【2022东亚海洋合作平台青岛论坛在西海岸新区开幕】
◆联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心获批，青岛西海岸新区成为全国首个深度参与“海洋十年”的地方政府
◆《现代海洋城市研究报告（2021）》全球首次发布，助力青岛建设引领型现代海洋城市
6月22日，以“携手‘海洋十年’，合作共赢未来”为主题的2022东亚海洋合作平台青岛论坛在青岛西海岸新区开幕。来自全球多个国家和地区的海洋专家、经济学家、艺术家、企业家等400余位嘉宾，以“线上+线下”形式，深化海洋经济、科技、人文、环保等领域的交流合作。论坛上，联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心获批、“海洋十年”大科学计划对外发布；国际涉海商协会联盟揭牌；《现代海洋城市研究报告（2021）》全球首次发布。
本届论坛由自然资源部、山东省人民政府主办，自然资源部国际合作司、青岛市人民政府承办，青岛西海岸新区管委执行，由“一主、七分、一赛、一展”十个板块组成。一主，即开幕式暨主论坛；七分，即联合国“海洋十年”与海洋环境治理国际论坛、中国海洋工程科技创新论坛、海洋过程与资源环境论坛、蓝色国际合作企业家暨青年科学家论坛、东亚港口联盟大会、国际海藻与健康产业论坛、东亚海洋文化和旅游发展论坛；一赛，即全球海洋科技创新创业大赛总决赛；一展，即东亚海洋博览会。
本届论坛紧密结合联合国“海洋十年”七大愿景，聚焦全球海洋可持续发展进行深入探讨。据了解，“联合国海洋科学促进可持续发展十年”（简称“海洋十年”）是联合国聚焦全球海洋可持续发展面临的严峻问题，在全球发起的变革性海洋科学运动，周期从2021年至2030年。2021年1月，“海洋十年”正式启动，拉开了从海洋科技到基于海洋科技的全球海洋深度治理的巨大变革。
作为本届论坛的重量级成果，开幕式上，联合国教科文组织政府间海洋学委员会执行秘书弗拉基米尔·拉宾宁宣布，由自然资源部第一海洋研究所牵头，联合国内多家科研机构和国际机构共同申办的“海洋十年”海洋与气候协作中心获批，成为联合国在全球范围内首批批复的6个“海洋十年”协作中心之一，也是我国唯一获批的协作中心。
据了解，该中心将落户青岛西海岸新区，将在联合国框架下、在全球层面凝聚海洋与气候领域的国际共识和智慧，推动“海洋与气候无缝预报系统”（Ocean to climate Seamless Forecasting system,简称OSF）等系列大科学计划落地落实，为全球海洋治理提供中国智慧和方案。作为该协作中心的承接地，青岛西海岸新区成为我国首个深度参与联合国“海洋十年”的地方政府，将通过该中心为世界海洋可持续发展贡献力量，助力青岛打造全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心，不断提升区域影响力和话语权。
会上，联合国教科文组织政府间海洋学委员会执行秘书弗拉基米尔·拉宾宁等国外嘉宾线上介绍“海洋十年”进展及愿景；联合国“海洋十年”咨询委员会专家、国际欧亚科学院院士、自然资源部第一海洋研究所研究员乔方利介绍了OSF大科学计划；德国亥姆霍兹海洋研究中心物理海洋研究中心主任、联合国“海洋十年”执行规划工作组专家马丁·维斯贝克介绍了联合国“海洋十年”相关研究。
据了解，OSF大科学计划由自然资源部第一海洋研究所联合全球25个国家34家海洋与气候科研机构和3个国际组织共同发起，是我国物理海洋领域在联合国框架下发起的首个大科学计划，标志着我国在海洋与气候预测领域从长期科学积累逐步走向国际科学引领，旨在跨越从目前7天预报到数月短期气候预测之间的预报“盲区”，将与国际合作伙伴共同推动海洋与气候预报能力的大幅提升，向国际社会特别是东亚提供高质量观测与预测产品和服务。
作为东亚海洋合作平台建设的重要拓展，会上，由国际知名商协会组成的国际涉海商协会联盟揭牌，秘书处设于青岛西海岸新区，将通过整合国内外优质涉海商协会资源，集聚跨文化、跨领域、跨地域国际涉海产业，打造国际涉海产业交流合作平台，为加强海洋产业国际合作、构建蓝色伙伴关系发挥重要作用。据了解，该联盟目前已有新加坡航运协会、俄罗斯中小企业联合会等10余个国家的24家涉海协会申请加入，并开通线上招引平台“东亚海洋合作平台暨国际涉海商协会联盟海洋产业经济频道”，引进青岛北斗星图“空间信息科技应用”、青岛中石云创“海洋油气田开发工程一体化关键技术”2个项目落户新区。
活动现场，中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长、中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲发布《现代海洋城市研究报告(2021)》，对现代海洋城市内涵进行了界定，从经贸产业活力、科技创新策源、海事资源配置、开放门户枢纽、城市治理能力五大维度设计了“现代海洋城市评价体系”，对全球40个代表性海洋城市进行梯队划分，从五大维度分析各大城市发展禀赋和特色优势，并为青岛等各大城市进一步建设引领型现代海洋城市提出有效路径。
围绕“一带一路”与“海陆并济”大格局、智慧绿色港发展实践、东亚海区域海岸带综合管理标准认证体系，复旦大学中国研究院院长、中国发展模式研究中心主任张维为，山东省港口集团有限公司党委副书记、董事、总经理李奉利，东亚海环境管理伙伴关系组织执行主任艾米·冈萨雷斯，分别做了主题演讲。
张维为从更大的历史视角，阐述了中国“一带一路”倡议的共商共建共享理念，认为“一带一路”有利于推动地缘竞争向地缘合作转变，推进西部大开发与“一带一路”相结合，有利于构建“海陆并济”新平衡，为中国和世界创造更大增长极；李奉利从绿色运输、清洁能源、环境提升、科技赋能等方面详细介绍了山东省港口集团在绿色低碳港口建设中的创新实践和未来规划；艾米·冈萨雷斯全方位介绍了东亚海区域海岸带综合管理标准认证体系的框架、理念、运作方式、发展历程和成果，以及中国在东亚海环境管理伙伴关系组织发展过程中的重要贡献。
东亚海洋合作平台是国家“一带一路”规划建设的优先推进项目，自2016年启动以来取得丰硕成果。青岛论坛和东亚海洋博览会已成功举办5届，发布《东亚海洋合作研究报告》《东亚港口高质量发展报告》等报告21份，成立东亚港口联盟、海洋产业技术合作联盟等4个国际合作联盟和东亚海洋合作特约专家智库等3个智库，集中签约项目34个、总投资845亿元,吸引70多个国家和地区的近1400家企业、机构参展，累计意向成交额48.1亿元，成为具有较大影响力的国际海洋论坛和知名海洋展会品牌。
作为以“海洋经济发展”为主题的国家级新区，青岛西海岸新区充分发挥海洋发展委员会、科技创新委员会联动互补作用，坚持以协同创新引领海洋科技发展，已集聚国家级涉海重点实验室、工程研究中心17个，涉海科研院所11家，海洋人才总量达6.2万人，海洋科学研究基础优势进一步突显。“十三五”期间，海洋生产总值年均增长14.4%，占青岛市海洋经济总量40%。本届论坛是青岛西海岸新区积极参与全球多边海洋治理机制的一次重要契机，西海岸新区将充分发挥东亚海洋合作平台的平台效应，协助各方推动联合国“海洋十年”落地落实，携手共建海洋命运共同体。
◆联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心获批，青岛西海岸新区成为全国首个深度参与“海洋十年”的地方政府
◆《现代海洋城市研究报告（2021）》全球首次发布，助力青岛建设引领型现代海洋城市
6月22日，以“携手‘海洋十年’，合作共赢未来”为主题的2022东亚海洋合作平台青岛论坛在青岛西海岸新区开幕。来自全球多个国家和地区的海洋专家、经济学家、艺术家、企业家等400余位嘉宾，以“线上+线下”形式，深化海洋经济、科技、人文、环保等领域的交流合作。论坛上，联合国“海洋十年”海洋与气候协作中心获批、“海洋十年”大科学计划对外发布；国际涉海商协会联盟揭牌；《现代海洋城市研究报告（2021）》全球首次发布。
本届论坛由自然资源部、山东省人民政府主办，自然资源部国际合作司、青岛市人民政府承办，青岛西海岸新区管委执行，由“一主、七分、一赛、一展”十个板块组成。一主，即开幕式暨主论坛；七分，即联合国“海洋十年”与海洋环境治理国际论坛、中国海洋工程科技创新论坛、海洋过程与资源环境论坛、蓝色国际合作企业家暨青年科学家论坛、东亚港口联盟大会、国际海藻与健康产业论坛、东亚海洋文化和旅游发展论坛；一赛，即全球海洋科技创新创业大赛总决赛；一展，即东亚海洋博览会。
本届论坛紧密结合联合国“海洋十年”七大愿景，聚焦全球海洋可持续发展进行深入探讨。据了解，“联合国海洋科学促进可持续发展十年”（简称“海洋十年”）是联合国聚焦全球海洋可持续发展面临的严峻问题，在全球发起的变革性海洋科学运动，周期从2021年至2030年。2021年1月，“海洋十年”正式启动，拉开了从海洋科技到基于海洋科技的全球海洋深度治理的巨大变革。
作为本届论坛的重量级成果，开幕式上，联合国教科文组织政府间海洋学委员会执行秘书弗拉基米尔·拉宾宁宣布，由自然资源部第一海洋研究所牵头，联合国内多家科研机构和国际机构共同申办的“海洋十年”海洋与气候协作中心获批，成为联合国在全球范围内首批批复的6个“海洋十年”协作中心之一，也是我国唯一获批的协作中心。
据了解，该中心将落户青岛西海岸新区，将在联合国框架下、在全球层面凝聚海洋与气候领域的国际共识和智慧，推动“海洋与气候无缝预报系统”（Ocean to climate Seamless Forecasting system,简称OSF）等系列大科学计划落地落实，为全球海洋治理提供中国智慧和方案。作为该协作中心的承接地，青岛西海岸新区成为我国首个深度参与联合国“海洋十年”的地方政府，将通过该中心为世界海洋可持续发展贡献力量，助力青岛打造全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心，不断提升区域影响力和话语权。
会上，联合国教科文组织政府间海洋学委员会执行秘书弗拉基米尔·拉宾宁等国外嘉宾线上介绍“海洋十年”进展及愿景；联合国“海洋十年”咨询委员会专家、国际欧亚科学院院士、自然资源部第一海洋研究所研究员乔方利介绍了OSF大科学计划；德国亥姆霍兹海洋研究中心物理海洋研究中心主任、联合国“海洋十年”执行规划工作组专家马丁·维斯贝克介绍了联合国“海洋十年”相关研究。
据了解，OSF大科学计划由自然资源部第一海洋研究所联合全球25个国家34家海洋与气候科研机构和3个国际组织共同发起，是我国物理海洋领域在联合国框架下发起的首个大科学计划，标志着我国在海洋与气候预测领域从长期科学积累逐步走向国际科学引领，旨在跨越从目前7天预报到数月短期气候预测之间的预报“盲区”，将与国际合作伙伴共同推动海洋与气候预报能力的大幅提升，向国际社会特别是东亚提供高质量观测与预测产品和服务。
作为东亚海洋合作平台建设的重要拓展，会上，由国际知名商协会组成的国际涉海商协会联盟揭牌，秘书处设于青岛西海岸新区，将通过整合国内外优质涉海商协会资源，集聚跨文化、跨领域、跨地域国际涉海产业，打造国际涉海产业交流合作平台，为加强海洋产业国际合作、构建蓝色伙伴关系发挥重要作用。据了解，该联盟目前已有新加坡航运协会、俄罗斯中小企业联合会等10余个国家的24家涉海协会申请加入，并开通线上招引平台“东亚海洋合作平台暨国际涉海商协会联盟海洋产业经济频道”，引进青岛北斗星图“空间信息科技应用”、青岛中石云创“海洋油气田开发工程一体化关键技术”2个项目落户新区。
活动现场，中国经济体制改革研究会副会长、国民经济研究所所长、中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲发布《现代海洋城市研究报告(2021)》，对现代海洋城市内涵进行了界定，从经贸产业活力、科技创新策源、海事资源配置、开放门户枢纽、城市治理能力五大维度设计了“现代海洋城市评价体系”，对全球40个代表性海洋城市进行梯队划分，从五大维度分析各大城市发展禀赋和特色优势，并为青岛等各大城市进一步建设引领型现代海洋城市提出有效路径。
围绕“一带一路”与“海陆并济”大格局、智慧绿色港发展实践、东亚海区域海岸带综合管理标准认证体系，复旦大学中国研究院院长、中国发展模式研究中心主任张维为，山东省港口集团有限公司党委副书记、董事、总经理李奉利，东亚海环境管理伙伴关系组织执行主任艾米·冈萨雷斯，分别做了主题演讲。
张维为从更大的历史视角，阐述了中国“一带一路”倡议的共商共建共享理念，认为“一带一路”有利于推动地缘竞争向地缘合作转变，推进西部大开发与“一带一路”相结合，有利于构建“海陆并济”新平衡，为中国和世界创造更大增长极；李奉利从绿色运输、清洁能源、环境提升、科技赋能等方面详细介绍了山东省港口集团在绿色低碳港口建设中的创新实践和未来规划；艾米·冈萨雷斯全方位介绍了东亚海区域海岸带综合管理标准认证体系的框架、理念、运作方式、发展历程和成果，以及中国在东亚海环境管理伙伴关系组织发展过程中的重要贡献。
东亚海洋合作平台是国家“一带一路”规划建设的优先推进项目，自2016年启动以来取得丰硕成果。青岛论坛和东亚海洋博览会已成功举办5届，发布《东亚海洋合作研究报告》《东亚港口高质量发展报告》等报告21份，成立东亚港口联盟、海洋产业技术合作联盟等4个国际合作联盟和东亚海洋合作特约专家智库等3个智库，集中签约项目34个、总投资845亿元,吸引70多个国家和地区的近1400家企业、机构参展，累计意向成交额48.1亿元，成为具有较大影响力的国际海洋论坛和知名海洋展会品牌。
作为以“海洋经济发展”为主题的国家级新区，青岛西海岸新区充分发挥海洋发展委员会、科技创新委员会联动互补作用，坚持以协同创新引领海洋科技发展，已集聚国家级涉海重点实验室、工程研究中心17个，涉海科研院所11家，海洋人才总量达6.2万人，海洋科学研究基础优势进一步突显。“十三五”期间，海洋生产总值年均增长14.4%，占青岛市海洋经济总量40%。本届论坛是青岛西海岸新区积极参与全球多边海洋治理机制的一次重要契机，西海岸新区将充分发挥东亚海洋合作平台的平台效应，协助各方推动联合国“海洋十年”落地落实，携手共建海洋命运共同体。
【人民日报关注：超大特大城市又添新成员 成都跻身超大城市行列】中国有哪些超大、特大城市？这些城市今年前三季度经济发展状况如何？11月25日，人民日报日报海外版发文《超大特大城市又添新成员》，文中提及国家统计局基于第七次全国人口普查数据发布了《第七次全国人口普查超大、特大城市人口基本情况》，显示中国超大特大城市“俱乐部”再次扩容，包括国内7个超大城市和14个特大城市。其中成都跻身超大城市行列，昆明、长沙、大连、哈尔滨成为特大城市。这些城市在经济发展方面也是可圈可点，今年以来纷纷交出亮眼答卷，其中多个城市地区生产总值超过1万亿元。
以下为报道原文：
超大特大城市俱乐部再扩容
什么样的城市才算“超大城市”和“特大城市”？国家统计局解释，“特大城市”“超大城市”城市规模按照2014年发布的《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》进行划分：城区常住人口在500万人以上、1000万人以下的城市为特大城市，城区常住人口在1000万人以上的城市为超大城市；各城市城区人口数为第七次人口普查标准时点（2020年11月1日零时）的人口数。
此前，根据住建部发布的《2019年城市建设统计年鉴》，中国已有上海、北京、重庆、广州、深圳、天津等6座超大城市，东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛等10座特大城市。
根据“七普”数据，此次特大城市“俱乐部”又添4位新成员：昆明、长沙、大连、哈尔滨等4座城市城区人口均超500万人。同时，成都以1334万人的城区人口跻身超大城市行列。此外，武汉以995万人的城区人口居超大特大城市榜单第8名，距超大城市“资格”仅差5万人。
超大特大城市“俱乐部”何以一再扩容？“梧桐树引来金凤凰”，人口迁徙是重要原因。“六普”到“七普”的10年间，大量年轻人涌入超大特大城市，为城市发展注入新鲜血液。近年来，各城市为吸引人才工作、定居，展开“抢人大战”，各种诱人的落户政策令人目不暇接。
区域经济高质量发展，为各类人才提供了更多发展机遇。不久前，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，为成渝“双城记”谱写新篇章定下基调，也增强了许多年轻人在这里发展的信心。“古人说‘少不入蜀’，我倒认为成都这座城市也很适合奋斗。身边不少年轻人因喜欢这里的生活节奏和发展机会而来。”研究生毕业后回到家乡发展的27岁成都青年柴韵说。
“年轻人选择了这座城市，这座城市也会给选择她的年轻人带来惊喜。”柴韵相信，未来成渝地区双城经济圈高质量发展将迈上更高台阶。近年来，随着成渝地区经济社会发展，这对西部“双子星”人口规模、经济总量持续攀升。截至10月底，2021年川渝共建的67个、总投资1.57万亿元的重大项目已开工数量达64个，累计完成投资1866.8亿元。此次成都继重庆之后迈入超大城市行列，在多数人预料之中。
深圳东莞“年轻”，京沪老龄化程度较高
超大城市、特大城市不仅是一个头衔。
一方面，城区常住人口数量是城市发展建设的一个重要“门槛”。据了解，根据有关规定，目前申报建设地铁的城市市区常住人口应在300万人以上。同时，按照住建部、应急管理部规定，城区常住人口300万以下城市不得新建250米以上超高层建筑；城区常住人口300万以上城市不得新建500米以上超高层建筑。
另一方面，超大特大城市在推动中国经济增长方面发挥了重要作用。国家统计局局长宁吉喆此前表示，改革开放以来，北京、上海、深圳、广州等一线城市及其他超大特大城市经济大幅增长、人口显著增加、开放不断扩大、社会事业蓬勃发展，已经成为中国经济增长的重要引擎、对外开放的重要枢纽和国家治理的重要支撑。
超大特大城市的人口结构对城市未来发展影响深远，备受关注。
哪些城市最年轻？“七普”数据显示，深圳、东莞两城60岁以上人口比例在5%左右，明显低于其他超大特大城市。
哪些城市“银发族”最多？看60岁以上人口比例，北京、上海这两座一线城市人口老龄化程度较高。上海60岁以上人口占比达23.38%，在各超大特大城市中排名第二；北京60岁以上人口占比也接近两成。同时，60岁以上人口比例在20%以上的超大特大城市大多位于北方，其中东北地区的大连居首位，哈尔滨、沈阳60岁以上人口比例也均处于较高水平。
北京大学社会学系教授陆杰华分析，生育率较低是导致超大特大城市人口老龄化程度加深的首要因素。此外，超大特大城市较高的养老服务供给水平吸引了老年人随子女落户，劳动力人口流出也导致部分超大特大城市人口老龄化程度日益加深。
分析人士指出，超大特大城市有机会将人口老龄化转化为发展机遇。其中，一线城市需要注意成本和服务。宁吉喆介绍，当前各一线城市在养老、社保方面总体水平较高，人均期望寿命均在80岁以上，在各类城市中名列前茅，“需要改进的是控制成本、改善服务”。
“在控制成本、改善服务的同时，也应注意不同城市之间养老服务供给不均衡的问题。”陆杰华表示，在一线城市和其他经济社会发展水平较高的特大城市，养老金水平和老年人收入较高，年轻劳动人口流入很大程度上对冲了人口老龄化带来的影响，养老服务供给水平较高、互济性强。与此同时，以东北地区为代表的部分特大城市年轻人口流入较少，与前者相比“更老”、“老得更快”，养老服务供给水平与人口老龄化进程不相适应的问题突出。为此，应推动不同城市间的养老服务资源配置更趋均衡。
优化提升超大特大城市核心竞争力
不仅吸引人口聚焦，超大特大城市在引领区域经济发展方面也发挥着越来越突出的作用。
今年前三季度，上海、北京、重庆、广州、深圳、天津、成都这7个超大城市GDP均超过1万亿元。其中，上海GDP率先突破3万亿元，为30866.73亿元。北京前三季度GDP为29753.0亿元。预计两地全年GDP都有望突破4万亿元。
14个特大城市，绝大多数前三季度GDP达到5000亿元以上，其中长沙市这一特大城市“新成员”前三季度GDP为9586.98亿元，已接近万亿元门槛。
“十四五”期间，如何完善城镇化空间布局，优化提升超大特大城市中心城区功能？宁吉喆介绍，相关规划部署有以下要点：
——促进超大特大城市高质量、可持续发展。包括推动超大特大城市转变开发建设方式，加强城市治理风险防控；推动城市发展方式由规模扩张向内涵提升转变；稳步提高社会保障水平，提升城市治理现代化水平；强化超大特大城市的中心辐射作用，更好带动乡村振兴、促进城乡融合发展等。
——合理降低超大特大城市开发强度和人口密度。有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施以及过度集中的公共资源，加强城市治理中的风险防控。
——优化提升超大特大城市核心竞争力。增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构，提升综合能级与国际竞争力。
陆杰华认为：“超大特大城市发展的动力和活力，不仅源于规模扩张，也来自结构优化、内涵提升。”他表示，在促进超大特大城市高质量、可持续发展过程中，一方面要科学规划城市生产、生活、生态空间，优化各类设施和功能的空间分布，在合理降低人口密度的同时，着力提升人口素质；另一方面，要提供更优质的基本公共服务，扎实练好住房、教育、医疗、养老等城市发展“基本功”，提高社会保障水平和城市治理现代化水平，为居民安居乐业和幸福生活提供稳定保障。此外，要发挥好超大特大城市的集聚辐射作用，使之更好服务经济发展空间格局优化和区域协调发展，驱动中国经济高质量发展。
（人民日报）
以下为报道原文：
超大特大城市俱乐部再扩容
什么样的城市才算“超大城市”和“特大城市”？国家统计局解释，“特大城市”“超大城市”城市规模按照2014年发布的《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》进行划分：城区常住人口在500万人以上、1000万人以下的城市为特大城市，城区常住人口在1000万人以上的城市为超大城市；各城市城区人口数为第七次人口普查标准时点（2020年11月1日零时）的人口数。
此前，根据住建部发布的《2019年城市建设统计年鉴》，中国已有上海、北京、重庆、广州、深圳、天津等6座超大城市，东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛等10座特大城市。
根据“七普”数据，此次特大城市“俱乐部”又添4位新成员：昆明、长沙、大连、哈尔滨等4座城市城区人口均超500万人。同时，成都以1334万人的城区人口跻身超大城市行列。此外，武汉以995万人的城区人口居超大特大城市榜单第8名，距超大城市“资格”仅差5万人。
超大特大城市“俱乐部”何以一再扩容？“梧桐树引来金凤凰”，人口迁徙是重要原因。“六普”到“七普”的10年间，大量年轻人涌入超大特大城市，为城市发展注入新鲜血液。近年来，各城市为吸引人才工作、定居，展开“抢人大战”，各种诱人的落户政策令人目不暇接。
区域经济高质量发展，为各类人才提供了更多发展机遇。不久前，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，为成渝“双城记”谱写新篇章定下基调，也增强了许多年轻人在这里发展的信心。“古人说‘少不入蜀’，我倒认为成都这座城市也很适合奋斗。身边不少年轻人因喜欢这里的生活节奏和发展机会而来。”研究生毕业后回到家乡发展的27岁成都青年柴韵说。
“年轻人选择了这座城市，这座城市也会给选择她的年轻人带来惊喜。”柴韵相信，未来成渝地区双城经济圈高质量发展将迈上更高台阶。近年来，随着成渝地区经济社会发展，这对西部“双子星”人口规模、经济总量持续攀升。截至10月底，2021年川渝共建的67个、总投资1.57万亿元的重大项目已开工数量达64个，累计完成投资1866.8亿元。此次成都继重庆之后迈入超大城市行列，在多数人预料之中。
深圳东莞“年轻”，京沪老龄化程度较高
超大城市、特大城市不仅是一个头衔。
一方面，城区常住人口数量是城市发展建设的一个重要“门槛”。据了解，根据有关规定，目前申报建设地铁的城市市区常住人口应在300万人以上。同时，按照住建部、应急管理部规定，城区常住人口300万以下城市不得新建250米以上超高层建筑；城区常住人口300万以上城市不得新建500米以上超高层建筑。
另一方面，超大特大城市在推动中国经济增长方面发挥了重要作用。国家统计局局长宁吉喆此前表示，改革开放以来，北京、上海、深圳、广州等一线城市及其他超大特大城市经济大幅增长、人口显著增加、开放不断扩大、社会事业蓬勃发展，已经成为中国经济增长的重要引擎、对外开放的重要枢纽和国家治理的重要支撑。
超大特大城市的人口结构对城市未来发展影响深远，备受关注。
哪些城市最年轻？“七普”数据显示，深圳、东莞两城60岁以上人口比例在5%左右，明显低于其他超大特大城市。
哪些城市“银发族”最多？看60岁以上人口比例，北京、上海这两座一线城市人口老龄化程度较高。上海60岁以上人口占比达23.38%，在各超大特大城市中排名第二；北京60岁以上人口占比也接近两成。同时，60岁以上人口比例在20%以上的超大特大城市大多位于北方，其中东北地区的大连居首位，哈尔滨、沈阳60岁以上人口比例也均处于较高水平。
北京大学社会学系教授陆杰华分析，生育率较低是导致超大特大城市人口老龄化程度加深的首要因素。此外，超大特大城市较高的养老服务供给水平吸引了老年人随子女落户，劳动力人口流出也导致部分超大特大城市人口老龄化程度日益加深。
分析人士指出，超大特大城市有机会将人口老龄化转化为发展机遇。其中，一线城市需要注意成本和服务。宁吉喆介绍，当前各一线城市在养老、社保方面总体水平较高，人均期望寿命均在80岁以上，在各类城市中名列前茅，“需要改进的是控制成本、改善服务”。
“在控制成本、改善服务的同时，也应注意不同城市之间养老服务供给不均衡的问题。”陆杰华表示，在一线城市和其他经济社会发展水平较高的特大城市，养老金水平和老年人收入较高，年轻劳动人口流入很大程度上对冲了人口老龄化带来的影响，养老服务供给水平较高、互济性强。与此同时，以东北地区为代表的部分特大城市年轻人口流入较少，与前者相比“更老”、“老得更快”，养老服务供给水平与人口老龄化进程不相适应的问题突出。为此，应推动不同城市间的养老服务资源配置更趋均衡。
优化提升超大特大城市核心竞争力
不仅吸引人口聚焦，超大特大城市在引领区域经济发展方面也发挥着越来越突出的作用。
今年前三季度，上海、北京、重庆、广州、深圳、天津、成都这7个超大城市GDP均超过1万亿元。其中，上海GDP率先突破3万亿元，为30866.73亿元。北京前三季度GDP为29753.0亿元。预计两地全年GDP都有望突破4万亿元。
14个特大城市，绝大多数前三季度GDP达到5000亿元以上，其中长沙市这一特大城市“新成员”前三季度GDP为9586.98亿元，已接近万亿元门槛。
“十四五”期间，如何完善城镇化空间布局，优化提升超大特大城市中心城区功能？宁吉喆介绍，相关规划部署有以下要点：
——促进超大特大城市高质量、可持续发展。包括推动超大特大城市转变开发建设方式，加强城市治理风险防控；推动城市发展方式由规模扩张向内涵提升转变；稳步提高社会保障水平，提升城市治理现代化水平；强化超大特大城市的中心辐射作用，更好带动乡村振兴、促进城乡融合发展等。
——合理降低超大特大城市开发强度和人口密度。有序疏解中心城区一般性制造业、区域性物流基地、专业市场等功能和设施以及过度集中的公共资源，加强城市治理中的风险防控。
——优化提升超大特大城市核心竞争力。增强全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，率先形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的产业结构，提升综合能级与国际竞争力。
陆杰华认为：“超大特大城市发展的动力和活力，不仅源于规模扩张，也来自结构优化、内涵提升。”他表示，在促进超大特大城市高质量、可持续发展过程中，一方面要科学规划城市生产、生活、生态空间，优化各类设施和功能的空间分布，在合理降低人口密度的同时，着力提升人口素质；另一方面，要提供更优质的基本公共服务，扎实练好住房、教育、医疗、养老等城市发展“基本功”，提高社会保障水平和城市治理现代化水平，为居民安居乐业和幸福生活提供稳定保障。此外，要发挥好超大特大城市的集聚辐射作用，使之更好服务经济发展空间格局优化和区域协调发展，驱动中国经济高质量发展。
（人民日报）
#龙马滇宁西部行##中央财经大学#
在全面建成小康社会取得历史性成就、决战脱贫攻坚取得决定性胜利、开启乡村振兴新征程的新时期，来自中央财经大学管理科学与工程学院的十位青年大学生们秉承财经之志，组建了暑期实践团队龙马滇宁西部行队。我们怀揣满腔热情，希望通过自身的力量让家乡云南与宁夏走向更多人的视野，让村落中为脱贫攻坚不懈奋斗的先进人物与事迹美名远扬！
我们将聚焦全面推进乡村振兴战略的重点任务，以西部省份云南与宁夏的脱贫攻坚与乡村振兴重点地区——阿者科村以及贺兰县生态移民村、满地红枸杞合作社为切入点，开展实地调研、创办公益课堂、线上专访乡村建设先进人物，助农售卖特色农产品以及建立微信公众号及微博账号等平台宣传村落自然风光与民俗文化等活动，为实践地区的村民们提供切实的帮助。
在全面建成小康社会取得历史性成就、决战脱贫攻坚取得决定性胜利、开启乡村振兴新征程的新时期，来自中央财经大学管理科学与工程学院的十位青年大学生们秉承财经之志，组建了暑期实践团队龙马滇宁西部行队。我们怀揣满腔热情，希望通过自身的力量让家乡云南与宁夏走向更多人的视野，让村落中为脱贫攻坚不懈奋斗的先进人物与事迹美名远扬！
我们将聚焦全面推进乡村振兴战略的重点任务，以西部省份云南与宁夏的脱贫攻坚与乡村振兴重点地区——阿者科村以及贺兰县生态移民村、满地红枸杞合作社为切入点，开展实地调研、创办公益课堂、线上专访乡村建设先进人物，助农售卖特色农产品以及建立微信公众号及微博账号等平台宣传村落自然风光与民俗文化等活动，为实践地区的村民们提供切实的帮助。
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