离大谱了！竟然要求投标人加入钉钉群，一份招标文件引来16项投诉？
近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
内容来源：U学在线
文章只作分享不作商用，如有侵权请联系删除谢谢
近日，甘肃政府采购网发布了一则《灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书》，庞某对“灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目（GSRC-2022-011）”招标文件编制不规范，多项条款违反了《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)等相关法律法规的举报予以受理。最终，终止该项目本次招标程序，对灵台县农业农村局作出警告行政处分，对代理机构作出在一年内禁止代理政府采购业务的行政处罚。
灵台县农业农村2021年人居环境整治项目（设备采购）投诉处理决定书
该投诉人总共投诉了16个事项，结果有14项成立，我们一起来看看这是一份什么样的招标文件，编制得如此的不规范。
项目名称：灵台县农业农村局2021年农村人居环境整治项目设备采购项目
项目预算：484万元
投诉人：庞某
被投诉人1：灵台县农业农村局
被投诉人2：甘肃**项目管理咨询有限公司
在这里，小编有一个疑问：一般的投诉人都是企业，本次投诉人是一个自然人，该情况比较罕见。根据《招标投标法》规定“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。”根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商如果是自然人的，是可以投诉的。而这个是设备采购类项目，不是科研项目。但是投诉人肯定是该项目的干系人。
核查情况
举报事项1：招标文件中关于供货期限的要求不合理，期限过短，属于以不合理条件限制、排斥外地供应商。
经审查，政府采购相关法律法规没有就招标中标货物供货期限作出明确规定，本地无生产相关招标产品的生产企业，不存在排斥外地供应商的情形，据此认定，该事项不成立。
举报事项2.招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群不合理，提前泄露潜在投标单位，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件中要求投标人在开标前三个日历天前申请加入项目钉钉群的规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十八条 投标截止时间前，采购人、采购代理机构和有关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项3.招标文件业绩要求不合理且商务部分评审因素第二条中要求近三年类似项目业绩不明确，影响投标人准确响应采购需求，属于以不合理的条款限制或排斥潜在投标人。
经审查，该招标文件对项目业绩要求不够明确，影响投标人准确响应采购需求，据此认定，该事项成立。
举报事项4.招标文件评分细则中评审因素量化指标不相对应，且要求提供的证明资料不合理，不符合现行法律规定，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中评分细则违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十四条 采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项5.招标文件评分细则中评审因素未量化、未细化，设置区间分值，盲目扩大评标委员会的自由裁量权，属于未依法设定评审分值的情形，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购需求管理办法》等规定。
经审查，招标文件中评分细则违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项6.招标文件商务部分要求提供GB/T28001职业健康安全管理体系认证证书，引用标准被代替，影响投标人响应招标文件。
经在国家标准全文公开系统查询，GB/T28001标准已被替代，该项目招标文件该条规定违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第二十五条 招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，采购人或者采购代理机构应当修改招标文件或者资格预审文件后重新招标。”的规定，据此认定，该事项成立。
举报事项7.招标文件技术参数设置不合理，具有严重的限制性，实质性响应不足三家，指向唯一特定供应商，涉嫌为特定供应商量身定制技术参数，以不合理条件限制、排斥其他供应商。
通过在工信部道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统查询，系统显示完全满足招标文件技术参数要求的产品生产企业只有一家，违反了《中华人民共和国政府采购法》“第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，据此认定，该事项成立。
举报事项8.本项目要求投标人到达现场参与公开招标会议并提供资料原件不合理，违反国家防疫政策及优化营商环境政策，限制和排斥潜在供应商参与项目竞争。
经审查，该项目为网上招投标，供应商无需现场参加开标，招标文件多处要求投标人提供资料原件的做法与发改委《电子招标投标办法》（发展改革委令第20号）及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》（财库〔2019〕38号）的规定不符。据此认定，该事项成立。
举报事项9.招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款不合理，与实际需要不相适应且与合同履行无关，与货物服务的质量无关，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件将“投标文件格式”作为无效投标条款的规定违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》“三、加强政府采购执行管理：采购人、采购代理机构对投标（响应）文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标（响应）。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项10.招标文件多处内容编写有误不明确，且引用多个废止文件政策，存在招标文件编制不规范的问题。
经审查，财政部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）明确规定《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库﹝2011﹞181 号）已经废止。据此认定，该事项成立。
举报事项11.招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间不合理，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规。
经审查，招标文件中关于招标代理机构可自行决定延长投标截止日期和推迟开标时间的规定违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第三十一条 招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项12.招标文件表明招标代理机构要求对投标人提交的资料可进一步审查不合理，不符合现行法律规定。
经审查，招标文件要求投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理对其中任何资料进一步审查的要求违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十条 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 第五十二条 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项13.招标文件中关于按技术指标优劣排序确定中标候选人的原则及标准不合理，断章取义，违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的相关规定。
经审查，招标文件中规定得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列确定中标候选人的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十七条 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。”的规定。据此认定，该事项成立。
举报事项14.招标文件中未依法明确核心产品，违反相关法律法规。
经审查，该项目采购产品种类多，非单一产品采购项目，且招标文件中未依法明确核心产品，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第三十一条 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。”的规定。据此认定，该举报成立。
举报事项15.招标文件中收取无法律依据的“场地交易费”不合理，违反法律法规规定。
经审查，根据平凉市发改委、平凉市财政局《关于市级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》（平发改收费〔2019〕400号）“一、进入市级公共资源交易平台的各类交易活动可收取交易平台服务费。”据此认定，该事项不成立。
举报事项16.招标文件关于无效投标情形的条款设置不合理，属于以不合理条件限制和排斥潜在供应商。
经审查，招标文件中将技术参数既作为无效投标的资格条件又作为评分因素，将超出投标商经营范围投标作为无效投标条件的做法违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部第87号令)》“第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。”的规定及《关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）文件中“一、进一步明确招标投标过程中对企业经营资质资格的审查标准，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。”的规定。据此认定，该事项成立。
处理决定
综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：（二）未依法在指定的媒体上发布政府采购项目信息；（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；”《中华人民共和国政府采购法》第七十一条 “采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：（三）以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；第七十八条 采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的，按照有关法律规定处以罚款，可以在一至三年内禁止其代理政府采购业务，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，灵台县财政局做出如下处理：
1.终止该项目本次招标程序，责令采购人、采购代理机构修改招标文件，重新依法依规开展后续采购活动。
2.对灵台县农业农村局作出警告行政处分，责令其对采购文件编制、审查把关不严，主体责任履行不到位的问题限期改正，并于收到本决定之日起15日内向灵台县财政局报送书面整改报告。
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文章只作分享不作商用，如有侵权请联系删除谢谢
因制氢的技术路线不同，目前，氢能主要分为灰氢、蓝氢和绿氢，多位业内人士向《证券日报》记者表示，今后多种路线制氢或并存，没有哪种路线具备绝对的优势，出于经济性的考虑，发展氢能首要的任务是降成本。
氢能源产业链上游是氢气的制备，按照制氢工艺的不同，借由对工业副产物进行提纯获取氢气，俗称“灰氢”。通过裂解煤炭或者天然气所得的氢气，便是“蓝氢”。所谓“绿氢”则是通过可再生能源、电解水等方法，实现全程百分之百零碳排、零污染。
其中，电解水（工业用电）制氢成本最贵，达到38元/kg，工业副产物制氢成本为8-14元/kg，不到电解水（工业用电）制氢成本的一半，工业电价成本是制约电解水制氢的重要原因。
“目前已商业化的绿氢工艺主要是电解水制氢，每生产一立方氢气需要消耗4-5kwh的电力，能源成本大约占绿氢生产成本的80%。”厦门大学管理学院助理教授吴微在接受《证券日报》记者采访时表示。
4月7日，工信部、国家发改委等六部门联合发布的《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出，加快突破新型催化、绿色合成、功能-结构一体化高分子材料制造、“绿氢”规模化应用等关键技术。
不同于其他制氢工艺，生产绿氢最重要的是选用绿电，例如光伏、风电等，光伏制氢目前因为成本较高，暂不具备经济性。
有观点认为，当电价低于0.3元/kWh，电解水制氢成本将会接近传统化石能源制氢。对此，兴储世纪总裁助理刘继茂分析认为，从长远看，光伏制氢是未来的重要方向，目前光伏组件的价格是虚高的，关键是硅料和硅片供需错配，但这些都是短暂的，随着大量的产能落地，硅料和硅片的价格就会回到成本线附近。
根据国家发改委的《中国2050年光伏发展展望》预测，2035年和2050年光伏发电成本预计约下降50%和70%，达到0.2元/kWh和0.13元/kWh。资料显示，电力成本每下降0.1元/kWh，氢气成本平均下降0.5元/Nm3。
不过，也有观点认为，虽然光伏价格在一些区域已经很便宜，使得光伏制氢、风电制氢或风光互补制氢等商业模式有了一定的经济性。“但是应该清醒地看到，绿氢制备通常是需要连续生产作业的，光伏和风电的两千小时左右的年利用小时数，只能满足一年八千多小时周期内四分之一左右的电力能源，其他四分之三的能源电力如果不是绿电的话，也不是严格意义上的绿氢制备。”北京特亿阳光新能源总裁祁海珅也向记者表示。
因此，上述《意见》还提出，鼓励石化化工企业因地制宜、合理有序开发利用“绿氢”，推进炼化、煤化工与“绿电”、“绿氢”等产业耦合示范。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎向记者表示，跟化工结合起来推动绿氢发展，需要给一些上网的优惠政策，因为风电、光伏资源集中的地方，化工园区较少需要电网的帮助，把绿电运送到化工园区附近，再进行电解水制氢，也能够解决很大一部分的问题。“据我们了解，部分省级项目面临便宜风光资源的地方没有绿氢的需求这一问题，怎么把这些匹配起来，是政策很重要的一个发力点”。
氢能源产业链中游是氢气的储运环节，主要技术方式包括低温液态、高压气态和固体材料储氢；下游是氢气的应用，氢气应用可以渗透到传统能源的各个方面，包括交通运输、工业燃料、发电等，主要技术是直接燃烧和燃料电池技术。
“氢能是一种二次能源、非自然存在，中间有一个加工过程导致能耗比较大，即使目前最具成本优势的灰氢，也主要是跟其他气体产品混合使用，是一种工业副产品。因为氢气的储运较难，如果将氢气做成液体要高温低压，如果做成气体氢气罐比里面的氢气还要重，热值比不一定划算，所以在经济性上有不少问题。”上述相关负责人称。
祁海珅认为，氢能垂直一体化发展非常重要，制氢一定要和储运、用氢来协同、一体式发展，并且最好是在一定的区域范围下实施应用，否则很难有经济性和实操性。一是氢气的长管储运的能量密度偏低，运输半径最好在200公里以内，否则成本增加太高；二是加氢站数量与用氢主体的数量、体量的同步发展问题，加氢方便、快捷、高效率的协同效应也很重要，否则商业化运营压力就会很大。
基于这一逻辑，今年以来不少上市公司均在布局加氢站，如诚志股份已与AP合资设立了诚志空气产品氢能源科技有限公司，合作双方拟在制氢、储氢、运氢和加氢等方面实现优势互补。
诚志股份目前氢气产能约5万吨/年，产出的氢气纯度为99.99%，“公司生产的氢气是一种工业副产品所以成本较低，经过提纯后，纯度可达到99.9999%，可以满足氢能源汽车及相关电子产品的电子级使用需求。”4月11日，公司相关负责人告诉《证券日报》记者。
“当前主要在推进加氢站的建设，已新建常熟银河路加氢站项目截至目前已通过消防验收，工程竣工验收和试生产手续正在同步办理中，张家港项目正在商谈中。”上述负责人表示，“目前市面上的加氢站不多，一个加氢站的回本周期暂时还不好说，尽管如此公司还是会在这一领域继续积极探索。”
各地也在积极推动加氢站的投资和建设，根据中商产业研究院数据，截至2021年底，我国加氢站共建成218座，较上年增长了100座。“三桶油”之一的中国石化公开表示，“十四五”期间发展氢能产业的总体思路是规划建设加氢站（油氢合建站）1000座。
此前，国家发改委印发的《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》指出，要统筹布局建设加氢站，有序推进加氢网络建设。
而如何丰富氢能应用场景，也是至关重要的事情。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎告诉《证券日报》记者，“现在加氢站其实跟以前充电桩面临的问题是一样的，即先有鸡还是先有蛋的问题，氢燃料电池汽车的大规模商业化，我认为将是在一些特定的场景中，比如一些固定路线或者是矿山中，要先推动氢燃料电池汽车的发展，才能推动更多加氢站的建设。”
“氢燃料电池汽车尤其是氢燃料商用车的商业化路径已经开启，在一些示范城市群有了一定雏形、初步具备了规模化发展的趋势，国家政策的鼓励和支持包括财政补贴、氢能基础设施的配套建设等都是非常重要的，单个企业是很难形成独立的市场化操作运行的。庆幸的是，氢燃料汽车、绿氢制备等已经成为国家长期发展战略了，氢能源作为未来的终极能源，其产业化、规模化发展之路是很值得期待的。”祁海珅表示。根据中国氢能联盟预计，到2050年，国内氢能产业链年产值将达到12万亿元。 https://t.cn/A675O5Do
氢能源产业链上游是氢气的制备，按照制氢工艺的不同，借由对工业副产物进行提纯获取氢气，俗称“灰氢”。通过裂解煤炭或者天然气所得的氢气，便是“蓝氢”。所谓“绿氢”则是通过可再生能源、电解水等方法，实现全程百分之百零碳排、零污染。
其中，电解水（工业用电）制氢成本最贵，达到38元/kg，工业副产物制氢成本为8-14元/kg，不到电解水（工业用电）制氢成本的一半，工业电价成本是制约电解水制氢的重要原因。
“目前已商业化的绿氢工艺主要是电解水制氢，每生产一立方氢气需要消耗4-5kwh的电力，能源成本大约占绿氢生产成本的80%。”厦门大学管理学院助理教授吴微在接受《证券日报》记者采访时表示。
4月7日，工信部、国家发改委等六部门联合发布的《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出，加快突破新型催化、绿色合成、功能-结构一体化高分子材料制造、“绿氢”规模化应用等关键技术。
不同于其他制氢工艺，生产绿氢最重要的是选用绿电，例如光伏、风电等，光伏制氢目前因为成本较高，暂不具备经济性。
有观点认为，当电价低于0.3元/kWh，电解水制氢成本将会接近传统化石能源制氢。对此，兴储世纪总裁助理刘继茂分析认为，从长远看，光伏制氢是未来的重要方向，目前光伏组件的价格是虚高的，关键是硅料和硅片供需错配，但这些都是短暂的，随着大量的产能落地，硅料和硅片的价格就会回到成本线附近。
根据国家发改委的《中国2050年光伏发展展望》预测，2035年和2050年光伏发电成本预计约下降50%和70%，达到0.2元/kWh和0.13元/kWh。资料显示，电力成本每下降0.1元/kWh，氢气成本平均下降0.5元/Nm3。
不过，也有观点认为，虽然光伏价格在一些区域已经很便宜，使得光伏制氢、风电制氢或风光互补制氢等商业模式有了一定的经济性。“但是应该清醒地看到，绿氢制备通常是需要连续生产作业的，光伏和风电的两千小时左右的年利用小时数，只能满足一年八千多小时周期内四分之一左右的电力能源，其他四分之三的能源电力如果不是绿电的话，也不是严格意义上的绿氢制备。”北京特亿阳光新能源总裁祁海珅也向记者表示。
因此，上述《意见》还提出，鼓励石化化工企业因地制宜、合理有序开发利用“绿氢”，推进炼化、煤化工与“绿电”、“绿氢”等产业耦合示范。
中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎向记者表示，跟化工结合起来推动绿氢发展，需要给一些上网的优惠政策，因为风电、光伏资源集中的地方，化工园区较少需要电网的帮助，把绿电运送到化工园区附近，再进行电解水制氢，也能够解决很大一部分的问题。“据我们了解，部分省级项目面临便宜风光资源的地方没有绿氢的需求这一问题，怎么把这些匹配起来，是政策很重要的一个发力点”。
氢能源产业链中游是氢气的储运环节，主要技术方式包括低温液态、高压气态和固体材料储氢；下游是氢气的应用，氢气应用可以渗透到传统能源的各个方面，包括交通运输、工业燃料、发电等，主要技术是直接燃烧和燃料电池技术。
“氢能是一种二次能源、非自然存在，中间有一个加工过程导致能耗比较大，即使目前最具成本优势的灰氢，也主要是跟其他气体产品混合使用，是一种工业副产品。因为氢气的储运较难，如果将氢气做成液体要高温低压，如果做成气体氢气罐比里面的氢气还要重，热值比不一定划算，所以在经济性上有不少问题。”上述相关负责人称。
祁海珅认为，氢能垂直一体化发展非常重要，制氢一定要和储运、用氢来协同、一体式发展，并且最好是在一定的区域范围下实施应用，否则很难有经济性和实操性。一是氢气的长管储运的能量密度偏低，运输半径最好在200公里以内，否则成本增加太高；二是加氢站数量与用氢主体的数量、体量的同步发展问题，加氢方便、快捷、高效率的协同效应也很重要，否则商业化运营压力就会很大。
基于这一逻辑，今年以来不少上市公司均在布局加氢站，如诚志股份已与AP合资设立了诚志空气产品氢能源科技有限公司，合作双方拟在制氢、储氢、运氢和加氢等方面实现优势互补。
诚志股份目前氢气产能约5万吨/年，产出的氢气纯度为99.99%，“公司生产的氢气是一种工业副产品所以成本较低，经过提纯后，纯度可达到99.9999%，可以满足氢能源汽车及相关电子产品的电子级使用需求。”4月11日，公司相关负责人告诉《证券日报》记者。
“当前主要在推进加氢站的建设，已新建常熟银河路加氢站项目截至目前已通过消防验收，工程竣工验收和试生产手续正在同步办理中，张家港项目正在商谈中。”上述负责人表示，“目前市面上的加氢站不多，一个加氢站的回本周期暂时还不好说，尽管如此公司还是会在这一领域继续积极探索。”
各地也在积极推动加氢站的投资和建设，根据中商产业研究院数据，截至2021年底，我国加氢站共建成218座，较上年增长了100座。“三桶油”之一的中国石化公开表示，“十四五”期间发展氢能产业的总体思路是规划建设加氢站（油氢合建站）1000座。
此前，国家发改委印发的《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》指出，要统筹布局建设加氢站，有序推进加氢网络建设。
而如何丰富氢能应用场景，也是至关重要的事情。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎告诉《证券日报》记者，“现在加氢站其实跟以前充电桩面临的问题是一样的，即先有鸡还是先有蛋的问题，氢燃料电池汽车的大规模商业化，我认为将是在一些特定的场景中，比如一些固定路线或者是矿山中，要先推动氢燃料电池汽车的发展，才能推动更多加氢站的建设。”
“氢燃料电池汽车尤其是氢燃料商用车的商业化路径已经开启，在一些示范城市群有了一定雏形、初步具备了规模化发展的趋势，国家政策的鼓励和支持包括财政补贴、氢能基础设施的配套建设等都是非常重要的，单个企业是很难形成独立的市场化操作运行的。庆幸的是，氢燃料汽车、绿氢制备等已经成为国家长期发展战略了，氢能源作为未来的终极能源，其产业化、规模化发展之路是很值得期待的。”祁海珅表示。根据中国氢能联盟预计，到2050年，国内氢能产业链年产值将达到12万亿元。 https://t.cn/A675O5Do
生活中有哪些观人术和识人技巧
1、天天喊着要走的人，是真的不会走的，反而那些不怎么吭声的人，要走的时候会很果断。
2、嘴上越是花里胡哨的人，办事越不靠谱，往往那些平时不怎么显摆的人，办事和能力都能值得你去信任。
3、假如你已经知道了一件事的原由，再去向别人了解，就可以知道对方是否在欺瞒你，也可以了解到你们的真实关系怎么样。
4、晚上是人心最脆弱并且最多愁善感的时候，一般这时候表白或者约会都会成功。老实说，你现在是不是在撩别人？
5、喝酒的时候一直在强调自己喝多了，不能继续喝的人，往往一点事都没有，反而那些一直在不停眨眼的人，可能是真的喝多了，大脑不听使唤了，想要睡觉。
6、能赚到钱的人，都是非常善于搜索发现新资源的。
7、当一群人都在笑的时候，每个人都会看向自己喜欢的那个人，当和别人拌嘴吵架的时候，每个人都会想到自己内心最讨厌的那个人。
8、越是看似不合群的人，越是知道自己的目标是什么，这类人不是不善于社交，而是明白社交的价值，不屑于无效社交。
1、天天喊着要走的人，是真的不会走的，反而那些不怎么吭声的人，要走的时候会很果断。
2、嘴上越是花里胡哨的人，办事越不靠谱，往往那些平时不怎么显摆的人，办事和能力都能值得你去信任。
3、假如你已经知道了一件事的原由，再去向别人了解，就可以知道对方是否在欺瞒你，也可以了解到你们的真实关系怎么样。
4、晚上是人心最脆弱并且最多愁善感的时候，一般这时候表白或者约会都会成功。老实说，你现在是不是在撩别人？
5、喝酒的时候一直在强调自己喝多了，不能继续喝的人，往往一点事都没有，反而那些一直在不停眨眼的人，可能是真的喝多了，大脑不听使唤了，想要睡觉。
6、能赚到钱的人，都是非常善于搜索发现新资源的。
7、当一群人都在笑的时候，每个人都会看向自己喜欢的那个人，当和别人拌嘴吵架的时候，每个人都会想到自己内心最讨厌的那个人。
8、越是看似不合群的人，越是知道自己的目标是什么，这类人不是不善于社交，而是明白社交的价值，不屑于无效社交。
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