【【天津边界行】静海区中旺镇曾家河村：赋能古村换新颜】京津冀协同发展八年以来，交通一体化作为率先突破重点领域，着力推进交通基础设施建设和互联互通，一条条线路、一项项工程建设从蓝图变为现实。“轨道上的京津冀”加速建设，三地发展空间上的“一体化”已变成时间上的“同城化”。
交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。今年，本市的多个京津冀交通一体化工程迎来“硕果”。津石高速全线贯通，天津港南部港区与雄安新区、石家庄实现“一路通达”。
运友物流是注册在天津的网络货运平台企业，主要从事钢铁及相关材料的公路运输服务。这几年，企业在京津冀区域的线路和距离越来越长，单程的运输时间却越来越短。“这受益于本市的高速路网越来越密，绕道和堵车越来越少。”公司运营总监薄春平表示，比如从静海运输钢材到石家庄，原来要绕行荣乌高速，单程至少要6小时。津石高速开了以后，往返节约了将近一个小时。过去从天津港南港运货到石家庄，需要绕到河北黄骅多走近100公里，现在从货场出发直接上津石高速，能够节约两个小时，燃油费也能节省将近300块钱。
今年1月，位于滨海新区的津石高速天津东段主线实现通车，标志着从天津港南部港区经雄安新区到石家庄的津石高速主线全线贯通。天津高速路网正式形成“8横6纵”的整体布局，省市路网密度位居全国第二，平均每16公里就有一个高速路口通往北京市和河北省，实现三地无缝衔接。
除了高速公路建设，轨道上的京津冀将在今年迎来新节点。站在宝坻区潮白河岸边向北望去，一座一万六千平方米的高铁车站已样貌初现。这里是京唐铁路和京滨铁路的交汇点——京唐铁路宝坻南站的项目现场。
按照建设计划，这条连接北京通州、天津宝坻、河北唐山的京唐铁路，以及京滨铁路的宝坻至北辰段将在年内实现通车。北京以东方向的津冀区域铁路将实现新突破。
中国铁路设计集团副总工程师秦宝来分析说：“京唐、京滨铁路弥补了天津中东部区域高铁覆盖的空白。原先北京到唐山、秦皇岛的高铁经过京沪高铁到天津西站，再到唐山，绕行接近100公里。修了京唐城际之后，北京通道大概22分钟到宝坻、30多分钟到唐山、一个多小时就能到北戴河，成为北京去东北方向的重要通道，让北京和天津市、河北省的更多地区实现了同城化，成为进京通道的重要组成部分。”
与此同时，从天津西站到北京大兴国际机场的津兴铁路工程也在加速建设，预计年底实现主体完工。天津与北京的高铁通道将增至4条，京津冀主要城市的高铁交通网越织越密。秦宝来说：“天津和北京四条主要通道，包括既有的京津城际和京沪高铁，京唐、京滨建成后是第三条通道，将来能实现北京通州、宝坻、北辰、天津机场、滨海新区的连接。第四条就是正在推动的津兴铁路，建成后从天津西站到北京大兴国际机场大概就是36分钟，再加上既有津保铁路。北京、天津、雄安、唐山之间形成了多条线路叠加的城际轴，支撑起京津冀之间主要城市的一小时高铁交通圈。”
前不久，天津港北支航道迎来了多艘大型集装箱船舶集中到港靠泊。来自河北多地的货物正在陆续集港装船。
从环渤海内支线“无缝衔接”到天津至厦门的“两港一航”精品航线，看似普通的一次货物转运，展现的却是天津交通发挥港口枢纽作用，通过航线干支结合运营模式，积极稳定畅通产业链、供应链，服务京津冀、助力“双循环”的丰硕成果。
作为“公、铁、水、航、邮”交通运输全要素城市，天津持续推进北方国际航运核心区建设，大力推进现代化综合交通体系发展。
港口是天津的核心战略资源。立足“一带一路”交汇点优势，近年来，天津交通运输部门最大限度发挥好港口的独特作用，以建设世界一流港口为发力点，港口为魂，航空为翼，海空“双枢纽”同频共振，跑出了推动全市乃至区域经济，尤其是实体经济承压而上、稳健前行的“加速度”，全力以赴打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点。
提档加速建设世界一流绿色智慧枢纽港口，天津港成功实现集装箱码头公司传统码头无人自动化改造，建设全球首个“智慧零碳”码头投入运营；内陆腹地设立120家服务网点、开通40余条海铁联运通道。目前，天津港集团陆向辐射约52%国土面积，海向与200多个国家和地区800多个港口保持贸易往来。“十三五”期间，天津港集装箱吞吐量由1410万标准箱增至1835万标准箱，年均增长5%以上，稳居全球集装箱港口十强。2021年天津港再传捷报──年集装箱吞吐量突破2000万标准箱，同比增长10%以上，为促进区域经济发展发挥了重要作用。
40公里外的空港，由市交通运输委牵头，通过优化通关流程、保障航线航班，103箱共2.4吨来自泰国的观赏鱼曾1小时就完成海关查验程序。随后，“观赏鱼的旅行”被复制到进口水果、海鲜等诸多领域。
“近年来，我们全力加快建设国际航空物流中心。”市交通运输委副主任刘道刚介绍，目前，空港大通关基地跨境电商产业园项目已进入启用前期准备阶段，国际邮件互换局正式进驻大通关基地并正式投入运营，空港大通关基地二期、联检服务中心、中远海运空运北方物流基地、顺丰二期和三期等项目加快推进，天津滨海国际机场三期改扩建工程也已获批，国际航空物流中心建设初见成效。
前不久，市政府办公厅印发了《天津市航空物流发展“十四五”规划》，天津进一步促进航空物流产业聚集、优化航空口岸发展环境，目标更清晰，底气更足。
（津云新闻记者 董立景 摄影 吴涛 蒲永河）
交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。今年，本市的多个京津冀交通一体化工程迎来“硕果”。津石高速全线贯通，天津港南部港区与雄安新区、石家庄实现“一路通达”。
运友物流是注册在天津的网络货运平台企业，主要从事钢铁及相关材料的公路运输服务。这几年，企业在京津冀区域的线路和距离越来越长，单程的运输时间却越来越短。“这受益于本市的高速路网越来越密，绕道和堵车越来越少。”公司运营总监薄春平表示，比如从静海运输钢材到石家庄，原来要绕行荣乌高速，单程至少要6小时。津石高速开了以后，往返节约了将近一个小时。过去从天津港南港运货到石家庄，需要绕到河北黄骅多走近100公里，现在从货场出发直接上津石高速，能够节约两个小时，燃油费也能节省将近300块钱。
今年1月，位于滨海新区的津石高速天津东段主线实现通车，标志着从天津港南部港区经雄安新区到石家庄的津石高速主线全线贯通。天津高速路网正式形成“8横6纵”的整体布局，省市路网密度位居全国第二，平均每16公里就有一个高速路口通往北京市和河北省，实现三地无缝衔接。
除了高速公路建设，轨道上的京津冀将在今年迎来新节点。站在宝坻区潮白河岸边向北望去，一座一万六千平方米的高铁车站已样貌初现。这里是京唐铁路和京滨铁路的交汇点——京唐铁路宝坻南站的项目现场。
按照建设计划，这条连接北京通州、天津宝坻、河北唐山的京唐铁路，以及京滨铁路的宝坻至北辰段将在年内实现通车。北京以东方向的津冀区域铁路将实现新突破。
中国铁路设计集团副总工程师秦宝来分析说：“京唐、京滨铁路弥补了天津中东部区域高铁覆盖的空白。原先北京到唐山、秦皇岛的高铁经过京沪高铁到天津西站，再到唐山，绕行接近100公里。修了京唐城际之后，北京通道大概22分钟到宝坻、30多分钟到唐山、一个多小时就能到北戴河，成为北京去东北方向的重要通道，让北京和天津市、河北省的更多地区实现了同城化，成为进京通道的重要组成部分。”
与此同时，从天津西站到北京大兴国际机场的津兴铁路工程也在加速建设，预计年底实现主体完工。天津与北京的高铁通道将增至4条，京津冀主要城市的高铁交通网越织越密。秦宝来说：“天津和北京四条主要通道，包括既有的京津城际和京沪高铁，京唐、京滨建成后是第三条通道，将来能实现北京通州、宝坻、北辰、天津机场、滨海新区的连接。第四条就是正在推动的津兴铁路，建成后从天津西站到北京大兴国际机场大概就是36分钟，再加上既有津保铁路。北京、天津、雄安、唐山之间形成了多条线路叠加的城际轴，支撑起京津冀之间主要城市的一小时高铁交通圈。”
前不久，天津港北支航道迎来了多艘大型集装箱船舶集中到港靠泊。来自河北多地的货物正在陆续集港装船。
从环渤海内支线“无缝衔接”到天津至厦门的“两港一航”精品航线，看似普通的一次货物转运，展现的却是天津交通发挥港口枢纽作用，通过航线干支结合运营模式，积极稳定畅通产业链、供应链，服务京津冀、助力“双循环”的丰硕成果。
作为“公、铁、水、航、邮”交通运输全要素城市，天津持续推进北方国际航运核心区建设，大力推进现代化综合交通体系发展。
港口是天津的核心战略资源。立足“一带一路”交汇点优势，近年来，天津交通运输部门最大限度发挥好港口的独特作用，以建设世界一流港口为发力点，港口为魂，航空为翼，海空“双枢纽”同频共振，跑出了推动全市乃至区域经济，尤其是实体经济承压而上、稳健前行的“加速度”，全力以赴打造国内大循环重要节点、国内国际双循环战略支点。
提档加速建设世界一流绿色智慧枢纽港口，天津港成功实现集装箱码头公司传统码头无人自动化改造，建设全球首个“智慧零碳”码头投入运营；内陆腹地设立120家服务网点、开通40余条海铁联运通道。目前，天津港集团陆向辐射约52%国土面积，海向与200多个国家和地区800多个港口保持贸易往来。“十三五”期间，天津港集装箱吞吐量由1410万标准箱增至1835万标准箱，年均增长5%以上，稳居全球集装箱港口十强。2021年天津港再传捷报──年集装箱吞吐量突破2000万标准箱，同比增长10%以上，为促进区域经济发展发挥了重要作用。
40公里外的空港，由市交通运输委牵头，通过优化通关流程、保障航线航班，103箱共2.4吨来自泰国的观赏鱼曾1小时就完成海关查验程序。随后，“观赏鱼的旅行”被复制到进口水果、海鲜等诸多领域。
“近年来，我们全力加快建设国际航空物流中心。”市交通运输委副主任刘道刚介绍，目前，空港大通关基地跨境电商产业园项目已进入启用前期准备阶段，国际邮件互换局正式进驻大通关基地并正式投入运营，空港大通关基地二期、联检服务中心、中远海运空运北方物流基地、顺丰二期和三期等项目加快推进，天津滨海国际机场三期改扩建工程也已获批，国际航空物流中心建设初见成效。
前不久，市政府办公厅印发了《天津市航空物流发展“十四五”规划》，天津进一步促进航空物流产业聚集、优化航空口岸发展环境，目标更清晰，底气更足。
（津云新闻记者 董立景 摄影 吴涛 蒲永河）
【十年攀登，药都蝶变】#亳州聚焦#涡水汤汤，孕育药都千年风骨；白芍灼灼，传承中医药文化精髓。
位于安徽西北部的亳州，自古就有“中州锁钥，南北通衢”之称。如今，它成为中原经济区连接长三角城市群的桥头堡、前哨站。
10年一瞬，亳州已是万千气象。地区生产总值由2012年的811.12亿元，攀升至2021年的1972.68亿元，增长率居全省第一方阵。高速增长的背后，是该市不忘初心、砥砺前行，奋进新征程的决心与魄力。10年来，亳州市逐浪弄潮，累计推出1500余项改革，发挥先导和突破作用，推动社会经济全面进步，发展不断有新亮点，民生频频有新福祉。
10年间，亳州市委、市政府两次发出《致亳州老乡的一封家书》，打动了成千上万游子的心弦——走遍千山万水，家乡永在心里。许多老乡收拾行囊，返回魂牵梦萦的家乡，为亳州发展注入新动能。
世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市——未来，亳州将围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力实施“六一战略”，在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上继续扬帆前行，抓住加快建设现代化美好亳州的关键时期，统筹发展和安全，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。
如何让支柱产业强者愈强？
科技赋能 推动中医药迈向高端
十年前，济人药业的疏风解毒胶囊问世，市场对这款新药的理解，只是普通的抗病毒药。
十年间，疏风解毒胶囊连续获得国家专利金奖、安徽省科学技术奖一等奖，国家卫健委、中医药管理局数次推荐为抗甲流、乙流中成药。一时间，疏风解毒胶囊名声大噪，年最高销量突破5亿元。济人药业持续加大创新投入，不断提升疏风解毒胶囊的科技水平和质量标准，与中国工程院刘昌孝院士合作，深入进行疏风解毒胶囊的二次研发，形成了“细胞—动物—临床”的完整证据链，推动疏风解毒颗粒以药品身份进入欧盟市场。目前，疏风解毒胶囊被列为《新冠肺炎诊疗方案》第四版至第九版推荐用药，济人药业上市申报已获证监会受理。
科技赋能，强者愈强。疏风解毒胶囊的成功，是亳州市借助科技力量，推动中药产业由传统生产模式加速向智能化升级的缩影。2012年以来，该市药品生产许可企业从71家增长到206家，医药工业产值从133亿元增长到316.8亿元，中药材贸易额从线下200亿元增长到线上线下1091亿元。
十年来，国家和省出台了一系列促进中医药发展的法律法规和政策措施，“十四五”规划和2035年远景目标纲要更明确提出实施中医药振兴发展重大工程、大力发展中医药事业等。中共亳州市委书记杜延安认为，这为中医药加快发展、全面发展带来重大历史机遇。
亳州“以药立市”，近年来大力实施“两强一增”行动，强化一产的基础作用；实施“提质扩量增效”行动，强化二产的主导作用；实施“锻长补短”行动，巩固三产的龙头地位。三产融合，共同绘就了建设“世界中医药之都”的宏伟蓝图。
2021年，亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上中药生产企业28家，总数达182家，全年实现产值321.1亿元。基地内具有中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业达108家，占基地企业比重从2015年的20%上升至目前的60%。
政务服务怎样优者更优？
服务升级 打造“智慧”新高地
“办事三分钟，排队两小时。”亳州市民李文华清楚地记得他10年前提取公积金时的繁琐：从银行开证明，到行政大厅办手续，再回银行办提取。如今完成这一切，李文华只需要轻点鼠标或者手机。
“互联网+政务服务”1.0版
2014年10月，亳州市以政府权力清单为基础，搭建了亳州市网上办事大厅，给政务服务加上“互联网+”的翅膀，开启“数据跑腿”的办事新模式。不久后，亳州的实践被提炼出“互联网+政务服务”的概念，开始在各地推广。
“互联网+政务服务”2.0版
快速迭代，优者更优。2015年10月，亳州市打通部门间信息通道，实现政务服务资源的整合共享，创新性地采取自动调用政务信息帮助群众填报申请的方式，实现“一键式申报、零材料上传”，并将网上办事大厅移植到手机端运行，把政务服务“装进市民口袋”。
“互联网+政务服务”3.0版
2016年10月，亳州市运用政务服务数据和自动化审批规则，建立大数据智慧审批平台，完成人工审批到系统自动审批的转变，实现秒批秒办，政务服务效率得到极大提升。个体工商营业执照发放、高龄津贴发放、社会保险证明出具等44个事项实现秒批、秒办。
“互联网+政务服务”4.0版
2019年，亳州市推进套餐化集成式服务，打造“互联网+政务服务”的4.0版本。该市搭建“企业联办服务平台”，推行企业设立登记无纸化网上办理，实现电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用，推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”，有效解决了企业开办难问题。当年，亳州市此项举措被作为典型案例，受到国务院办公厅通报表扬。
提升政务服务水平的迭代“速度”背后，是让群众获得感不断增强的民生“温度”。
据统计，亳州市开展“互联网+政务服务”以来，市民办事平均跑动次数减少至0.0063次/件，平均办事材料减少至1.32个/件，承诺时限较法定时限压缩了94.02%，累计办结群众申请3705.99万件，节约群众办事成本约37.05亿元。该市98.8%的政务服务事项实现全程网办，行政审批事项平均承诺审批时限压缩至1.44个工作日。
创新如何持续发力？
啃硬骨头 改革激发新活力
“以前补贴资金需要公司递交相关材料申请，审批时间不定。如今，我哪个部门都没去，150多万元补贴资金就到公司账上了。”说起企业获得的实惠，亳州市芊荷药业有限公司负责人周子薇赞不绝口。
亳州市首创“免申即享”惠企直通车平台，让“免申即享”政策红利精准直达企业，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，确保各项纾困措施直接惠及市场主体。该平台入选2021年全省十大改革案例和安徽省长三角一体化发展实践创新案例，被作为改革事项在全省推广。
“通过优化升级‘免申即享’平台，动态完善惠企政策清单，推广‘1+2+3+4+N’的‘免申即享’工作模式，进一步打通政策制定、兑现等环节的‘梗阻’。”亳州市改革办负责人告诉记者。
十年来，亳州市累计实施1500余项改革，不让改革政策停留在口头上、纸面上，用“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风，让改革落地见效，从而激发市场活力，增进人民福祉。
随着“放管服”改革不断深化，亳州市在基层治理、财税金融、农业农村、公共资源交易管理等领域改革取得突破性进展。中小学教师“无校籍管理”、医保基金监管方式创新、“一镇一委一站”基层火灾防控体系建设等改革走在全国前列。一户一块田改革、农村敬老院集成改革、乡镇纪检监察工作协作区建设与“税信通”联合激励机制一起入选中国改革典型案例，亳州市成为全省唯一连续4年获得此项殊荣的地市。
简政不减责，放权不放任。亳州市委、市政府主要负责同志表示，随着改革进入深水区，要“啃下‘硬骨头’，改出‘高质量’”。十年来，亳州市对标对表先进地区经验，坚持以改革推进经济高质量发展、城乡协调发展、生态文明建设和党的制度建设取得积极成效。
结束语
改革潮涌，奋楫争先。亳州正乘着长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的东风，全面实施“六一战略”，高标准建设“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力打造新时代改革开放新高地，奋力谱写跨越崛起新篇章，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
位于安徽西北部的亳州，自古就有“中州锁钥，南北通衢”之称。如今，它成为中原经济区连接长三角城市群的桥头堡、前哨站。
10年一瞬，亳州已是万千气象。地区生产总值由2012年的811.12亿元，攀升至2021年的1972.68亿元，增长率居全省第一方阵。高速增长的背后，是该市不忘初心、砥砺前行，奋进新征程的决心与魄力。10年来，亳州市逐浪弄潮，累计推出1500余项改革，发挥先导和突破作用，推动社会经济全面进步，发展不断有新亮点，民生频频有新福祉。
10年间，亳州市委、市政府两次发出《致亳州老乡的一封家书》，打动了成千上万游子的心弦——走遍千山万水，家乡永在心里。许多老乡收拾行囊，返回魂牵梦萦的家乡，为亳州发展注入新动能。
世界中医药之都、皖北承接产业转移集聚区、长三角绿色农产品生产加工供应基地、华夏酒城、文化旅游强市、省际毗邻区域中心城市——未来，亳州将围绕“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力实施“六一战略”，在向第二个百年奋斗目标进军的新起点上继续扬帆前行，抓住加快建设现代化美好亳州的关键时期，统筹发展和安全，着力提升治理体系和治理能力现代化水平，让人民群众的获得感成色足、幸福感可持续、安全感有保障。
如何让支柱产业强者愈强？
科技赋能 推动中医药迈向高端
十年前，济人药业的疏风解毒胶囊问世，市场对这款新药的理解，只是普通的抗病毒药。
十年间，疏风解毒胶囊连续获得国家专利金奖、安徽省科学技术奖一等奖，国家卫健委、中医药管理局数次推荐为抗甲流、乙流中成药。一时间，疏风解毒胶囊名声大噪，年最高销量突破5亿元。济人药业持续加大创新投入，不断提升疏风解毒胶囊的科技水平和质量标准，与中国工程院刘昌孝院士合作，深入进行疏风解毒胶囊的二次研发，形成了“细胞—动物—临床”的完整证据链，推动疏风解毒颗粒以药品身份进入欧盟市场。目前，疏风解毒胶囊被列为《新冠肺炎诊疗方案》第四版至第九版推荐用药，济人药业上市申报已获证监会受理。
科技赋能，强者愈强。疏风解毒胶囊的成功，是亳州市借助科技力量，推动中药产业由传统生产模式加速向智能化升级的缩影。2012年以来，该市药品生产许可企业从71家增长到206家，医药工业产值从133亿元增长到316.8亿元，中药材贸易额从线下200亿元增长到线上线下1091亿元。
十年来，国家和省出台了一系列促进中医药发展的法律法规和政策措施，“十四五”规划和2035年远景目标纲要更明确提出实施中医药振兴发展重大工程、大力发展中医药事业等。中共亳州市委书记杜延安认为，这为中医药加快发展、全面发展带来重大历史机遇。
亳州“以药立市”，近年来大力实施“两强一增”行动，强化一产的基础作用；实施“提质扩量增效”行动，强化二产的主导作用；实施“锻长补短”行动，巩固三产的龙头地位。三产融合，共同绘就了建设“世界中医药之都”的宏伟蓝图。
2021年，亳州现代中药产业集聚发展基地新增规模以上中药生产企业28家，总数达182家，全年实现产值321.1亿元。基地内具有中成药、提取物、精制饮片、口服饮片等高端产品生产能力企业达108家，占基地企业比重从2015年的20%上升至目前的60%。
政务服务怎样优者更优？
服务升级 打造“智慧”新高地
“办事三分钟，排队两小时。”亳州市民李文华清楚地记得他10年前提取公积金时的繁琐：从银行开证明，到行政大厅办手续，再回银行办提取。如今完成这一切，李文华只需要轻点鼠标或者手机。
“互联网+政务服务”1.0版
2014年10月，亳州市以政府权力清单为基础，搭建了亳州市网上办事大厅，给政务服务加上“互联网+”的翅膀，开启“数据跑腿”的办事新模式。不久后，亳州的实践被提炼出“互联网+政务服务”的概念，开始在各地推广。
“互联网+政务服务”2.0版
快速迭代，优者更优。2015年10月，亳州市打通部门间信息通道，实现政务服务资源的整合共享，创新性地采取自动调用政务信息帮助群众填报申请的方式，实现“一键式申报、零材料上传”，并将网上办事大厅移植到手机端运行，把政务服务“装进市民口袋”。
“互联网+政务服务”3.0版
2016年10月，亳州市运用政务服务数据和自动化审批规则，建立大数据智慧审批平台，完成人工审批到系统自动审批的转变，实现秒批秒办，政务服务效率得到极大提升。个体工商营业执照发放、高龄津贴发放、社会保险证明出具等44个事项实现秒批、秒办。
“互联网+政务服务”4.0版
2019年，亳州市推进套餐化集成式服务，打造“互联网+政务服务”的4.0版本。该市搭建“企业联办服务平台”，推行企业设立登记无纸化网上办理，实现电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用，推动被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现企业开办“一次申请、一表填报、一套材料”“零跑腿”“零成本”，有效解决了企业开办难问题。当年，亳州市此项举措被作为典型案例，受到国务院办公厅通报表扬。
提升政务服务水平的迭代“速度”背后，是让群众获得感不断增强的民生“温度”。
据统计，亳州市开展“互联网+政务服务”以来，市民办事平均跑动次数减少至0.0063次/件，平均办事材料减少至1.32个/件，承诺时限较法定时限压缩了94.02%，累计办结群众申请3705.99万件，节约群众办事成本约37.05亿元。该市98.8%的政务服务事项实现全程网办，行政审批事项平均承诺审批时限压缩至1.44个工作日。
创新如何持续发力？
啃硬骨头 改革激发新活力
“以前补贴资金需要公司递交相关材料申请，审批时间不定。如今，我哪个部门都没去，150多万元补贴资金就到公司账上了。”说起企业获得的实惠，亳州市芊荷药业有限公司负责人周子薇赞不绝口。
亳州市首创“免申即享”惠企直通车平台，让“免申即享”政策红利精准直达企业，努力使“人找政策”变为“政策找人”，推动惠企政策应享尽享、快速兑现，确保各项纾困措施直接惠及市场主体。该平台入选2021年全省十大改革案例和安徽省长三角一体化发展实践创新案例，被作为改革事项在全省推广。
“通过优化升级‘免申即享’平台，动态完善惠企政策清单，推广‘1+2+3+4+N’的‘免申即享’工作模式，进一步打通政策制定、兑现等环节的‘梗阻’。”亳州市改革办负责人告诉记者。
十年来，亳州市累计实施1500余项改革，不让改革政策停留在口头上、纸面上，用“三严三实”“马上就办、真抓实干”工作作风，让改革落地见效，从而激发市场活力，增进人民福祉。
随着“放管服”改革不断深化，亳州市在基层治理、财税金融、农业农村、公共资源交易管理等领域改革取得突破性进展。中小学教师“无校籍管理”、医保基金监管方式创新、“一镇一委一站”基层火灾防控体系建设等改革走在全国前列。一户一块田改革、农村敬老院集成改革、乡镇纪检监察工作协作区建设与“税信通”联合激励机制一起入选中国改革典型案例，亳州市成为全省唯一连续4年获得此项殊荣的地市。
简政不减责，放权不放任。亳州市委、市政府主要负责同志表示，随着改革进入深水区，要“啃下‘硬骨头’，改出‘高质量’”。十年来，亳州市对标对表先进地区经验，坚持以改革推进经济高质量发展、城乡协调发展、生态文明建设和党的制度建设取得积极成效。
结束语
改革潮涌，奋楫争先。亳州正乘着长三角一体化发展、中部崛起等国家战略的东风，全面实施“六一战略”，高标准建设“一都一区一基地、一城一市一中心”，全力打造新时代改革开放新高地，奋力谱写跨越崛起新篇章，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
【非凡十年看榆林 | 筑梦沃野绘“丰”景——榆林大力促进农民农村共同富裕】十年是一个刻度，记录了砥砺奋进的征程；十年是一个节点，见证着日新月异的变化。
榆林市农村居民人均可支配收入从2011年的5283元，增长至2021年的15852元，年均增长11.6%，全省排名从第8位跃升至第2位；2021年城乡居民收入倍差为2.43，较2011年缩小1.49，在城乡融合发展中扎实推动共同富裕的步伐愈加坚定……
党的十八大以来，榆林始终坚持城乡一体化统筹协调发展，采取一系列有力有效措施保障和改善民生，确保发展红利全民共享。特别是一步一个脚印把农村的事办好、把现代特色农业发展好，助力广大农村居民朝着共同富裕的目标不断迈进。
全力决胜脱贫攻坚
盛夏七月，塞上大地万物葱茏。走进绥德县张家砭镇郝家桥村，只见村中绿树成荫、道路干净整洁，山上是整齐划一的现代农业、规模养殖、光伏电站，山下是充满欢笑的学校、互助幸福院，乡亲们喜气洋洋地迎接着一拨又一拨前来参观的游客……一幅生态宜居、幸福和谐、欣欣向荣的美丽乡村画卷正徐徐铺展。
今日的美好生活绝不是“与生俱来”的。因地处黄土高原腹地，山大沟深、土地贫瘠，2014年郝家桥村还有建档立卡贫困人口236户、548人，全村贫困发生率高达30.7%。
脱贫攻坚战全面打响后，在党的好政策引领下，郝家桥村积极实施“三变”改革，深挖红色旅游资源，创新推进“红绿融合”发展，村容村貌和村民生活发生了深刻变化。2021年，该村人均纯收入达到12466元，村集体收入突破132万元，被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚楷模”。
郝家桥村的华丽蜕变，是榆林广大农村从贫困落后迈向全面小康的一个缩影。党的十八大以来，榆林坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，尽锐出战、精准施策，攻坚克难、顽强拼搏，实现48.63万贫困人口全部脱贫、8个贫困县全部摘帽、899个贫困村全部出列，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决，脱贫攻坚战取得全面胜利，与全国、全省一道步入全面小康。
牢牢守住防返贫底线
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2021年起，榆林以“守底线、保供给、兴产业、推改革、促增收”为主线，严格落实“四个不摘”要求，紧盯重点人群动态监测，聚力做好脱贫后续扶持，全年下达衔接资金22.9亿元，新选派驻村队伍1000支、驻村干部3100名，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得良好开局。
围绕有效防止返贫致贫，榆林实施了一系列有创新、见成效的举措——
建立“一月一推进、两月一审计、一季一点评”工作机制，围绕巩衔重点难点，一月一主题专门研究、专题推进；每两个月对专项工作进行审计，发挥审计监督作用，抓早抓小，防微杜渐；以季度为节点开展工作点评，出台季度点评办法，及时总结工作经验，查不足、促提升；在2019年出台防返贫监测办法的基础上，2021年又制定《防止返贫致贫监测预警和帮扶机制实施方案》，统筹政府、市场和社会资源，充分发挥政策叠加效应，做到“未贫即扶”，形成坚持“四个结合”思路、规范“五步监测”程序、精准落实“六项政策”的防返贫监测帮扶长效机制。
据了解，2021年，榆林对纳入监测对象的1835户、4936人全部落实了针对性帮扶措施；驻村帮扶工作在全省交流经验；消费帮扶金额达到14.02亿元，“万企兴万村”行动走在全省前列；脱贫劳动力全年就业人数达到14.2万人，实现有劳动能力、有就业意愿脱贫家庭至少有1人就业。
接续奋进乡村振兴
田畴织锦绣，沃野唱“兴”歌。
在乡村振兴的新征程上，榆林市坚持以产业振兴为基石，矢志不移推动农业高质量发展。2021年以来，全市粮食播种面积保持在1092万亩，稳居全省第一；新建高标准农田73万余亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%；加快“4+X”现代特色农业发展，出台马铃薯、羊子、蔬菜、山地苹果、玉米等主导产业高质量发展意见；推动乡村产业提质增效，新增农民专业合作社702个，增长率达6%。2022年，榆林还计划实施高效旱作节水农业建设项目50万亩，建成4个万亩、7个千亩、12个百亩相对集中连片旱作农业示范区。
全面推进乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。近年来，榆林还全面加强农村思想道德建设，广泛开展好媳妇、好公婆、文明家庭等评选活动；健全公共文化服务体系，建成图书馆、文化馆“两馆”分馆268个和基层综合性文化服务中心3401个，镇村两级全民健身设施覆盖率分别达到85%、70%；狠抓村级党组织建设，创建省级标准化建设示范村42个、市级五星级村党组织107个。
以文化振兴为灵魂，促进乡村文化兴盛；以生态振兴为重点，推动乡村绿色发展；以组织振兴为引领，筑牢坚强战斗堡垒；以生活富裕为根本，着力保障改善民生；以健全机制为保障，确保各项工作落地落实……榆林“十四五”时期乡村振兴“三突出两引领”的蓝图也已绘就，即突出产业振兴，增加农民收入；突出生态振兴，深入实施农村人居环境整治；突出文化振兴，加强农村精神文明建设；发挥规划引领作用，分类指导、自下而上编好乡村振兴规划，建立科学完善的乡村振兴规划体系；发挥典型引领作用，以郝家桥、杨家沟、高西沟为试点，探索“产业振兴+”“文化振兴+”“生态振兴+”模式，走出一条可复制、可推广、可持续的乡村振兴新路子。
一项项产业落地生根，一座座村庄华丽蜕变，一个个农民喜笑颜开……如今，榆林这片热土更加充满希望，勤劳进取的塞上儿女正豪情满怀地创造着更加富裕美好的新生活。记者 郝彦丰
榆林市农村居民人均可支配收入从2011年的5283元，增长至2021年的15852元，年均增长11.6%，全省排名从第8位跃升至第2位；2021年城乡居民收入倍差为2.43，较2011年缩小1.49，在城乡融合发展中扎实推动共同富裕的步伐愈加坚定……
党的十八大以来，榆林始终坚持城乡一体化统筹协调发展，采取一系列有力有效措施保障和改善民生，确保发展红利全民共享。特别是一步一个脚印把农村的事办好、把现代特色农业发展好，助力广大农村居民朝着共同富裕的目标不断迈进。
全力决胜脱贫攻坚
盛夏七月，塞上大地万物葱茏。走进绥德县张家砭镇郝家桥村，只见村中绿树成荫、道路干净整洁，山上是整齐划一的现代农业、规模养殖、光伏电站，山下是充满欢笑的学校、互助幸福院，乡亲们喜气洋洋地迎接着一拨又一拨前来参观的游客……一幅生态宜居、幸福和谐、欣欣向荣的美丽乡村画卷正徐徐铺展。
今日的美好生活绝不是“与生俱来”的。因地处黄土高原腹地，山大沟深、土地贫瘠，2014年郝家桥村还有建档立卡贫困人口236户、548人，全村贫困发生率高达30.7%。
脱贫攻坚战全面打响后，在党的好政策引领下，郝家桥村积极实施“三变”改革，深挖红色旅游资源，创新推进“红绿融合”发展，村容村貌和村民生活发生了深刻变化。2021年，该村人均纯收入达到12466元，村集体收入突破132万元，被中共中央、国务院表彰为“全国脱贫攻坚楷模”。
郝家桥村的华丽蜕变，是榆林广大农村从贫困落后迈向全面小康的一个缩影。党的十八大以来，榆林坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程，尽锐出战、精准施策，攻坚克难、顽强拼搏，实现48.63万贫困人口全部脱贫、8个贫困县全部摘帽、899个贫困村全部出列，绝对贫困和区域性整体贫困问题得到历史性解决，脱贫攻坚战取得全面胜利，与全国、全省一道步入全面小康。
牢牢守住防返贫底线
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2021年起，榆林以“守底线、保供给、兴产业、推改革、促增收”为主线，严格落实“四个不摘”要求，紧盯重点人群动态监测，聚力做好脱贫后续扶持，全年下达衔接资金22.9亿元，新选派驻村队伍1000支、驻村干部3100名，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接取得良好开局。
围绕有效防止返贫致贫，榆林实施了一系列有创新、见成效的举措——
建立“一月一推进、两月一审计、一季一点评”工作机制，围绕巩衔重点难点，一月一主题专门研究、专题推进；每两个月对专项工作进行审计，发挥审计监督作用，抓早抓小，防微杜渐；以季度为节点开展工作点评，出台季度点评办法，及时总结工作经验，查不足、促提升；在2019年出台防返贫监测办法的基础上，2021年又制定《防止返贫致贫监测预警和帮扶机制实施方案》，统筹政府、市场和社会资源，充分发挥政策叠加效应，做到“未贫即扶”，形成坚持“四个结合”思路、规范“五步监测”程序、精准落实“六项政策”的防返贫监测帮扶长效机制。
据了解，2021年，榆林对纳入监测对象的1835户、4936人全部落实了针对性帮扶措施；驻村帮扶工作在全省交流经验；消费帮扶金额达到14.02亿元，“万企兴万村”行动走在全省前列；脱贫劳动力全年就业人数达到14.2万人，实现有劳动能力、有就业意愿脱贫家庭至少有1人就业。
接续奋进乡村振兴
田畴织锦绣，沃野唱“兴”歌。
在乡村振兴的新征程上，榆林市坚持以产业振兴为基石，矢志不移推动农业高质量发展。2021年以来，全市粮食播种面积保持在1092万亩，稳居全省第一；新建高标准农田73万余亩，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%；加快“4+X”现代特色农业发展，出台马铃薯、羊子、蔬菜、山地苹果、玉米等主导产业高质量发展意见；推动乡村产业提质增效，新增农民专业合作社702个，增长率达6%。2022年，榆林还计划实施高效旱作节水农业建设项目50万亩，建成4个万亩、7个千亩、12个百亩相对集中连片旱作农业示范区。
全面推进乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。近年来，榆林还全面加强农村思想道德建设，广泛开展好媳妇、好公婆、文明家庭等评选活动；健全公共文化服务体系，建成图书馆、文化馆“两馆”分馆268个和基层综合性文化服务中心3401个，镇村两级全民健身设施覆盖率分别达到85%、70%；狠抓村级党组织建设，创建省级标准化建设示范村42个、市级五星级村党组织107个。
以文化振兴为灵魂，促进乡村文化兴盛；以生态振兴为重点，推动乡村绿色发展；以组织振兴为引领，筑牢坚强战斗堡垒；以生活富裕为根本，着力保障改善民生；以健全机制为保障，确保各项工作落地落实……榆林“十四五”时期乡村振兴“三突出两引领”的蓝图也已绘就，即突出产业振兴，增加农民收入；突出生态振兴，深入实施农村人居环境整治；突出文化振兴，加强农村精神文明建设；发挥规划引领作用，分类指导、自下而上编好乡村振兴规划，建立科学完善的乡村振兴规划体系；发挥典型引领作用，以郝家桥、杨家沟、高西沟为试点，探索“产业振兴+”“文化振兴+”“生态振兴+”模式，走出一条可复制、可推广、可持续的乡村振兴新路子。
一项项产业落地生根，一座座村庄华丽蜕变，一个个农民喜笑颜开……如今，榆林这片热土更加充满希望，勤劳进取的塞上儿女正豪情满怀地创造着更加富裕美好的新生活。记者 郝彦丰
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