紀碩鳴:保持國際優勢 香港未來最大難題
經歷了動蕩的2019,至今仍無法擺脫新冠病毒的肆虐,香港百業待興,各行各業、方方面面都等待重建中。 作為國際都市,即使回歸25年,香港最大的價值和優勢還是極高的國際化。 但香港面對「一國兩制」50年不變的下半場,最大的難題,可能也就是如何繼續保持香港的國際優勢。

第六任香港特區行政長官李家超得票率有99.2%,如此高票當選也在意料之中,畢竟,選委中連不屬建制的立法會議員狄志遠,都事先表態支持李家超出任特首。這起碼被認為,新一屆特首將在建制內得到高度認同。有利新特首在未來香港治理的重建過程中少一些反對聲音,少一些阻礙。

新官上任三把火。李家超上任,他的政綱明確了四件事,包括了:強化政府治理能力; 土地房屋提供方面,全面提速、提效、提量; 提升香港競爭力、持續發展。這部分提到了,鞏固香港金融中心地位、提升其優勢,發展香港成為創科中心、帶動經濟轉型; 以及建立關愛社會,重視青年發展等等四部分。以上是李家超的原汁原味的表述,一字不漏的刊裁在媒體上。

無論是政府的治理能力、解決土地房屋問題、還是重視青年發展,對特首來說,憑自己能力和資源,在中央政府的支持下,都能做,相信也能做好。唯獨最有難度的是,提升香港競爭能力這部分。在政綱分標題上,李家超連「國際」這兩個字都忽略不提了。

即使在具體解釋這部分內容中,政綱也僅提到「幫助國家人民幣國際化」、「建造國際創科中心」、「繼續加強香港國際城市的優勢」等這幾句。整個政綱沒有突顯香港作為國際大都市的特質。不知是未來不便考慮香港的國際優勢,更注重融入國家發展大局,還是認為香港的國際優勢難以維繼,乾脆就少提了。

但不管怎麼說,國際都市、國際化是香港作為中國城市最重要的特質、最核心的價值之一。未來雖然難,但香港要提升競爭力,缺國際化難成事。

說開了,香港最核心的制度和環境優勢就兩點,一是有「一國兩制」的靈活性,二是國際化的廣闊性。保持了這兩個方面的優勢,香港就有競爭力優勢,融入國家發展大局,融入大灣區發展就有獨特性。我在前面的文章中提到過,香港主權回歸,國家是香港發展的後盾、是堅強靠山,不容質疑。但香港融入大灣區,成為其中一員,大灣區內的大大小小都市,都有國家作為後盾,香港要發揮所長,還要有自身優勢,那就是國際競爭中長期形成,在一國兩制下的國際化優勢。

不過,對香港來講,未來的國際路會走的艱難。李家超剛剛通過選舉獲得下屆特首的入場券,還未上任,國際的爭議就來了。

歐盟當天就發表聲明,指這次選舉違反民主原則,進一步侵蝕一國兩制原則。遭到中國外交部駁斥指,香港的選舉怎麼選、誰當選完全是中國內政,輪不到任何外部勢力說三道四。

美國至今還以《香港自治法》作制裁,為香港走向國際設置障礙,內容相當廣泛。對香港未來發展、保持國際優勢都是極嚴峻的挑戰。

不久前,金管局總裁余偉文出席立法會簡報工作,余偉文回應政治及俄烏局勢對香港金融業影響時稱,金管局及銀行業界已就不同情境做了預案,即使一旦出現極端情況,希望亦能把風險管理得最好。

最極端的情況,余偉文挑明了,地緣政治變化複雜難料,當局因此對不同情境都與銀行界一起做了預案,例如資產凍結或被移出SWIFT系統。他強調,香港的外匯儲備不少資產都在歐美,因此希望作出預案後,如果發生極端情況,也能及時與業界溝通及推出措施應變。

移出SWIFT,這不等於直接把香港國際金融中心給除名了?這樣的挑戰香港能承受嗎?

接二連三的挑戰還會出現,但香港無論如何都不能放棄國際化。這不僅是香港的價值,也是國家的價值,甚至就是當初要讓香港保留資本主義制度不變的初衷。

人才是香港的競爭力

2021年8月1日,新華社香港發了一篇文章,題為:「我們為什麼選擇香港?」 ——在港國際商界精英如是說。

新華社記者記者採訪了長期投資香港商界國際精英。中電控股首席執行官藍凌志表示,亞洲是世界上最具活力的地區,而香港地理位置優越,聯通區內各方; 香港高度國際化,擁有融匯中外的獨特優勢,是外界了解、進入中國內地的重要窗口; 香港擁有完善的法治保障、發達的金融市場、廣泛的商業網絡,企業在這裡經營便捷又安心。所以「一定要來香港!」

文章還引用了在香港經營超過50年的香港美國商會發表的聲明指出,香港擁有亞洲最發達的基礎設施、國際公認的商法體系以及比許多其他亞洲地區更為開放和完善的數字基礎設施,並且香港的金融市場在全球位列前五。很顯然,吸引他們的是因為香港國際化。

手頭有一份2017年的香港資料顯示,國際化綜合程度:香港全球排名第4; 國際班線:香港151條; 國際銀行:香港182家; 地區總部:香港3880家; 免簽證地區:香港 170個; 進入世界前50名的大學:香港3所; 清廉指數:香港全球第12位; 宜居城市:香港亞洲第三。正是這些全球領先的排名,營造了香港的優化生存環境,吸引了國際商家、國際人才。

但遺憾的是,這二、三年來,人才外流、國際企業外遷情況不絕於耳,這些現象反應的本質就是,香港的國際優勢正在消退。失去國際化,必然失去香港的重要優勢。

在「2022行政長官選舉答問會」上,李家超對已移民港人寄語,他說,香港始終是大家的家,希望大家回來共同建設香港,一同擁抱香港。

但現實的情況是,標普全球(S&P Global)1月份的報告顯示,香港已經越來越難招募到人才,「2022年已經面臨嚴重的人才短缺」。今年年初香港總商會的一項調查顯示:香港面臨自90年代以來,30年內最大規模移民潮,香港港技術和人才雙失。上月尾,林鄭月娥不得不承認「人才流失是不爭事實」。而政府在回複議員有關財政預算案的書面問題時,亦透露2016-2017至2020-2021的5個財政年度,香港公務員流失合共逾4萬人,在試用期結束前離職者達4千餘人。

香港總商會在2022年1月進行了一項調查。調查顯示,約38%受訪企業表示因員工移民離港而受到比較負面影響,且移民員工主要來自工程技術、財務會計、信息科技等專業,並以信息科技最為明顯。大型企業正積極應對人才流失問題。約35%受訪者表示不樂觀,認為人才短缺問題將會加劇。

一方面是本地人才流失,另一方面外來人才減少了進入香港的慾念。擁有超過27.3萬個金融服務工作崗位香港市場,根據對政府數據的計算,2021年發給外國金融服務從業人員的新簽證數量降至2,569份,較2018年減少近50%。

來自香港政府的數據稱,2021年來自所有國家的「一般就業政策(GEP)」簽證申請總數下降了三分之一,降至10073人。金融服務業的簽證申請下降了23%。

而這還是omicron大幅肆虐,港府推出全球最嚴格社交距離規定前。今年頭3個月,離港人數比抵港人數多出14萬,是香港有史以來最大移民潮起,相當於2021年全年的近四倍,其中不乏金融人才。

到了香港第5波疫情暴發,港府實施最嚴厲的防疫措施,直接導致了一波外籍人士的離職潮,人才流失,最受威脅的就是國際金融中心的競爭力、吸引力。

今年1月,香港美國商會公布的商業前景調查顯示,香港為遏制新冠疫情而實施的嚴厲的檢疫規則和旅行限制對駐港外國企業和個人持續造成重大幹擾。

調查指出,60%的受訪者將國際旅行限制列為最大的商業挑戰。超過40%的受訪高管稱,香港的防疫政策讓他們更有可能從個人角度離開香港。接近三分之一的受訪高管在填補高級管理職位方面遇到困難,並延遲了在香港的投資。

一份由香港英國商會在12月公布的調查也顯示員工的變動率異常高。調查指出,約80%的受訪者表示,他們一直在香港尋找新員工; 70%的受訪者表示在將人才帶到香港方面遇到困難。

香港特區統計處最近發佈一季度本地生產總值(GDP)的數據顯示,同比收縮了4%。2022年開門不吉,中斷了過去連續四個季度的復蘇勢頭。香港財政司司長陳茂波形容,2022年第一季度充滿驚濤駭浪,第5波疫情對經濟造成沉重打擊。

其實,香港在國際化方面遭遇的困境還不僅僅是因為疫情,第5波疫情只是雪上加霜。如何保持國際化優勢,這是香港未來最大的難題。

文章只屬作者觀點,不代表本網立場。

文章原刊於《碩鳴灼見》

【“三夏”时节抢收忙,机声隆隆粮归仓】

◆新区“三夏”生产全面展开,采取多项有力措施确保夏粮收获颗粒归仓

◆今年全区小麦种植面积37万亩,目前已完成收获25万亩,进度接近七成

6月9日,青岛市“三夏”生产现场会暨小麦机收减损行动启动仪式在西海岸新区大场镇大营村举行,青岛“三夏”生产正式启动。启动仪式现场,小麦联合收割机、秸秆打捆机、大豆玉米带状复合种植机、深松整地机、植保机等10多种农业机械一字排开。随着一声令下,现场4台大型小麦收割机同时启动,成熟饱满的麦粒随之归仓,现场一派繁忙的麦收景象。

记者从区农业农村局获悉,今年新区小麦播种面积较去年增加1.9万亩,同比增长6.6%,达到了37万亩。目前新区“三夏”生产全面展开,截至6月9日全区已收获小麦25万亩,进度接近七成。

夏收>> 多措并举确保丰收

“夏粮是全年粮食生产的第一季,实现夏粮丰收对于完成全年粮食生产目标、稳定物价、统筹好疫情防控和经济社会发展大局都具有重要意义。”区农业农村局种植业和农机管理科负责人尹建华告诉记者,为确保夏粮丰收,新区采取了一系列行之有效的举措。

为应对今年雨水偏少的自然状况,保障夏粮生产,新区第一时间印发实施《关于做好2022年粮食生产工作的通知》,及时召开全区“三夏”农业生产工作会议,对全区农业抗旱等工作进行安排部署。制定下发《关于切实做好“三夏”农业生产工作的通知》,成立工作指导组、技术指导组和农机抢收作业队,全力以赴抓好“三夏”生产。

为推进抗旱保麦工作,区农业农村局下发了《关于做好抗旱促春管保春播工作的通知》《青岛西海岸新区2022年小麦抗旱补助资金发放工作实施方案》,组织镇街坚决打好以抗旱浇水为中心的保麦保春播攻坚战。“我们还按照‘特事特办、急事急办’的原则,拨付了小麦抗旱补助项目资金626万元。目前补助资金正在通过齐鲁惠民‘一本通’系统发放至农户。”尹建华告诉记者。

在技术指导方面,区农业农村局成立了专家技术指导组,分片帮包,大力开展“科技壮苗”行动,促进苗情转化升级;加快推进“智慧农机”发展,目前已组织小麦联合收获机437台,大中型拖拉机573台,秸秆粉碎还田、打捆收集处理机械510台,保障夏粮收获、颗粒归仓。

同时,区农业农村局不断加快高标准农田建设,投资4500万元在海青镇和大场镇实施3万亩高标准农田建设项目,目前已完成项目总工程量的87%,计划6月底前完工。做好防灾减灾工作,联合区气象局开展关键农情监测、预报和处置;根据小麦长势和苗情,开展小麦穗期“一喷三防”作业。

另外,区农业农村局积极落实“藏粮于策”,发放耕地地力保护补贴4198.99万元、实际种粮农民一次性补贴818.52万元。继续深入开展粮食绿色高质高效行动,在大场镇和六汪镇开展“吨粮镇”创建,示范带动全区粮食均衡增产。依托种粮大户,落实资金160万元,推广玉米大豆带状复合种植0.8万亩。落实小麦“一喷三防”项目资金152.6万元,防治小麦面积35万亩次。

夏管>> 掀起抗旱保种高潮

“接下来,我们将继续把抗旱保播种作为当前农业生产工作的首要任务。”尹建华表示,立足抗大旱、抗重旱、抗长旱,区农业农村局不断细化工作措施、做好统筹协调,迅速掀起“三夏”农业生产高潮。

密切关注天气变化,指导镇街适时造墒、坚持足墒播种,全力抓好玉米、花生、大豆等作物的播种,确保全年粮食播种面积不减少。

积极推行政府购买服务等方式,扶持专业植保服务组织开展统防统治、联防联控,降低病虫害损失。

围绕解决“谁来种地、地怎么种”问题,鼓励村党支部领办土地股份合作社,推进粮食适度规模经营。鼓励和扶持粮食种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体,推行“五统一”(统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械作业)模式,实现良田、良种、良法、良机、良制配套。

组织农业专家开展在线培训、在线指导、在线答疑,提升粮食生产信息化服务水平;组织并发动农业专家和农技人员,深入一线开展技术指导服务,确保技术落实到田到户。

■智慧农机显身手

机械化麦收,促减损增产

记者在大场镇大营村的麦田里看到,小麦大型收割机在麦田里来回穿梭,安装了北斗导航系统的玉米播种机正在进行播种作业,植保无人机在空中演示飞防作业,实现了农机、农艺和信息技术的融合。

“相较于传统麦收,机械化麦收在提高收割效率的同时,还可以大幅度地减少收割中的损耗,为小麦增收提供保障。”青岛勤耕农机专业合作社理事长姜永战在现场告诉记者,该合作社今年共投入麦收机械70余台,作业机械更是实现更新换代,为麦收减损增产提供了更多先进科技的支持。

据了解,青岛勤耕农机专业合作社成立于2008年,地址位于大场镇,现有会员110多人、各类机械2000余台套,农机维修车间1000多平方米,固定资产2000多万元,是一家集农机销售、维修、作业以及土地规模化经营、农业生产托管服务、技术培训等于一体的综合型社会化服务组织。

据介绍,青岛勤耕农机专业合作社还在G15沈海高速大场收费站出口处专门设立了农机手服务驿站,外地农机手到达后可以享受到全面的引导服务。该驿站还可为农机手提供简单休息和机械维修调整等服务。

“我们合作社常年为农机手提供服务,服务范围不仅涵盖整个西海岸新区,更是辐射潍坊、日照等地,旨在通过全面用心的服务,为各地农机手创造一个温馨的家。”姜永战介绍,合作社先后成为福田、东方红、鲁耕、迪马等众多农机企业的售后服务站,并在宝山、六汪、大村、藏马、泊里等乡镇设立农机维修服务点,方便农机手就近维修农机。

记者从区农业农村局了解到,为确保联合收割机跨区作业安全生产,该局在大场镇、王台街道和六汪镇设立了三处跨区作业服务站,切实做好小麦机收服务保障。农机跨区作业服务站认真执行防疫政策,免费为农机手提供休息和收割信息等服务,方便农机手作业,有力保障“三夏”生产和疫情防控两不误,实现小麦颗粒归仓。截至目前,跨区作业服务站已服务过往联合收割机60余台,服务农机手100余人,受到了广大农机手的好评。

■全力抗旱保丰收

引水灌溉农田,降低旱情影响

记者从六汪镇获悉,该镇今年小麦种植面积6.4万余亩。由于今年持续干旱,小麦进入灌浆期后对水分需求量较大。“针对今年的旱情,我们采取了以下措施,一是通过利用现有水源开闸放水,灌溉农田和蔬菜,二是通过铺设管道和雇佣灌溉机械浇灌农田,三是根据气象部门预测,适时启用了两处人工增雨站。”六汪镇农业农村中心水利负责人崔增明介绍,同时,该镇先后建设了水库塘坝等蓄水工程190多座,为防汛抗旱、农业灌溉、农村供水提供了坚实基础。

据了解,面对旱情,六汪镇党委、政府高度重视,第一时间成立抗旱保收工作专班,邀请农业专家到镇调研,深入一线查苗情、查墒情、查病虫情,指导农民落实好抗旱促春管各项关键技术措施。同时,统筹协调利用现有水源,先后对柏乡水库、河北水库、花沟水库、法家庄水库、杨家屯水库进行了放水,满足群众的用水需求,为一二类地保收奠定基础。另外,紧急拨用40万元资金租赁喷灌机等设备帮助群众抗旱,针对水浇条件较差的三类麦田,利用消防车对位于丘陵等地区的作物进行灌溉。

截至目前,六汪镇夏收工作正在进行中,已收割小麦2万余亩,预计6月15日之前全部收割完毕。
(青岛西海岸报/西海岸新闻网 记者 王雪 梁玉鹏)

@吉林出入境 出入境窗口端午节放假通知

根据国务院办公厅有关通知,端午节放假调休时间为6月3日至5日,6月6日(星期一)上班。

图鉴于当前疫情防控的严峻形势,请您以防疫、抗疫的大局和生命安全、身体健康为重,尽量推迟或取消旅游、访问等非必要事由的出国出境计划。如确有必要出国出境的,出发前应详细了解前往地入境管制措施和疫情情况,做足个人防护准备工作。

如您有紧急出境需求,可拨打24小时咨询电话0431-12367。


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