1945年4月的一天，一辆军车在黑龙江北安监狱门口停住。几个凶神恶煞的宪兵从车上押着几个中国人下来。当中一人，虽然双手被拷。衣服不整，一双浓眉下眼睛里布满血丝，但眼睛里不时露出几分愤怒和警觉。
这个人名叫于天放，是伪警察厅一直重金悬赏的抗联第三路军六支队队长。他创立了红36军，也是36军情报处处长。宪兵队从38年开始就开始悬赏找他。可是一直到1944年，也没能抓住他。于天放带领六支队时而隐藏在山林里，时而把机关设在村里。飘忽不定的战术这让宪兵队无可奈何。12月的一天，一个村民为了赏金到宪兵队告了密。
北安监狱是日军特高课专用牢房。门口到牢房有三座铁门。墙上装着铁丝网。四个角上布有岗哨。没有人能活着出来。
被关进的第二天，于天放就领教了看守石丸的凶狠。
石丸是宪兵出身，死在他手上的难友有好几个。看着同胞在受刑时发出的惨叫声。石丸就会露出金牙，得意地笑。
于天放目睹这一切，心里发誓一定要干掉石丸，为游击队员报仇。宪兵队对于天放的待遇明显要好过其它人。住单间，每天有白面馒头和肉菜供应。过了几天，石丸来到单人房，对于天放说:“于队长，我们长官要你提供苏军进攻路线和集结地区。”于天放瞪了他两眼，没有理会他。石丸有点生气，他又说了一遍:“于队长，我说话你听见了没有！”
这时候，于天放猛地站起来，用手指着石丸，破口大骂，骂完后，又抄起凳子要砸。听到动静，两个宪兵跑过来，按住了他。
石丸恶狠狠地说:“抬到凳子上灌辣椒水！”于天放继续大喊大叫:“小鬼子，爷爷我当军长的时候，你还在穿开档裤呢。辣椒水算什么，有种给我上电刑。爷爷我就喜欢电刑！”石丸听完彻底傻了，这个中国人居然主动要上电刑的。简直没把他放在眼里。铁打的汉子，通上电之后，什么都招了。
于天放对石丸破口大骂，旁边的宪兵觉得他简直就是个神经病。很快，他被绑在木椅上，接上电线，石丸开动发电机，不断加大电流，不一会儿，于天放的脸肿胀起来，浑身发抖。见于天放要昏迷了，石丸不再用刑。命令宪兵把于天放架了出去。
第二天，石丸又来找于天放，命令他与宪兵队合作，向日军提供边境线上苏军的活动轨迹。于天放有气无力地点了点头。在地图上划了几个圈。石丸连忙将地图和其它情报上报给了警察厅。满洲警察厅见到地图和情报，以为于天放招架不住，投敌叛变了。
就这样，几个月过去了。石丸一来，要情报他就对付一下，能拖则拖。石丸一走，他立刻开始观察日出和日落的时间，测算出监狱的大致纬度。凭记忆想出这一带有哪几个县城。很快，他推算出，牢房在北安县。
一天，另一个难友告诉他，北边是火车站，牢房对面是一个银行，西头是通向黑河的铁路。过了铁路，是没有人烟的荒地。周围的地形逐步呈现出来了。
在石丸眼里，于天放虽然答应合作，但总觉得他不对劲。不仅痴痴颠簸，反应迟钝，而且还喜欢骂人。犯人们都躲着他。“也许是电刑后，都会这样的吧。”石丸这样想。不再对他进行严密监视。
1945年7月的一天，牢房又关了一批人，其中，有一个是第三军的战士赵忠良。住在隔壁。于天放一眼认出了他，心里非常难过。
天气越来越热，牢房周围长起了密密的青纱帐。于天放的精神又开始不正常了。他不时地在屋里又踢又摔。石丸喊他，也不理会。只要有宪兵过来提审其它人，他抡拳就打，边打边骂。再也不绘制苏军进攻区域图纸。石丸连忙和宪兵把他绑在凳子上灌凉水。折磨了一会后，于天放不再狂躁了。
动完刑后，宪兵开始他解开绳子，于天放看到地上有一根铁疙瘩。趁旁人没注意，他悄悄地藏在衣袖里。7月11日，石丸喝得大醉，到了晚上才醒来，他开始对每间牢房进行巡查。于天放看到石丸经过，特意向他敬了个礼，石丸满意得点点头，仰着头走了。
夜深了，见赵忠良睡着了，于天放不断地敲墙吵醒了他，又把一尺多长的铁疙瘩藏在身上。俩人一起用力拍打房门。不一会，石丸走来，问:“这么晚，干什么！”赵忠良说道:“上茅房。”石丸掏出钥匙，打开门，带着他们朝茅房走去。
俩人进了茅房，石丸站在外面等着，十分钟过去了，见俩人还没出来，石丸向茅房走去，刚进去，一个身影迅速靠近他，手中的铁疙瘩朝他头上重重地砸下去。石丸应声倒地。砸死石丸的正是于天放。他们解下钥匙，打开院子大门，绕过岗哨。消失在黑夜中。直到第二天，宪兵才发现平时神情呆滞的于天放和战士赵忠良居然从戒备森严的牢房跑了。
在投身革命的时候，于天放做了随时牺牲的心理准备。他曾经这样说:“天放是革命者，我将牺牲自己的一切，为争取民族解放的最后胜利，流尽最后一滴血，任何困难我都可以克服。”
1945年10月，在党组织的安排下，于天放重新回到北安县，任黑龙江军区副司令。
这个人名叫于天放，是伪警察厅一直重金悬赏的抗联第三路军六支队队长。他创立了红36军，也是36军情报处处长。宪兵队从38年开始就开始悬赏找他。可是一直到1944年，也没能抓住他。于天放带领六支队时而隐藏在山林里，时而把机关设在村里。飘忽不定的战术这让宪兵队无可奈何。12月的一天，一个村民为了赏金到宪兵队告了密。
北安监狱是日军特高课专用牢房。门口到牢房有三座铁门。墙上装着铁丝网。四个角上布有岗哨。没有人能活着出来。
被关进的第二天，于天放就领教了看守石丸的凶狠。
石丸是宪兵出身，死在他手上的难友有好几个。看着同胞在受刑时发出的惨叫声。石丸就会露出金牙，得意地笑。
于天放目睹这一切，心里发誓一定要干掉石丸，为游击队员报仇。宪兵队对于天放的待遇明显要好过其它人。住单间，每天有白面馒头和肉菜供应。过了几天，石丸来到单人房，对于天放说:“于队长，我们长官要你提供苏军进攻路线和集结地区。”于天放瞪了他两眼，没有理会他。石丸有点生气，他又说了一遍:“于队长，我说话你听见了没有！”
这时候，于天放猛地站起来，用手指着石丸，破口大骂，骂完后，又抄起凳子要砸。听到动静，两个宪兵跑过来，按住了他。
石丸恶狠狠地说:“抬到凳子上灌辣椒水！”于天放继续大喊大叫:“小鬼子，爷爷我当军长的时候，你还在穿开档裤呢。辣椒水算什么，有种给我上电刑。爷爷我就喜欢电刑！”石丸听完彻底傻了，这个中国人居然主动要上电刑的。简直没把他放在眼里。铁打的汉子，通上电之后，什么都招了。
于天放对石丸破口大骂，旁边的宪兵觉得他简直就是个神经病。很快，他被绑在木椅上，接上电线，石丸开动发电机，不断加大电流，不一会儿，于天放的脸肿胀起来，浑身发抖。见于天放要昏迷了，石丸不再用刑。命令宪兵把于天放架了出去。
第二天，石丸又来找于天放，命令他与宪兵队合作，向日军提供边境线上苏军的活动轨迹。于天放有气无力地点了点头。在地图上划了几个圈。石丸连忙将地图和其它情报上报给了警察厅。满洲警察厅见到地图和情报，以为于天放招架不住，投敌叛变了。
就这样，几个月过去了。石丸一来，要情报他就对付一下，能拖则拖。石丸一走，他立刻开始观察日出和日落的时间，测算出监狱的大致纬度。凭记忆想出这一带有哪几个县城。很快，他推算出，牢房在北安县。
一天，另一个难友告诉他，北边是火车站，牢房对面是一个银行，西头是通向黑河的铁路。过了铁路，是没有人烟的荒地。周围的地形逐步呈现出来了。
在石丸眼里，于天放虽然答应合作，但总觉得他不对劲。不仅痴痴颠簸，反应迟钝，而且还喜欢骂人。犯人们都躲着他。“也许是电刑后，都会这样的吧。”石丸这样想。不再对他进行严密监视。
1945年7月的一天，牢房又关了一批人，其中，有一个是第三军的战士赵忠良。住在隔壁。于天放一眼认出了他，心里非常难过。
天气越来越热，牢房周围长起了密密的青纱帐。于天放的精神又开始不正常了。他不时地在屋里又踢又摔。石丸喊他，也不理会。只要有宪兵过来提审其它人，他抡拳就打，边打边骂。再也不绘制苏军进攻区域图纸。石丸连忙和宪兵把他绑在凳子上灌凉水。折磨了一会后，于天放不再狂躁了。
动完刑后，宪兵开始他解开绳子，于天放看到地上有一根铁疙瘩。趁旁人没注意，他悄悄地藏在衣袖里。7月11日，石丸喝得大醉，到了晚上才醒来，他开始对每间牢房进行巡查。于天放看到石丸经过，特意向他敬了个礼，石丸满意得点点头，仰着头走了。
夜深了，见赵忠良睡着了，于天放不断地敲墙吵醒了他，又把一尺多长的铁疙瘩藏在身上。俩人一起用力拍打房门。不一会，石丸走来，问:“这么晚，干什么！”赵忠良说道:“上茅房。”石丸掏出钥匙，打开门，带着他们朝茅房走去。
俩人进了茅房，石丸站在外面等着，十分钟过去了，见俩人还没出来，石丸向茅房走去，刚进去，一个身影迅速靠近他，手中的铁疙瘩朝他头上重重地砸下去。石丸应声倒地。砸死石丸的正是于天放。他们解下钥匙，打开院子大门，绕过岗哨。消失在黑夜中。直到第二天，宪兵才发现平时神情呆滞的于天放和战士赵忠良居然从戒备森严的牢房跑了。
在投身革命的时候，于天放做了随时牺牲的心理准备。他曾经这样说:“天放是革命者，我将牺牲自己的一切，为争取民族解放的最后胜利，流尽最后一滴血，任何困难我都可以克服。”
1945年10月，在党组织的安排下，于天放重新回到北安县，任黑龙江军区副司令。
从山东16城“财力”说起，这三座城为啥数据亮眼？#2022年山东两会#
近日，2021年，山东省一般公共预算收入7284亿元，迈上7000亿元新台阶，与此同时，山东16城一般公共预算也全部出炉。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者细数各个城市的数据发现，有几座城市表现十分亮眼：例如潍坊继续展现出“黑马”的架势，去年的一般公共预算超越烟台排名第三；菏泽同比增长19.3%，连续两年全省增速第一；而作为“北方电商之都”的临沂，活跃的民营经济推动当地经济突飞猛进，代表着收入质量的税收占比这一项，这座城市连续四年居全省第1位……
这种数据的变化背后，究竟折射出什么规律呢？同时，在产业发展方面，这些城市做了哪些调整和努力后，从而换来不一样的数字和成绩呢？
潍坊：“黑马”城市，底气来自“潍坊制造”
一般公共预算收入排名第三，增速排名第四……潍坊成为了2021年度整个山东最大的“黑马”城市。其实，背后与其产业的厚积薄发，有着千丝万缕的关系。
潍坊是一座有着深厚手工业渊源的城市。一脉相承，目前这座城市里，已有动力装备、高端化工、食品加工三大产业都已经迈入了千亿级阵营，商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群，年销售收入过百亿的企业有9家。潍柴动力、豪迈集团、潍柴雷沃重工、天瑞重工等国家制造业单项冠军，都是代表潍坊的城市名片。
潍柴动力的重型载货车用发动机全球占有率23%，歌尔股份的中高端虚拟现实头戴显示器全球占有率72%，豪迈科技的轮胎模全球占有率35%……其中，以动力装备制造产业为基础的“潍坊制造”，是潍坊的最大家底。
2021年，一篇名为《一座盛产“隐形冠军”的“隐形城市”》的网文被广泛转发，正如文章中所讲的那样，“在业内如雷贯耳，牢牢占据着最高的市场份额”，类似的企业，在潍坊比比皆是，这也展现出了潍坊的科创能力。根据资料显示，潍坊拥有省级单项冠军企业62家，位列16个地市的第一名，国家级单项冠军企业13家、专精特新“小巨人”企业27家。
上市企业的数量和质量，直接反映了一座城市的经济实力和活跃程度。2021年，潍坊有5家企业上市，创出历史新高。潍坊的上市企业，不管是数量还是质量，都走在全省前列。“十四五”期间，潍坊实施企业上市“倍增计划”，明确提出到2025年全市上市企业突破70家、力争达到100家的目标。
同样，以农业产业化闻名全国的潍坊，正在从农业产业化向农业现代化迈进，2021年，潍坊农业生产总值首次突破千亿大关，继续稳坐“农业发展水平全省第一”的交椅，“三个模式”持续变革产生的活力，缔造出了农业现代化的“潍坊样板”。
24小时免费停车的“小蓝框”、为过路行人遮风挡雨的“大白棚”，为打零工者提供便利的“零工客栈”…… 当然这座城市也是有温度的，可用财力多了，家底更厚实了，就得多为百姓做实事。2021年，“为民办实事”贯穿了潍坊全年，潍坊的各种民生新政也时常上头条、上热搜。民生福祉有保障，干事创业有动力，城市的进阶升级自然顺理成章。
临沂：电商之都，商贸、工业比翼齐飞
在临沂2021年经济成绩单中，可圈可点的地方有很多：GDP首次突破5000亿；81.68%，连续两年税收占比全省第一。这，无疑是最亮眼的两个数字。前者代表着发展规模，后者则代表着发展质量。
临沂是沂蒙精神的诞生地、红色老区，位于山东的东南部，是长三角经济圈与环渤海经济圈的结合点，是全国重要的物流周转中心和商贸批发中心，曾有“南义乌，北临沂”的封号。在电商时代袭来之时，临沂凭借自身优秀的商业基因快速转型，一时间若干电商基地拔地而起、就地转型，并成为了快手等互联网平台的重要产业带，如今，临沂有了新的标签——“快手电商之都”。
临沂现有人口约1200万，根据去年5月官方透露的数据，快手APP临沂用户数已达853万人，临沂已经成为中国北方最大的短视频直播电商基地集散城市。而据统计，在快手的注册商家中，临沂商家数量高居全国前列。
临沂电商发展已经有了“临沂模式”。目前临沂已经建成各类电商园区三四十处，发电商从业者达12万人。围绕“商、仓、流”三个重点环节，通过建立直播基地，充分发挥本地产业资源优势、物流优势与商户优势，实现政府、平台、基地、主播四方的有效联动。陶子家、超级丹、徐小米、大蒙子……这些耳熟能详的快手主播，都在临沂扎根，粉丝超百万的主播有数百位。可以说，临沂的底气，源于商贸物流持续升级。
同样，走到长三角地区，苍山菜的名气非常大，而这里的苍山菜，就是来自临沂兰陵。临沂紧抓“北方的南方、南方的北方”这一区位优势，适时提出融入长三角、实施乡村振兴“三步走”战略，打造长三角地区农产品供应基地、休闲旅游“后花园”、产业转移“大后方”，让菜篮子不断升级、“产自临沂”叫响长三角，长三角“后花园”百花齐放，同时，也为临沂在长三角地区招商引资不断擦亮名片。
“工业是临沂之短，科技是短中之短。”临沂敢于打破木桶效应，努力挖掘最大的工业发展潜力。同时，临沂也再努力招引着链主企业和具有能级的头部企业。去年，临沂引来了两个在全国能叫得响的品牌，一个是格力电器，一个长城汽车。去年5月10日，格力电器在临沂布局下全球的第十六个基地，在山东省布局的唯一工业制造项目。该基地总投资约30亿元，项目全面投产后，年销售收入可达60-100亿元。当地媒体对这一项目评价称，“投资规模大、科技含量高、带动能力强，将为临沂高质量发展注入强劲动能。”同样，去年11月28日下午，长城汽车临沂整车及零部件生产基地项目签约。该项目建成投产后，预计年可实现产值200亿元，同时带动汽车产业配套企业十余家入驻，对于加快壮大汽车产业集群、推动高质量发展意义重大。记者采访中了解到，除了营商环境的影响外，区位优势和物流成本优势，也是临沂招商引资的杀手锏。
GDP首次突破5000亿元大关、达到5465.5亿元，一般公共预算收入首次突破400亿元、达到409.5亿元，进出口总额首次突破1500亿元、达到1766.8亿元，人民币贷款余额首次突破8000亿元、达到8156.4亿元……临沂的财政收入质量，确实来自于一二三产业高质量发展的底气。
菏泽：生物医药+高端化工+新兴产业，三箭齐发
连续两年全省增幅第一，菏泽财政收入四年前进5个位次，数字背后是这是菏泽速度——
菏泽2021年一般公共预算收入为283.9亿元，同比增长19.3%，在2020年增幅全省第一的基础上，2021年增幅再次位居全省第一。菏泽税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第一。税收比重为77%，高于全省平均水平1.8个百分点，居全省第五。菏泽列入省级重点项目数量也是连续5年居全省首位，累计列入省级重点项目数量达到了360个。菏泽2021年财力反超威海、东营升至全省第九，自2018年省委省政府实施“突破菏泽、鲁西崛起”战略以来，菏泽市财政收入比2017年前进5个位次。
据菏泽市财政局分析，菏泽针对可用财力少、主要产业弱的现状，狠抓财源建设，大力发展“既好看又好吃”的高端产业，加快夯实了财源基础。仅生物医药产业，投资额在2020年增长135%的基础上，2021年1至11月份又增长83%。
2021年的菏泽，办成了多年想办没办成的“十件大事”。比如，菏泽鲁西新区获批建设，这是菏泽有史以来，除了扶贫帮扶、对口支援之外，第一次在争取先行先试政策方面走在全省第一方阵，菏泽再次迎来千载难逢的发展机遇。第二个是牡丹机场通航。去年4月2日牡丹机场通航后，开通了10条航线，通达了16个城市，开通9个月运载旅客量突破33万人次，日吞吐量已达到100万人次/年的设计能力。第三个是鲁南高铁通车。去年12月26日，鲁南高铁曲阜至菏泽段开通运营，现在菏泽进京时间缩短到2小时59分、到济时间缩短到1小时23分，菏泽国家级综合交通枢纽“呼之欲出”。第四个是滩区迁建如期完成。在省委、省政府大力支持下，菏泽克服了引黄抽沙难、资金筹措难等“十大难题”，建成了28个村台、6个外迁社区，14.6万滩区群众彻底告别“水窝子”。另外，2021年菏泽现代医药港进入收获期；高风险“担保圈”全部化解；重点项目质量和建设速度大幅提升；国资国企指标增长较快；牡丹节会蹚出新路子；经济总量在全省稳步提升。
菏泽人今年可以选择“飞”回家过年，感受菏泽经济的腾飞，2021年，菏泽市坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，长远谋划、持续推进，全市重大项目库共储备项目722个、总投资5222.8亿元。
项目有量，推进有素。2021年，100个市重点建设类项目工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。 牡丹之都菏泽的“花”样年华，在更多探索中续绽“花样”年华。
近日，2021年，山东省一般公共预算收入7284亿元，迈上7000亿元新台阶，与此同时，山东16城一般公共预算也全部出炉。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者细数各个城市的数据发现，有几座城市表现十分亮眼：例如潍坊继续展现出“黑马”的架势，去年的一般公共预算超越烟台排名第三；菏泽同比增长19.3%，连续两年全省增速第一；而作为“北方电商之都”的临沂，活跃的民营经济推动当地经济突飞猛进，代表着收入质量的税收占比这一项，这座城市连续四年居全省第1位……
这种数据的变化背后，究竟折射出什么规律呢？同时，在产业发展方面，这些城市做了哪些调整和努力后，从而换来不一样的数字和成绩呢？
潍坊：“黑马”城市，底气来自“潍坊制造”
一般公共预算收入排名第三，增速排名第四……潍坊成为了2021年度整个山东最大的“黑马”城市。其实，背后与其产业的厚积薄发，有着千丝万缕的关系。
潍坊是一座有着深厚手工业渊源的城市。一脉相承，目前这座城市里，已有动力装备、高端化工、食品加工三大产业都已经迈入了千亿级阵营，商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群，年销售收入过百亿的企业有9家。潍柴动力、豪迈集团、潍柴雷沃重工、天瑞重工等国家制造业单项冠军，都是代表潍坊的城市名片。
潍柴动力的重型载货车用发动机全球占有率23%，歌尔股份的中高端虚拟现实头戴显示器全球占有率72%，豪迈科技的轮胎模全球占有率35%……其中，以动力装备制造产业为基础的“潍坊制造”，是潍坊的最大家底。
2021年，一篇名为《一座盛产“隐形冠军”的“隐形城市”》的网文被广泛转发，正如文章中所讲的那样，“在业内如雷贯耳，牢牢占据着最高的市场份额”，类似的企业，在潍坊比比皆是，这也展现出了潍坊的科创能力。根据资料显示，潍坊拥有省级单项冠军企业62家，位列16个地市的第一名，国家级单项冠军企业13家、专精特新“小巨人”企业27家。
上市企业的数量和质量，直接反映了一座城市的经济实力和活跃程度。2021年，潍坊有5家企业上市，创出历史新高。潍坊的上市企业，不管是数量还是质量，都走在全省前列。“十四五”期间，潍坊实施企业上市“倍增计划”，明确提出到2025年全市上市企业突破70家、力争达到100家的目标。
同样，以农业产业化闻名全国的潍坊，正在从农业产业化向农业现代化迈进，2021年，潍坊农业生产总值首次突破千亿大关，继续稳坐“农业发展水平全省第一”的交椅，“三个模式”持续变革产生的活力，缔造出了农业现代化的“潍坊样板”。
24小时免费停车的“小蓝框”、为过路行人遮风挡雨的“大白棚”，为打零工者提供便利的“零工客栈”…… 当然这座城市也是有温度的，可用财力多了，家底更厚实了，就得多为百姓做实事。2021年，“为民办实事”贯穿了潍坊全年，潍坊的各种民生新政也时常上头条、上热搜。民生福祉有保障，干事创业有动力，城市的进阶升级自然顺理成章。
临沂：电商之都，商贸、工业比翼齐飞
在临沂2021年经济成绩单中，可圈可点的地方有很多：GDP首次突破5000亿；81.68%，连续两年税收占比全省第一。这，无疑是最亮眼的两个数字。前者代表着发展规模，后者则代表着发展质量。
临沂是沂蒙精神的诞生地、红色老区，位于山东的东南部，是长三角经济圈与环渤海经济圈的结合点，是全国重要的物流周转中心和商贸批发中心，曾有“南义乌，北临沂”的封号。在电商时代袭来之时，临沂凭借自身优秀的商业基因快速转型，一时间若干电商基地拔地而起、就地转型，并成为了快手等互联网平台的重要产业带，如今，临沂有了新的标签——“快手电商之都”。
临沂现有人口约1200万，根据去年5月官方透露的数据，快手APP临沂用户数已达853万人，临沂已经成为中国北方最大的短视频直播电商基地集散城市。而据统计，在快手的注册商家中，临沂商家数量高居全国前列。
临沂电商发展已经有了“临沂模式”。目前临沂已经建成各类电商园区三四十处，发电商从业者达12万人。围绕“商、仓、流”三个重点环节，通过建立直播基地，充分发挥本地产业资源优势、物流优势与商户优势，实现政府、平台、基地、主播四方的有效联动。陶子家、超级丹、徐小米、大蒙子……这些耳熟能详的快手主播，都在临沂扎根，粉丝超百万的主播有数百位。可以说，临沂的底气，源于商贸物流持续升级。
同样，走到长三角地区，苍山菜的名气非常大，而这里的苍山菜，就是来自临沂兰陵。临沂紧抓“北方的南方、南方的北方”这一区位优势，适时提出融入长三角、实施乡村振兴“三步走”战略，打造长三角地区农产品供应基地、休闲旅游“后花园”、产业转移“大后方”，让菜篮子不断升级、“产自临沂”叫响长三角，长三角“后花园”百花齐放，同时，也为临沂在长三角地区招商引资不断擦亮名片。
“工业是临沂之短，科技是短中之短。”临沂敢于打破木桶效应，努力挖掘最大的工业发展潜力。同时，临沂也再努力招引着链主企业和具有能级的头部企业。去年，临沂引来了两个在全国能叫得响的品牌，一个是格力电器，一个长城汽车。去年5月10日，格力电器在临沂布局下全球的第十六个基地，在山东省布局的唯一工业制造项目。该基地总投资约30亿元，项目全面投产后，年销售收入可达60-100亿元。当地媒体对这一项目评价称，“投资规模大、科技含量高、带动能力强，将为临沂高质量发展注入强劲动能。”同样，去年11月28日下午，长城汽车临沂整车及零部件生产基地项目签约。该项目建成投产后，预计年可实现产值200亿元，同时带动汽车产业配套企业十余家入驻，对于加快壮大汽车产业集群、推动高质量发展意义重大。记者采访中了解到，除了营商环境的影响外，区位优势和物流成本优势，也是临沂招商引资的杀手锏。
GDP首次突破5000亿元大关、达到5465.5亿元，一般公共预算收入首次突破400亿元、达到409.5亿元，进出口总额首次突破1500亿元、达到1766.8亿元，人民币贷款余额首次突破8000亿元、达到8156.4亿元……临沂的财政收入质量，确实来自于一二三产业高质量发展的底气。
菏泽：生物医药+高端化工+新兴产业，三箭齐发
连续两年全省增幅第一，菏泽财政收入四年前进5个位次，数字背后是这是菏泽速度——
菏泽2021年一般公共预算收入为283.9亿元，同比增长19.3%，在2020年增幅全省第一的基础上，2021年增幅再次位居全省第一。菏泽税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第一。税收比重为77%，高于全省平均水平1.8个百分点，居全省第五。菏泽列入省级重点项目数量也是连续5年居全省首位，累计列入省级重点项目数量达到了360个。菏泽2021年财力反超威海、东营升至全省第九，自2018年省委省政府实施“突破菏泽、鲁西崛起”战略以来，菏泽市财政收入比2017年前进5个位次。
据菏泽市财政局分析，菏泽针对可用财力少、主要产业弱的现状，狠抓财源建设，大力发展“既好看又好吃”的高端产业，加快夯实了财源基础。仅生物医药产业，投资额在2020年增长135%的基础上，2021年1至11月份又增长83%。
2021年的菏泽，办成了多年想办没办成的“十件大事”。比如，菏泽鲁西新区获批建设，这是菏泽有史以来，除了扶贫帮扶、对口支援之外，第一次在争取先行先试政策方面走在全省第一方阵，菏泽再次迎来千载难逢的发展机遇。第二个是牡丹机场通航。去年4月2日牡丹机场通航后，开通了10条航线，通达了16个城市，开通9个月运载旅客量突破33万人次，日吞吐量已达到100万人次/年的设计能力。第三个是鲁南高铁通车。去年12月26日，鲁南高铁曲阜至菏泽段开通运营，现在菏泽进京时间缩短到2小时59分、到济时间缩短到1小时23分，菏泽国家级综合交通枢纽“呼之欲出”。第四个是滩区迁建如期完成。在省委、省政府大力支持下，菏泽克服了引黄抽沙难、资金筹措难等“十大难题”，建成了28个村台、6个外迁社区，14.6万滩区群众彻底告别“水窝子”。另外，2021年菏泽现代医药港进入收获期；高风险“担保圈”全部化解；重点项目质量和建设速度大幅提升；国资国企指标增长较快；牡丹节会蹚出新路子；经济总量在全省稳步提升。
菏泽人今年可以选择“飞”回家过年，感受菏泽经济的腾飞，2021年，菏泽市坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，长远谋划、持续推进，全市重大项目库共储备项目722个、总投资5222.8亿元。
项目有量，推进有素。2021年，100个市重点建设类项目工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。 牡丹之都菏泽的“花”样年华，在更多探索中续绽“花样”年华。
#2022云南省两会# 【云南省人力资源和社会保障厅：坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”】云南信息报讯 云上融媒记者王垚 董入榕 邓尹婷/文 李进红/图 1月21晚，2022年云南省两会系列新闻发布会的第四场发布——民生保障主题新闻发布会召开，中共云南省委组织部副部长，云南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚介绍2021年年全省人社系统的相关情况。
就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢
云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”。
“稳规模”主要是稳定全省就业大盘，以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力：①稳定市场主体，通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策，全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担；继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度，全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元，既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑，先后出台10余份政策文件，强化就业优先的政策导向。③加大资金投入，争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%；对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元，对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元，强化资金支持。去年，全系统按照“上半年尽快转，下半年全力保”的思路，抢先机、送岗位、促就业，全省实现城镇新增就业53.31万人，帮助城镇失业人员再就业15.90万人，帮助就业困难人员就业12.37万人，均超额完成年度目标，城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高，达到1558.19万人，比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下，扶持创业8.5万人（含小微企业176户），发放贷款153.66亿元，实现了逆向成功。
“提质量”就是以增加务工收入为导向，努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后，立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”，健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制，帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年，全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人，平均月薪比省内多700元；全省调剂就业18.35万人，大多是低收入、务工不稳定的人员；全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元，同比增长10.1%，与全国平均收入差距收窄了116元。此外，劳务品牌集群效应初步显现，全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个，5个品牌入围全国100强，2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”，带动就业24.96万人。
“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶，这是民生工作的底线。针对大学生就业，云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手，“一对一”联系服务，全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人，就业去向落实率87.9%，同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口，云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项，探索在502个脱贫行政村建立监测点，动态监测，跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次，转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶，帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作，及时帮助2017户“零就业家庭”就业，做到了动态清零。
社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密
社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领，以保发放为底线，扎实做好各项工作。
参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措，全省基本养老保险参保3199.66万人，同比增长48.14万人；工伤参保541.91万人，同比增长43.1万人；失业参保329.80万人，同比增长22.41万人，实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定，推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保，参保率达90.8%，破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。
待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平，月人均养老金提高到3142元，同比增长4.5%；城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元，同比增长17.89%；失业保险金达到最低工资标准的90%；实施工伤预防五年行动计划，连续16年提高工伤保险长期待遇，群众获得感进一步增强。
基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹，工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进，截至2020年12月31日，完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元，累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同，并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来，养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前，社保基金运行总体平稳，可持续能力进一步增强。
人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足
云南省深入贯彻落实人才强省战略，狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。
人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列（专业）职称评价标准条件，贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道，进一步下放正高级工程师职称评审权限，通过这些举措，持续向用人单位放权、为人才“松绑”，打破了人才工作的“梗阻”，拓宽了人才发展的路子。
推进“两支队伍”建设取得新成绩。全省7.7万余人取得职称资格，专业技术人才总量达190.4万人；新增高技能人才13.98万人，高技能人才总量达130万人；在全国首届乡村振兴职业技能大赛上，云南代表团奖牌总数位居全国第三，被表彰为“突出贡献单位”。特别是创新出台了《关于实施“技能云南”行动的意见》，通过“十个一批”强化多层次技能人才培养，包括实施马兰花计划、高校毕业生职业技能提升计划、企业新型学徒制计划、高技能人才队伍培养壮大计划等；通过“六个一万”量身培养急需人才，包括乡村振兴人才、文化旅游人才、经营管理人才、电商人才、数字化人才等。去年，云南省还充实完善了818项职业技能培训补贴目录，将21个新职业（工种）纳入补贴范围，累计投入技能培训资金13.55亿元，培训107.04万人次，帮助他们实现“一技促就业”。
人才服务作出新探索。云南省在全国率先建成覆盖省本级和16个州市的“园区人才服务工作站”，探索高层次人才分类服务制度，推进高层次人才绿色通道服务事项落实，有效调动了人才的积极性。
劳动关系基础更加扎实
劳动权益保障越来越好
云南省把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务，扭住关键节点，强化全链条工作，积极构建和谐劳动关系。
在基础工作方面，新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，制定24条保障措施，填补了制度空白，全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息，创新推广“电子劳动合同”，持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划，在全社会营造了创建和谐的良好氛围。
在根治欠薪方面，云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制，印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则，加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中，云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动，及时化解欠薪问题1919件，清欠3953名农民工工资3511.21万元。
在调解仲裁方面，云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”，2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件，涉及金额10.12亿元，全省仲裁结案率为97.93%，调解成功率为75.03%，走在全国前列。
人社服务不断优化
群众满意度越来越高
云南省以群众满意为根本检验标准，大力优化人社服务。
积极推进“补短板”建设，聚焦公共服务建设不平衡的问题，协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元，用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设，全省乡镇平台覆盖率达到80%。
持续深化简政便民，省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项，取消60余项证明材料事项，免予提交纸质申报材料事项占比84%，承诺件办理时限压缩82%，“最多跑一次”事项占比92%，政务服务事项网上可办率达到96%，“全程网办”事项占比54%，企业和群众办事更便捷、更省心。
不断满足群众需求，针对部分群众“办事找不到门”的问题，采集8800多个人社服务网点上线高德地图，每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题，变“人找政策”为“政策找人”，比如，推出稳岗返还“免申即享”服务，主动筛查符合条件的企业，企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际，在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群，在服务窗口开辟“绿色通道”，组织“先锋队”上门服务等，让群众享受更温馨的服务。
杨榆坚表示，云南省的努力也赢得了群众的广泛认可，厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅，在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。
就业数量与质量齐增
群众饭碗越端越牢
云南省坚持把稳就业、保就业摆在全局工作的首位，着力“稳规模、提质量、兜底线”。
“稳规模”主要是稳定全省就业大盘，以就业大局稳定促进经济社会发展全局稳定。云南省从3个方面着力：①稳定市场主体，通过执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策，全年累计为单位和个人减轻22.64亿元缴费负担；继续加大失业保险稳岗返还政策支持力度，全年审核发放稳岗返还资金3.48亿元，既稳住了企业、又保住了岗位。②强化政策支撑，先后出台10余份政策文件，强化就业优先的政策导向。③加大资金投入，争取中央就业补助资金29.63亿元、增幅17.23%；对27个脱贫重点帮扶县每县倾斜投入400万元，对25个边境县给予“二次疫情影响地区”补助2000万元，强化资金支持。去年，全系统按照“上半年尽快转，下半年全力保”的思路，抢先机、送岗位、促就业，全省实现城镇新增就业53.31万人，帮助城镇失业人员再就业15.90万人，帮助就业困难人员就业12.37万人，均超额完成年度目标，城镇调查失业率低于全国平均水平。农村劳动力转移就业再创新高，达到1558.19万人，比2020年多42.67万人。创业扶持工作在担保贷款政策调整的背景下，扶持创业8.5万人（含小微企业176户），发放贷款153.66亿元，实现了逆向成功。
“提质量”就是以增加务工收入为导向，努力提升就业层次、改善就业结构。在就业大盘稳定后，立即部署开展“稳岗促增收行动”“收入增百计划”，健全岗位监测、收入调查、余缺调剂机制，帮助劳动力转移到产业更发达的地方、到收入更高的行业、到工作更稳定的岗位。去年，全省转移到省外就业的农村劳动力有386.4万人、同比增加39.62万人，平均月薪比省内多700元；全省调剂就业18.35万人，大多是低收入、务工不稳定的人员；全省外出务工农村劳动力月均收入达到4024元，同比增长10.1%，与全国平均收入差距收窄了116元。此外，劳务品牌集群效应初步显现，全省共有“丘北纺织工”“巍山乡厨”“鹤庆银匠”等劳务品牌50多个，5个品牌入围全国100强，2个品牌荣获全国“我最关注的劳务品牌”，带动就业24.96万人。
“兜底线”主要是抓好重点群体就业帮扶，这是民生工作的底线。针对大学生就业，云南省以“云岭大学生就业护航行动”为抓手，“一对一”联系服务，全省2021届离校未就业高校毕业生截至去年底已实现就业6.09万人，就业去向落实率87.9%，同比提高1.3个百分点。针对脱贫人口，云南省建立了“一平台、三机制”找工作、找培训服务事项，探索在502个脱贫行政村建立监测点，动态监测，跟踪帮扶。全省累计培训脱贫劳动力32.76万人次，转移就业322.44万人、同比增加4.25万人。着力加强对易地扶贫搬迁安置点群众的就业帮扶，帮助搬迁劳动力转移就业61.01万人。持续做好残疾人员、就业困难人员、下岗失业人员等群体帮扶工作，及时帮助2017户“零就业家庭”就业，做到了动态清零。
社会保障水平持续提升
民生安全网越织越密
社会保障是治国安邦的大问题。云南省坚持以制度改革为引领，以保发放为底线，扎实做好各项工作。
参保覆盖持续扩大。通过实施全民参保计划、放开灵活就业人员参保户籍限制等举措，全省基本养老保险参保3199.66万人，同比增长48.14万人；工伤参保541.91万人，同比增长43.1万人；失业参保329.80万人，同比增长22.41万人，实现各类人群制度全覆盖。特别是去年一举完成300.79万被征地农民身份认定，推进123.91万符合参加基本养老保险的人员参保，参保率达90.8%，破解了1999年以来全省被征地农民身份认定不清楚、养老保障不落实的难题。
待遇水平稳步提高。连续17年提高企业离退休人员基本养老金水平，月人均养老金提高到3142元，同比增长4.5%；城乡居民养老保险基础养老金提高到140.49元，同比增长17.89%；失业保险金达到最低工资标准的90%；实施工伤预防五年行动计划，连续16年提高工伤保险长期待遇，群众获得感进一步增强。
基金安全更加巩固。企业职工养老保险准备接轨全国统筹，工伤保险实行以省级调剂金为核心的省级统筹。基本养老保险基金投资运营稳步推进，截至2020年12月31日，完成基本养老保险基金委托投资合同资金划转任务500亿元，累计记账收益合计85.45亿元。2021年继续与全国社保基金理事会签订了新的基本养老保险基金委托投资合同，并划转首笔委托资金105亿元。自受托运营以来，养老保险基金权益年均投资收益率6.43%。目前，社保基金运行总体平稳，可持续能力进一步增强。
人才工作稳步推进
创新发展动力越来越足
云南省深入贯彻落实人才强省战略，狠抓专业技术人才和高技能人才队伍建设。
人才发展体制机制改革实现新突破。会同行业主管部门修订出台10个系列（专业）职称评价标准条件，贯通8个系列高技能人才和专业技术人才职业发展通道，进一步下放正高级工程师职称评审权限，通过这些举措，持续向用人单位放权、为人才“松绑”，打破了人才工作的“梗阻”，拓宽了人才发展的路子。
推进“两支队伍”建设取得新成绩。全省7.7万余人取得职称资格，专业技术人才总量达190.4万人；新增高技能人才13.98万人，高技能人才总量达130万人；在全国首届乡村振兴职业技能大赛上，云南代表团奖牌总数位居全国第三，被表彰为“突出贡献单位”。特别是创新出台了《关于实施“技能云南”行动的意见》，通过“十个一批”强化多层次技能人才培养，包括实施马兰花计划、高校毕业生职业技能提升计划、企业新型学徒制计划、高技能人才队伍培养壮大计划等；通过“六个一万”量身培养急需人才，包括乡村振兴人才、文化旅游人才、经营管理人才、电商人才、数字化人才等。去年，云南省还充实完善了818项职业技能培训补贴目录，将21个新职业（工种）纳入补贴范围，累计投入技能培训资金13.55亿元，培训107.04万人次，帮助他们实现“一技促就业”。
人才服务作出新探索。云南省在全国率先建成覆盖省本级和16个州市的“园区人才服务工作站”，探索高层次人才分类服务制度，推进高层次人才绿色通道服务事项落实，有效调动了人才的积极性。
劳动关系基础更加扎实
劳动权益保障越来越好
云南省把防范化解劳动关系领域风险作为底线任务，扭住关键节点，强化全链条工作，积极构建和谐劳动关系。
在基础工作方面，新出台《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》，制定24条保障措施，填补了制度空白，全省大约70万从业人员受益。向社会公开发布2021年人力资源市场工资价位及行业人工成本信息，创新推广“电子劳动合同”，持续开展劳动关系“和谐同行”三年行动计划，在全社会营造了创建和谐的良好氛围。
在根治欠薪方面，云南省健全完善欠薪问题发现、信息共享、线索移交等8项长效机制，印发工程建设领域农民工工资保证金、专用账户管理实施细则，加强源头防范。在近期开展的根治欠薪冬季专项行动中，云南省组织省、州、县三级集中联合接访活动，及时化解欠薪问题1919件，清欠3953名农民工工资3511.21万元。
在调解仲裁方面，云南省推行案件“快立、快调、快处、快结”，2021年全省共处理劳动人事争议案件3.51万件，涉及金额10.12亿元，全省仲裁结案率为97.93%，调解成功率为75.03%，走在全国前列。
人社服务不断优化
群众满意度越来越高
云南省以群众满意为根本检验标准，大力优化人社服务。
积极推进“补短板”建设，聚焦公共服务建设不平衡的问题，协调争取省预算内基本建设投资1.5亿元，用于207个乡镇基层就业社保公共服务设施补短板项目建设，全省乡镇平台覆盖率达到80%。
持续深化简政便民，省本级人社权责事项从原来的169项精简到70项，取消60余项证明材料事项，免予提交纸质申报材料事项占比84%，承诺件办理时限压缩82%，“最多跑一次”事项占比92%，政务服务事项网上可办率达到96%，“全程网办”事项占比54%，企业和群众办事更便捷、更省心。
不断满足群众需求，针对部分群众“办事找不到门”的问题，采集8800多个人社服务网点上线高德地图，每个网点都名称、有图片、有地址、可定位。针对利企惠民政策知晓度不高的问题，变“人找政策”为“政策找人”，比如，推出稳岗返还“免申即享”服务，主动筛查符合条件的企业，企业不用申请就可以享受到政策优惠。针对云南少数民族众多的实际，在少数民族主要聚集区人社服务点设立了“双语窗口”。针对老龄、残疾等人群，在服务窗口开辟“绿色通道”，组织“先锋队”上门服务等，让群众享受更温馨的服务。
杨榆坚表示，云南省的努力也赢得了群众的广泛认可，厅连续3年在民营企业对政府职能部门评议中名列前茅，在2020年省政府开展的政务服务能力调查评估中位列省直部门第一。
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