配套产业链部署创新链、围绕创新链布局拓展关联产业链。

范子龙介绍，在产业方面，示范区将突出发展轨道交通装备制造及关联产业、新能源新材料产业、新一代信息技术产业，配套发展现代服务业。其中，新能源包括突破高能量密度储能装置和能量管理策略关键技术，开发锂电池、燃料电池、超级电容、超导储能等产品；新材料重点发展以碳纤维为代表的复合材料、钛合金材料、半导体材料、石墨烯复合材料，以及新型涂料、环保材料、减振降噪材料等。

“轨道交通产业包括两个范围，一个是装备制造核心圈层，另一个是延伸圈层，而后者将会是示范区发展的主要方向，包括新能源、新材料等，这个圈层的产业外溢作用强，对青岛本地其他产业发展也能带来很好的推动作用”，范子龙说。

创新底座

创新是青岛轨道交通产业和这座城市共同的底座，并正在产业发展中发挥重要作用。

中车四方方面对经济观察报表示，“创新”是驱动中车四方发展的第一动力。而青岛是国家首批沿海开放城市和创新型城市，区位优势明显，气候条件适宜，吸引了海内外众多企业、大学、科研院所落户创业，聚集了丰富的科创资源，是国家创新体系的重要组成部分。

2016年9月5日，科技部、国务院国资委共同推动建设的第一个国家技术创新中心——国家高速列车技术创新中心，在青岛设立，是集政府、科研院所、高校、企业等多方力量共同构建的国际化、专业化创新平台。

如今，国家高速列车技术创新中心正在成为央地、产研等不同创新力量汇集的平台。

范子龙介绍，中车、青岛双方已累计投入65亿元用于该中心的载体建设，布局建设高端实验平台、产业化研究院等产业项目15个。其中，高速磁浮实验中心、高速磁浮试制中心等技术创新平台交付使用，中车大数据中心等12个产业项目开工在建。

此外，青岛市政府和中车联合设立总规模40亿元的中国（青岛）转型升级基金，重点支持轨道交通产业相关的新材料、关键零部件、新一代信息技术等领域发展。

中车四方方面介绍，国家高速列车技术创新中心以青岛为核心区域，充分发挥中国中车的行业引领作用，具有“聚智、协同、转移、辐射、合作”功能，打造轨道交通科技创新“火车头”，对突破国家高端轨道交通装备领域关键技术，面向全球竞争抢占高铁产业发展机遇，形成引领产业发展的新优势，具有十分重要的现实意义。

7月20日在青岛成功下线的600公里高速磁浮交通系统，也有国家高速列车技术创新中心的贡献。范子龙介绍，高速列车创新中心与航材国创(青岛)高铁材料研究院合作研发的悬浮架托臂和电气ASG箱已完成研制，填补了国内大型薄壁铸造技术空白，为600公里时速高速磁悬浮列车工程化提供了有力的技术支撑。

尽管目前高速磁浮列车仍在调试线阶段，产业化尚有距离，但围绕中车四方和高速列车创新中心，青岛轨交产业在经历了“高铁时代”的迅猛发展后，依然在新的产业方向上有先发之势，有望迎来高速磁悬浮列车从工程技术到产业的跨越。

在这一领域，目前多个轨道交通产业聚集城市均有所准备，而首条试验线的落地将成为竞争的关键，多地在交通规划或相关政府文件中均提及了建设磁悬浮线的意向。

在这方面，山东也有所布局。2018年10月，山东省政府网站公布的《山东省沿海城镇带规划(2018-2035年)》批复中即提及，先期谋划在青岛、烟台间建设磁悬浮线路，并考虑预留青岛、日照间磁悬浮研究线位。（经济观察网）

辽宁日报整版报道丹东以高质量项目支撑高质量发展……#美好辽宁欢迎您#
近日，辽宁日报一版以《高起点谋划，高标准建设，全力打好项目建设“上下半场” 丹东以高质量项目支撑高质量发展》为题，报道了丹东市高质量推进项目建设为发展蓄能。

原文如下：
充分运用信息技术和先进适用技术，辽宁立森服装服饰有限公司服装智能生产项目实现传统产业转型升级；丹东铭笙生物质发电有限公司生物质发电热电联产项目，利用再生资源，增加了绿色能源供应……8月初，丹东市四大班子主要领导带队，进园区、入企业，看项目、查进展，对全市上半年重点项目建设工作进行观摩拉练，晒成绩、比进度、看变化、找不足，激先敦后，比学赶超。
今年以来，丹东市坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，通过狠抓项目谋划、园区高质量发展和强化组织领导等措施，招商引资和重点项目建设工作取得可喜成果。上半年，丹东市主要指标保持较快速度增长，稳中向好的态势持续巩固。
牢固树立“项目为王、投资至上”理念，围绕实施好“十四五”规划抓招商、抓项目、抓服务，丹东市高起点谋划、高标准建设、高质量推进，以项目化、工程化方式推动各项任务落实。市委、市政府主要领导带头示范招商；创新开展项目代办工作，解决企业和群众办事“中梗阻”“办事难、办事繁、办事慢”等问题；大力实施领导包扶、专班推进以及“七个一线”工作法，深入推进“三落实”专项行动，推动项目建设质效双升……截至6月末，丹东市投资5000万元以上项目实现开复工272个，开复工率82.7%；全市固定资产投资完成187.6亿元，增长17.2%。
为更好发挥重大项目的“压舱石”作用，以高质量项目支撑高质量发展，实现2035年建成“开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市”的目标定位，今年下半年，丹东市将继续全力抓项目建设进度，加大项目谋划力度，抢先抓早谋划明年要实施的项目，大力实施产业链招商，实施一批打基础、补短板、强功能、利长远的重大项目，加快建设现代产业体系。同时，狠抓改革创新，持续优化营商环境，深入推进政务、市场、法治等环境建设，强化要素保障，破解项目建设难题，狠抓工作落实，力争实现固定资产投资增长20%的目标。

围着项目转 盯着项目干
丹东市高质量推进项目建设为发展蓄能
核心提示
建设工地上，塔吊林立、车来车往、机器轰鸣,一派繁忙景象；企业车间里，机声嗡嗡，智能化生产设备代替了工人密集的传统车间流水线……
8月3日，丹东市组织重点项目拉练活动。丹东市主要领导及各县（市）区、市直相关部门负责同志集中观摩了11个重点项目建设现场，听取了35个在建项目进展情况和4个园区发展情况汇报。晒成绩、比进度、看变化、找不足，比学赶超、竞相发展的氛围浓厚，绿色发展、高质量发展的步伐坚定。
今年以来，丹东市委、市政府通过狠抓项目谋划、园区高质量发展、强化组织领导等措施，抢抓机遇、主动对接、合力推进、破解难题，招商引资和重点项目建设工作取得可喜成果。截至6月底，全市投资500万元以上项目开复工440个，开复工率94.2%，其中投资5000万元以上项目实现开复工272个，开复工率82.7%；全市固定资产投资完成187.6亿元。

优化投资结构 促转型发展
丹东市委、市政府始终坚持“抓项目就是抓投资，抓投资就是抓发展”思想，牢固树立“项目为王、投资至上”理念。
工作跟着项目走，以项目为重引领发展、促进转型。丹东各地区、各部门的领导干部把项目建设摆在十分突出的位置，在重大关键问题上敢于决策拍板，示范带动广大干部在项目建设主战场上展身手、见真章、论英雄。
今年春节后上班第一天，丹东市“项目年”暨专项工作表奖大会召开，印发“项目年”和招商引资工作实施方案，将项目建设8个方面重点工作、52项具体任务，招商引资296亿元内资、4000万美元外资指标，分解落实到各县（市）区和市直部门，压实责任、拉单列表、挂图作战，在全市形成了管行业就是管项目建设、就是管招商引资，人人参与、个个出力的浓厚氛围。
发展是第一要务，转型是第一使命，项目是第一支撑。
在丹东高新区项目现场，辽宁立森服装服饰有限公司服装智能生产项目正在抓紧施工，企业充分运用信息技术和先进适用技术，实现传统产业转型升级。今年上半年，丹东高新区投资5000万元以上重点项目开复工10个；在东港市前阳经济开发区，丹东铭笙生物质发电有限公司生物质发电热电联产项目正在进行主体土建施工，利用再生资源，增加能源供应；在元宝区金山镇，丹东东深建筑材料有限公司建筑新型材料（装配式建筑构件）生产基地项目正进行基础施工……
今年以来，一场场招商、一次次开工、一个个展会，全市上下都在围着项目转、盯着项目干。
年初以来，丹东市围绕服务“两新一重”“五大安全”“三篇大文章”“数字辽宁、智造强省”“一圈一带两区”等重大战略领域谋划项目，积极扩大有效投资，增强经济发展后劲，重点谋划一批农林水利、交通、生态环保、社会事业、市政和产业园区基础设施等重点项目。
同时，丹东市围绕“补链”“强链”的高质量项目，通过引入民间资本，紧盯上级专项资金，继续梳理，深入挖潜，再包装储备一批今年下半年及2022年能够开工建设的重大项目，为优化全市投资结构、促进经济高质量发展提供新动能。

大项目引领产业迈向高端
延长产业链、延伸供应链，需要更加注重锻造创新链，继续从生产制造、技术研发方面着手，丹东市各地区、各部门及项目单位、相关企业不断从关键核心技术方面用力，以创新助推制造业做强做优做大。
和本精密机械有限公司精密加工中心智能化改造项目。
项目拉练会现场，一批绿色、节能、高效的新产品一字排开：
在东港市前阳经济开发区，占地面积100亩的丹东铭笙生物质发电有限公司生物质发电热电联产项目总投资约4亿元，该项目可促进再生能源的利用，充分利用当地的生物质能源，改善前阳镇及前阳经济开发区供热现状；上海电气集团（凤城）环保能源有限公司的生活垃圾焚烧发电项目，建设一条机械炉排炉生活垃圾焚烧生产线，项目建成后预计日处理生活垃圾500吨，增强城市垃圾处理能力，降低环境污染；位于丹东边境经济合作区的和本精密机械有限公司精密加工中心智能化改造项目，利用现有厂房进行技术改造，计划购置数控机床、精密机床、珩磨机等设备，共计新增设备75台（套），利用互联网技术对加工中心进行智能化改造；丹东东深建筑材料有限公司建筑新型材料（装配式建筑构件）生产基地项目，主要生产叠合板、楼梯段等产品，可以把传统建造方式中大量现场作业工作转移到工厂进行；丹东高新区坚持“又高又新”，重点打造四大产业板块，以建设创新、绿色、智慧的高品质园区为目标，运用大数据、云计算、人工智能等技术，全力推进智慧园区建设，实现园区高质量发展……
丹东的重点项目覆盖新材料、生物医药、机械制造等领域，加大带动作用强、科技含量高、发展后劲足的项目建设力度，以大项目引领产业向高端迈进。
转型升级的新产业正成为当地支柱产业，汇聚起新旧动能转换的发展势能。一手抓传统产业升级，一手抓战略性新兴产业布局，推动制造业加速迈向数字化、智能化，瞄准重点领域、核心技术，从而激活丹东市高质量发展新动能，形成发展新优势。

创优环境服务项目建设
“十四五”开局之年，丹东市推动开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市建设，必须以高质量项目为支撑。全市上下抢抓项目建设黄金期，再加压力、再鼓干劲、再强举措，推动项目建设提速提效。
今年，丹东市创新开展项目代办工作，由代办人为重点项目、政府投资类项目等办理审批事项，解决企业和群众办事“中梗阻”“办事难、办事繁、办事慢”等问题。此外，“七个一线”工作法深入推进了“三落实”专项行动，推动任务在一线落实、工作在一线推动、情况在一线掌握、问题在一线解决、感情在一线融洽、干部在一线成长、成果在一线体现，营造了真抓实干、比学赶超的浓厚氛围。
“正是东港市实施了‘容缺开工’制度，才让我们这个项目顺利开工，这样的服务给力、到位！”在项目建设现场，丹东铭笙生物质发电有限公司项目负责人由衷地说。为帮助铭笙公司生物质发电热电联产项目尽快开工，东港市政府召开专题会议，将该项目纳入“容缺开工”项目清单，组织发改、住建等相关部门现场办公，并联审批，仅用5天时间，就为企业颁发了施工许可证，为企业节约了大量成本。
像这样，东港市对东港海洋生物科技产业园项目、丹东铭笙生物质发电热电联产等30个项目积极推进审批制度改革，解决项目审批手续烦琐、周期长、效率低等问题，部分项目从取得用地许可到开工建设仅用了两周时间，创造了项目建设的“东港速度”；宽甸满族自治县大胆尝试审批制度改革，在全省率先成立项目代办中心，截至目前，项目代办中心已完成代办项目31个；实现企业与职能部门不见面审批，元宝区压缩审批流程，第一中学、第六医院等项目如期开工；丹东边境经济合作区突破“征地动迁”瓶颈，盘活闲置土地资源372公顷，加快了项目建设……
这是丹东市助力企业发展的一个个缩影。真心实意帮助企业做实事、解难事、办成事，丹东在全市党政机关开展服务企业专项行动，要求各级党政机关在深入调研了解企业需求的基础上，梳理本单位的政务服务事项，逐条列出服务企业清单，将服务责任落实到具体科室和机关干部，形成政务服务精准对接的“店小二”专业服务，提升解决问题的针对性。
服务跟着项目走，以一流环境吸引投资、储能蓄势。丹东市持续做好服务项目工作，不断优化营商环境，深入推进政务、市场、投资、融资、法治等环境建设，营造亲商、重商、安商、爱商的浓厚氛围。

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