淮北交通:依托信息化手段有效化解交通运输执法领域突出矛盾问题

“城市发展 交通先行”

市交通运输部门积极探索运用信息化手段,推进非现场执法,破解货运、客运、“黑车”等行业治理难题,有效化解交通运输执法领域存在的突出矛盾和问题。

目前,淮北市非法营运的各类“黑车”数量明显减少;全市所有营运车辆卫星定位在线率、营运车辆技术状况检测合格率、从事营运性运输驾驶人员具备从业资格占比均达98%以上;全市道路运输服务质量投诉明显减少;全市驾培、维修企业未经许可、备案,非法经营行为基本杜绝;全市巡游、网约出租行业基本规范文明;全市危险货物道路运输电子运单使用率达100%。

一、
运用现代科技手段,提升行业治理现代化水平

一是探索货运车辆超限超载科技化治理。淮北市累计投资7000余万元,建成全天候、多方位的“动态检测”卡点30余处,自主研发多套科技系统,率先在全国打造治超“一张网”,探索出以“8大科技系统、3大应用平台、4大运行机制、1套执法流程”为支撑的交通非现场执法新模式,制定发布4项交通非现场执法地方标准,为全国科技治超提供示范样板。

二是推动交通运输多领域科技执法。积极推动非现场执法由科技治超向客运、货运、驾培、黑车治理等执法多领域延伸。自主研发的道路运输车辆卫星定位终端是否正常使用自动检测、非法网约车经营智能取证、违法车辆“黑名单”自动报警等3套系统,及对 “两客、两租、一危、一货”车辆及非法营运“黑车”违法行为进行智能取证,对驾培、汽车维修行业实施智能监管的8套新系统。将天上55颗卫星组网的“北斗三号”新技术与淮北市地面7500多个监控“天眼”结合,对全市营运车辆违法行为实施全过程、全天候监管,建立覆盖全市的“科技法眼”。

二、
建设协同管理平台,加快推进系统治理综合治理

一是补齐行业监管短板。在全省率先完成交通运输综合行政执法改革工作,积极做好改革后半篇文章,尝试确定“一支队三中心”职责权限范围,建立“市级主管单位把握方向、政策引领、规划许可在前,三个管理服务中心实施管理服务在中,执法支队处罚强制在后”的“131”型交通管理运行模式,并配套设计了“131”协同监管云平台,全面提升市场监管、违规行为发现、协同处置的能力。

二是推进行业系统治理。自主研发执法协同监管平台,利用大数据、云计算、区块链等信息技术,以“信息共享、协同联动、精准执法”为目标,将涉及道路运输、水上交通、工程建设以及交通运输企业、车辆、人员的违法案件线索等“大事”“小事”全部“搬”到网上,按照职责权限和办理流程实施操作。在平台上,交通主管部门总体部署、协调、监督;三个管理服务中心负责行业日常管理;执法支队严格行使法律赋予的行政处罚、强制权。明确权责、依法行政,强化权力运行监督,公开透明规范执法,使政府职能得以依法全面履行。同时,平台还主动与交通运输部、省交通运输厅、市公安局及第三方服务机构打通数据通道,促进各职能部门密切协作、联合执法,实现系统治理、综合治理。

三、
扎实开展专项整治,建立健全长效机制

一是扎实开展交通运输领域突出问题专项整治。依托科技信息化手段,深入开展交通运输领域专项整治行动,强化源头治理,重点整治“黑车”“非法网约车”“恶意超限大货车”。统筹推进公路、水路护路联防工程和物流运输安全工作。1-4月份,淮北市交通运输综合行政执法支队共查处违法车辆1593台次,已处理1327台次,现场立案处理800台次,非现场立案处理667台次。其中北斗不在线721台次,超限车辆354台次,扬撒80台次,客运案件91台次,水运案件5艘次,其他76台次。全面推行交通违法案件自助处理,案件自助处理率超过97%。

二是建立健全长效常治工作机制。结合行业实际,逐步建立健全长效常治工作机制,不断提升行业治理能力和水平。构建“源头-路面”执法监管协作机制。实现了源头治本与路面治标的结合,重点治理与长效治理的结合。建立“现场-非现场”执法联动协作机制。线下的现场执法与线上的非现场执法有效协同,实现了对超限超载运输车辆的精准查处。推进“交通-公安”执法科技协作机制。目前淮北市国省道干线上,交通和公安已布局共建检测点116处,路面通行每日监测数据已达700万余条。完善“本地-周边”执法区域协作机制。淮北市牵头与江苏徐州、山东枣庄、河南商丘、焦作、安徽宿州、亳州等10地市对接联动治超工作。目前各成员单位及时互通信息,协作机制运转顺畅。建立跨部门执法协同工作机制。实现与交通运输行业主管部门、交通综合执法机构和公路建设、道路运输、海事(港航)三个管理服务中心、行业各类运输企业以及市数据资源局、公安局、城市管理局、应急管理局、市场管理局、自然资源局、旅游局等跨行业间数据协同、管理协同。

沿着高速看宁波② 推开“蓝色大门”,从这里走近“斑斓海岸”

“夕阳西下,海面上金光闪闪,经常有路过服务区的车主或摄友跑来拍照,也算是个‘网红打卡点’。”象山港大桥服务区主任俞赛格说。
东西塔影远云遮,
冉冉炊烟接下沙。
日落海山僧馨寂,
一行飞雁入洋芭。
象山港大桥服务区背靠西沪港。清代诗人姚燮曾留下这样的诗句来描述西沪港的美,也为曾被誉为“宁波最美服务区”的象山港大桥服务区注解。
象山港大桥及接线工程建成通车,不仅使“天堑变通途”,也将当地良好的生态环境、浓郁的渔牧风情展现在世人面前,更在不知不觉中改变着当地人的精神面貌和眼界。
从交通末端变“桥头堡”
我开车从位于东部新城出发,大约50分钟后抵达象山港大桥服务区。
“以前从宁波到象山,要么摆渡,要么绕道宁海,来回一趟,路上就要耗费一天。”易锻精机副总经理王春雷回忆,企业是2015年搬到象山县黄避岙乡的,“虽然我们原本在象山有地,但如果大桥没开通,由于交通不便还是不会搬过来。”他说。
象山港大桥北起鄞州区云龙镇,南至小蔚庄桥位,位于象山港海域上,线路全长6.7千米,是宁波境内G1532甬莞高速的组成部分,大桥于2012年12月29日凌晨通车运营。
自此,天堑变通途,象山港大桥从象山县黄避岙乡穿过。
“原来我们这里是交通末端,现在成了整个象山的‘桥头堡’,跻身宁波半小时经济生活圈。”黄避岙乡党委委员王琮说。
近几年来,随着用地成本增加,越来越多企业选择搬来象山。
“从高速下来右拐这一片的企业,基本都是宁波搬过来的。”对王春雷来说,这是“甜蜜的烦恼”:甜蜜的是,企业的上下游配套产业开始聚集,节省了生产、运输成本;烦恼的是,“刚来时马路畅通无阻,现在经常要堵车,尤其是节假日。”
在黄避岙乡白屿村马滩见到养殖户盛亚红时,她正打算下海去捞海带。每年三、四月是捞海带的旺季。除了海带,她还养殖紫菜。
“自从大桥开通后,周末、节假日多了不少游客。我家的紫菜多是被游客买走的,尤其是头道紫菜,每公斤能卖260元,很多游客都是5公斤起买。”
“我们的东西都不愁卖的。”黄避岙乡副乡长(分管农业)张楹语气中充满自信。
大桥的开通,让包括海带、紫菜、海苔在内的“西沪三宝”声名远播,2020年销售总量达1832吨。
从渔村到景区
隔着大老远,就看到黄避岙乡沪港村“西沪人家”2号民宿的女主人王雪青站在路边招手。
她经营的民宿于2017年开业,是沪港村最早的三家民宿之一。四年里,民宿“留住”了一大批回头客,五一假期还没到,订单就已经排到了五月中旬。
王雪青原本在宁波、象山等地做生意,开民宿的三层小楼,原本也是用来自住的。大桥开通后,象山开始发展乡村旅游,这让她有些蠢蠢欲动。
四年之后回头看,王雪青站对了“风口”——
为推动农村经济社会建设,从2016年起,宁波选择了一批地域相邻、文化相近、生态相似、经济相融的农村地区,推出以环境洁美、生态优美、生活甜美、乡风和美为主要内容的农村文明示范线,实现农村精神文明建设由“盆景”向“风景”转变,象山的“斑斓海岸”文明示范线就是其中之一。
在“斑斓海岸”文明示范线建设的推动下,沪港村以良好的生态环境、浓郁的渔牧风情、独特的滩涂文化为支撑,倾力打造“渔家风情馆”“西沪讲堂”“西沪棹歌”“西沪三宝”和“西沪十碗”等特色,将渔业生产、农产品加工销售与旅游业融合发展。
“我的客人多来自江苏、上海、杭州和宁波,他们有一个共同点:选择自驾,而这跟大桥有着密不可分的联系。”王雪青说。尽管采访当天能见度不太好,但站在民宿三楼阳台,还是能看到远处的象山港大桥。
不仅仅是在沪港村,在途径象山港大桥服务区时,就已经感受到当地农旅的蓬勃生机。
俞赛格说,象山旅委在服务区专门设立了旅游咨询服务中心。游客可以在服务区实现自助订票,查询象山各大旅游景区门票,各大酒店住房情况,以及去景区的交通路况等信息。基本上,在象山的吃、住、行的问题都能在服务中心得到解决。
从“出去”到“回来”
润土竹根雕工作室就坐落在沪港村一个看似不起眼的农家小院里,工作室的主人是市工艺美术大师吴晓华。
2015年,大桥开通两年后,他从上海回到家乡象山,潜心创作之余,还致力于非遗文化竹根雕的传承。
吴晓华说,虽然象山是“中国竹根雕之乡”,但在很多本地人眼里,竹根雕不过是门手艺,“即便是从业者,也未必懂‘文玩’的概念,去上海是为了拓宽眼界,如今大桥通了,相互往来方便了,回来也一样。”
如今,黄避岙乡正在兴建竹艺研学馆,计划在2021年底开馆,研学馆采用竹艺作品展示、艺人坐班、学生研学等形式,让非遗文化在乡村生根发芽。
“回归”
已经成为大桥通车后黄避岙乡,乃至整个象山的一个关键词。
黄避岙乡政府所在地龙屿村因“孤悬海滨,蟠曲如龙”而得名。将车停在龙屿村口的龙山湖边,拾阶而上,恍惚间,感觉这并非一个村子,而更像是一座公园:有山,有湖,有长廊,有亭台楼阁,有登山步道……
“这一切都离不开活跃在各个行业的乡贤的积极参与和帮助。近年来,他们纷纷回乡投资兴业,兴建了10多个各类重点工程,才有了如今龙屿村新农村建设事业的蓬勃发展。”王琮说。
在乡贤的感召下,龙屿村的村民也纷纷众筹出资入股,他们共投入资金500万元,打造了龙屿村的“网红”打卡景点:
130米长的七彩滑道,游客可坐在轮胎上,从滑道飞驰而下,犹如穿梭在彩虹中;还有总长300米的玻璃栈道,站在上面可远眺整个象山港;全长1000米、落差80米的空中漂流项目,更是带来“冲浪”的快感。
去年,龙屿村接待游客超过20万人次,带动旅游收入超过100万元。
“近年来,为完善龙屿村旅游发展的基础设施建设,乡贤们更是倾尽全力引入民宿项目,一个投资3000万元的大型高端民宿项目将落地龙山公园,项目选址龙屿村,不仅因为这里的自然资源优势,也因为乡贤们对家乡发展的执着助力。”王琮说。

#汉中招商事# 【西乡举办首届茶叶全国经销商大会暨茶业高质量发展论坛】4月20日,中国最美茶乡——西乡茶叶首届全国经销商大会暨茶业高质量发展论坛在西乡县拉开帷幕。据了解,本次活动邀请中省市有关领导,西乡茶叶全国经销商,省、市及周边县区涉茶行业嘉宾,茶叶学会专家,中、省、市有关媒体负责人、记者参加。
近年来,西乡县立足县域资源禀赋,把发展茶叶作为兴县富民的重点主导产业来抓,抓基地扩规模、抓龙头闯市场、抓质量塑品牌,茶产业实现了规模化种植、标准化加工、市场化营销,形成了茶农得实惠、企业得市场、政府得民心的良好局面,产业规模、产量、产值均居陕西省产茶县之首,成为全省最大名优绿茶生产基地县。截止2020年,全县15个镇2个街道办事处全部产茶,种茶农户达7万余户,从业人员26余万人。茶园总面积达36万亩,其中投产茶园24.7万亩,实现茶叶产量1.7万吨,实现产值22亿元。累计发展茶叶企业315户,获得国家级驰名商标1个、陕西省著名商标15个、汉中市著名商标7个、陕西省名牌产品9个,建成清洁化生产线63条,清洁化生产实现产茶大镇全覆盖。先后获得中国著名茶乡、中国经济林之乡(茶叶)、中国茶产业发展政府贡献奖、国家现代茶产业技术体系示范县、全国采茶芬芳地—最佳采茶旅游目的地、中国名茶之乡、中国茶文化之乡、中华文化名茶、全国茶叶标准示范县、中国绿色生态茶叶十强县、全国重点产茶县、陕西省茶产业转型升级示范县等荣誉。(陕西网汉中频道)


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