【财经新闻早知道】证券业版“个人征信系统”或将推出，涉及35万从业人员
宏观经济
◆央行：工农中建交邮储等国有银行和大部分股份制银行均已于4月下旬下调了其1年期以上期限定期存款和大额存单利率，部分地方法人机构也相应作出下调。4月25日~5月1日，全国金融机构新发生存款加权平均利率为2.37%，较前一周下降10个基点。
◆海关总署：近日对全国海关口岸卫生检疫相关工作作出部署，严防不明原因儿童急性重型肝炎传入。要求全国海关对来自有病例报告的国家或地区的入境旅客，加强健康申报、体温监测等检疫查验工作，对主动申报或现场发现的有腹痛、腹泻等症状的旅客，特别是儿童，应按规定程序进行医学排查。
◆工信部：印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知》。2022年，国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户，银行根据自身风险管理能力和借款人实际情况，合理采用续贷等方式予以支持，避免出现抽贷、断贷。
◆财政部、国家卫健委发布通知称，自7月1日起提高计划生育家庭特别扶助制度扶助标准。其中，独生子女死亡家庭特别扶助金标准由每人每月450元提高至每人每月590元；独生子女伤残家庭特别扶助金标准由每人每月350元提高至每人每月460元。
◆中经网：除吉林之外，已经有30个省份公布了2021年人口数据。15个省份常住人口不同程度地减少，北方省份占了绝大多数。全国人口自然增长率为0.34‰，环比下降1.11个千分点。浙江、广东、湖北、江苏和福建人口增量位列前五。广东2021年出生人口为118.31万人，唯一超过百万大关。业内称，虽然总人口已经快达到负增长的警戒线，但珠三角、长三角等地总人口仍在缓慢增长。
◆银保监会：向各银行、人身保险公司等下发《关于规范和促进商业养老金融业务发展的通知》。商业养老金融业务合作费用水平原则上不高于本机构其他同类型业务。鼓励积极投向符合国家战略和产业政策的领域，为资本市场和科技创新提供支持。
◆海关总署：1~4月，进出口总值12.58万亿元，同比增长7.9%。其中，出口6.97万亿元，同比增长10.3%；进口5.61万亿元，同比增长5%；贸易顺差1.36万亿元，增加39.2%。1~4月，东盟、欧盟、美国和韩国为我国前四大贸易伙伴，分别进出口1.84万亿元、1.73万亿元、1.56万亿元和7649.2亿元；分别增长7.2%、6.8%、8.7%和8.4%。
行业动向
◆央行：用好支农支小再贷款、再贴现政策，适时增加支农支小再贷款额度，发挥好普惠小微贷款支持工具作用。实施好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，合理满足煤炭安全生产建设、发电企业购买煤炭、煤炭储备等领域需求，保障电力煤炭等能源稳定供应。抓实碳减排支持工具落地，加大对大型风电光伏基地及周边煤电改造升级的支持力度。
◆工信部：要求做好大宗原材料保供稳价，运用储备等多种手段，加强供需调节，促进价格平稳运行。加强大宗商品现货和期货市场监管，严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为，维护市场价格秩序。鼓励有条件的地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠。
◆证券业版“个人征信系统”或将推出，涉及35万从业人员。中证协近日起草《证券行业执业声誉信息管理办法(审议稿)》，在履行相应程序后将正式发布。根据《执业声誉管理》，所有证券从业人员的基本信息、奖励信息、违法失信信息、其他正面信息、其他负面信息都将被系统记录。
◆央广网：中国人民大学退出国际大学排名。该校表示，领导层已形成共识并做出决定；该决定符合我国教育发展方向，也将成为趋势。此前消息称，南京大学、兰州大学也已陆续退出“国际大学排名”。业内称，中国的知识体系已发展了数千年，要创建中国自主的知识体系，维护中国教育主权和文化主权。
◆央行：牢牢坚持房住不炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，加大住房租赁金融支持力度，促进房地产市场健康发展和良性循环。
◆上证报：5月9日，江苏省苏州市2022年度首批集中供地首日，7宗地块成交，总成交金额94.92亿元，总占地面积30.85万平方米。其中，5宗为底价成交，1宗溢价成交，竞得人均为苏州本地国有企业。
◆苏州市进一步完善房地产政策，自5月9日起，新房限制转让时间由3年调整为2年，二手房限制转让时间由原来的3年调整为不再限制转让年限。同时非限购区域房产不再计入家庭限购套数。
◆扬州市：取消在扬来扬大专及以上人才、生育二孩及以上家庭市区买房限购政策；5月9日至12月31日，在扬来扬大专及以上人才在市区购买首套商品住房（含二手商品住房），给予所缴纳契税50%的一次性购房补贴。
◆两市融资余额：截至5月6日，上交所融资余额报7706.36亿元，较前一交易日增加2.78亿元；深交所融资余额报6681.43亿元，较前一交易日减少12.53亿元；两市合计14387.79亿元，较前一交易日减少9.75亿元。
公司动态
◆证券时报：2019年~2021年，特斯拉的求职者数量逐年大幅增加，去年收到300万份求职申请。而截至去年年底，特斯拉全球的员工接近10万人，远低于求职申请的数量。
◆针对“瑞幸咖啡正考虑赴香港上市”的报道，瑞幸咖啡发布声明称，公司仍然致力于美国资本市场，并努力为我们的股东提升长期价值。
◆据“中国生物”微信公众号消息，国药集团中国生物北京生物制品研究所奥密克戎株新冠病毒灭活疫苗序贯临床试验在湖南省启动。
◆十余家上市公司独董对年报真实性持保留意见，一向被视作“花瓶”的独董扎堆说“不”。专家指出，虽然遭独董“发难”的大多是ST公司，但从这一现象可以发现，独董权责意识已开始觉醒。
重要公告
◆返利科技（4连板）：发布异动公告，重大资产重组标的企业2021年度业绩承诺实现率为52.6%，相关业绩承诺方应对公司进行业绩承诺股份补偿。预计股份及注册资本将减少9346.94万股，每股净资产将相应变动，部分持股5%以上股东的持股比例因此发生变动。
◆凯淳股份（4连板）：发布异动公告，与抖音集团及其关联公司的相关业务往来收入占比不到营业收入的1%，对业绩影响较小，不会对业绩产生重大影响。
◆浙江建投（7连板）：中国信达计划5月9日起15个交易日后的6个月内，以集中竞价方式减持不超过2162.68万股，占总股本比例不超过2%。
◆*ST华讯：于5月9日收到证监会的《立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，证监会决定对公司立案。
◆宁波中百：徐翔妻子应莹被提名董事，另有3位获提名董事曾任职泽熙投资。
◆东方日升：签订142.27亿元单晶硅片采购协议。
◆水井坊：拟40.48亿元建设水井坊邛崃全产业链基地项目第二期。
◆太钢不锈：因涉嫌内幕交易公司董事收到行政处罚事先告知书。
◆国投中鲁：公司因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查。
◆国轩高科：签署在阿根廷开展锂矿业务合作的谅解备忘录。
◆长安汽车：2022年4月份产量112639辆，销量115739辆。
◆北汽蓝谷：子公司北汽新能源4月汽车产量220辆。
◆长城汽车：4月汽车销量5.38万辆，同比下降41.41%。
◆江铃汽车：4月汽车销量同比下降48.61%。
◆中国核建：1~4月累计实现营收330.97亿元，同比增长26.38%。
◆西部超导：中信金属拟减持公司不超2%股份。
◆圣济堂：赤天化集团拟减持不超过1.17%股份。
宏观经济
◆央行：工农中建交邮储等国有银行和大部分股份制银行均已于4月下旬下调了其1年期以上期限定期存款和大额存单利率，部分地方法人机构也相应作出下调。4月25日~5月1日，全国金融机构新发生存款加权平均利率为2.37%，较前一周下降10个基点。
◆海关总署：近日对全国海关口岸卫生检疫相关工作作出部署，严防不明原因儿童急性重型肝炎传入。要求全国海关对来自有病例报告的国家或地区的入境旅客，加强健康申报、体温监测等检疫查验工作，对主动申报或现场发现的有腹痛、腹泻等症状的旅客，特别是儿童，应按规定程序进行医学排查。
◆工信部：印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施的通知》。2022年，国有大型商业银行力争新增普惠型小微企业贷款1.6万亿元。对受疫情影响暂时出现生产经营困难但发展前景良好的中小微企业和个体工商户，银行根据自身风险管理能力和借款人实际情况，合理采用续贷等方式予以支持，避免出现抽贷、断贷。
◆财政部、国家卫健委发布通知称，自7月1日起提高计划生育家庭特别扶助制度扶助标准。其中，独生子女死亡家庭特别扶助金标准由每人每月450元提高至每人每月590元；独生子女伤残家庭特别扶助金标准由每人每月350元提高至每人每月460元。
◆中经网：除吉林之外，已经有30个省份公布了2021年人口数据。15个省份常住人口不同程度地减少，北方省份占了绝大多数。全国人口自然增长率为0.34‰，环比下降1.11个千分点。浙江、广东、湖北、江苏和福建人口增量位列前五。广东2021年出生人口为118.31万人，唯一超过百万大关。业内称，虽然总人口已经快达到负增长的警戒线，但珠三角、长三角等地总人口仍在缓慢增长。
◆银保监会：向各银行、人身保险公司等下发《关于规范和促进商业养老金融业务发展的通知》。商业养老金融业务合作费用水平原则上不高于本机构其他同类型业务。鼓励积极投向符合国家战略和产业政策的领域，为资本市场和科技创新提供支持。
◆海关总署：1~4月，进出口总值12.58万亿元，同比增长7.9%。其中，出口6.97万亿元，同比增长10.3%；进口5.61万亿元，同比增长5%；贸易顺差1.36万亿元，增加39.2%。1~4月，东盟、欧盟、美国和韩国为我国前四大贸易伙伴，分别进出口1.84万亿元、1.73万亿元、1.56万亿元和7649.2亿元；分别增长7.2%、6.8%、8.7%和8.4%。
行业动向
◆央行：用好支农支小再贷款、再贴现政策，适时增加支农支小再贷款额度，发挥好普惠小微贷款支持工具作用。实施好支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，合理满足煤炭安全生产建设、发电企业购买煤炭、煤炭储备等领域需求，保障电力煤炭等能源稳定供应。抓实碳减排支持工具落地，加大对大型风电光伏基地及周边煤电改造升级的支持力度。
◆工信部：要求做好大宗原材料保供稳价，运用储备等多种手段，加强供需调节，促进价格平稳运行。加强大宗商品现货和期货市场监管，严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为，维护市场价格秩序。鼓励有条件的地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠。
◆证券业版“个人征信系统”或将推出，涉及35万从业人员。中证协近日起草《证券行业执业声誉信息管理办法(审议稿)》，在履行相应程序后将正式发布。根据《执业声誉管理》，所有证券从业人员的基本信息、奖励信息、违法失信信息、其他正面信息、其他负面信息都将被系统记录。
◆央广网：中国人民大学退出国际大学排名。该校表示，领导层已形成共识并做出决定；该决定符合我国教育发展方向，也将成为趋势。此前消息称，南京大学、兰州大学也已陆续退出“国际大学排名”。业内称，中国的知识体系已发展了数千年，要创建中国自主的知识体系，维护中国教育主权和文化主权。
◆央行：牢牢坚持房住不炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，加大住房租赁金融支持力度，促进房地产市场健康发展和良性循环。
◆上证报：5月9日，江苏省苏州市2022年度首批集中供地首日，7宗地块成交，总成交金额94.92亿元，总占地面积30.85万平方米。其中，5宗为底价成交，1宗溢价成交，竞得人均为苏州本地国有企业。
◆苏州市进一步完善房地产政策，自5月9日起，新房限制转让时间由3年调整为2年，二手房限制转让时间由原来的3年调整为不再限制转让年限。同时非限购区域房产不再计入家庭限购套数。
◆扬州市：取消在扬来扬大专及以上人才、生育二孩及以上家庭市区买房限购政策；5月9日至12月31日，在扬来扬大专及以上人才在市区购买首套商品住房（含二手商品住房），给予所缴纳契税50%的一次性购房补贴。
◆两市融资余额：截至5月6日，上交所融资余额报7706.36亿元，较前一交易日增加2.78亿元；深交所融资余额报6681.43亿元，较前一交易日减少12.53亿元；两市合计14387.79亿元，较前一交易日减少9.75亿元。
公司动态
◆证券时报：2019年~2021年，特斯拉的求职者数量逐年大幅增加，去年收到300万份求职申请。而截至去年年底，特斯拉全球的员工接近10万人，远低于求职申请的数量。
◆针对“瑞幸咖啡正考虑赴香港上市”的报道，瑞幸咖啡发布声明称，公司仍然致力于美国资本市场，并努力为我们的股东提升长期价值。
◆据“中国生物”微信公众号消息，国药集团中国生物北京生物制品研究所奥密克戎株新冠病毒灭活疫苗序贯临床试验在湖南省启动。
◆十余家上市公司独董对年报真实性持保留意见，一向被视作“花瓶”的独董扎堆说“不”。专家指出，虽然遭独董“发难”的大多是ST公司，但从这一现象可以发现，独董权责意识已开始觉醒。
重要公告
◆返利科技（4连板）：发布异动公告，重大资产重组标的企业2021年度业绩承诺实现率为52.6%，相关业绩承诺方应对公司进行业绩承诺股份补偿。预计股份及注册资本将减少9346.94万股，每股净资产将相应变动，部分持股5%以上股东的持股比例因此发生变动。
◆凯淳股份（4连板）：发布异动公告，与抖音集团及其关联公司的相关业务往来收入占比不到营业收入的1%，对业绩影响较小，不会对业绩产生重大影响。
◆浙江建投（7连板）：中国信达计划5月9日起15个交易日后的6个月内，以集中竞价方式减持不超过2162.68万股，占总股本比例不超过2%。
◆*ST华讯：于5月9日收到证监会的《立案告知书》，因涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，证监会决定对公司立案。
◆宁波中百：徐翔妻子应莹被提名董事，另有3位获提名董事曾任职泽熙投资。
◆东方日升：签订142.27亿元单晶硅片采购协议。
◆水井坊：拟40.48亿元建设水井坊邛崃全产业链基地项目第二期。
◆太钢不锈：因涉嫌内幕交易公司董事收到行政处罚事先告知书。
◆国投中鲁：公司因涉嫌信息披露违法违规被证监会立案调查。
◆国轩高科：签署在阿根廷开展锂矿业务合作的谅解备忘录。
◆长安汽车：2022年4月份产量112639辆，销量115739辆。
◆北汽蓝谷：子公司北汽新能源4月汽车产量220辆。
◆长城汽车：4月汽车销量5.38万辆，同比下降41.41%。
◆江铃汽车：4月汽车销量同比下降48.61%。
◆中国核建：1~4月累计实现营收330.97亿元，同比增长26.38%。
◆西部超导：中信金属拟减持公司不超2%股份。
◆圣济堂：赤天化集团拟减持不超过1.17%股份。
包工头将成为历史？重庆试点全面取消劳务分包，培养“带编制”的建筑工人重庆的建筑工人将拥有稳定的工作单位，“带编”工作。
近日，重庆市住房城乡建委发布了《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》（下称“方案”），提出要深化建筑劳务用工制度改革，引导劳务企业转型发展。
重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
问题：
劳务用工管理松散 老龄化严重
《方案》指出，当前，重庆建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题。
因此，要深化建筑用工制度改革，充分调动企业和广大建筑工人的积极性、主动性和创造性，努力培养造就一支知识型、技能型、创新型的新时代建筑企业自有工人队伍，为实施“建造强市”和促进重庆建筑业高质量发展提供人才支撑。
也就是说，重庆的建筑工人将“带编”工作。
“这里的编制并不是人社局认定的行政编或事业编，它指的是建筑单位的自有员工，成为自有员工必须经过培训取得技能等级证书。”重庆市住房城乡建委相关负责人解释说，《方案》的目标是，到2025年，符合重庆建筑业发展特点的用工方式基本建立，建筑工人技能水平大幅提升，有专业技能等级的建筑工人占比达90%以上。其中，中级工及以上技能工人占比80%以上，高级工及以上技能工人占比10%以上。全市建筑企业自有工人占比达50%以上，建筑工人劳动环境得到较大改善，职业认同感、安全感、获得感普遍提升。
解决：
培育建筑企业自有工人队伍 为工人买保险
《方案》指出，重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
要鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。
专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。同时，专业作业企业应当与建筑工人签订劳动合同，明确双方权利义务，依法为建筑工人缴纳社会保险，鼓励企业与建筑工人建立相对稳定的劳动关系。
为了保护专业企业的权益，《方案》也指出可根据工程项目需要，使用临时用工，但临时用工数量不得超过企业自有工人总数的10%。
在强化安全管理方面，重庆还将建立完善全市建筑工人实名制信息数据库，动态记录建筑工人身份、培训考核、技能等级、工资发放、从业记录、诚信以及现场作业绩效等信息情况。建筑工人经过必备的安全生产培训并在信息库中加以记载后，方可允许进入施工现场作业。
名词解释>>
建筑企业自有工人：具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
通知原文>>
重庆市住房和城乡建设委员会
关于征求《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》意见的通知
看重点：
（三）试点内容、试点范围
依据住房和城乡建设部相关规定以及“十四五”建筑业发展规划，建筑企业自有工人是指，具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
1.试点主要内容
一是深化建筑劳务用工制度改革；二是引导劳务企业转型发展；三是大力培育企业自有工人；四是全面强化质量安全管理；五是不断提升建筑工人技能水平；六是不断加强建筑工人从业保障；七是探索创新其他激励机制。
2.试点范围
（1）试点项目
一是主城都市区中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程项目。
二是符合《重庆市住房和城乡建设委员会关于房屋建筑和市政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知》（渝建发〔2021〕3号）认定标准要求的技术复杂项目。
以上试点项目全面实施建筑劳务用工制度改革，取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工，或者分包给自有专业作业企业（全资、控股或参股的专业作业企业）施工；已开工或已招投标项目可分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。建设单位要切实落实质量安全首要责任，对新开工试点项目实行优质优价奖励办法，应统一采用综合评估法进行评标，不得采用经评审的最低投标价法进行评标。
（2）试点区县：（3个区县，待定）
试点区县所有工程项目全面取消劳务分包，全部采用自有工人施工，已开工或已招投标项目分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。试点区县先行先试，形成可推广的试点经验，逐步推广至全市全面实施。
二、主要任务
（一）深化建筑用工制度改革
坚持问题导向，针对我市建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题，深化建筑用工制度改革，大力培育企业自有工人。
1．引导劳务企业转型发展
一是转型为总承包和专业承包。支持有一定规模和管理能力的劳务企业通过整合、重组等方式向总承包和专业承包企业转型。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
二是转型为专业作业企业。引导小型劳务企业转型为专业作业企业，做专做精专项业务，成为建筑用工主力军。鼓励支持劳务企业加强与总承包、专业承包企业的合作，或转型为总承包、专业承包企业的自有专业作业子公司。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
2．积极发展专业作业企业
一是以作业班组参与施工。鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。施工总承包企业对项目工程质量安全和劳动保障负总责，专业作业企业接受总承包企业的质量安全管理，对分包范围内工程质量安全和劳务用工具体负责。（责任单位：建管处、质安处，各试点区县）
3．大力培育企业自有工人和自有专业作业企业
一是大力培育企业自有骨干工人队伍。施工总承包、专业承包企业要落实项目组织管理责任，聚焦施工安全、质量、进度等主要任务，建立能够满足施工基本需要的“带工匠”“把脉师”等自有班组长及主体工人队伍，重点培育测量工、检测试样工、特种作业、装配式、智能建造等高技能为主的自有骨干工人，建立相对稳定的核心技术工人队伍。总承包、专业承包企业的自有带班班组长，应具有中级及以上技能水平，承担施工现场作业带班、作业示范和工序检查等工作，主导施工现场班组管理。（责任单位：各市场主体）
二是积极发展自有专业作业企业。鼓励和引导总承包、专业承包企业成立全资专业作业子公司，或通过收购、兼并、重组等方式对现有劳务企业进行控股或参股，发展为自有专业作业企业，建立稳定的用工渠道和用工关系。
以下建筑工人可计入总承包、专业承包企业的自有工人数量。
（1）与总承包、专业承包企业直接签订劳动合同并由总承包、专业承包企业缴纳社会保险的建筑工人。
（2）总承包、专业承包企业出资成立的全资专业作业企业的建筑工人。
（3）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的专业作业企业的建筑工人（专业作业企业股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。
（4）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的装配式部品构件工厂的建筑工人（装配式部品构件工厂股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。（责任单位：各市场主体）
内容来源：重庆住建委官网、上游新闻
文章只作分享不作商用，如有侵权请联系删除谢谢
近日，重庆市住房城乡建委发布了《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》（下称“方案”），提出要深化建筑劳务用工制度改革，引导劳务企业转型发展。
重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
问题：
劳务用工管理松散 老龄化严重
《方案》指出，当前，重庆建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题。
因此，要深化建筑用工制度改革，充分调动企业和广大建筑工人的积极性、主动性和创造性，努力培养造就一支知识型、技能型、创新型的新时代建筑企业自有工人队伍，为实施“建造强市”和促进重庆建筑业高质量发展提供人才支撑。
也就是说，重庆的建筑工人将“带编”工作。
“这里的编制并不是人社局认定的行政编或事业编，它指的是建筑单位的自有员工，成为自有员工必须经过培训取得技能等级证书。”重庆市住房城乡建委相关负责人解释说，《方案》的目标是，到2025年，符合重庆建筑业发展特点的用工方式基本建立，建筑工人技能水平大幅提升，有专业技能等级的建筑工人占比达90%以上。其中，中级工及以上技能工人占比80%以上，高级工及以上技能工人占比10%以上。全市建筑企业自有工人占比达50%以上，建筑工人劳动环境得到较大改善，职业认同感、安全感、获得感普遍提升。
解决：
培育建筑企业自有工人队伍 为工人买保险
《方案》指出，重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
要鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。
专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。同时，专业作业企业应当与建筑工人签订劳动合同，明确双方权利义务，依法为建筑工人缴纳社会保险，鼓励企业与建筑工人建立相对稳定的劳动关系。
为了保护专业企业的权益，《方案》也指出可根据工程项目需要，使用临时用工，但临时用工数量不得超过企业自有工人总数的10%。
在强化安全管理方面，重庆还将建立完善全市建筑工人实名制信息数据库，动态记录建筑工人身份、培训考核、技能等级、工资发放、从业记录、诚信以及现场作业绩效等信息情况。建筑工人经过必备的安全生产培训并在信息库中加以记载后，方可允许进入施工现场作业。
名词解释>>
建筑企业自有工人：具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
通知原文>>
重庆市住房和城乡建设委员会
关于征求《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》意见的通知
看重点：
（三）试点内容、试点范围
依据住房和城乡建设部相关规定以及“十四五”建筑业发展规划，建筑企业自有工人是指，具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
1.试点主要内容
一是深化建筑劳务用工制度改革；二是引导劳务企业转型发展；三是大力培育企业自有工人；四是全面强化质量安全管理；五是不断提升建筑工人技能水平；六是不断加强建筑工人从业保障；七是探索创新其他激励机制。
2.试点范围
（1）试点项目
一是主城都市区中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程项目。
二是符合《重庆市住房和城乡建设委员会关于房屋建筑和市政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知》（渝建发〔2021〕3号）认定标准要求的技术复杂项目。
以上试点项目全面实施建筑劳务用工制度改革，取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工，或者分包给自有专业作业企业（全资、控股或参股的专业作业企业）施工；已开工或已招投标项目可分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。建设单位要切实落实质量安全首要责任，对新开工试点项目实行优质优价奖励办法，应统一采用综合评估法进行评标，不得采用经评审的最低投标价法进行评标。
（2）试点区县：（3个区县，待定）
试点区县所有工程项目全面取消劳务分包，全部采用自有工人施工，已开工或已招投标项目分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。试点区县先行先试，形成可推广的试点经验，逐步推广至全市全面实施。
二、主要任务
（一）深化建筑用工制度改革
坚持问题导向，针对我市建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题，深化建筑用工制度改革，大力培育企业自有工人。
1．引导劳务企业转型发展
一是转型为总承包和专业承包。支持有一定规模和管理能力的劳务企业通过整合、重组等方式向总承包和专业承包企业转型。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
二是转型为专业作业企业。引导小型劳务企业转型为专业作业企业，做专做精专项业务，成为建筑用工主力军。鼓励支持劳务企业加强与总承包、专业承包企业的合作，或转型为总承包、专业承包企业的自有专业作业子公司。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
2．积极发展专业作业企业
一是以作业班组参与施工。鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。施工总承包企业对项目工程质量安全和劳动保障负总责，专业作业企业接受总承包企业的质量安全管理，对分包范围内工程质量安全和劳务用工具体负责。（责任单位：建管处、质安处，各试点区县）
3．大力培育企业自有工人和自有专业作业企业
一是大力培育企业自有骨干工人队伍。施工总承包、专业承包企业要落实项目组织管理责任，聚焦施工安全、质量、进度等主要任务，建立能够满足施工基本需要的“带工匠”“把脉师”等自有班组长及主体工人队伍，重点培育测量工、检测试样工、特种作业、装配式、智能建造等高技能为主的自有骨干工人，建立相对稳定的核心技术工人队伍。总承包、专业承包企业的自有带班班组长，应具有中级及以上技能水平，承担施工现场作业带班、作业示范和工序检查等工作，主导施工现场班组管理。（责任单位：各市场主体）
二是积极发展自有专业作业企业。鼓励和引导总承包、专业承包企业成立全资专业作业子公司，或通过收购、兼并、重组等方式对现有劳务企业进行控股或参股，发展为自有专业作业企业，建立稳定的用工渠道和用工关系。
以下建筑工人可计入总承包、专业承包企业的自有工人数量。
（1）与总承包、专业承包企业直接签订劳动合同并由总承包、专业承包企业缴纳社会保险的建筑工人。
（2）总承包、专业承包企业出资成立的全资专业作业企业的建筑工人。
（3）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的专业作业企业的建筑工人（专业作业企业股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。
（4）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的装配式部品构件工厂的建筑工人（装配式部品构件工厂股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。（责任单位：各市场主体）
内容来源：重庆住建委官网、上游新闻
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【取“文笔双塔”，蘸一池晋阳湖水，描绘“锦绣太原城”古风今韵】
不知大家有没有发现，近年来，太原的各大公园的主题活动和不同风格的美景，如雨后春笋般井喷，这些公园在为广大市民提供良好休闲场所的同时，也让大家开阔了视野，增长了知识，其中主题最鲜明的，当属人气和内涵并存的双塔公园和晋阳湖公园。
历史文化
双塔寺又名永祚寺，于明万历三十六年（公元1608年）创建为国家级文物保护单位，位于太原市郝庄村南，由于双塔耸立，被人们称为“文笔双塔”，成为太原的标志。
永祚寺双塔，犹如一对孪生姊妹，相映成趣，一个是先建的“文峰塔”，一个是后建的“舍利塔”，双塔巍峨俊秀，是我国双塔之最。
之所以被称为“文笔双塔”，据说是这擎天的双塔是两支文笔，而那浩渺的晋阳湖就是个大砚池。应了这“风水”，太原历史上才出现了许多文章圣手。
此外，永祚寺内的大雄殿前有明代丁香树、明代牡丹树，可谓闻名太原。如今尚有明代中叶种植的牡丹花盛开于世，历经三百五、六十个春秋而不衰，被世人称作“明代牡丹”。
可以说，在这里，每一个景观，都是文化的积淀和传承。
晋阳湖位于山西省太原市南端金胜镇内，东靠晋祠复线路，西临山西省最大的太原第一热电厂，南接历史悠久的古晋阳城和驰名中外的晋祠旅游胜地。
曾经作为建国初期人工开挖的一电厂蓄水池，晋阳湖是华北地区最大的人工湖，如今已被开发为旅游景点。
虽然晋阳湖诞生至今仅60多年，但是“晋阳湖”之名由来已久。相传远古时期的太原地区是一大片汪洋水泽，唤作晋阳湖。大禹治水想把这里开发出来，让人们在这块沃土上生存，只是不知如何才能将水退掉，为此苦思冥想，食不下咽。一天晚上雨暴风狂，晋阳湖上波涛汹涌，却有一只小船在风浪中随波起伏，禹将大船靠近，原来是一老妇人在打("捉"之意)鱼。禹请妇人上大船躲避风浪，并且非常恭敬地递上一杯酒。老妇人一语不发，伸出手指将酒杯弹了个豁口，酒流了个净光，老妇人也不见了。禹很是惊疑，随即恍然醒悟。他经过勘察，在今灵石县一带开山凿口，让水归河槽，才形成今天的太原盆地。于是就留下了"打开灵石口，空出晋阳湖"这么一句古语。
公园规模
双塔公园（一期）工程建设总面积89.6公顷，相当于迎泽公园的1.5倍。围绕永祚寺、革命历史纪念片区、综合性公园三大功能区，以“读历史、强信念、受教育、赏美景”为主题，打造可学、可望、可行、可游的双塔盛景。
在设计当中，综合考虑了周边环境的改造、设计、施工，以一条2000多米长的水带环绕双塔，因此就有了以双塔为笔，以湖水为墨的双塔新景，极为灵动，极具韵致。而在公园内，古色古香的亭台楼阁，清新雅致的小桥流水，无不彰显太原深厚的文化底蕴。
此外，双塔公园的建成，结束了我市东部地区无综合类公园，双塔寺周边环境多年没有提升及保护的历史，也是太原市委、市政府践行“治山、治水、治气、治城”一体推进，持续用力，再现“锦绣太原城”盛景的生动实践。
晋阳湖公园位于晋阳湖水域周边，环湖北路以南，蒙山大街以北，环湖西路以东，环湖东路以西，设置环湖步道，多段主题景观自行车道，设置游船码头，项目用地面积310.69公顷，总投资41.7亿元。
公园的核心，当然是晋阳湖，作为华北地区最大的人工湖，晋阳湖湖面浩瀚，堪与杭州西湖媲美，被称为“中国北湖”。晋阳湖公园的景色也很美丽，西面群山叠嶂，清晰可见；东面沃野平畴，稻浪轻翻，蔬菜清鲜，瓜果飘香。晋阳湖水体的大量蒸发和渗漏，保证了空气中的含湿量，净化了太原市的空气。
商业规划
双塔公园景区商圈。随着双塔景区的升级和改造规划的形成，也将迎来现代化大型商业的入驻，从而推动城市商业繁华向东延伸。双塔寺景区在南内环街两侧规划了大规模的商业用地，在景区用地东侧还规划有爱琴海商业倾力打造的购物中心品牌——爱琴海购物公园，它将和太古里相互辉映,双塔景区以成为太原“三里屯”为远景而打造。未来来自世界的潮流和时尚将在这里汇聚，带动迎泽主城繁华向东延伸，推动迎泽核心东扩区的城市地位的提升。
坐落于太原市晋阳湖东南岸的晋阳里商业街建筑群滨水而建，主体建筑已基本成型。据了解，晋阳里商业街占地18万平方米，是省城首个滨水商业街项目，集餐饮、文化、购物、娱乐等功能于一体，正式开放后将成为一处高品质人文旅游、创意生活的游憩场所。
置身其中，你能充分体验别具一格的商业韵味，低密街区晋阳里与晋阳湖、西山完美相融，在这里有亲水街区，也有诗和远方，历史和现实的融合，繁华与宁静融合，让风景独具魅力。
现状
2020年5月，双塔公园正式开工建设。经过380多天的紧张建设，双塔公园于2021年7月正式开园。
除巍峨高耸的“凌霄双塔”和双塔倒影新景以外，开园之后的双塔公园还呈现出了更多的亮点。在景观建设方面，公园通过18处古建筑群、23种样式的亭台水榭、以及樱花、月季、紫薇、牡丹、海棠等园林造景，体现出浓郁的太原地域特色和鲜明的北方园林风格。
在美景以外，双塔公园还通过高君宇雕像、七烈士墓、解放太原纪念区等红色教育场所的设置，广大游客在双塔公园里还可以读历史、强信念、受教育。这也让双塔公园在展示传统文化、自然风貌的基础上，增添了红色教育的重要功能。
湖缘城而得名，城因湖而得魂。一片晋阳湖，为古老朴素的太原增添了几分妩媚。
晋阳湖公园已建设水面、树木草坪等绿化景观、硬化广场、水幕投影景区、沙滩浴场、儿童乐园、健身休闲设施、便利亭等，成为市民休闲游玩的绝佳去处。
尤其是近日，第三届晋阳湖公园郁金香花展启幕，1.2万余平方米、70余万株郁金香，让晋阳湖公园成为无数游客的网红“打卡”胜地。
碧绿的湖水，翻卷着深春的气息；层叠的花海，倾泻着幸福的花语……暮春时节，晋阳湖公园的郁金香，携着激情，带着勃然的生机，奏出了太原生态建设的缤纷交响曲。
交通与周边
双塔公园位于太原市东中环路以西、双塔北路以东、南内环东街以北、南沙河快速路以南，路网极其完善，游客从景区出来以后的可选择性很多，距离柳巷商圈、长风亲贤商圈、火车站等地较近，时间基本可以保持在30分钟以内。
双塔公园分为东、南、西、北四处大门。自驾的朋友可自行根据位置调整线路：北门位于南沙河沿岸，配备有大巴停车场，北停车场（地下）；南门位于南内环东街，此处为游客服务中心；西门位于双塔北路，配备有西停车场（地上地下）；东门位于东中环路，配备有东停车场（地上地下）市民可自行乘坐23路、812路、820路至双塔北街永祚西街口进行观园。
去过晋阳湖公园的朋友都知道，这里的交通十分便利，可见政府对整个片区建设所投入的心血。环湖东路、滨河西路、龙城大街、南中环街……人们可以轻松抵达城市任何一个角落。
其南侧便是古晋阳遗址、太原古县城、太原植物园、晋祠；西侧西山万亩生态园、蒙山景区、太山景区......各类景点数不胜数。
有人说晋阳湖是现代城市发展的遗产，而双塔则是千年文化积淀的馈赠。
的确，双塔公园和晋阳湖公园两者各具特色，一个是古色古香的历史遗迹，一个是现代化建设的产物，两者对于城市来说都具有非常的意义，到底它们谁才是你心中的最美公园？（来源：太原创森微信公众号）
不知大家有没有发现，近年来，太原的各大公园的主题活动和不同风格的美景，如雨后春笋般井喷，这些公园在为广大市民提供良好休闲场所的同时，也让大家开阔了视野，增长了知识，其中主题最鲜明的，当属人气和内涵并存的双塔公园和晋阳湖公园。
历史文化
双塔寺又名永祚寺，于明万历三十六年（公元1608年）创建为国家级文物保护单位，位于太原市郝庄村南，由于双塔耸立，被人们称为“文笔双塔”，成为太原的标志。
永祚寺双塔，犹如一对孪生姊妹，相映成趣，一个是先建的“文峰塔”，一个是后建的“舍利塔”，双塔巍峨俊秀，是我国双塔之最。
之所以被称为“文笔双塔”，据说是这擎天的双塔是两支文笔，而那浩渺的晋阳湖就是个大砚池。应了这“风水”，太原历史上才出现了许多文章圣手。
此外，永祚寺内的大雄殿前有明代丁香树、明代牡丹树，可谓闻名太原。如今尚有明代中叶种植的牡丹花盛开于世，历经三百五、六十个春秋而不衰，被世人称作“明代牡丹”。
可以说，在这里，每一个景观，都是文化的积淀和传承。
晋阳湖位于山西省太原市南端金胜镇内，东靠晋祠复线路，西临山西省最大的太原第一热电厂，南接历史悠久的古晋阳城和驰名中外的晋祠旅游胜地。
曾经作为建国初期人工开挖的一电厂蓄水池，晋阳湖是华北地区最大的人工湖，如今已被开发为旅游景点。
虽然晋阳湖诞生至今仅60多年，但是“晋阳湖”之名由来已久。相传远古时期的太原地区是一大片汪洋水泽，唤作晋阳湖。大禹治水想把这里开发出来，让人们在这块沃土上生存，只是不知如何才能将水退掉，为此苦思冥想，食不下咽。一天晚上雨暴风狂，晋阳湖上波涛汹涌，却有一只小船在风浪中随波起伏，禹将大船靠近，原来是一老妇人在打("捉"之意)鱼。禹请妇人上大船躲避风浪，并且非常恭敬地递上一杯酒。老妇人一语不发，伸出手指将酒杯弹了个豁口，酒流了个净光，老妇人也不见了。禹很是惊疑，随即恍然醒悟。他经过勘察，在今灵石县一带开山凿口，让水归河槽，才形成今天的太原盆地。于是就留下了"打开灵石口，空出晋阳湖"这么一句古语。
公园规模
双塔公园（一期）工程建设总面积89.6公顷，相当于迎泽公园的1.5倍。围绕永祚寺、革命历史纪念片区、综合性公园三大功能区，以“读历史、强信念、受教育、赏美景”为主题，打造可学、可望、可行、可游的双塔盛景。
在设计当中，综合考虑了周边环境的改造、设计、施工，以一条2000多米长的水带环绕双塔，因此就有了以双塔为笔，以湖水为墨的双塔新景，极为灵动，极具韵致。而在公园内，古色古香的亭台楼阁，清新雅致的小桥流水，无不彰显太原深厚的文化底蕴。
此外，双塔公园的建成，结束了我市东部地区无综合类公园，双塔寺周边环境多年没有提升及保护的历史，也是太原市委、市政府践行“治山、治水、治气、治城”一体推进，持续用力，再现“锦绣太原城”盛景的生动实践。
晋阳湖公园位于晋阳湖水域周边，环湖北路以南，蒙山大街以北，环湖西路以东，环湖东路以西，设置环湖步道，多段主题景观自行车道，设置游船码头，项目用地面积310.69公顷，总投资41.7亿元。
公园的核心，当然是晋阳湖，作为华北地区最大的人工湖，晋阳湖湖面浩瀚，堪与杭州西湖媲美，被称为“中国北湖”。晋阳湖公园的景色也很美丽，西面群山叠嶂，清晰可见；东面沃野平畴，稻浪轻翻，蔬菜清鲜，瓜果飘香。晋阳湖水体的大量蒸发和渗漏，保证了空气中的含湿量，净化了太原市的空气。
商业规划
双塔公园景区商圈。随着双塔景区的升级和改造规划的形成，也将迎来现代化大型商业的入驻，从而推动城市商业繁华向东延伸。双塔寺景区在南内环街两侧规划了大规模的商业用地，在景区用地东侧还规划有爱琴海商业倾力打造的购物中心品牌——爱琴海购物公园，它将和太古里相互辉映,双塔景区以成为太原“三里屯”为远景而打造。未来来自世界的潮流和时尚将在这里汇聚，带动迎泽主城繁华向东延伸，推动迎泽核心东扩区的城市地位的提升。
坐落于太原市晋阳湖东南岸的晋阳里商业街建筑群滨水而建，主体建筑已基本成型。据了解，晋阳里商业街占地18万平方米，是省城首个滨水商业街项目，集餐饮、文化、购物、娱乐等功能于一体，正式开放后将成为一处高品质人文旅游、创意生活的游憩场所。
置身其中，你能充分体验别具一格的商业韵味，低密街区晋阳里与晋阳湖、西山完美相融，在这里有亲水街区，也有诗和远方，历史和现实的融合，繁华与宁静融合，让风景独具魅力。
现状
2020年5月，双塔公园正式开工建设。经过380多天的紧张建设，双塔公园于2021年7月正式开园。
除巍峨高耸的“凌霄双塔”和双塔倒影新景以外，开园之后的双塔公园还呈现出了更多的亮点。在景观建设方面，公园通过18处古建筑群、23种样式的亭台水榭、以及樱花、月季、紫薇、牡丹、海棠等园林造景，体现出浓郁的太原地域特色和鲜明的北方园林风格。
在美景以外，双塔公园还通过高君宇雕像、七烈士墓、解放太原纪念区等红色教育场所的设置，广大游客在双塔公园里还可以读历史、强信念、受教育。这也让双塔公园在展示传统文化、自然风貌的基础上，增添了红色教育的重要功能。
湖缘城而得名，城因湖而得魂。一片晋阳湖，为古老朴素的太原增添了几分妩媚。
晋阳湖公园已建设水面、树木草坪等绿化景观、硬化广场、水幕投影景区、沙滩浴场、儿童乐园、健身休闲设施、便利亭等，成为市民休闲游玩的绝佳去处。
尤其是近日，第三届晋阳湖公园郁金香花展启幕，1.2万余平方米、70余万株郁金香，让晋阳湖公园成为无数游客的网红“打卡”胜地。
碧绿的湖水，翻卷着深春的气息；层叠的花海，倾泻着幸福的花语……暮春时节，晋阳湖公园的郁金香，携着激情，带着勃然的生机，奏出了太原生态建设的缤纷交响曲。
交通与周边
双塔公园位于太原市东中环路以西、双塔北路以东、南内环东街以北、南沙河快速路以南，路网极其完善，游客从景区出来以后的可选择性很多，距离柳巷商圈、长风亲贤商圈、火车站等地较近，时间基本可以保持在30分钟以内。
双塔公园分为东、南、西、北四处大门。自驾的朋友可自行根据位置调整线路：北门位于南沙河沿岸，配备有大巴停车场，北停车场（地下）；南门位于南内环东街，此处为游客服务中心；西门位于双塔北路，配备有西停车场（地上地下）；东门位于东中环路，配备有东停车场（地上地下）市民可自行乘坐23路、812路、820路至双塔北街永祚西街口进行观园。
去过晋阳湖公园的朋友都知道，这里的交通十分便利，可见政府对整个片区建设所投入的心血。环湖东路、滨河西路、龙城大街、南中环街……人们可以轻松抵达城市任何一个角落。
其南侧便是古晋阳遗址、太原古县城、太原植物园、晋祠；西侧西山万亩生态园、蒙山景区、太山景区......各类景点数不胜数。
有人说晋阳湖是现代城市发展的遗产，而双塔则是千年文化积淀的馈赠。
的确，双塔公园和晋阳湖公园两者各具特色，一个是古色古香的历史遗迹，一个是现代化建设的产物，两者对于城市来说都具有非常的意义，到底它们谁才是你心中的最美公园？（来源：太原创森微信公众号）
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