【#专家谈#丨加快生态空间绿色进程，助力陕西林业高质量发展】林业是生态建设的主体，是事关经济社会可持续发展的根本性问题，在维护国土安全和统筹山水林田湖综合治理中占有基础地位。近年来，陕西深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以生态安全体系建设、现代林业产业体系建设、生态文化体系建设和现代林业服务体系建设四个建设为一体，扎实开展生态空间治理重大行动，持续实施生态空间治理重点工程，全省整体“向深绿色迈进”，基本建成山青坡绿、林茂草盛、天蓝地绿、自然和谐、生态优美的西部生态强省。
陕西省林业发展现状
在林业生态安全体系建设中，陕西省林业生产力布局进一步优化，生态承载力明显提升。2021年全年完成营造林842.31万亩，治理沙化土地93.3万亩。森林覆盖率提高到45%以上，森林蓄积量增加到5亿立方米，湿地保有量稳定在462.75万亩，自然保护地占国土面积比例稳定在7.4%以上，沙区植被保有量达2100万亩。
同时，陕西省推进沿黄防护林提质增效和高质量发展工程，建设沿黄绿色走廊，其中9市94县（市、区）划分为禁牧区。重点扶持秦岭区域和黄河流域湿地类型自然保护地等一批省级湿地公园建设，新增湿地近0.2万亩，恢复退化湿地1.9万亩，有效推进林业生态文化体系的繁荣建设。并划定4000万亩生态红地保护区，严格按照生态保护红线管理规定落实管控措施，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，生态生产力稳定增长。
全省林业产业发展稳中向好，现代化林业产业体系初步建成。“十三五”期间，陕西省加大对经济林基地建设、林下养殖、林业产品加工业及林业旅游基础设施建设的资金投入。截至2021年底,核桃种植面积突破千万亩,位居全国第二；红枣种植面积达到332.95万亩,位居全国前五；花椒种植面积突破260万亩,位居全国第一；苹果种植面积超千万亩,位居全国前列；猕猴桃种植面积突破85万亩,位居全国第一。在林业生态体系体系建设过程中，大力发展森林康养服务，在全省发展森林康养基地50处，带动相关林业旅游收入681451万元，林业年旅游人次突破5000万人次。
陕西省林业发展面临的挑战
（一）林业基础设施建设相对滞后。陕西省虽然对于林业建设工作的发展日益重视，但基础配套设施依然落后。有选种育苗、病害防治以及森林资源监控等相关技术的发展与国有林场的建设均已无法满足当前的林业建设要求。甚至部分林场还存在交通、通讯等方面的限制，这些问题的存在导致林业资源优势难以彰显，产业化进程困扰重重，难以适应区域经济的快速发展和日益增长的市场竞争
（二）人民群众对优质生态产品和生态服务的需求更加迫切。陕西省林业的发展主要以第一产业和第二产业为主，林业服务业发展相对薄弱。2018年至2021年全省林业一、二产业总产值占林业总产值的70%左右，而以森林旅游、生态公园建设以及林业生态服务等相关第三产业发展不足。
（三）林业科技支撑有待进一步加强。林业发展科技支撑薄弱，主要体现在：现有林业科技成果较少，而且该领域的科研创新能力相对较差；科技资源分散在陕西省林业科研研究所、企业、高校等单位。过于分散的科技资源导致现有优秀科技成果难以有效转化推广；激励机制的缺乏与管理机制的落后令当地科研工作发展缓慢；科技经费投入不足，林业专业技术人员比例仅为林业职工的29.1%,科技经费的比重为2.34%，同时，也缺乏对于森林的网络动态监测，制约着陕西林业的高质量发展。
（四）野生动植物生态空间质量低，生态保护和修复系统性不足。我省在生态方面历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多，一些地区生态环境承载力已经达到或接近上限，且面临“旧账”未还、又欠“新账”的问题，生态保护修复任务十分艰巨，既是攻坚战、也是持久战。一些地方贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念还存在差距，个别地方还有“重经济发展、轻生态保护”的现象，以牺牲生态环境换取经济增长，不合理的开发利用活动大量挤占和破坏生态空间，统筹生态保护修复面临较大压力和阻力。
陕西省林业高质量发展对策及建议
为进一步推进陕西省生态空间绿色进程，加快由“浅绿”向“深绿”迈进，推动陕西省林业高质量发展。现提出以下对策建议。
（一）加强生态修复，开展大规模国土绿化，提升森林生态系统功能。以尊重自然、顺应自然和保护自然为原则，开展山水林田湖草一体化保护和修复，以及森林、草原、河湖、湿地等重要生态系统保护修复。坚持扩增量、优存量、提质量，全面推进国土绿化，精准提升森林质量，科学保育森林资源，增强森林生态系统质量和稳定性，提高森林碳汇等生态功能。
（二）全面推行林长制，压实地方主体责任。全省建立省市县乡村五级林长组织体系。力争建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林业资源保护管理体制和运行机制。建立省、市、县、乡党委和政府主要负责同志担任“双林长”的工作机制，统筹安排部署林长制工作的衔接、协调和实施，强化地方党委政府保护发展林业资源的主体责任，将保护发展林业资源的责任由林业部门提升到各级党委政府，落实到党政领导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，以“林长制”促进“林长治”。
（三）严格森林资源和公益林的保护，落实森林资源监管制度。编制全省林地保护利用规划，科学划定林地保护等级，实行分级保护。强化林地用途管制，严格执行林地使用定额制度和使用林地审核审批制度。科学经营林地，节约集约使用林地。对生态区位重要和生态脆弱区域林地、以及木本粮油和生物质能源林地进行重点保护。严格执行凭证采伐林地上林木制度和年森林采伐限额制度，控制森林资源消耗。落实森林生态效益补偿制度，探索对公益林实施差异化补偿。实行公益林分级分类管理，对公益林实施严格保护。完善公益林生态效益监测站（点），对气象、土壤、水文、植被特征等要素进行监测,建成具有长期、定位、连续观测能力的公益林生态效益监测体系，科学定量评价公益林生态效益。
（四）加强林业生态网络信息化建设，不断完善林业生态网络体系。着力构建“平台共建、信息互通、数据共享、安全高效”的生态空间管理体系，以国土空间基础信息平台为基础，构建生态保护修复工程监测监管专题应用，提供生态保护修复工程信息汇集模块、监测预警模块、绩效评价模块、智能辅助模块、信息共享模块等核心功能模块，合理部署物联网传感器、监测站、无人机等采集监测数据，推动实现相关部门生态保护和修复重大工程管理平台的数据共享和互联互通，为陕西省林业高质量发展构建网络服务体系。
（五）加强生态保护和修复理论研究，创新生态空间管理机制。围绕提升森林等重点生态资源保护能力，全面推进森林防灭火、森林有害生物防治、种质资源保存、基层管护站点等基础设施建设，着力提高装备现代化水平，切实保障陆地生态系统完整性和稳定性。全面贯彻“预防为主”的工作方针，提升森林火灾预防和火情早期处理能力，加强防火宣传体系、火源管理系统、人员管控系统建设，在基层单位建设专兼职防扑火队伍，为各类护林（草）员配备巡护、火情早期处理及通信设备，提升森林草原火灾预防和火情早期处理能力。建立健全以基层有害生物防治检疫站、测报点和林草基层工作站、自然保护地管理机构为主体，以市场化购买服务、生态护林员为补充的基层监测组织模式。
（六）强化基础设施建设。加强国有林场基础设施建设，加大国有林场基础设施建设投入，积极推动将道路、房屋、供电、饮水安全、通信网络建设等纳入地方政府发展计划。全面改善国有林场生产一线职工的生产、生活和居住环境，消除危旧管护用房带来的安全隐患。持续加强国有林场管护用房等设施建设和升级改造。加强林区林场道路建设，打通服务基层林业最后“一公里”。开展智慧国有林场示范。推行省级直接管理国有林场的经营模式，提升国有林场人、地、技优势，在保障性苗圃、良种基地、种质资源库、森林经营、国家储备林基地建设等方面发挥示范作用，建立林业高质量发展样板。
（七）加快推进“双储林”国家储备林建设，提升生态系统碳汇能力。以县级为单位，统筹推进“双储林场”国家储备林建设，按照“科学布局、重点突出、集约经营、一县一策”原则。实行短、中、长相结合的科学规划方针，集中连片建设国家储备林基地,发展具有当地特色、优质的乡土大径材树种。针对不同地形、路段、土壤和立地条件等差异,择优选择适生树种进行科学合理搭配,突出以优质乔木为主,倡导混交与复合种植模式,实现可持续经营，加强储备林的生态空间布局，进一步提升生态碳汇能力，更好发挥森林固碳储碳作用。
（八）全面加强珍稀濒危物种栖息地保护和恢复，积极推进生态廊道建设，扩大野生动植物生存空间。切实加强天然林及原生植被保护，开展退化林分修复，提高自然生态系统质量和稳定性。强化极小种群、珍稀濒危野生动植物栖息地和候鸟迁徙路线保护，严防森林火灾和林业有害生物危害。全面加强自然保护区基础设施建设，积极推进秦岭大熊猫国家公园设立工作。着力推进野生动植物资源极小种群保护抢救工作，维护生物多样性。
陕西省林业发展现状
在林业生态安全体系建设中，陕西省林业生产力布局进一步优化，生态承载力明显提升。2021年全年完成营造林842.31万亩，治理沙化土地93.3万亩。森林覆盖率提高到45%以上，森林蓄积量增加到5亿立方米，湿地保有量稳定在462.75万亩，自然保护地占国土面积比例稳定在7.4%以上，沙区植被保有量达2100万亩。
同时，陕西省推进沿黄防护林提质增效和高质量发展工程，建设沿黄绿色走廊，其中9市94县（市、区）划分为禁牧区。重点扶持秦岭区域和黄河流域湿地类型自然保护地等一批省级湿地公园建设，新增湿地近0.2万亩，恢复退化湿地1.9万亩，有效推进林业生态文化体系的繁荣建设。并划定4000万亩生态红地保护区，严格按照生态保护红线管理规定落实管控措施，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，生态生产力稳定增长。
全省林业产业发展稳中向好，现代化林业产业体系初步建成。“十三五”期间，陕西省加大对经济林基地建设、林下养殖、林业产品加工业及林业旅游基础设施建设的资金投入。截至2021年底,核桃种植面积突破千万亩,位居全国第二；红枣种植面积达到332.95万亩,位居全国前五；花椒种植面积突破260万亩,位居全国第一；苹果种植面积超千万亩,位居全国前列；猕猴桃种植面积突破85万亩,位居全国第一。在林业生态体系体系建设过程中，大力发展森林康养服务，在全省发展森林康养基地50处，带动相关林业旅游收入681451万元，林业年旅游人次突破5000万人次。
陕西省林业发展面临的挑战
（一）林业基础设施建设相对滞后。陕西省虽然对于林业建设工作的发展日益重视，但基础配套设施依然落后。有选种育苗、病害防治以及森林资源监控等相关技术的发展与国有林场的建设均已无法满足当前的林业建设要求。甚至部分林场还存在交通、通讯等方面的限制，这些问题的存在导致林业资源优势难以彰显，产业化进程困扰重重，难以适应区域经济的快速发展和日益增长的市场竞争
（二）人民群众对优质生态产品和生态服务的需求更加迫切。陕西省林业的发展主要以第一产业和第二产业为主，林业服务业发展相对薄弱。2018年至2021年全省林业一、二产业总产值占林业总产值的70%左右，而以森林旅游、生态公园建设以及林业生态服务等相关第三产业发展不足。
（三）林业科技支撑有待进一步加强。林业发展科技支撑薄弱，主要体现在：现有林业科技成果较少，而且该领域的科研创新能力相对较差；科技资源分散在陕西省林业科研研究所、企业、高校等单位。过于分散的科技资源导致现有优秀科技成果难以有效转化推广；激励机制的缺乏与管理机制的落后令当地科研工作发展缓慢；科技经费投入不足，林业专业技术人员比例仅为林业职工的29.1%,科技经费的比重为2.34%，同时，也缺乏对于森林的网络动态监测，制约着陕西林业的高质量发展。
（四）野生动植物生态空间质量低，生态保护和修复系统性不足。我省在生态方面历史欠账多、问题积累多、现实矛盾多，一些地区生态环境承载力已经达到或接近上限，且面临“旧账”未还、又欠“新账”的问题，生态保护修复任务十分艰巨，既是攻坚战、也是持久战。一些地方贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念还存在差距，个别地方还有“重经济发展、轻生态保护”的现象，以牺牲生态环境换取经济增长，不合理的开发利用活动大量挤占和破坏生态空间，统筹生态保护修复面临较大压力和阻力。
陕西省林业高质量发展对策及建议
为进一步推进陕西省生态空间绿色进程，加快由“浅绿”向“深绿”迈进，推动陕西省林业高质量发展。现提出以下对策建议。
（一）加强生态修复，开展大规模国土绿化，提升森林生态系统功能。以尊重自然、顺应自然和保护自然为原则，开展山水林田湖草一体化保护和修复，以及森林、草原、河湖、湿地等重要生态系统保护修复。坚持扩增量、优存量、提质量，全面推进国土绿化，精准提升森林质量，科学保育森林资源，增强森林生态系统质量和稳定性，提高森林碳汇等生态功能。
（二）全面推行林长制，压实地方主体责任。全省建立省市县乡村五级林长组织体系。力争建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林业资源保护管理体制和运行机制。建立省、市、县、乡党委和政府主要负责同志担任“双林长”的工作机制，统筹安排部署林长制工作的衔接、协调和实施，强化地方党委政府保护发展林业资源的主体责任，将保护发展林业资源的责任由林业部门提升到各级党委政府，落实到党政领导，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，以“林长制”促进“林长治”。
（三）严格森林资源和公益林的保护，落实森林资源监管制度。编制全省林地保护利用规划，科学划定林地保护等级，实行分级保护。强化林地用途管制，严格执行林地使用定额制度和使用林地审核审批制度。科学经营林地，节约集约使用林地。对生态区位重要和生态脆弱区域林地、以及木本粮油和生物质能源林地进行重点保护。严格执行凭证采伐林地上林木制度和年森林采伐限额制度，控制森林资源消耗。落实森林生态效益补偿制度，探索对公益林实施差异化补偿。实行公益林分级分类管理，对公益林实施严格保护。完善公益林生态效益监测站（点），对气象、土壤、水文、植被特征等要素进行监测,建成具有长期、定位、连续观测能力的公益林生态效益监测体系，科学定量评价公益林生态效益。
（四）加强林业生态网络信息化建设，不断完善林业生态网络体系。着力构建“平台共建、信息互通、数据共享、安全高效”的生态空间管理体系，以国土空间基础信息平台为基础，构建生态保护修复工程监测监管专题应用，提供生态保护修复工程信息汇集模块、监测预警模块、绩效评价模块、智能辅助模块、信息共享模块等核心功能模块，合理部署物联网传感器、监测站、无人机等采集监测数据，推动实现相关部门生态保护和修复重大工程管理平台的数据共享和互联互通，为陕西省林业高质量发展构建网络服务体系。
（五）加强生态保护和修复理论研究，创新生态空间管理机制。围绕提升森林等重点生态资源保护能力，全面推进森林防灭火、森林有害生物防治、种质资源保存、基层管护站点等基础设施建设，着力提高装备现代化水平，切实保障陆地生态系统完整性和稳定性。全面贯彻“预防为主”的工作方针，提升森林火灾预防和火情早期处理能力，加强防火宣传体系、火源管理系统、人员管控系统建设，在基层单位建设专兼职防扑火队伍，为各类护林（草）员配备巡护、火情早期处理及通信设备，提升森林草原火灾预防和火情早期处理能力。建立健全以基层有害生物防治检疫站、测报点和林草基层工作站、自然保护地管理机构为主体，以市场化购买服务、生态护林员为补充的基层监测组织模式。
（六）强化基础设施建设。加强国有林场基础设施建设，加大国有林场基础设施建设投入，积极推动将道路、房屋、供电、饮水安全、通信网络建设等纳入地方政府发展计划。全面改善国有林场生产一线职工的生产、生活和居住环境，消除危旧管护用房带来的安全隐患。持续加强国有林场管护用房等设施建设和升级改造。加强林区林场道路建设，打通服务基层林业最后“一公里”。开展智慧国有林场示范。推行省级直接管理国有林场的经营模式，提升国有林场人、地、技优势，在保障性苗圃、良种基地、种质资源库、森林经营、国家储备林基地建设等方面发挥示范作用，建立林业高质量发展样板。
（七）加快推进“双储林”国家储备林建设，提升生态系统碳汇能力。以县级为单位，统筹推进“双储林场”国家储备林建设，按照“科学布局、重点突出、集约经营、一县一策”原则。实行短、中、长相结合的科学规划方针，集中连片建设国家储备林基地,发展具有当地特色、优质的乡土大径材树种。针对不同地形、路段、土壤和立地条件等差异,择优选择适生树种进行科学合理搭配,突出以优质乔木为主,倡导混交与复合种植模式,实现可持续经营，加强储备林的生态空间布局，进一步提升生态碳汇能力，更好发挥森林固碳储碳作用。
（八）全面加强珍稀濒危物种栖息地保护和恢复，积极推进生态廊道建设，扩大野生动植物生存空间。切实加强天然林及原生植被保护，开展退化林分修复，提高自然生态系统质量和稳定性。强化极小种群、珍稀濒危野生动植物栖息地和候鸟迁徙路线保护，严防森林火灾和林业有害生物危害。全面加强自然保护区基础设施建设，积极推进秦岭大熊猫国家公园设立工作。着力推进野生动植物资源极小种群保护抢救工作，维护生物多样性。
【关于做好合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康考试工作的通知】2022年4月14日，合肥市教育局印发《关于做好合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康考试工作的通知》，就做好市区2022年初中学业水平体育与健康考试有关工作进行具体部署，一起来看通知内容。
现就做好合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康考试有关工作通知如下：
一、2022年4月24日至30日组织市区体育考试，按照《合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康学科考试实施方案》（←点击查看详情）执行各项工作要求。如因疫情防控形势、天气变化等特殊情况，将结合实际适时调整。
二、市区共设4个考点，分别为合肥一中（经开区、包河区部分考生）、合肥七中（高新区、蜀山区考生）、合肥十中（瑶海区、包河区部分以及单报名考生）、合肥一六八中学陶冲湖校区（新站区、庐阳区考生）。考生以初中学校为单位参加考试，具体时间以秩序册为准（另行通知初中学校）。
三、根据安徽省教育厅《关于带着温度做好2022年初中学业水平体育与健康学科考试工作的补充通知》精神，倡导外市考生在缓考期内回户籍所在地参加中考体育考试。如因疫情影响在户籍地体育考试和缓考期间都不能参加的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构书面申请，由学籍所在地考试机构在条件许可情况下代为组织实施中考体育考试，或向户籍所在地考试机构申请另外安排考试时间。
四、四县一市按照省市体育考试文件规定，结合实际自主确定考试相关要求，科学制定考试实施方案、疫情防控方案及考试安全应急预案，报同级政府和属地疫情防控指挥部同意后实施。
【合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康学科考试问答】
一、今年我市中考体育考试4月下旬如期进行的原因是什么？
答：我市中考体育政策发布后，近日我市虽然发现了数起新冠疫情病例，但均属带入病例，无社会面传播等严重情况。我市疫情防控形势稳定可控，学生可以安全考试,且市区初中学校教育教学正常进行，绝大多数学校校内体育教学未受影响，各初中学校和学生按照现行方案正常备考。省内大多数地市按原计划组织考试，4月下旬我市天气较适宜进行体育考试。经综合考虑，我市市区今年体育考试如期进行。
为确保考试安全顺利，市教育局精心制定了考务实施方案，进一步调整优化细化考试流程，采取错时、错峰、分批等措施严控考场周边和场内人员密度，在考场编排时，各区之间不交叉，各初中学校之间少交叉。所有外地返回的单报名考生全部集中安排在一个考点的最后半天进行。今年考试全部采用智能化仪器测试，场地采取全封闭管理，并在市卫生健康部门的指导下，制定疫情防控方案和预案，落实落细各项防控措施，统筹做好疫情防控和考试组织工作。
二、今年中考体育考试为什么恢复2020年之前的模式？
答：2021年12月安徽省教育厅发布《关于做好2022年初中学业水平体育与健康学科考试工作的通知》及政策问答，规定“将2022年中考体育恢复到2020年之前的模式，即由1个必考项目（男生1000米、女生800米）和2个选考项目组成”。从体育教学方面看，全面恢复教学秩序，学校体育教学活动平稳有序进行，学生参加体育锻炼持续坚持；从教学内容方面看，中长跑项目是《义务教育体育与健康课程标准（2011版）》的课程内容，1000米或800米是《国家体育锻炼标准》（2014修订）的测试指标，考察学生的心肺功能、速度、力量、肌肉耐力等基础体能水平；从疫情防控方面看，疫情形势总体可控，未影响学校正常的体育教学秩序。恢复必考项目具有科学性、必要性、可行性。
经过广泛调研，我市各初中学校正常开展体育教学，积极组织训练和备考，省内大部分地市也明确恢复必考项目。我市经综合研究决定2022年市区体育考试恢复2020年之前模式，并于3月中旬发布。
三、今年市区中考体育考试共设几个考点？
答：今年市区中考体育考试设4个考点，分别为合肥一中（经开区、包河区部分考生）、合肥七中（高新区、蜀山区考生）、合肥十中（瑶海区、包河区部分以及单报名考生）、合肥一六八中学陶冲湖校区（新站区、庐阳区考生）。
四、今年市区中考体育考试何时进行？遇到恶劣天气和疫情变化如何应对？
答：今年市区中考体育考试将于2022年4月24日至30日进行。考生以学校为单位参加考试，具体时间以《考试秩序册》为准。
如因我市疫情防控形势、天气变化等特殊情况，将结合实际适时调整。如果考试第一天，因天气原因无法如期进行考试的，则考试时间整体顺延；其他时间如因天气原因无法如期进行考试的，则当天参考学校考试时间另行安排，其他学校如期正常考试；如因我市疫情防控形势变化等特殊情况，将结合实际适时调整。
五、怎么确保体育考试公平公正？
答：为了保证考试的公平，保障考生的利益，合肥市区中考体育考试全部采用电子计时计分设备，全程视频录像。今年市教育局继续邀请省内体育方面的专家、教授、国家级裁判，与考点的考务主任、总纪检共同组成考点仲裁委员会，协助处理考务工作中遇到的各类情况。考生如果对本人成绩有疑问，可现场向项目主考、纪检人员反映，由项目主考、纪检人员共同处理。或在考生本人成绩公示后一小时内按规定程序申诉，报仲裁委员会处理。
六、初中毕业学校如何做好中考体育考试的疫情防控工作？
答：初中学校自4月14日开始，直至考试结束，要加强所有考生的健康监测工作。学校及时查验考生的考前48小时内核酸检测阴性报告和考生家长及共同生活人的安康码和行程码；在考试当天乘坐送考车辆前，按照体育考试分组，依次测量每位考生的体温。并将以上信息填写《考生考前健康情况记录册》。
七、考点学校如何做好中考体育考试的疫情防控工作？
答：考点学校负责查验初中学校提供的《考生考前健康情况记录册》和考生《准考证》；安排专人查验所有工作人员的考前48小时内核酸检测阴性报告、安康码和行程码，所有工作人员体温正常方可进入考点。工作人员每天进行一次核酸检测。考点学校将按照疫情防控相关要求，督促考生场内候考时戴好口罩和保持１米线间距，每半天对考试场地、设施设备、器材器械等逐一进行消毒消杀和预防性消毒处理，保证环境卫生和室内场所的良好通风。
八、家长及考生如何做好中考体育考试疫情防控工作？
答：家长要指导考生注意个人卫生，科学安排作息，加强饮食营养，保证以健康的状态和良好的心态参加考试。家长（含共同生活人）、考生近期不出市，不接触外省市来肥等风险人群。考生在校要如实填写“健康状况确认表”，凡未填写的一律不得参加考试。考生要参加学校每周统一组织的核酸检测。
考生进入考点前要自觉按照1米以上间隔距离排队并接受带队老师体温测量，体温正常方可进入考点。考生在进入考试场地前，要洗手消毒；离开考试场地前，再次洗手消毒。
考试期间，市卫健部门安排了专业医务人员和120急救车驻点待命，考生身体如发生不适等紧急情况，要及时报告，积极配合医务人员医治。
考生在乘坐送考车辆、候考、整队、备考等人员密集或室内场所时时应佩戴口罩，保持一米安全距离。在热身运动和体育考试时不需要佩戴口罩。
九、返回户籍地的考生该如何参加体育中考？
答：在合肥市区参加中考报名，但在外地（合肥市以外）就读的单报名考生，因疫情防控要求暂不能返肥的，考生及监护人可以申请参加合肥市区体育缓考。在合肥就读需离开合肥市去户籍所在地参加体育中考的考生，因疫情防控要求暂不能离肥的，考生及监护人可以联系户籍所在地的考试机构，申请参加户籍地组织的体育缓考。
因疫情影响，在户籍地体育考试和缓考期间都不能参加的，如果户籍所在地的体育考试项目、标准与合肥市区一致的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构书面申请，户籍所在地考试机构同意并协调合肥市教育考试院，由合肥市教育考试院组织实施体育中考，考试方式和成绩根据户籍所在地体育中考实施方案执行；如果户籍所在地的体育考试项目、标准与合肥市区不一致的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构另外申请考试时间。
十、如何有效减少学生体育运动伤害？
答：1.科学安排体育教学。各县（市）区教育主管部门要指导学校制定科学合理的疫情防控形势下体育与健康学科教学计划，遵循青少年身心健康发展规律和体育运动规律，认真开展体育与健康课程教学，在做好学生个人安全防护的前提下，指导学生合理安排体育锻炼，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。广大考生及各初中毕业学校要树立“健康第一”的教育理念，科学看待体育考试，正确有序开展体育训练，切实减少可能的体育运动伤害。
2.坚决执行免考要求。学校要把学生的身心健康和生命安全放在第一位，体育考试开始前，必须组织学生进行体检，要教育、提醒学生和家长实事求是，不隐瞒学生疾病情况。凡患有疾病（如心肺功能疾病，或其他可能影响学生生命安全的疾病），不适合参加体育考试的，要坚决实行免考。
十一、如何申请缓考？
答：因伤、病等意外事故，或安康码、行程码异常，或因疫情原因暂不能参加体育考试的，以及之前因小区封控而采取了线上教学的考生，都可以申请缓考。市教育局将集中组织一次缓考，缓考于体育考试结束后2周左右进行。缓考时考生不得改变选考项目，不得申请单项缓考。缓考期间，因疫情原因不能参加缓考的，根据实际情况统筹安排；因伤、病仍不能参加考试的考生，须办理免考手续。
十二、如何申请免考？
答：因肢残丧失全部运动能力的考生，可申请免考。获准免考的学生，体育考试成绩按总分值的100%计入中考总分。因伤、病长期免修体育课，但未丧失运动能力的学生，可申请全部项目免考或单一项目免考。获准免考的学生，免考项目按照该项目分值的60%计分，参加考试项目以实际成绩计分。
十三、我市四县一市中考体育考试如何安排？
答：四县一市按照省市体育考试文件规定，结合实际自主确定考试相关要求，科学制定考试实施方案、疫情防控方案及考试安全应急预案，报同级政府和属地疫情防控指挥部同意后实施。
现就做好合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康考试有关工作通知如下：
一、2022年4月24日至30日组织市区体育考试，按照《合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康学科考试实施方案》（←点击查看详情）执行各项工作要求。如因疫情防控形势、天气变化等特殊情况，将结合实际适时调整。
二、市区共设4个考点，分别为合肥一中（经开区、包河区部分考生）、合肥七中（高新区、蜀山区考生）、合肥十中（瑶海区、包河区部分以及单报名考生）、合肥一六八中学陶冲湖校区（新站区、庐阳区考生）。考生以初中学校为单位参加考试，具体时间以秩序册为准（另行通知初中学校）。
三、根据安徽省教育厅《关于带着温度做好2022年初中学业水平体育与健康学科考试工作的补充通知》精神，倡导外市考生在缓考期内回户籍所在地参加中考体育考试。如因疫情影响在户籍地体育考试和缓考期间都不能参加的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构书面申请，由学籍所在地考试机构在条件许可情况下代为组织实施中考体育考试，或向户籍所在地考试机构申请另外安排考试时间。
四、四县一市按照省市体育考试文件规定，结合实际自主确定考试相关要求，科学制定考试实施方案、疫情防控方案及考试安全应急预案，报同级政府和属地疫情防控指挥部同意后实施。
【合肥市市区2022年初中学业水平体育与健康学科考试问答】
一、今年我市中考体育考试4月下旬如期进行的原因是什么？
答：我市中考体育政策发布后，近日我市虽然发现了数起新冠疫情病例，但均属带入病例，无社会面传播等严重情况。我市疫情防控形势稳定可控，学生可以安全考试,且市区初中学校教育教学正常进行，绝大多数学校校内体育教学未受影响，各初中学校和学生按照现行方案正常备考。省内大多数地市按原计划组织考试，4月下旬我市天气较适宜进行体育考试。经综合考虑，我市市区今年体育考试如期进行。
为确保考试安全顺利，市教育局精心制定了考务实施方案，进一步调整优化细化考试流程，采取错时、错峰、分批等措施严控考场周边和场内人员密度，在考场编排时，各区之间不交叉，各初中学校之间少交叉。所有外地返回的单报名考生全部集中安排在一个考点的最后半天进行。今年考试全部采用智能化仪器测试，场地采取全封闭管理，并在市卫生健康部门的指导下，制定疫情防控方案和预案，落实落细各项防控措施，统筹做好疫情防控和考试组织工作。
二、今年中考体育考试为什么恢复2020年之前的模式？
答：2021年12月安徽省教育厅发布《关于做好2022年初中学业水平体育与健康学科考试工作的通知》及政策问答，规定“将2022年中考体育恢复到2020年之前的模式，即由1个必考项目（男生1000米、女生800米）和2个选考项目组成”。从体育教学方面看，全面恢复教学秩序，学校体育教学活动平稳有序进行，学生参加体育锻炼持续坚持；从教学内容方面看，中长跑项目是《义务教育体育与健康课程标准（2011版）》的课程内容，1000米或800米是《国家体育锻炼标准》（2014修订）的测试指标，考察学生的心肺功能、速度、力量、肌肉耐力等基础体能水平；从疫情防控方面看，疫情形势总体可控，未影响学校正常的体育教学秩序。恢复必考项目具有科学性、必要性、可行性。
经过广泛调研，我市各初中学校正常开展体育教学，积极组织训练和备考，省内大部分地市也明确恢复必考项目。我市经综合研究决定2022年市区体育考试恢复2020年之前模式，并于3月中旬发布。
三、今年市区中考体育考试共设几个考点？
答：今年市区中考体育考试设4个考点，分别为合肥一中（经开区、包河区部分考生）、合肥七中（高新区、蜀山区考生）、合肥十中（瑶海区、包河区部分以及单报名考生）、合肥一六八中学陶冲湖校区（新站区、庐阳区考生）。
四、今年市区中考体育考试何时进行？遇到恶劣天气和疫情变化如何应对？
答：今年市区中考体育考试将于2022年4月24日至30日进行。考生以学校为单位参加考试，具体时间以《考试秩序册》为准。
如因我市疫情防控形势、天气变化等特殊情况，将结合实际适时调整。如果考试第一天，因天气原因无法如期进行考试的，则考试时间整体顺延；其他时间如因天气原因无法如期进行考试的，则当天参考学校考试时间另行安排，其他学校如期正常考试；如因我市疫情防控形势变化等特殊情况，将结合实际适时调整。
五、怎么确保体育考试公平公正？
答：为了保证考试的公平，保障考生的利益，合肥市区中考体育考试全部采用电子计时计分设备，全程视频录像。今年市教育局继续邀请省内体育方面的专家、教授、国家级裁判，与考点的考务主任、总纪检共同组成考点仲裁委员会，协助处理考务工作中遇到的各类情况。考生如果对本人成绩有疑问，可现场向项目主考、纪检人员反映，由项目主考、纪检人员共同处理。或在考生本人成绩公示后一小时内按规定程序申诉，报仲裁委员会处理。
六、初中毕业学校如何做好中考体育考试的疫情防控工作？
答：初中学校自4月14日开始，直至考试结束，要加强所有考生的健康监测工作。学校及时查验考生的考前48小时内核酸检测阴性报告和考生家长及共同生活人的安康码和行程码；在考试当天乘坐送考车辆前，按照体育考试分组，依次测量每位考生的体温。并将以上信息填写《考生考前健康情况记录册》。
七、考点学校如何做好中考体育考试的疫情防控工作？
答：考点学校负责查验初中学校提供的《考生考前健康情况记录册》和考生《准考证》；安排专人查验所有工作人员的考前48小时内核酸检测阴性报告、安康码和行程码，所有工作人员体温正常方可进入考点。工作人员每天进行一次核酸检测。考点学校将按照疫情防控相关要求，督促考生场内候考时戴好口罩和保持１米线间距，每半天对考试场地、设施设备、器材器械等逐一进行消毒消杀和预防性消毒处理，保证环境卫生和室内场所的良好通风。
八、家长及考生如何做好中考体育考试疫情防控工作？
答：家长要指导考生注意个人卫生，科学安排作息，加强饮食营养，保证以健康的状态和良好的心态参加考试。家长（含共同生活人）、考生近期不出市，不接触外省市来肥等风险人群。考生在校要如实填写“健康状况确认表”，凡未填写的一律不得参加考试。考生要参加学校每周统一组织的核酸检测。
考生进入考点前要自觉按照1米以上间隔距离排队并接受带队老师体温测量，体温正常方可进入考点。考生在进入考试场地前，要洗手消毒；离开考试场地前，再次洗手消毒。
考试期间，市卫健部门安排了专业医务人员和120急救车驻点待命，考生身体如发生不适等紧急情况，要及时报告，积极配合医务人员医治。
考生在乘坐送考车辆、候考、整队、备考等人员密集或室内场所时时应佩戴口罩，保持一米安全距离。在热身运动和体育考试时不需要佩戴口罩。
九、返回户籍地的考生该如何参加体育中考？
答：在合肥市区参加中考报名，但在外地（合肥市以外）就读的单报名考生，因疫情防控要求暂不能返肥的，考生及监护人可以申请参加合肥市区体育缓考。在合肥就读需离开合肥市去户籍所在地参加体育中考的考生，因疫情防控要求暂不能离肥的，考生及监护人可以联系户籍所在地的考试机构，申请参加户籍地组织的体育缓考。
因疫情影响，在户籍地体育考试和缓考期间都不能参加的，如果户籍所在地的体育考试项目、标准与合肥市区一致的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构书面申请，户籍所在地考试机构同意并协调合肥市教育考试院，由合肥市教育考试院组织实施体育中考，考试方式和成绩根据户籍所在地体育中考实施方案执行；如果户籍所在地的体育考试项目、标准与合肥市区不一致的，考生及监护人可向户籍所在地考试机构另外申请考试时间。
十、如何有效减少学生体育运动伤害？
答：1.科学安排体育教学。各县（市）区教育主管部门要指导学校制定科学合理的疫情防控形势下体育与健康学科教学计划，遵循青少年身心健康发展规律和体育运动规律，认真开展体育与健康课程教学，在做好学生个人安全防护的前提下，指导学生合理安排体育锻炼，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。广大考生及各初中毕业学校要树立“健康第一”的教育理念，科学看待体育考试，正确有序开展体育训练，切实减少可能的体育运动伤害。
2.坚决执行免考要求。学校要把学生的身心健康和生命安全放在第一位，体育考试开始前，必须组织学生进行体检，要教育、提醒学生和家长实事求是，不隐瞒学生疾病情况。凡患有疾病（如心肺功能疾病，或其他可能影响学生生命安全的疾病），不适合参加体育考试的，要坚决实行免考。
十一、如何申请缓考？
答：因伤、病等意外事故，或安康码、行程码异常，或因疫情原因暂不能参加体育考试的，以及之前因小区封控而采取了线上教学的考生，都可以申请缓考。市教育局将集中组织一次缓考，缓考于体育考试结束后2周左右进行。缓考时考生不得改变选考项目，不得申请单项缓考。缓考期间，因疫情原因不能参加缓考的，根据实际情况统筹安排；因伤、病仍不能参加考试的考生，须办理免考手续。
十二、如何申请免考？
答：因肢残丧失全部运动能力的考生，可申请免考。获准免考的学生，体育考试成绩按总分值的100%计入中考总分。因伤、病长期免修体育课，但未丧失运动能力的学生，可申请全部项目免考或单一项目免考。获准免考的学生，免考项目按照该项目分值的60%计分，参加考试项目以实际成绩计分。
十三、我市四县一市中考体育考试如何安排？
答：四县一市按照省市体育考试文件规定，结合实际自主确定考试相关要求，科学制定考试实施方案、疫情防控方案及考试安全应急预案，报同级政府和属地疫情防控指挥部同意后实施。
【权威发布｜中卫市压砂种植退出政策解读】
为全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的要求，切实改善宁夏中部干旱带生态环境，促进农业可持续发展，中卫市决定实施压砂种植退出。现将有关政策解读如下。
一、为什么要退出压砂种植？
宁夏中部干旱带干旱少雨、生态脆弱，压砂种植是一项不可持续的生产方式，连年种植后，土壤沙化、植被退化、生态恶化，地力衰退、农产品产量和质量下降，严重影响生态环境和农业可持续发展。
严重破坏生态环境：一是造成土壤严重沙化。连年压砂种植，砂土混合，耕作层砂多土少，土壤有机质逐年衰减，大部分压砂种植采取地下水补灌，打井取水导致地下水位下降、干土层加厚，长期浇灌苦咸水致使土壤盐渍化，土壤结构越来越差，逐渐造成土壤沙化、石漠化。二是造成植被严重退化。压砂地原多为荒漠化草原，压砂人为干预打破了生态平衡，导致植被破坏、生态恶化。三是造成水土严重流失。多年来因压砂种植对河道、山坡、沟壑、草原乱采乱挖，地面植被遭到破坏，土质松散，土地表层侵蚀，挖砂采砂破坏了长期形成的卵石河床，淤塞河流，加剧了区域内水土流失。
影响群众可持续增收：一是压砂地连年重茬种植，土壤菌群数量逐年下降，有益微生物及酶活性降低，导致土壤板结、地力下降，农作物种植效益降低。二是连茬种植致使枯萎病等病害逐年加剧，导致死苗、死蔓问题突出，同时大面积采取嫁接苗、过度施用化肥、农药防治，造成压砂瓜品质退化。三是压砂群众过度依赖压砂种植，这种生产方式不可持续，形成“苦了老子、富了儿子、坑了孙子”的现象。
违反相关法律法规：《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水土保持法》和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规明确规定：“因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”“禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理”“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人,必须采取预防措施,并负责治理因生产建设活动造成的水土流失”“禁止在十五度以上陡坡地开垦种植农作物，人口密度大于每平方公里一百五十人的乡（镇）可以放宽至二十度。禁止开垦的陡坡地的范围由县级人民政府划定并公告”等。因此，压砂种植行为造成了土地荒漠化、盐渍化，违反了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农业法》等有关法律法规规定。
二、压砂种植怎么退出？
按照“严格依法、生态优先、有序退出、积极稳妥”的原则，立足压砂地类型、水资源条件，科学有序退出，依法保护耕地。
非确权压砂地一次性全面退出，依法依规确定土地权属和土地类型。主动退出并进行生态修复的，给予一定奖励和补助。生态修复按每亩1500元标准，2022年、2023年、2024年每年6月30日前分三次、每亩500元给予补助。在县（区）政府确定的时间内，主动签订退出协议、积极支持配合生态修复的，另行给予每亩300元奖励。严禁抢占耕种。
依法确权压砂地分期分批退出压砂种植，建设高效节水农业。鼓励群众自行清砂，在确定的时间内主动签订退出协议并进行清砂的，另行给予每亩300元奖励；对不愿或无能力清砂的，由村集体统一组织清砂。县（区）政府组织通过土地整治、清砂平田、培肥地力、实施田间水利工程、规划布局农田道路林网等土地地力提升措施，与区、市、县已确定实施的骨干水利工程一体设计、一并推进，力争2023年年底前分期分批基本建成20万亩高标准农田，采用覆膜、高效节水等措施发展16万亩西甜瓜等特色产业，2024年基本完成生态高效农业产业布局。分期分批建设高标准农田和实施高效节水灌溉工程过程中，在规划对应区域内由县（区）根据实际情况，组织制定有关种植方案，满足群众的基本种植需要。为保护中卫硒砂瓜品牌，对清砂后采取地膜覆盖、高效节水种植硒砂瓜等特色作物的，另行给予每亩500元的补贴和对应的技术服务。
三、压砂种植退出后有哪些可持续保障措施？
科学规划产业布局。对确权压砂地因地制宜进行科学规划，充分利用富硒土壤资源优势和当地气候条件，制定扶持政策，提供技术服务，坚持“退砂不退产业”，大力发展高质高效农业，建设优质粮食、覆膜西甜瓜（硒砂瓜）、设施温棚、露地蔬菜等生态农业产业基地。
实施骨干水利工程。坚持“四水四定”，加快建设确权压砂地退出区域骨干水利工程，实施沙坡头区香山兴仁、中宁县徐套喊叫水、海原县西安供水水源工程。对重点骨干工程明确目标任务、责任分工、完成时限和责任人，及时向全社会公示，接受监督。其中香山兴仁片区消缺改造及一期供水主管道计划于2022年完成，调蓄水库计划于2023年完成；中宁县徐套喊叫水片区供水工程和海原县西安供水水源工程计划于2023年完成，为压砂地退出后建设20万亩高标准农田和16万亩高效节水农业提供稳定可靠的水源保障，改变区域内靠天吃饭的历史。
群众就业和兜底保障。精准分析退出压砂地种植群众年龄结构、技能层次、就业需求，制定有针对性的培训就业帮扶方案，加大职业技能培训力度，做好就业信息服务，落实就业创业等政策性补贴，通过鼓励自主创业带动一批、劳务经纪人转移一批、特色产业发展一批、公益岗位安置一批等方式，拓宽群众就业门路。对接全市各工业园区、企业，落实7000个以上工作岗位，鼓励优先招录压砂地退出群众；乡村保洁员、护林员、水管员等公益性岗位优先安置压砂地退出群众。落实防返贫动态监测帮扶机制。将退出压砂地后符合社会救助条件的群众，及时纳入城乡低保或临时救助，对于已纳入低保范围且生活困难的，可适当调整低保档次，做到应保尽保、应救尽救。
四、如何加强压砂种植退出后的长效管理？
建立压砂种植退出后的长效管理机制，强化县（区）主体责任，严格落实农业农村、自然资源、水务、生态环境等部门和乡镇、村的职能职责，加强监管。加大法律宣传和行政执法力度，禁止违法开垦荒地、河沟采砂、新增压砂种植行为，组成联合执法队伍，对违反“三禁”行为早发现、早处置，对抢占抢种等行为依法依规处理，对破坏生态环境的行为依法严厉打击。全面推行田长制、林长制，发挥群众监督作用，形成网格化管理机制，确保退得出、稳得住、可持续。
中卫市人民政府
2022年1月4日
为全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的要求，切实改善宁夏中部干旱带生态环境，促进农业可持续发展，中卫市决定实施压砂种植退出。现将有关政策解读如下。
一、为什么要退出压砂种植？
宁夏中部干旱带干旱少雨、生态脆弱，压砂种植是一项不可持续的生产方式，连年种植后，土壤沙化、植被退化、生态恶化，地力衰退、农产品产量和质量下降，严重影响生态环境和农业可持续发展。
严重破坏生态环境：一是造成土壤严重沙化。连年压砂种植，砂土混合，耕作层砂多土少，土壤有机质逐年衰减，大部分压砂种植采取地下水补灌，打井取水导致地下水位下降、干土层加厚，长期浇灌苦咸水致使土壤盐渍化，土壤结构越来越差，逐渐造成土壤沙化、石漠化。二是造成植被严重退化。压砂地原多为荒漠化草原，压砂人为干预打破了生态平衡，导致植被破坏、生态恶化。三是造成水土严重流失。多年来因压砂种植对河道、山坡、沟壑、草原乱采乱挖，地面植被遭到破坏，土质松散，土地表层侵蚀，挖砂采砂破坏了长期形成的卵石河床，淤塞河流，加剧了区域内水土流失。
影响群众可持续增收：一是压砂地连年重茬种植，土壤菌群数量逐年下降，有益微生物及酶活性降低，导致土壤板结、地力下降，农作物种植效益降低。二是连茬种植致使枯萎病等病害逐年加剧，导致死苗、死蔓问题突出，同时大面积采取嫁接苗、过度施用化肥、农药防治，造成压砂瓜品质退化。三是压砂群众过度依赖压砂种植，这种生产方式不可持续，形成“苦了老子、富了儿子、坑了孙子”的现象。
违反相关法律法规：《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水土保持法》和《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》等法律法规明确规定：“因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任”“禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理”“从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人,必须采取预防措施,并负责治理因生产建设活动造成的水土流失”“禁止在十五度以上陡坡地开垦种植农作物，人口密度大于每平方公里一百五十人的乡（镇）可以放宽至二十度。禁止开垦的陡坡地的范围由县级人民政府划定并公告”等。因此，压砂种植行为造成了土地荒漠化、盐渍化，违反了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农业法》等有关法律法规规定。
二、压砂种植怎么退出？
按照“严格依法、生态优先、有序退出、积极稳妥”的原则，立足压砂地类型、水资源条件，科学有序退出，依法保护耕地。
非确权压砂地一次性全面退出，依法依规确定土地权属和土地类型。主动退出并进行生态修复的，给予一定奖励和补助。生态修复按每亩1500元标准，2022年、2023年、2024年每年6月30日前分三次、每亩500元给予补助。在县（区）政府确定的时间内，主动签订退出协议、积极支持配合生态修复的，另行给予每亩300元奖励。严禁抢占耕种。
依法确权压砂地分期分批退出压砂种植，建设高效节水农业。鼓励群众自行清砂，在确定的时间内主动签订退出协议并进行清砂的，另行给予每亩300元奖励；对不愿或无能力清砂的，由村集体统一组织清砂。县（区）政府组织通过土地整治、清砂平田、培肥地力、实施田间水利工程、规划布局农田道路林网等土地地力提升措施，与区、市、县已确定实施的骨干水利工程一体设计、一并推进，力争2023年年底前分期分批基本建成20万亩高标准农田，采用覆膜、高效节水等措施发展16万亩西甜瓜等特色产业，2024年基本完成生态高效农业产业布局。分期分批建设高标准农田和实施高效节水灌溉工程过程中，在规划对应区域内由县（区）根据实际情况，组织制定有关种植方案，满足群众的基本种植需要。为保护中卫硒砂瓜品牌，对清砂后采取地膜覆盖、高效节水种植硒砂瓜等特色作物的，另行给予每亩500元的补贴和对应的技术服务。
三、压砂种植退出后有哪些可持续保障措施？
科学规划产业布局。对确权压砂地因地制宜进行科学规划，充分利用富硒土壤资源优势和当地气候条件，制定扶持政策，提供技术服务，坚持“退砂不退产业”，大力发展高质高效农业，建设优质粮食、覆膜西甜瓜（硒砂瓜）、设施温棚、露地蔬菜等生态农业产业基地。
实施骨干水利工程。坚持“四水四定”，加快建设确权压砂地退出区域骨干水利工程，实施沙坡头区香山兴仁、中宁县徐套喊叫水、海原县西安供水水源工程。对重点骨干工程明确目标任务、责任分工、完成时限和责任人，及时向全社会公示，接受监督。其中香山兴仁片区消缺改造及一期供水主管道计划于2022年完成，调蓄水库计划于2023年完成；中宁县徐套喊叫水片区供水工程和海原县西安供水水源工程计划于2023年完成，为压砂地退出后建设20万亩高标准农田和16万亩高效节水农业提供稳定可靠的水源保障，改变区域内靠天吃饭的历史。
群众就业和兜底保障。精准分析退出压砂地种植群众年龄结构、技能层次、就业需求，制定有针对性的培训就业帮扶方案，加大职业技能培训力度，做好就业信息服务，落实就业创业等政策性补贴，通过鼓励自主创业带动一批、劳务经纪人转移一批、特色产业发展一批、公益岗位安置一批等方式，拓宽群众就业门路。对接全市各工业园区、企业，落实7000个以上工作岗位，鼓励优先招录压砂地退出群众；乡村保洁员、护林员、水管员等公益性岗位优先安置压砂地退出群众。落实防返贫动态监测帮扶机制。将退出压砂地后符合社会救助条件的群众，及时纳入城乡低保或临时救助，对于已纳入低保范围且生活困难的，可适当调整低保档次，做到应保尽保、应救尽救。
四、如何加强压砂种植退出后的长效管理？
建立压砂种植退出后的长效管理机制，强化县（区）主体责任，严格落实农业农村、自然资源、水务、生态环境等部门和乡镇、村的职能职责，加强监管。加大法律宣传和行政执法力度，禁止违法开垦荒地、河沟采砂、新增压砂种植行为，组成联合执法队伍，对违反“三禁”行为早发现、早处置，对抢占抢种等行为依法依规处理，对破坏生态环境的行为依法严厉打击。全面推行田长制、林长制，发挥群众监督作用，形成网格化管理机制，确保退得出、稳得住、可持续。
中卫市人民政府
2022年1月4日
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