【财政帮扶如何“再送一程”? 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第一年】
7月1日清晨,宜宾市筠连县丰收村,成片的牧草在朝阳下长势喜人。铡草、搅拌酒糟饲料……脱贫户余定询在牛圈里开始了一天的忙碌。
59岁的余定询曾因病致贫,无法外出务工谋生。几年前,他申请了3万元扶贫小额信用贷款,从市场上买回两头牛犊,还盖了一座小牛棚。一年后,扣除成本,纯利润两万多元。尝到在家门口赚钱的甜头后,余定询萌生了扩大规模的想法,却囊中羞涩。“要是能继续享受政府贴息贷款就好了。”他期盼着。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强后续扶持,持续增强乡村造血功能,确保脱贫群众不返贫,离不开财政的支持,如何实现“再送一程”?针对“余定询们”的期盼,记者进行了了解。
支持强度不降
从中央到省级资金投入保持总体稳定
近日,一则好消息传来:未来5年,脱贫人口、边缘易致贫人口可继续享受小额信用贷款,贷款期间各项政策不变,按照不超过5%的年利率给予财政贴息。这让余定询坚定了增强自我造血能力的信心。
与余定询一样,甘孜州炉霍县泥巴乡次郎村的脱贫户扎西格拉也继续享受着帮扶力度不减的红利。
“多亏政府,帮助我撑起了这个家。”6月初,扎西格拉就收到了第三季度的低保。“我们一家7口人,只有我和妻子两个劳动力,剩下的都是老人和小孩,家里老人还患有高血压、高原性心脏病等疾病,需要长期接受治疗。”扎西格拉说。
次郎村第一书记陈旺告诉记者,扎西格拉一家依然可以享受每年1.4万元的全家低保、每人每年500元的慰问金、村集体经济分红,再加上务工、务农收入,年收入在4万元左右。
“脱贫地区还存在农业基础不牢、产业带动不强等问题,巩固脱贫攻坚成果的压力比较大,需要稳定的财政投入。”省乡村振兴局计划财务处负责人说。
今年中央财政将专项扶贫资金调整优化为衔接推进乡村振兴补助资金,规模达1561亿元,比去年原中央财政专项扶贫资金增加100亿元。记者从财政厅获悉,截至6月底,财政部已下达四川省衔接推进乡村振兴补助资金122亿元,省级安排衔接资金82.5亿元。财政厅有关负责人表示,从中央到省级,投入都保持总体稳定。
帮扶重点不换
向重点帮扶县乡倾斜兼顾均衡发展
“钱到了,开干!”陈旺近期都奔走在次郎村的建设工地上。“这里曾经是贫困村,我们争取了300万元的财政资金,用于新建一条通组道路。”陈旺说,希望后续争取到衔接资金,用于改善村内的交通条件,让黑青稞等大山里的农产品走出去。
据财政厅相关负责人介绍,衔接资金重点支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力稳定就业、特色优势产业发展、必要的农村人居环境和小型公益性基础设施建设等方面,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴。
资金如何分配?《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(以下简称《管理办法》)给出了“操作办法”——实行因素法测算分配,并综合考虑脱贫县规模和分布,对国家、省级乡村振兴重点帮扶县和重点帮扶村予以倾斜支持。同时,统筹兼顾脱贫县和非贫困县实际情况,推动均衡发展。省乡村振兴局计划财务处负责人解释:“这就好比是一个大蛋糕,从中单独切了一块,分给重点帮扶县和帮扶村,保障这些地区尽快赶上来、跟上队。同时对非贫困县和非贫困村,也进一步加大资金倾斜支持力度,集中资源资金推动这些地区均衡发展。”
《管理办法》还明确实行资金、任务、权力、责任“四到县”,由县级根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作年度计划、目标任务等自主安排使用,资金项目审批权限下放到县级。
“目前衔接资金已经到位,我们将主要用于特色优势产业发展,易地扶贫搬迁贷款贴息补助,支持人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区后续产业扶持,以及支持遭受严重洪涝灾害的地区等。”米易县财政局副局长黄兴亮说。
整合方式不变
支持脱贫县整合涉农资金扩大使用范围
“由特色农业产业链链长牵头,全面整合涉及该产业的各方面扶持资金,精准投向产业链薄弱环节,实现财政资金扶持效益最大化。”筠连县财政局副局长庄亮告诉记者,去年,筠连县仅肉牛产业就统筹整合财政资金2.8亿元。据统计,2020年,筠连县肉牛产业综合产值达80亿元,与2015年相比净增加56亿元,增长达233.33%。
2016年,我省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点,统筹整合使用的财政涉农资金范围包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。5年来,全省原88个贫困县累计统筹整合财政涉农资金1270亿元。
这项创新政策也被基层形象地称为“允许打酱油的钱买醋”。
今年,我省在涉农资金整合实践中又多了一些新的探索。最为核心的变化是,过渡期内,整合资金使用不再局限于聚焦脱贫村、脱贫人口,只要是原资金可以使用的范围,统筹整合后都可以使用。同时,明确要求将支持产业发展摆在优先位置,着力发展壮大脱贫地区优势特色产业,整合资金优先用于产业发展项目。
“多条渠道引水,一个龙头放水。”财政厅有关负责人表示,继续推进统筹涉农资金整合工作,是解决涉农资金投放碎片化的有效办法,集中解决了制约主导产业发展和重点项目建设的瓶颈问题,同时打造了各类资金聚合的平台,更有利于引导撬动金融资本、社会资本流向农村农业,投向乡村振兴,更好地放大财政资金使用效益。
来源: 四川日报
7月1日清晨,宜宾市筠连县丰收村,成片的牧草在朝阳下长势喜人。铡草、搅拌酒糟饲料……脱贫户余定询在牛圈里开始了一天的忙碌。
59岁的余定询曾因病致贫,无法外出务工谋生。几年前,他申请了3万元扶贫小额信用贷款,从市场上买回两头牛犊,还盖了一座小牛棚。一年后,扣除成本,纯利润两万多元。尝到在家门口赚钱的甜头后,余定询萌生了扩大规模的想法,却囊中羞涩。“要是能继续享受政府贴息贷款就好了。”他期盼着。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,加强后续扶持,持续增强乡村造血功能,确保脱贫群众不返贫,离不开财政的支持,如何实现“再送一程”?针对“余定询们”的期盼,记者进行了了解。
支持强度不降
从中央到省级资金投入保持总体稳定
近日,一则好消息传来:未来5年,脱贫人口、边缘易致贫人口可继续享受小额信用贷款,贷款期间各项政策不变,按照不超过5%的年利率给予财政贴息。这让余定询坚定了增强自我造血能力的信心。
与余定询一样,甘孜州炉霍县泥巴乡次郎村的脱贫户扎西格拉也继续享受着帮扶力度不减的红利。
“多亏政府,帮助我撑起了这个家。”6月初,扎西格拉就收到了第三季度的低保。“我们一家7口人,只有我和妻子两个劳动力,剩下的都是老人和小孩,家里老人还患有高血压、高原性心脏病等疾病,需要长期接受治疗。”扎西格拉说。
次郎村第一书记陈旺告诉记者,扎西格拉一家依然可以享受每年1.4万元的全家低保、每人每年500元的慰问金、村集体经济分红,再加上务工、务农收入,年收入在4万元左右。
“脱贫地区还存在农业基础不牢、产业带动不强等问题,巩固脱贫攻坚成果的压力比较大,需要稳定的财政投入。”省乡村振兴局计划财务处负责人说。
今年中央财政将专项扶贫资金调整优化为衔接推进乡村振兴补助资金,规模达1561亿元,比去年原中央财政专项扶贫资金增加100亿元。记者从财政厅获悉,截至6月底,财政部已下达四川省衔接推进乡村振兴补助资金122亿元,省级安排衔接资金82.5亿元。财政厅有关负责人表示,从中央到省级,投入都保持总体稳定。
帮扶重点不换
向重点帮扶县乡倾斜兼顾均衡发展
“钱到了,开干!”陈旺近期都奔走在次郎村的建设工地上。“这里曾经是贫困村,我们争取了300万元的财政资金,用于新建一条通组道路。”陈旺说,希望后续争取到衔接资金,用于改善村内的交通条件,让黑青稞等大山里的农产品走出去。
据财政厅相关负责人介绍,衔接资金重点支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力稳定就业、特色优势产业发展、必要的农村人居环境和小型公益性基础设施建设等方面,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴。
资金如何分配?《中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(以下简称《管理办法》)给出了“操作办法”——实行因素法测算分配,并综合考虑脱贫县规模和分布,对国家、省级乡村振兴重点帮扶县和重点帮扶村予以倾斜支持。同时,统筹兼顾脱贫县和非贫困县实际情况,推动均衡发展。省乡村振兴局计划财务处负责人解释:“这就好比是一个大蛋糕,从中单独切了一块,分给重点帮扶县和帮扶村,保障这些地区尽快赶上来、跟上队。同时对非贫困县和非贫困村,也进一步加大资金倾斜支持力度,集中资源资金推动这些地区均衡发展。”
《管理办法》还明确实行资金、任务、权力、责任“四到县”,由县级根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作年度计划、目标任务等自主安排使用,资金项目审批权限下放到县级。
“目前衔接资金已经到位,我们将主要用于特色优势产业发展,易地扶贫搬迁贷款贴息补助,支持人口较多的易地扶贫搬迁集中安置区后续产业扶持,以及支持遭受严重洪涝灾害的地区等。”米易县财政局副局长黄兴亮说。
整合方式不变
支持脱贫县整合涉农资金扩大使用范围
“由特色农业产业链链长牵头,全面整合涉及该产业的各方面扶持资金,精准投向产业链薄弱环节,实现财政资金扶持效益最大化。”筠连县财政局副局长庄亮告诉记者,去年,筠连县仅肉牛产业就统筹整合财政资金2.8亿元。据统计,2020年,筠连县肉牛产业综合产值达80亿元,与2015年相比净增加56亿元,增长达233.33%。
2016年,我省支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点,统筹整合使用的财政涉农资金范围包括各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金。5年来,全省原88个贫困县累计统筹整合财政涉农资金1270亿元。
这项创新政策也被基层形象地称为“允许打酱油的钱买醋”。
今年,我省在涉农资金整合实践中又多了一些新的探索。最为核心的变化是,过渡期内,整合资金使用不再局限于聚焦脱贫村、脱贫人口,只要是原资金可以使用的范围,统筹整合后都可以使用。同时,明确要求将支持产业发展摆在优先位置,着力发展壮大脱贫地区优势特色产业,整合资金优先用于产业发展项目。
“多条渠道引水,一个龙头放水。”财政厅有关负责人表示,继续推进统筹涉农资金整合工作,是解决涉农资金投放碎片化的有效办法,集中解决了制约主导产业发展和重点项目建设的瓶颈问题,同时打造了各类资金聚合的平台,更有利于引导撬动金融资本、社会资本流向农村农业,投向乡村振兴,更好地放大财政资金使用效益。
来源: 四川日报
【四川省废铅蓄电池行业环境风险防控研讨会在宜宾召开 危废智能科技系统成亮点】4月9日,四川省废铅蓄电池行业环境风险防控研讨会在宜宾市召开,来自全省各市州的行业代表齐聚宜宾,共同研讨行业环境风险防控。
会上,相关专家学者介绍了四川废铅蓄电池回收利用行业发展,发布了《四川废铅蓄电池回收利用行业公约》,四川省循环经济协会与宜宾市生态环境局签订战略合作协议。
近年来,四川省把废铅蓄电池污染防治作为打好污染防治攻坚战的一项重要工作进行系列安排部署。为进一步提升危险废物治理体系和治理能力现代化水平,切实防范环境风险,保障环境安全,省生态环境厅、省公安厅等五部门发布了《关于开展严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动的通知》,在全省范围内联合开展严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动,强力推动全省废铅蓄电池污染防治工作。
会议指出,绿水青山就是金山银山。各单位要高度重视废铅蓄电池污染防治工作,要以科技创新引领行业高质量发展,建立健全生命周期环境风险管控体系,推动提升行业信息化管理水平、严厉打击非“法收集、转运、处理”行为,将涉废铅蓄电池有关违法企业、人员信息纳入生态环境领域违法失信名单、公开曝光,鼓励公众举报废铅蓄电池非法收集、非法冶炼再生铅、偷逃漏税、生产假冒伪劣电池等违法犯罪行为。
四川省循环经济协会会长钟勤建出席会议并讲话,宜宾市人大常委会副主任陈厚生出席会议并介绍了宜宾市生态环境保护的相关情况。
会前,来自全省各市州的与会代表,还集体前往宜宾远宏环保科技有限公司参观了该公司自主研发、拥有多项专利技术的全国首个“危废智能科技系统”。该系统因其操作简单,智能便捷,可全程溯源、实时监控危废流向而受到关注。
会上,相关专家学者介绍了四川废铅蓄电池回收利用行业发展,发布了《四川废铅蓄电池回收利用行业公约》,四川省循环经济协会与宜宾市生态环境局签订战略合作协议。
近年来,四川省把废铅蓄电池污染防治作为打好污染防治攻坚战的一项重要工作进行系列安排部署。为进一步提升危险废物治理体系和治理能力现代化水平,切实防范环境风险,保障环境安全,省生态环境厅、省公安厅等五部门发布了《关于开展严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动的通知》,在全省范围内联合开展严厉打击涉废铅蓄电池环境违法犯罪行为专项行动,强力推动全省废铅蓄电池污染防治工作。
会议指出,绿水青山就是金山银山。各单位要高度重视废铅蓄电池污染防治工作,要以科技创新引领行业高质量发展,建立健全生命周期环境风险管控体系,推动提升行业信息化管理水平、严厉打击非“法收集、转运、处理”行为,将涉废铅蓄电池有关违法企业、人员信息纳入生态环境领域违法失信名单、公开曝光,鼓励公众举报废铅蓄电池非法收集、非法冶炼再生铅、偷逃漏税、生产假冒伪劣电池等违法犯罪行为。
四川省循环经济协会会长钟勤建出席会议并讲话,宜宾市人大常委会副主任陈厚生出席会议并介绍了宜宾市生态环境保护的相关情况。
会前,来自全省各市州的与会代表,还集体前往宜宾远宏环保科技有限公司参观了该公司自主研发、拥有多项专利技术的全国首个“危废智能科技系统”。该系统因其操作简单,智能便捷,可全程溯源、实时监控危废流向而受到关注。
【以钉钉子精神抓好根治欠薪】进入12月,四川省根治欠薪冬季专项行动进入执法检查阶段,全省各地正在以坚强有力的措施全面推进根治欠薪,用深厚感情和强烈责任维护好农民工劳动报酬权。12月8日,省政府召开全省根治欠薪工作电视电话会议,对做好根治欠薪工作进行再动员再部署,强调把根治欠薪工作作为当前一项重要工作来抓,以钉钉子精神全力抓好根治欠薪各项工作。
根治拖欠农民工工资问题,关系千家万户的生计福祉,关系社会和谐稳定与公平正义。近年来,省委、省政府高度重视农民工群体,将农民工作为战略性资源、农民工工作作为战略性工程,将根治欠薪作为加强农民工服务保障的主要内容,各地各部门以根治工程建设领域和政府投资工程项目欠薪为重点,畅通反映渠道,强化督办执法,完善长效机制,持续推进综合治理、源头治理,对恶意欠薪行为严厉打击,有效防范群体性事件发生,用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益。
目标“两清零”,问题不解决不销账
近日,按照根治欠薪冬季专项行动要求,成都市劳动保障监察总队各行动组集体出动,下到该市的区县、企业、社区,对在建工程项目贯彻执行《保障农民工工资支付条例》、落实工资支付主体责任等情况走访评估。
省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人表示,岁末年初是农民工欠薪问题的易发期、多发期。在这个关键节点主动开展专项行动,形成根治欠薪高压态势,是集中发力解决拖欠农民工工资问题的重要举措。
按照省委、省政府安排部署和全省根治欠薪工作电视电话会议要求,目前全省各地各有关部门正在从多个方面深入推进全省根治欠薪冬季专项行动,集中化解欠薪案件,实现政府项目、国企项目、政府与社会资本合作项目在今年发生的拖欠农民工工资案件,在2020年底前全部清零;其他案件在2021年春节前动态清零。
全面排查不留死角。开展拉网式排查,各地抽调骨干力量,组成联合工作组,在全省范围内展开横向到边、纵向到底的拉网式全覆盖排查,建立问题台账,案子不办结不销号。
严查制度确保落地。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点,严查在建工程项目源头治理措施落实情况,包括审批管理、资金监管和工程款(人工费)按期足额拨付情况,按时足额支付农民工工资情况,特别是建档立卡贫困农民工工资支付情况。
我省还通过制度设计和考核压责等举措推进欠薪治理深入开展。2020年,“依法治理拖欠农民工工资问题”纳入省委常委会工作要点责任分工落实事项,作为对市(州)的党务目标考核内容。省政府对各市(州)政府保障农民工工资支付工作进行专项考核。保障农民工工资支付工作纳入了省政府对省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位的目标考核。我省还以建立建设领域欠薪处理责任制为突破口,在全国率先建成了一套以部门、企业、地方责任为统领的多达40余项措施手段的农民工欠薪治理体系。在这套体系作用下,欠薪案件逐年下降。
重点“两类项目”,坚决遏制源头欠薪
根据全省根治欠薪工作电视电话会议要求,各地各有关部门正以政府项目、国企项目为重点,以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手,加强事前预防,全面整顿建筑市场秩序,严格落实保障工资支付制度,对欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的政府项目和国企项目欠薪案件,实行挂牌督办,从源头上坚决遏制工程建设领域欠薪问题。
根治欠薪需全社会协同发力,各地各部门采取多项举措,通过不同渠道不断压缩恶意欠薪者生存空间。
目前,人社部门定期公布重大欠薪违法行为和拖欠农民工工资“黑名单”,加大对恶意欠薪行为的信用惩戒力度;住建、交通、水利等部门实行农民工实名制,深入开展建筑市场违法违规专项整治行动;法院系统建立了工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制;公安机关严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为;检察系统、司法系统、财政部门、国资部门、工会组织等纷纷结合各自职能职责,大力促进欠薪治理。
各地也正在运用更多“实招”,依法维护农民工劳动报酬权。
宜宾市大力推进社保卡发放农民工工资,防范化解农民工工资被套取;成都市新都区试点推行工资支付信用承诺,全区1492家企业签订了《工资支付信用承诺书》;攀枝花市探索将班组长纳入项目管理人员管理,既保障班组长收入,又避免班组长克扣农民工工资。
合力治欠成效明显,截至10月底,今年全省欠薪案件数同比下降37%,降幅比全国平均水平高14个百分点。
打通欠薪维权“最初一公里”
12月14日,省人社厅再次公布农民工欠薪问题举报投诉电话和网络投诉渠道。登录省人社厅官网,进入“互动交流”栏目,点开“劳动监察举报”板块,就可以进行网络举报投诉。
省人社厅接到欠薪举报投诉后,会第一时间处理或者转案件管辖地区、部门督办,并对欠薪线索处理情况进行全程监督,对涉及欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的重大欠薪线索,省人社厅将会同省根治拖欠农民工工资工作领导小组有关成员单位直接挂牌督办。
农民工被拖欠工资时怎么维权?省人社厅相关负责人介绍,农民工被欠薪后,可以通过以下几种途径维权:向人力资源社会保障部门劳动保障监察机构举报或投诉;农民工与用人单位存在劳动报酬争议的,可向实际工作地或单位注册地劳动争议仲裁机构申请仲裁;或向用人单位住所地法律援助机构申请法律援助。
“农民工为经济社会建设作出了巨大贡献。我们要用实实在在的工作,让每一位农民工都能切身感受到党委、政府的温暖,用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益,确保农民工按时足额拿到工资,真正保障农民工劳有所得干有所值。”省根治拖欠农民工工资工作领导小组相关负责人强调。
根治拖欠农民工工资问题,关系千家万户的生计福祉,关系社会和谐稳定与公平正义。近年来,省委、省政府高度重视农民工群体,将农民工作为战略性资源、农民工工作作为战略性工程,将根治欠薪作为加强农民工服务保障的主要内容,各地各部门以根治工程建设领域和政府投资工程项目欠薪为重点,畅通反映渠道,强化督办执法,完善长效机制,持续推进综合治理、源头治理,对恶意欠薪行为严厉打击,有效防范群体性事件发生,用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益。
目标“两清零”,问题不解决不销账
近日,按照根治欠薪冬季专项行动要求,成都市劳动保障监察总队各行动组集体出动,下到该市的区县、企业、社区,对在建工程项目贯彻执行《保障农民工工资支付条例》、落实工资支付主体责任等情况走访评估。
省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人表示,岁末年初是农民工欠薪问题的易发期、多发期。在这个关键节点主动开展专项行动,形成根治欠薪高压态势,是集中发力解决拖欠农民工工资问题的重要举措。
按照省委、省政府安排部署和全省根治欠薪工作电视电话会议要求,目前全省各地各有关部门正在从多个方面深入推进全省根治欠薪冬季专项行动,集中化解欠薪案件,实现政府项目、国企项目、政府与社会资本合作项目在今年发生的拖欠农民工工资案件,在2020年底前全部清零;其他案件在2021年春节前动态清零。
全面排查不留死角。开展拉网式排查,各地抽调骨干力量,组成联合工作组,在全省范围内展开横向到边、纵向到底的拉网式全覆盖排查,建立问题台账,案子不办结不销号。
严查制度确保落地。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点,严查在建工程项目源头治理措施落实情况,包括审批管理、资金监管和工程款(人工费)按期足额拨付情况,按时足额支付农民工工资情况,特别是建档立卡贫困农民工工资支付情况。
我省还通过制度设计和考核压责等举措推进欠薪治理深入开展。2020年,“依法治理拖欠农民工工资问题”纳入省委常委会工作要点责任分工落实事项,作为对市(州)的党务目标考核内容。省政府对各市(州)政府保障农民工工资支付工作进行专项考核。保障农民工工资支付工作纳入了省政府对省根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位的目标考核。我省还以建立建设领域欠薪处理责任制为突破口,在全国率先建成了一套以部门、企业、地方责任为统领的多达40余项措施手段的农民工欠薪治理体系。在这套体系作用下,欠薪案件逐年下降。
重点“两类项目”,坚决遏制源头欠薪
根据全省根治欠薪工作电视电话会议要求,各地各有关部门正以政府项目、国企项目为重点,以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》为抓手,加强事前预防,全面整顿建筑市场秩序,严格落实保障工资支付制度,对欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的政府项目和国企项目欠薪案件,实行挂牌督办,从源头上坚决遏制工程建设领域欠薪问题。
根治欠薪需全社会协同发力,各地各部门采取多项举措,通过不同渠道不断压缩恶意欠薪者生存空间。
目前,人社部门定期公布重大欠薪违法行为和拖欠农民工工资“黑名单”,加大对恶意欠薪行为的信用惩戒力度;住建、交通、水利等部门实行农民工实名制,深入开展建筑市场违法违规专项整治行动;法院系统建立了工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制;公安机关严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为;检察系统、司法系统、财政部门、国资部门、工会组织等纷纷结合各自职能职责,大力促进欠薪治理。
各地也正在运用更多“实招”,依法维护农民工劳动报酬权。
宜宾市大力推进社保卡发放农民工工资,防范化解农民工工资被套取;成都市新都区试点推行工资支付信用承诺,全区1492家企业签订了《工资支付信用承诺书》;攀枝花市探索将班组长纳入项目管理人员管理,既保障班组长收入,又避免班组长克扣农民工工资。
合力治欠成效明显,截至10月底,今年全省欠薪案件数同比下降37%,降幅比全国平均水平高14个百分点。
打通欠薪维权“最初一公里”
12月14日,省人社厅再次公布农民工欠薪问题举报投诉电话和网络投诉渠道。登录省人社厅官网,进入“互动交流”栏目,点开“劳动监察举报”板块,就可以进行网络举报投诉。
省人社厅接到欠薪举报投诉后,会第一时间处理或者转案件管辖地区、部门督办,并对欠薪线索处理情况进行全程监督,对涉及欠薪时间长、涉及人员多、拖欠金额大的重大欠薪线索,省人社厅将会同省根治拖欠农民工工资工作领导小组有关成员单位直接挂牌督办。
农民工被拖欠工资时怎么维权?省人社厅相关负责人介绍,农民工被欠薪后,可以通过以下几种途径维权:向人力资源社会保障部门劳动保障监察机构举报或投诉;农民工与用人单位存在劳动报酬争议的,可向实际工作地或单位注册地劳动争议仲裁机构申请仲裁;或向用人单位住所地法律援助机构申请法律援助。
“农民工为经济社会建设作出了巨大贡献。我们要用实实在在的工作,让每一位农民工都能切身感受到党委、政府的温暖,用深厚感情和强烈责任维护好农民工合法权益,确保农民工按时足额拿到工资,真正保障农民工劳有所得干有所值。”省根治拖欠农民工工资工作领导小组相关负责人强调。
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