【河南商丘：让一流营商环境成为“新标识”】#商丘回归经济发展# 花园般的厂区内，蝉鸣伴着生产车间机器的轰鸣声，奏出一首火热的生产乐曲。望着一辆满载产品的集装箱货车缓缓驶出厂区，河南省商丘星林电子产业有限公司总经理郭齐学意气风发。
“今年以来，我们公司始终处于满负荷生产状态，连续两个季度的产值都在增加，预计今年的销售额和利税较去年都会有大幅增长。”郭齐学的底气源自河南省商丘市良好的营商环境，“在每个月的‘企业服务日’中，市、区主要领导亲力亲为，为我们公司纾困解难，有关职能部门主动服务、积极作为，为企业发展提供了有力的支持，激发了我们的生产活力。”
营商环境再优化，整改落实再提速。为持续优化营商环境，巩固优化营商环境攻坚成果，今年5月25日，河南省商丘市委、市政府印发了《商丘市营商环境重点领域专项整治工作方案》（以下简称《工作方案》），开展为期4个月的专项整治活动。《工作方案》旨在进一步贯彻落实中央、河南省委省政府、商丘市委市政府关于优化营商环境工作有关安排部署，深化“放管服效”改革，深入整治营商环境重点领域违反《优化营商环境条例》的行为，查处一批破坏营商环境典型案例，彻底打通“最后一公里”和解决“中梗阻”问题，让一流营商环境成为商丘市的“新标识”。
商丘市委副书记、市长摆向阳说，优化营商环境没有最好只有更好，攻坚工作更是任重道远。商丘市全市上下要本着对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度和决心，切实把思想和行动统一到市委、市政府工作要求上来，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，坚决打赢优化营商环境这场“攻坚战”“翻身仗”。
帮企纾困，激发企业活力
“我们公司是出口企业，企业停产，不仅仅会给企业带来经济上的损失，更重要的是会失去订单和客户。然而，即便是今年疫情期间，我们也没有停产过一天。”郭齐学说，今年4月突发疫情，他意识到公司很快就将遇到“拉原料的车进不来，送产品的车出不去”的情况。
郭齐学随即在河南省商丘市“城乡一体化示范区企业通知交流群”表达了自己的担忧。河南省商丘市城乡一体化示范区的相关领导和职能部门负责人了解情况后，第一时间协调解决了他担忧的车辆通行问题。
“生产一天都没耽搁。”在郭齐学反馈情况的微信群里，无论是企业用工、用电、用水或是融资，甚至小到厂区积水等，只要企业负责人反馈很快就能得到答复。
营商环境好不好，企业最有发言权。“近年来，商丘的营商环境持续优化，越来越好。”身为河南省商丘市营商环境特约监督员的郭齐学竖着大拇指说。
位于河南省商丘市睢阳区的河南瀚斯作物保护有限公司在商丘市营商环境持续优化中尝到了“大甜头”。
“今年上半年，我们公司的产值逆市上扬，增加了25%！”该公司副总经理白贺鑫激动地说，今年春节期间，是他们用工最困难的时候，河南省商丘市人社部门和商丘市睢阳区有关部门为他们组织了专场招聘会，“当天就招够了工人，随后睢阳区的相关领导又帮我们对接了1000万元的诚信贷款，有了工人和资金，我们怎么能没有发展信心？”
企有所呼，我有所应；纾困解难，激发活力。河南省商丘市委、市政府为打赢2022年度优化营商环境攻坚战，实现一流营商环境目标，制订了攻坚行动提升方案，确定了28个攻坚指标140项攻坚任务，由27个专项攻坚组全力攻坚。同时，为深入贯彻落实河南省优化营商环境暨“万人助万企”工作推进电视电话会议精神，切实落实中央、省、市“惠企纾困”政策，缓解因疫情对市场主体的冲击，商丘市在营商环境重点领域彻底查处不作为、乱检查、扰乱市场秩序等市场主体反映强烈的“痛点、堵点、难点”问题，集中解决市场主体的“烦心事、堵心事、痛心事”，彻底铲除影响营商环境肌体健康的“肿瘤”。通过专项整治活动，将进一步提振河南省商丘市的企业信心，切实保护各类市场主体的合法权益，激发市场主体内在活力，为稳住经济大盘保驾护航。
商丘市人大常委会主任、市营商环境重点领域专项整治工作领导小组组长周树群说，开展营商环境重点领域专项治理活动，必须下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，让群众和市场主体切实感受到实实在在的成效和变化。
专项整治，打通“中梗阻”
优化营商环境，重在服务企业，服务企业就是服务发展。
服务企业，不仅要注重细节，还要在“快”字上下功夫，在“好”字上做文章。
几天前，河南省商丘市饮之健生物科技有限公司副总经理高剑锋在网上申请注册了一家公司，不到半个小时就走完了审批流程。
高剑锋正在感叹“效率真快”的时候，河南省商丘市行政服务中心的市市场监督管理局窗口工作人员给他打来电话，特意提醒他可及时带着身份证到相应的窗口领取证照等。
对这件事的评价，用高剑锋的话说：“事小，暖心。”
“我是在网上办理的，按照流程规定，我应该在3个工作日之内自行查看，没想到工作人员又专门给我打了电话。”让高剑锋暖心的并不只是这一件事。他说，“今年疫情期间，我们公司申请技改项目，需要纸质报备材料，我们还没去取，发改部门的工作人员直接把材料送到了我们手中……”
营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区政务环境、法治环境、市场环境等方面的综合体现。
精准发力，专项推进，着力疏通营商环境中的难点、痛点、堵点，以“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。根据《工作方案》要求，河南省商丘市在政务服务领域、执法司法领域、市场环境领域开展不作为、乱作为专项整治活动。
政务服务领域专项整治的问题为：缺少服务意识；行政审批中介服务违规；擅自提高政务服务门槛。执法司法领域专项整治的范围是：违规执法；无证执法行为；过度检查影响市场主体正常经营活动；滥用强制措施；不文明执法。市场环境领域专项整治包括：擅自设置市场准入门槛；损害市场主体合法权益。
行而不辍，未来可期。通过稳步有序开展为期四个月的专项整治活动，河南省商丘市必将为各类市场主体打造出安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境。
措施得力，确保取得实效
查处一批营商环境违法典型案例，以案促改，完善监督机制，促进改进作风、提高工作效率；牢固树立以人民为中心的发展理念，强化法制思维，对《优化营商环境条例》心存敬畏，杜绝任性检查、任性执法等问题。这是河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动要确保取得的实效。
步履不停，映照初心。自去年10月份以来，河南省商丘市市级层面共受理营商环境投诉案件9件，其中2件不予受理，自办1件，移交3件，转办3件；5件已办结，2件正在办理中。
愿景，在落实中才能实现；成效，在落实中才能体现。
在“专项整治工作”中，河南省商丘市明确了营商环境攻坚方向，要求建立完善长效制度机制，确保攻坚实效。
——加强领导。成立河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动工作领导小组。各县（市、区）和相关单位成立相应的组织领导机构和工作机构，保障“专项整治工作”有力有效推进。
——联合检查。河南省商丘市各相关单位加强对“专项整治工作”的督导检查，确保深入扎实推进。市、县（市、区）优化营商环境攻坚领导小组办公室将联合纪委监委、督查部门加大督导力度，对工作落实不力的单位要及时进行曝光、通报，情节严重者依法依规追责问责。
——强化督导。根据河南省商丘市委常委会安排部署，商丘市委督察委根据专项整治推进时间节点，跟进问效，及时督导。对思想重视不够、组织不力、整治效果不明显的单位，要采取通报、约谈等方式进行督导，确保取得实效。
水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境不只是企业“点菜”、政府“上菜”，更需要政府为企业“掌灯引路”“带动领跑”。此次营商环境重点领域专项整治活动，必将促进河南省商丘市的营商环境越来越净化，一流营商环境也将成为商丘市的“新标识”，为商丘市高质量发展注入澎湃动力。（光明日报客户端）
“今年以来，我们公司始终处于满负荷生产状态，连续两个季度的产值都在增加，预计今年的销售额和利税较去年都会有大幅增长。”郭齐学的底气源自河南省商丘市良好的营商环境，“在每个月的‘企业服务日’中，市、区主要领导亲力亲为，为我们公司纾困解难，有关职能部门主动服务、积极作为，为企业发展提供了有力的支持，激发了我们的生产活力。”
营商环境再优化，整改落实再提速。为持续优化营商环境，巩固优化营商环境攻坚成果，今年5月25日，河南省商丘市委、市政府印发了《商丘市营商环境重点领域专项整治工作方案》（以下简称《工作方案》），开展为期4个月的专项整治活动。《工作方案》旨在进一步贯彻落实中央、河南省委省政府、商丘市委市政府关于优化营商环境工作有关安排部署，深化“放管服效”改革，深入整治营商环境重点领域违反《优化营商环境条例》的行为，查处一批破坏营商环境典型案例，彻底打通“最后一公里”和解决“中梗阻”问题，让一流营商环境成为商丘市的“新标识”。
商丘市委副书记、市长摆向阳说，优化营商环境没有最好只有更好，攻坚工作更是任重道远。商丘市全市上下要本着对人民负责、对发展负责、对历史负责的态度和决心，切实把思想和行动统一到市委、市政府工作要求上来，坚持以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，坚决打赢优化营商环境这场“攻坚战”“翻身仗”。
帮企纾困，激发企业活力
“我们公司是出口企业，企业停产，不仅仅会给企业带来经济上的损失，更重要的是会失去订单和客户。然而，即便是今年疫情期间，我们也没有停产过一天。”郭齐学说，今年4月突发疫情，他意识到公司很快就将遇到“拉原料的车进不来，送产品的车出不去”的情况。
郭齐学随即在河南省商丘市“城乡一体化示范区企业通知交流群”表达了自己的担忧。河南省商丘市城乡一体化示范区的相关领导和职能部门负责人了解情况后，第一时间协调解决了他担忧的车辆通行问题。
“生产一天都没耽搁。”在郭齐学反馈情况的微信群里，无论是企业用工、用电、用水或是融资，甚至小到厂区积水等，只要企业负责人反馈很快就能得到答复。
营商环境好不好，企业最有发言权。“近年来，商丘的营商环境持续优化，越来越好。”身为河南省商丘市营商环境特约监督员的郭齐学竖着大拇指说。
位于河南省商丘市睢阳区的河南瀚斯作物保护有限公司在商丘市营商环境持续优化中尝到了“大甜头”。
“今年上半年，我们公司的产值逆市上扬，增加了25%！”该公司副总经理白贺鑫激动地说，今年春节期间，是他们用工最困难的时候，河南省商丘市人社部门和商丘市睢阳区有关部门为他们组织了专场招聘会，“当天就招够了工人，随后睢阳区的相关领导又帮我们对接了1000万元的诚信贷款，有了工人和资金，我们怎么能没有发展信心？”
企有所呼，我有所应；纾困解难，激发活力。河南省商丘市委、市政府为打赢2022年度优化营商环境攻坚战，实现一流营商环境目标，制订了攻坚行动提升方案，确定了28个攻坚指标140项攻坚任务，由27个专项攻坚组全力攻坚。同时，为深入贯彻落实河南省优化营商环境暨“万人助万企”工作推进电视电话会议精神，切实落实中央、省、市“惠企纾困”政策，缓解因疫情对市场主体的冲击，商丘市在营商环境重点领域彻底查处不作为、乱检查、扰乱市场秩序等市场主体反映强烈的“痛点、堵点、难点”问题，集中解决市场主体的“烦心事、堵心事、痛心事”，彻底铲除影响营商环境肌体健康的“肿瘤”。通过专项整治活动，将进一步提振河南省商丘市的企业信心，切实保护各类市场主体的合法权益，激发市场主体内在活力，为稳住经济大盘保驾护航。
商丘市人大常委会主任、市营商环境重点领域专项整治工作领导小组组长周树群说，开展营商环境重点领域专项治理活动，必须下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，让群众和市场主体切实感受到实实在在的成效和变化。
专项整治，打通“中梗阻”
优化营商环境，重在服务企业，服务企业就是服务发展。
服务企业，不仅要注重细节，还要在“快”字上下功夫，在“好”字上做文章。
几天前，河南省商丘市饮之健生物科技有限公司副总经理高剑锋在网上申请注册了一家公司，不到半个小时就走完了审批流程。
高剑锋正在感叹“效率真快”的时候，河南省商丘市行政服务中心的市市场监督管理局窗口工作人员给他打来电话，特意提醒他可及时带着身份证到相应的窗口领取证照等。
对这件事的评价，用高剑锋的话说：“事小，暖心。”
“我是在网上办理的，按照流程规定，我应该在3个工作日之内自行查看，没想到工作人员又专门给我打了电话。”让高剑锋暖心的并不只是这一件事。他说，“今年疫情期间，我们公司申请技改项目，需要纸质报备材料，我们还没去取，发改部门的工作人员直接把材料送到了我们手中……”
营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区政务环境、法治环境、市场环境等方面的综合体现。
精准发力，专项推进，着力疏通营商环境中的难点、痛点、堵点，以“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。根据《工作方案》要求，河南省商丘市在政务服务领域、执法司法领域、市场环境领域开展不作为、乱作为专项整治活动。
政务服务领域专项整治的问题为：缺少服务意识；行政审批中介服务违规；擅自提高政务服务门槛。执法司法领域专项整治的范围是：违规执法；无证执法行为；过度检查影响市场主体正常经营活动；滥用强制措施；不文明执法。市场环境领域专项整治包括：擅自设置市场准入门槛；损害市场主体合法权益。
行而不辍，未来可期。通过稳步有序开展为期四个月的专项整治活动，河南省商丘市必将为各类市场主体打造出安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境。
措施得力，确保取得实效
查处一批营商环境违法典型案例，以案促改，完善监督机制，促进改进作风、提高工作效率；牢固树立以人民为中心的发展理念，强化法制思维，对《优化营商环境条例》心存敬畏，杜绝任性检查、任性执法等问题。这是河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动要确保取得的实效。
步履不停，映照初心。自去年10月份以来，河南省商丘市市级层面共受理营商环境投诉案件9件，其中2件不予受理，自办1件，移交3件，转办3件；5件已办结，2件正在办理中。
愿景，在落实中才能实现；成效，在落实中才能体现。
在“专项整治工作”中，河南省商丘市明确了营商环境攻坚方向，要求建立完善长效制度机制，确保攻坚实效。
——加强领导。成立河南省商丘市营商环境重点领域专项整治活动工作领导小组。各县（市、区）和相关单位成立相应的组织领导机构和工作机构，保障“专项整治工作”有力有效推进。
——联合检查。河南省商丘市各相关单位加强对“专项整治工作”的督导检查，确保深入扎实推进。市、县（市、区）优化营商环境攻坚领导小组办公室将联合纪委监委、督查部门加大督导力度，对工作落实不力的单位要及时进行曝光、通报，情节严重者依法依规追责问责。
——强化督导。根据河南省商丘市委常委会安排部署，商丘市委督察委根据专项整治推进时间节点，跟进问效，及时督导。对思想重视不够、组织不力、整治效果不明显的单位，要采取通报、约谈等方式进行督导，确保取得实效。
水深则鱼悦，城强则贾兴。优化营商环境不只是企业“点菜”、政府“上菜”，更需要政府为企业“掌灯引路”“带动领跑”。此次营商环境重点领域专项整治活动，必将促进河南省商丘市的营商环境越来越净化，一流营商环境也将成为商丘市的“新标识”，为商丘市高质量发展注入澎湃动力。（光明日报客户端）
#财经##基金#近日，百亿规模明星基金经理掌管“迷你基金”的话题引起市场各方关注。
市场关注的焦点是，该迷你基金的最新规模仅有200万元，而明星基金经理管理规模早在2020年就已突破百亿元。
有分析人士认为，换帅往往是基金公司想要实现保壳或重振迷你基金的一种主流方式。
实际上，迷你基金大量存在的现象早在10年前就已有之，而迷你基金退市、迷你基金保壳也是老生常谈的话题。那么，市场上为何依然有那么多迷你基金？
迷你基金现象早已有之
市场一般将资产净值低于5000万元的基金称为“迷你基金”。开放式基金合同生效后，若连续60个工作日基金资产净值低于5000万元，或者连续60个工作日基金份额持有人数量达不到200人的，基金公司可以发起清盘。因规模不足而引起的基金清盘，是基金清盘比较常见的原因。
目前，公募基金数量已超过一万只，马太效应使得迷你基金绝对数量逐渐增多。数据显示，截至7月8日，基金规模不足5000万元的有1010只，占基金总数量的10%，基金规模不足1000万元的有198只，一家管理规模近千亿的公募基金有四分之一的产品均是规模处于5000万以下的迷你基金。
实际上，迷你基金的现象一直都存在。2014年资产净值低于5000万元的数量首次超过百只，2018年市场低迷，迷你基金大幅增加，数量占全市场所有基金总数的比例一度高达15%。2019年市场好转后，迷你基金数量大幅缩减，不过，新基金发行数量从2019年开始剧增，公募基金行业迎来高速发展，而与公募基金产品数量以及规模不断创出新高相伴的是，迷你基金数量却在不断增加。
具体来看，混合型基金、股票型基金、债券型基金、FOF基金和QDII的迷你基金数量分别有415只、308只、179只、66只和30只，其中股票型基金中的指数型迷你基金数量高达249只。
多重原因导致迷你基金数量居高不下
迷你基金数量居高不下的原因有很多。有基金公司产品相关人士透露，基金业绩不佳是导致“迷你基金”出现的主要原因，而产品同质化严重，加剧了一些产品在竞争中处于劣势的程度，盲目发行新基金、定位不明确的基金产品也很容易沦为迷你基金。
从发行端来看，基金公司希望完善产品线，比如布局债券、权益、指数、FOF等各类型基金，通过为持有人提供更多选择，来壮大管理规模。
有些基金公司则选择在A股赚钱效应火爆下，多发产品，希望借着基金发行市场火爆的东风，提升规模。
这些基金即便发行成功，但特色不突出，业绩没跑出来，就很难通过后续的持续营销，获得资金支持，再赶上市场行情不好，很容易就面临清盘的境地。近期，市场出现刚成立不到1个月的次新基金，发布可能触发基金合同终止的公告提示，沦为“迷你基”。次新基金发出规模预警的同时，多只成立不足一年的基金直接进入清算程序，数据显示，21只去年成立的新基金于今年清盘，去年恰恰是新基金发行的巅峰时刻。
国内公募基金总数量虽然不少，但是产品结构还在不断优化，一些创新型产品层出不穷。国内中小型公募基金公司希望通过布局这些创新型产品，实现弯道超车，但结果却并不理想。如国内养老目标基金诞生才三年多的时间，一家公募基金就宣布旗下唯一的一只养老目标基金清盘，这也是国内首只清盘的养老目标基金产品。
不清盘，死扛后竟收获冠军
在海外成熟市场，基金清盘是常见现象，而国内资本市场发展时间短，无论是持有人还是基金管理人，早期对于基金清盘都抱有很大的排斥心理。
持有人对基金清盘存在认知偏差，会有一种清盘即清零的恐惧情绪，认为清盘就代表着资产大幅亏损。基金清盘的主要原因是规模太小，实际上，市场上有不少清盘基金的累计净值都是盈利的。基金清盘，相当于强制赎回，把基金净资产转换为现金归还给持有人，并没有全盘损失。
基金清盘，一方面是对公司声誉影响不好，另一方面是对市场好转还抱有希望，一位基金高管向记者表示。
市场普遍认为，迷你基金资产净值很小，并不能为基金公司贡献太多利润，因为基金结算、日常运营等一系列的维护反而会成为经营的包袱。
早期，基金公司却不以为然，宁愿承担这些成本，也不清盘。即便迷你基金触及清盘标准，不少基金公司也选择“死扛”，坚持不清盘。
2018年市场极其低迷，迷你基金数量一度接近800只，占全市场基金数量总数的15%，其中不少基金产品已经符合清盘的条件，不过基金清盘的决定权完全在于基金公司，即便是写入基金合同的强制性清盘标准，只要持有人同意，也是可以修改放宽的。数据显示，2018年底规模处于5000万以下的迷你基金，有137只在一年后规模增长至2亿元以上。
基金公司不清盘，死扛也有意外收获。如2018、2019年的迷你基金中，有2只产品在近年分别获得了股票和混合型基金的年度冠军，最新规模剧增至百亿元以上。
不过，大多数迷你基金却没有那么幸运，在基金公司多次自救后，仍不得不以清盘出局。有些基金公司旗下迷你基金大量存在，未见起死回生，反而成为公司的包袱。
基金公司战略性放弃迷你基金
有基金高管曾在接受记者采访时表示，有些基金产品是公司“独苗”，如果不保壳的话，产品线恐怕就断档了，会通过帮忙资金保下这类产品。对于一些长期仍有潜力爆发、短期遇到困难的产品，基金公司也愿意去尝试保留这类产品。
上述高管同时向记者表示，另一只迷你基金产品没有什么特点，也没有合适的基金经理，就会直接选择清盘。
也有基金公司营销人员向记者表示，不同的基金主要的销售渠道不同，保留迷你基金也有不想放弃销售渠道资金的想法。
市场发行低迷期，一些基金公司也会将迷你基金分配给有潜质的新基金经理进行管理。文中提到的2只拿到年度冠军的基金产品均是其现任基金经理的首只产品。
随着市场新基金发行节奏的加快，市场上存量基金数量大幅增加。移动互联网的普及，让基金持有人对基金清盘也有了理性的认识。而市场上销售渠道以及保有产品数量的增加，使得渠道对迷你基金产品规模的提升意义已经不大。
基金公司对于迷你基金的清盘也淡然很多，对于不符合公司发展方向的迷你基金、试水后运作不成功的迷你基金，很坚决的选择清盘。越来越多的基金公司选择扎根于自己特色、有能力构建竞争优势的产品，而不再追求“全”和“新”。
迷你基金清盘渐成常态化
今年迷你基金数量历史上首次突破千只，加上迷你基金清盘消息不断传来，市场对迷你基金热议不断。
早在2012年，市场就热议通过监管推动迷你基金退出机制的问题，之后也多次传出监管层严格规范迷你基金数量的政策，不过一直未形成明确的公开正式文件。
直到2014年一季度末，迷你基金总数量首次超过百只，迷你基金站上风口浪尖。之后，汇添富理财28天债券型证券投资基金主动终止基金合同的消息，正式拉开国内首只迷你基金主动退市的序幕。
优胜劣汰才能保证行业健康发展，数据显示，以基金清算开始日为统计口径，2017年至2021年，基金清盘数量分别为108只、431只、137只、171只、266只，大多数均为迷你基金。
截至7月9日，今年基金清盘数量接近100只，总的来说，自2014年以来基金清盘总数量超过1200只。
目前，迷你基金清盘逐渐常态化。证监会今年下发的《机构监管情况通报》也指出，为落实《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》，促进公募基金行业高质量发展，对存在“产品开发能力弱，迷你基金、基金清盘、募集失败、已批未募产品变更注册数量较多”等情形的基金管理人，在法定注册期限内采取暂停适用快速注册机制、审慎评估、现场核查等审慎性措施。
未来，公募产品将更趋多样化，创新型产品将不断涌现，与之相伴的是，同质化的基金产品竞争态势加剧，迷你基金清盘的数量也会大幅增加，最终实现公募基金市场生态的健康发展。
市场关注的焦点是，该迷你基金的最新规模仅有200万元，而明星基金经理管理规模早在2020年就已突破百亿元。
有分析人士认为，换帅往往是基金公司想要实现保壳或重振迷你基金的一种主流方式。
实际上，迷你基金大量存在的现象早在10年前就已有之，而迷你基金退市、迷你基金保壳也是老生常谈的话题。那么，市场上为何依然有那么多迷你基金？
迷你基金现象早已有之
市场一般将资产净值低于5000万元的基金称为“迷你基金”。开放式基金合同生效后，若连续60个工作日基金资产净值低于5000万元，或者连续60个工作日基金份额持有人数量达不到200人的，基金公司可以发起清盘。因规模不足而引起的基金清盘，是基金清盘比较常见的原因。
目前，公募基金数量已超过一万只，马太效应使得迷你基金绝对数量逐渐增多。数据显示，截至7月8日，基金规模不足5000万元的有1010只，占基金总数量的10%，基金规模不足1000万元的有198只，一家管理规模近千亿的公募基金有四分之一的产品均是规模处于5000万以下的迷你基金。
实际上，迷你基金的现象一直都存在。2014年资产净值低于5000万元的数量首次超过百只，2018年市场低迷，迷你基金大幅增加，数量占全市场所有基金总数的比例一度高达15%。2019年市场好转后，迷你基金数量大幅缩减，不过，新基金发行数量从2019年开始剧增，公募基金行业迎来高速发展，而与公募基金产品数量以及规模不断创出新高相伴的是，迷你基金数量却在不断增加。
具体来看，混合型基金、股票型基金、债券型基金、FOF基金和QDII的迷你基金数量分别有415只、308只、179只、66只和30只，其中股票型基金中的指数型迷你基金数量高达249只。
多重原因导致迷你基金数量居高不下
迷你基金数量居高不下的原因有很多。有基金公司产品相关人士透露，基金业绩不佳是导致“迷你基金”出现的主要原因，而产品同质化严重，加剧了一些产品在竞争中处于劣势的程度，盲目发行新基金、定位不明确的基金产品也很容易沦为迷你基金。
从发行端来看，基金公司希望完善产品线，比如布局债券、权益、指数、FOF等各类型基金，通过为持有人提供更多选择，来壮大管理规模。
有些基金公司则选择在A股赚钱效应火爆下，多发产品，希望借着基金发行市场火爆的东风，提升规模。
这些基金即便发行成功，但特色不突出，业绩没跑出来，就很难通过后续的持续营销，获得资金支持，再赶上市场行情不好，很容易就面临清盘的境地。近期，市场出现刚成立不到1个月的次新基金，发布可能触发基金合同终止的公告提示，沦为“迷你基”。次新基金发出规模预警的同时，多只成立不足一年的基金直接进入清算程序，数据显示，21只去年成立的新基金于今年清盘，去年恰恰是新基金发行的巅峰时刻。
国内公募基金总数量虽然不少，但是产品结构还在不断优化，一些创新型产品层出不穷。国内中小型公募基金公司希望通过布局这些创新型产品，实现弯道超车，但结果却并不理想。如国内养老目标基金诞生才三年多的时间，一家公募基金就宣布旗下唯一的一只养老目标基金清盘，这也是国内首只清盘的养老目标基金产品。
不清盘，死扛后竟收获冠军
在海外成熟市场，基金清盘是常见现象，而国内资本市场发展时间短，无论是持有人还是基金管理人，早期对于基金清盘都抱有很大的排斥心理。
持有人对基金清盘存在认知偏差，会有一种清盘即清零的恐惧情绪，认为清盘就代表着资产大幅亏损。基金清盘的主要原因是规模太小，实际上，市场上有不少清盘基金的累计净值都是盈利的。基金清盘，相当于强制赎回，把基金净资产转换为现金归还给持有人，并没有全盘损失。
基金清盘，一方面是对公司声誉影响不好，另一方面是对市场好转还抱有希望，一位基金高管向记者表示。
市场普遍认为，迷你基金资产净值很小，并不能为基金公司贡献太多利润，因为基金结算、日常运营等一系列的维护反而会成为经营的包袱。
早期，基金公司却不以为然，宁愿承担这些成本，也不清盘。即便迷你基金触及清盘标准，不少基金公司也选择“死扛”，坚持不清盘。
2018年市场极其低迷，迷你基金数量一度接近800只，占全市场基金数量总数的15%，其中不少基金产品已经符合清盘的条件，不过基金清盘的决定权完全在于基金公司，即便是写入基金合同的强制性清盘标准，只要持有人同意，也是可以修改放宽的。数据显示，2018年底规模处于5000万以下的迷你基金，有137只在一年后规模增长至2亿元以上。
基金公司不清盘，死扛也有意外收获。如2018、2019年的迷你基金中，有2只产品在近年分别获得了股票和混合型基金的年度冠军，最新规模剧增至百亿元以上。
不过，大多数迷你基金却没有那么幸运，在基金公司多次自救后，仍不得不以清盘出局。有些基金公司旗下迷你基金大量存在，未见起死回生，反而成为公司的包袱。
基金公司战略性放弃迷你基金
有基金高管曾在接受记者采访时表示，有些基金产品是公司“独苗”，如果不保壳的话，产品线恐怕就断档了，会通过帮忙资金保下这类产品。对于一些长期仍有潜力爆发、短期遇到困难的产品，基金公司也愿意去尝试保留这类产品。
上述高管同时向记者表示，另一只迷你基金产品没有什么特点，也没有合适的基金经理，就会直接选择清盘。
也有基金公司营销人员向记者表示，不同的基金主要的销售渠道不同，保留迷你基金也有不想放弃销售渠道资金的想法。
市场发行低迷期，一些基金公司也会将迷你基金分配给有潜质的新基金经理进行管理。文中提到的2只拿到年度冠军的基金产品均是其现任基金经理的首只产品。
随着市场新基金发行节奏的加快，市场上存量基金数量大幅增加。移动互联网的普及，让基金持有人对基金清盘也有了理性的认识。而市场上销售渠道以及保有产品数量的增加，使得渠道对迷你基金产品规模的提升意义已经不大。
基金公司对于迷你基金的清盘也淡然很多，对于不符合公司发展方向的迷你基金、试水后运作不成功的迷你基金，很坚决的选择清盘。越来越多的基金公司选择扎根于自己特色、有能力构建竞争优势的产品，而不再追求“全”和“新”。
迷你基金清盘渐成常态化
今年迷你基金数量历史上首次突破千只，加上迷你基金清盘消息不断传来，市场对迷你基金热议不断。
早在2012年，市场就热议通过监管推动迷你基金退出机制的问题，之后也多次传出监管层严格规范迷你基金数量的政策，不过一直未形成明确的公开正式文件。
直到2014年一季度末，迷你基金总数量首次超过百只，迷你基金站上风口浪尖。之后，汇添富理财28天债券型证券投资基金主动终止基金合同的消息，正式拉开国内首只迷你基金主动退市的序幕。
优胜劣汰才能保证行业健康发展，数据显示，以基金清算开始日为统计口径，2017年至2021年，基金清盘数量分别为108只、431只、137只、171只、266只，大多数均为迷你基金。
截至7月9日，今年基金清盘数量接近100只，总的来说，自2014年以来基金清盘总数量超过1200只。
目前，迷你基金清盘逐渐常态化。证监会今年下发的《机构监管情况通报》也指出，为落实《关于加快推进公募基金行业高质量发展的意见》，促进公募基金行业高质量发展，对存在“产品开发能力弱，迷你基金、基金清盘、募集失败、已批未募产品变更注册数量较多”等情形的基金管理人，在法定注册期限内采取暂停适用快速注册机制、审慎评估、现场核查等审慎性措施。
未来，公募产品将更趋多样化，创新型产品将不断涌现，与之相伴的是，同质化的基金产品竞争态势加剧，迷你基金清盘的数量也会大幅增加，最终实现公募基金市场生态的健康发展。
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