关于通江县铁佛镇吴松坪村四社代风坝到五社巴斗笠毛坯路维修硬化的诉求

尊敬的黄强省长及相关领导：您们好！首先，感谢党的脱贫攻坚政策和人民政府的关怀，给予了我们吴松村为解决贫困人口脱贫的道路建设计划。但是，就目前吴松村委申请硬化的线路（四社庄房里-水井坡-龙行处-大坟园-中间沟-村委会）所谓的“环形路”不合情理，不合民意！漏掉了四社代风坝经五社老屋里至大新田至巴斗笠约45%村民生活环境的格局，故有失脱贫攻坚的意义。其原因是：目前即将动工硬化的3.98公里道路沿途仅占55%左右村民，而四社代风坝经五社老屋里、巴斗笠全程约1.3公里左右，仅有一条1995年村民自筹自建的毛坯泥泞路，至大新田150米至今尚无基础路面，危房成孤岛，无法改建。而这1.3公里沿线村民住户达31 户122人之多，山林田地约700亩。今天，将代风坝经老屋里、大新田至巴斗笠沿线的民生情况向政府及相关部门领导简单概述一下，万望明鉴：代风坝、老屋里、大新田、巴斗笠危房较多，去年我村实行危房改造，绝大多数农户想改造或新建，但材料运不进来，失去了应该享受的优惠政策，老百姓唉声叹气！粮食、牲畜很难外卖，生病不能得到及时救治，出行极不方便，要步行几公里山路才能乘车去铁佛镇或冒着生命危险涉水过河去平昌县喜神乡才能购得生活所需物资。沿线肥沃的农田保障着几百人的基本生活，产业虽不成规模但老百姓通过养鱼、养猪、养鸡等来尽力改善自己的生活。几十年来都是如此！其实我们代风坝、老屋里、大新田、巴斗笠的村民们是勤劳的、守法的公民，也想努力脱贫，找一些致富门路，可是地处偏远角落，条件十分艰苦，二十五年前我们出力出资自建过一条便道，由于没有硬化，时常被雨水冲毁，维修时间多，利用价值小，因此，我们对脱贫奔小康是多么的渴望呀！因道路原因，我社老百姓面对求学、危旧房改造、求医、产业发展等问题苦不堪言。一年前，我社一村民突发重疾，当地村医无法救治，呼叫120救护车。左等右等几个小时才等来了救护车，可是道路太差导致救护车爆胎，眼睁睁看着病人在救护车上几个小时到不了医院而死亡！全家人和左邻右舍无不嚎啕大哭！这样的事例在我社已发生多次了，难道这样的人间悲剧还要一直延续下去吗？！！还是为了修路，我社一名年近80岁的村民苟绍安，在2018年10月的一天当着时任铁佛镇党委书记向某某和分管交通的领导等一行人下跪，恳请领导们解决这段仅1.3公里左右25年前村民自筹修建的毛坯泥泞路的维修和硬化请求！而当时的领导们在村民大会上也明确表示，一有道路维修和硬化指标，优先考虑和解决这一段迫切需要解决的毛坯路！此情此景，和今年5月铁佛镇镇政府的“铁府发（2020）230号”文件的处理意见书上的说辞完全相同！这不明摆着是忽悠吗？！好不容易盼来了2016年省交通厅给我村戴帽下达了5.8公里的产业发展路，可几年过去了，这条所谓的“产业发展路”至今未修！今天我们才知道，县交通农村公路管理局局长向某某为了照顾古猫湾（三社地名）其亲戚通路到院户而被“偷梁换柱”了！铁佛镇领导胡鑫在村民大会上说：“你们要告状就告去吧！大不了我用几张纸回复一下就完了！”“道路硬化不是你们老百姓说了算，是我们领导说了算！”权利在这些人看来，只不过是为了谋取私利的工具而已！目前，从吴松村已硬化道路来看，有干部有所谓的“关系”居住的道路全部在几年前就硬化了，而且直通到这些人的院户；没有干部或者没有关系的（四社代风坝经五社老屋里至巴斗笠沿途31户122人）至今依然是25年前村民自筹修建的毛坯泥泞路！！（见后示意图）尊敬的领导，我们深知领导公务繁忙，但我们四五社村民的合理诉求在村民代表多次和社、村、镇及县级各级领导当面沟通和书面诉求被无理拒绝后，万般无奈之下才向您及相关领导反馈这一情况！我们全体村民对于铁佛镇镇政府的“铁府发（2020）230号”文件的处理意见书中严重脱离事实感到愤怒！万望领导明察，并请相关领导到现场调查取证，查看吴松村四社代风坝经五社老屋里、大新田到巴斗笠沿途122人危房及田地山林情况，广泛征求民意，而不是像以前的县上领导在有关镇、村干部带领下走过场！欺上瞒下，犯了严重的形式主义、官僚主义作风！全体村民恳请相关领导：把四社代风坝至五社老屋里到巴斗笠的道路进行硬化，至大新田约150米道路修建并硬化，为解决更多的贫困人口脱贫；同时，调查通江县铁佛镇村社相关人员存在的违纪问题！我们保证，文中反映的是真实的，绝无捏造！恳请政府相关领导给予支持！！叩谢

老子说：“道生之，德畜之。物形之，势成之。”
老子这段话阐明了万物成长的过程，道使万物得以产生，德使万物得以畜养，物使万物得以成形，势使万物得以成熟。道、德、物、势是天下万物产生、发展的四要素。
我们要做成一件事，又何尝不是需要这四要素呢？
老子认为，道是天下万物产生的本原。“道生之”，万物由道产生。比如，一粒种子种在泥土里，催生其发芽，由种子到植物蜕变就是新事物产生的过程，这是“道生之”。对于人来说，我们做任何事情都要有道，按道的方式来创造、发展。
我们要做一件事，首先产生了做事的想法，而这个想法能不能实现，就要看这个想法是否符合道。所要做的这件事，不是凭空想象，随便拍拍脑袋就做决定的。
有的想法能变成现实，就是由于这个想法符合道的要求，切合实际的发展趋势，有变现的条件；而有的想法不能实现，就是因为不切实际，是妄想、妄为，没有实现的可能。
道生万物之后，又内在于万物，成为万物各自的本性，有自身的发展变化规律，万物依据各自的本性而发展。
“德畜之”，“畜”，畜养。懂得了道还不够，还要按照道去做，这就是德。德是人们遵道而行的结果，违背了规律则生而不活，或者活而不久，故说“德畜之”。
事物生于道，其后是事物的发展，就是成长、发育、结果的过程，万物因遵循自然规律而得以繁殖、成长，这便是行“德畜之”。“长之、育之”，培育万物，使它不断地长大；“听之、毒之”，使万物成长，走向成熟；“养之、覆之”，养育万物，保护万物。
道生养万物，德使万物得到畜养，为万物生长提供条件，道和德对万物进行培养、养育、呵护，使它生长、发育、成熟。
道和德，“生而不有”，生育万物而不占有，默默奉献；“为而不恃”，缔造了万物而不依赖，任劳任怨；“长而不宰”，成就了万物而不主宰，不求回报。道和德生不辞劳，施不求报，老子称这种美德为“玄德”，是最高尚的美德。
在人的行为方面，我们在想问题、办事情的时候，首先要坚定地按照大道去做，自觉遵从事物的发展规律，行为能够符合大道，不妄为，也就是老子所说的“无为”。
古人云：“德者，得也。”有道德，就能有所得。
我们按照大道去做事，坚定、坚持、持久，德积累多了，上天提供给我们的人生空间就更广阔，我们的行为也就更加自由，好的结果自然而然就来了。
德行，对一个人的成功产生促进作用。一个人为人处世行“其身正”，就会出现“不令自行”，化消极为积极，化对立为统一，化敌意为善意，化阻力为助力，能为自己的工作、生活创造一个良好的环境和氛围。
一个人的德行差，到处与人树敌，遭人嫌弃，不仅影响交友，工作上也很难得到人们的支持。一个人即使他的职位再高，再有能力，“其身不正”，必然是“虽令不从”，终究难以取得大的成功。历史上有无数的成功者，虽然每个人的人生道路迥异，成功的条件也不尽相同，但有一点是相同的，那就是他们大多数品德比较好，赢得人们的敬仰和支持，使事业如虎添翼。
要成就事业，就要以德润身。
人有道有德，是不是就可以把事情做成了呢？也不一定，还需要一定的条件，促使事物按照自身的规律发展。
“物形之”，“物”是物质性的东西；“形”是成形。大道产生的物质性的东西又使万物得以成形而有体，物是道与德的具体化，物化使世界得以成型成形，凝聚造就物质具体形态。
事物的形态各种各样，各有各的属性，各自以自身所独有的形态而存在，与其它事物相区别。
比如，种子从泥土中抽芽、开花、结果，就是“物形之”。
“势成之”，“势”是大道运动形成的形势，包括天时地利等环境因素；“成”是成熟。大道运动形成的天时地利，又使万物得以成熟。周围环境对事物的发展起着十分重要的作用，如果条件有利，就会促进事物的成长发展；如果条件不利，就会阻碍事物的成长。
种下一粒种子，要想使他发芽、生长到成熟结出果实，还需要阳光、养分、水分综合发挥作用，才能使植物成长、结果，那就是“势成之”。
势，是事物发展的态势，也是发展的趋势，不以任何个人的意志为转移。细节可以更改，大势不改。掌握这个形势，了解大势，这样才能把事情做成。
老子讲的“无为”，强调的就是顺自然之势而为。同样是治水，大禹为什么能成功而他父亲鲧却失败了，就是因为大禹顺水势而为采用疏导的方法，而鲧运用堵塞的办法违背了水流动的特性。
孔子提出“为政以德”、以“礼”治天下，这些建议很好，但不适合当时历史发展的大势与潮流。当时群雄争霸，丛林规则盛行，谁讲规则谁吃亏，诸侯当然不愿意采纳孔子的政治主张了。而孔子的政治主张适合天下大定，对社会秩序起到稳定作用，有利于稳固天下，因而被封建王朝所采用。两个事物较量时，决定输赢的不全是力量的大小，而比拼是能否善于运用“势”。“势”用得巧，效果远远大于用“力”，就能“四两拨千斤”，历史上以少胜多的成功事例不胜枚举。老子提出的以柔克刚，就是用“势”的结果。
孙子在《势篇》中讲道：“故善战者，求之于势，求之于势，不责于人,故能择人而任势。”意思是善于用兵作战的人，总是从自己创造的有利作战态势中去追求胜利，而不苛求部属以苦战取胜，因而能选择人才去适应和利用有利于破敌的态势。
所以，我们在做事的时候要善于把握“势”，善于用“势”，才容易成就自我。

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【广发宏观吴棋滢】疫情和留抵退税影响下的财政数据

第一，4月财政收入增速下行幅度显著，单月同比为-41.3%。这里面包含两个因素的影响，一是稳增长的留抵退税政策带来的一次性扰动，二是疫情冲击下经济活跃度的下降。以扣除留抵退税后的口径计算，4月财政收入当月同比约为-10.2%，降幅较自然口径显著收窄；但依旧较前值的3.4%下行明显，同步于当期经济数据的表现。因增值税同时涉及央地财政收入，故增值税留抵退税导致4月中央与地方财政收入均现下行；非税收入相对更有韧性一些，非税收入当月同比增速为10.3%，较前期增速小幅放缓。

第二，就主要税种来看，扣除留抵退税因素后，国内增值税1-4月累计同比较1-3月下行1.8个百分点，主要反映疫情影响。国内消费税与企业所得税均因基数因素而波动较大，扣除基数因素后二者表现均较为平淡，其中消费税相对更有韧性；但从消费税征收范围来看，其受疫情冲击幅度应较社零更大，这一冲击或将反映在5月数据中。经历3月补跌后的个人所得税在4月增速有所回升，但仍处于负增长区间。

第三，和地产相关行业数据一致，地产相关税收4月下行较为显著，五项税种增速均明显下滑，合并后较前值下行32.6个百分点至-22.0%。目前土地和地产数据尚在谷底，但一个积极的边际变化是地方版因城施策出台密集，预计后续或逐步好转。汽车产业链在长三角分布较多，疫情期间居家又影响线下渠道，所以4月汽车产销数据均较为低迷。与此一致，车辆购置税在基数大幅下行的前提下，降幅依然扩大，同比至-53.4%。相对来说，外贸环节相关税表现相对有韧性，外贸企业出口退税增速较前期小幅上行，出口退税与同期出口数据表现背离，应存在一定时滞效应。

第四，4月财政支出同比增速下行12.4个百分点至-2.0%；因一季度财政支出较为积极，故1-4月支出进度仍不算太低，但已然与去年同期接近，今年明显前置的财政节奏在一定程度上受到了4月数据的拖累。基建三项合并支出同比回落了5.7个百分点至3.9%，这与收入端波动、疫情支出分流，疫情影响开工施工环境，以及同期专项债发行收缩有关。4月支出增速分项由高到低依次有农林水事务、卫生健康、科学技术、债务付息、社保就业、交通运输、环境保护、教育支出、城乡社区事务、文化旅游体育与传媒。扣除基数因素后的三年复合增速中增速较高的分项为卫生健康、社保就业、债务付息和教育，这一支出结构与2020年较为相似，一定程度上反映疫情下的分流影响。

第五，增速下行的不止是税收，4月土地出让金同比下行15个百分点至-37.9%，因此从广义财政的角度看地方财政短期压力更大。而支出方面也类似，4月政府性基金预算支出同比下行56.6个百分点至12.5%，为今年以来的首次回落，这与4月新增专项债发行规模大幅收缩有关。考虑到财政部对地方债发行节奏的要求，5-6月政府性基金支出增速再次走高是大概率事件，但大部分额度在6月底前发完仍然难度较大。此外值得注意的是，4月中央政府性基金预算支出增速大幅走高，显著超季节性，原因或为2022年中央政府性基金预算支出中提及的中央本级支出的大幅上行至4528亿元，抑或是中央政府性基金预算调入9000亿元资金至中央一般公共预算，考虑到4月中央一般公共预算支出并不高，因此前者的概率较大。

第六，总体来看，4月狭义广义财政收支均现不同程度的收缩。一是在疫情影响下，财政收入短期快速下行；留抵退税政策积极支持制造业投资又短期扩大了表观下行幅度；二是因财政收入的下行，财政支出规模也受到掣肘；三是广义财政收入在地产数据的拖累下降幅进一步扩大；四是因专项债发行的节奏而导致广义财政支出也有所下滑。但反过来看，疫情在进一步得到控制，稳增长进一步成为主要矛盾。4月财政支出的低谷也意味着二季度下半季和三季度的支出进度将承担更大责任，专项债的加快发行和增量政策工具是下一阶段的看点。